시행령 제 14/2011/TT-BTC는 제 13기 국회의원 선거와 2011-2016 임기 지방의회 대표 선거의 예산 편성, 관리, 사용 및 결산에 관한 사항을 규정함.

시행규칙

예산 편성, 관리, 사용 및 결산을 위한 경비 보장에 관한 규정

선거 대표 국회 제13기와 선거 대표

각급 인민대표회의 임기 2011-2016

___________________________

정부가 국가 예산법 시행에 대한 세부 규정과 지침을 명시하기 위해 2003년 6월 6일 제정된 제60/2003/NĐ-CP 호 정부 결정;

정부가 2008년 11월 27일에 제정한 제118/2008/NĐ-CP 호 정부령에 근거하여 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정함;

제12기 국회의원 선거일 공표 및 국회의원 선거관리위원회 설립에 관한 국무회의 결의 제1018/2011/NQ/UBTVQH12 호 2011년 1월 21일에 의하여

제13기 국회의원 선거 및 2011-2016 임기 각급 인민대표회의 대표 선거를 조직하는 데 관한 총리 지시 제192/CT-TTg 호 2011년 1월 30일을 집행함

재무부는 제13기 국회의원 선거 및 2011-2016 임기 각급 인민대표회의 대표 선거를 위한 예산 편성, 관리, 사용 및 결산에 관한 규정을 다음과 같이 정함

조 1. 일반 규정

1. 제13기 국회의원 선거 및 2011-2016 임기 각급 인민대표회의 대표 선거를 위한 경비는 중앙 예산으로 보장된다.

2. 선거 관련 업무를 수행하기 위한 경비는 모든 단체와 기관이 철저히 관리하고, 제도에 따라 목적에 맞게 효율적으로 사용하며, 이전 선거에서 사용 가능하도록 남아 있는 장비를 활용하고, 선거 업무를 수행하기 위해 현재 각 단위가 보유한 장비를 동원하여 국가 예산을 절약하도록 한다.

3. 선거가 종료되면 경비를 사용한 모든 단체와 기관은 해당 경비를 같은 수준의 재정 기관과 결산해야 한다.

4. 중앙 예산으로 보장되는 선거를 위한 경비 외에 지방 실정, 업무 요구사항 및 예산 능력을 고려하여 지방인민위원회는 같은 수준의 인민대표회의 상임위원회에 보고하여 지방 예산에서 추가 경비를 확보하여 지방 선거 업무를 지원하기로 결정한다.

조 2. 경비 내용

제13기 국회의원 선거 및 2011-2016 임기 각급 인민대표회의 대표 선거를 위한 경비는 다음 사항에 사용될 수 있다.

1. 선거를 위한 자료 및 출판물 비용:

- 유권자 카드, 투표용지, 투표장소 규칙, 유권자 명부 작성, 선거 조직 인력 배지를 포함한 선거 조직 인력 명부, 투표 결과 서류, 후보자 서류, 후보자 신청서, 당선자 명단, 투표 결과 서류, 당선 대표 증명서 등 선거 업무를 위한 기타 서류 제작 및 인쇄 비용;

- 선거 업무를 위한 자료 및 지침 제작 및 인쇄 비용;

- 선거를 위한 법령 및 지침 문서, 선거를 위한 기타 출판물 제작 비용(국회의원 선거법, 인민대표회의 대표 선거법, 국회의원 선거법 일부 조항 개정 및 보완 법률, 인민대표회의 대표 선거법, 법률 시행 지침 문서 포함);

2. 선거 홍보, 지도 및 행정 비용:

- 선거 홍보, 지도, 유도 비용;

 - 선거 기간 사무용품 및 행정 비용;

- 선거를 위한 통신 비용;

- 투표장 및 투표소 임차 비용;

 - 선거를 위한 장식, 음향장비, 보안 비용;

- 보충 투표함 제작 및 선거 조직 기관 도장 제작 비용;

 - 선거 기간 직접 서비스 제공자 보수 비용;

 - 선거 업무를 위한 기타 직접 비용;

3. 회의 비용:

- 협상 회의, 유권자 접촉, 유도 회의 비용;

- 교육 회의, 구현 회의, 간부 회의, 종합 회의, 포상 회의 비용;

4. 선거 지도, 감독 비용:

- 이동 비용, 공무비;

 - 투표용지 검사 및 운송 비용;

- 선거 지도, 감독 업무와 관련된 기타 비용;

5. 민원 처리, 불만 및 고발 처리 비용; 선거 업무 관련 불만 및 고발 활동 감독 비용.

 선거를 위한 경비 범위 내에서 관련 권한 기관이 분배한 경비와 현 실정에 따라 경비 사용을 위탁받은 단체와 기관은 위 사항에 대한 경비를 적절하게 배분하고, 현행 규정에 따라 사용하도록 한다.

조 3. (동/인/일)

1. 중앙 경비:

a) 회의 비용: 재무부 통지 제97/2010/TT-BTC 호 2010년 7월 6일에 따른 공무비 및 공무원, 공공기관, 공공단체의 회의 비용 지출 규정 및 중앙 기관의 부처 장관, 기관 및 단체의 책임자가 통지 제97/2010/TT-BTC 호 2010년 7월 6일에 따른 재무부 규정을 구체화한 규정(있을 경우)에 따라 집행한다.

특히 국무회의 상임위원회, 선거관리위원회가 소집한 회의 비용은 최근 국회의회 회기 동안 적용된 비용 지출 규정에 따라 식사, 숙박, 해장음료, 참석자 보수를 포함한다.

b) 회의 보수:

- 선거관리위원회, 선거관리위원회 소위원회, 중앙 민족단결협의회 주석단 회의:

+ 회의 주최자: 200,000 VND/인/회의.

+ 참석자: 100,000 VND/인/회의.

 + 회의 지원자: 50,000 VND/인/회의.

- 선거 업무와 관련된 다른 회의 보수:

+ 회의 주최자: 150,000 VND/인/회의.

+ 참석자: 50,000 VND/인/회의.

+ 회의 지원자: 30,000 VND/인/회의.

c) 국무회의 상임위원회, 선거관리위원회, 중앙 민족단결협의회의 선거 지도, 감독, 감사 비용:

현행 공무비 지급 규정 외에 각 감사팀은 다음과 같이 경비를 지출할 수 있음:

- 감사단장: 100,000 VND/인/회의.

- 정식 감사단원: 70,000 VND/인/회의.

 - 감사단 지원 직원은 다음과 같다:

+ 직접 감사단 지원: 50,000 VND/인/회의.

+ 간접 감사단 지원(운전기사, 지도자 보안): 30,000 VND/인/회의.

 - 감사 결과 보고서 작성 비용:

+ 각 감사팀의 결과 보고서; 각 감사 주기의 결과 보고서; 각 감사 주기의 결과 보고서를 국무회의 상임위원회, 선거관리위원회에 제출: 2,500,000 VND/보고서.

 + 의견 제공에 참여하는 상임위원회 및 선거관리위원회에 대한 검사 감독 결과 보고서의 통합 결과에 대한 의견 제공: 50,000원 - 200,000원/인/회, 그러나 최대 400,000원/인/보고서를 초과하지 않음. + 보고서 정리 완성: 600,000원/보고서.

d) 법안 작성 비용:

 - 선거 관련 법규 제정 비용: 2010년 12월 2일 재무부, 법무부, 중앙정부 사무국이 공동으로 발행한 제192/2010/TTLT-BTC-BTP-VPCP 통합 시행규칙에 따른 예산 편성, 관리, 사용 및 국가예산을 확보하기 위한 경비 결정 규정을 따름.

- 제192/2010/TTLT-BTC-BTP-VPCP 통합 시행규칙(2010년 12월 2일 재무부, 법무부, 중앙정부 사무국 공동 발행)의 조정 범위를 벗어난 법규 제정 비용: 전국적 범위의 선거 관련 업무와 관련된 상임위원회, 선거관리위원회, 선거관리위원회 소위원회가 발행한 계획, 지시, 지침, 중간 평가 보고서, 종합 보고서, 전국 선거 종합 보고서 등:

+ 법규 제정: 2,000,000원/법규(최종 제품까지 포함하며 수정 및 정리도 포함).

+ 법규에 대한 의견 제공: 50,000원 - 200,000원/인/회, 그러나 최대 400,000원/인/법규를 초과하지 않음.

đ) 직원 지원 비용(통신, 교통 등):

đ1) 선거 업무 지원 참여 보상 비용:

- 다음 대상에 대한 월별 할당 보상금:

+ 선거관리위원회 상임위원회, 소위원회 상임위원회 및 선거관리위원회 지원팀 상임위원회: 1,800,000원/인/월.

+ 선거관리위원회 지원팀 구성원: 1,500,000원/인/월.

 위 보상 제도를 받는 기간은 실제 업무 수행 기간에 따라 결정되며 최대 5개월을 초과하지 않음.

- 직접 선거 업무 지원을 위해 동원된 사람에게는 70,000원/인/일의 보상금을 지급하며, 감사 및 감독 활동이나 직접 시민 서비스를 제공하는 날은 제외함.

- 선거 전날과 선거 당일에는 모든 선거 지원 활동에 참여하는 사람에게 100,000원/인/일의 보상금을 지급함.

đ2) 이동통신 요금 할당 지원 비용:

- 선거관리위원회 상임위원회, 소위원회 상임위원회 및 선거관리위원회 지원팀 상임위원회, 중앙정부 민족단결협의회 상임위원회 지원팀 상임위원회, 내무부장관 지원팀 상임위원회: 300,000원/인/월.

- 필요하다면 선거관리위원회 총서기, 국회의장실 주임, 내무부장관, 중앙정부 민족단결협의회 의장이 이동통신 요금 할당 지원을 받을 공무원 명단과 최대 200,000원/인/월의 할당 금액을 결정함.

이동통신 요금 할당 지원 기간은 실제 업무 수행 기간에 따라 결정되며 최대 5개월을 초과하지 않음.

e) 시민 접촉, 선거 관련 불만 및 고발 처리 비용:

 - 직접 시민 접촉 담당자: 70,000원/인/회.

- 직접 시민 접촉 지원 담당자: 50,000원/인/회.

- 간접 시민 접촉 지원 담당자: 30,000원/인/회

g) 위 구체적인 규정 외에 실제 요구 사항이 발생할 경우 선거관리위원회 총서기와 국회의장실 주임이 협의하여 추가 규정을 통합문서로 발행하여 실행함.

2. 지방 비용:

a) 회의 개최 비용: 재무부가 2010년 7월 6일에 발표한 제97/2010/TT-BTC 통합 시행규칙에 따른 공무비 및 정부기관 및 공공기관의 회의 개최 비용 규정을 따름; 각 지방자치단체장이 재무부가 2010년 7월 6일에 발표한 제97/2010/TT-BTC 통합 시행규칙을 구체화한 규정(있을 경우)을 따름.

b) 직원 지원 비용(통신, 교통 등) 선거 지원 직원에게:

지방 실정과 중앙정부가 선거를 위한 비용을 통보한 금액, 지방 예산 조정 능력 등을 고려하여 각 지방 선거관리위원회 위원장과 지방자치단체장이 상호 협의하여 구체적인 비용 지급 수준을 결정하고 지방자치단체장이 이를 통합문서로 발행하며, 가장 가까운 지방자치회에서 보고함.

c) 기타 비용(선거 지휘, 감사, 감독 비용; 법규 제정 비용; 시민 접촉, 선거 관련 불만 및 고발 처리 비용)

중앙정부의 구체적인 비용 지급 수준을 참조하고 지방 실정과 중앙정부가 선거를 위한 비용을 통보한 금액, 지방 예산 조정 능력을 고려하여 각 지방 선거관리위원회 위원장과 지방자치단체장이 상호 협의하여 중앙정부의 비용 지급 수준에 맞는 지방 비용 지급 수준을 결정하고 지방자치단체장이 이를 통합문서로 발행하며, 가장 가까운 지방자치회에서 보고함.

3. 위 1항, 2항에 구체적으로 명시되지 않은 다른 비용: 현재 적용되는 규정에 따라 적법한 증빙서류를 근거로 예산 승인 권한을 가진 기관의 예산 승인을 기반으로 처리함.

조 4. 예산 편성, 집행 및 결산 경비

예산 편성 및 경비 결산은 현재 규정에 따라 이루어지며, 본 통지는 다음과 같은 구체적인 사항을 안내함:

1. 예산 배분:

a) 선거 비용 승인 결정에 따라 재무부는 각 지방 선거관리위원회와 관련 중앙정부 기관에 선거 비용을 통보함.

b) 법률 시행령에 의한 선거 비용 경비를 중앙에서 통보한 금액을 근거로, 해당 지역의 유권자 수와 각 지역의 특성을 고려하여 중앙 직할 시·도 선거관리위원회는 선거 비용 배분 방안을 승인하고 재정국에 통보하여 관련 시·도 기관 및 단체에 선거 비용을 통보한다. 시·군 선거관리위원회는 선거 비용 배분 방안을 결정하고 재정과에 통보하여 선거구 조직위원회와 관련 기관 및 단체에 선거 비용을 통보한다.

선거관리위원회가 2개 이상의 지방 자치 단체 선거구를 기반으로 설립된 경우, 선거관리위원회의 사무소가 위치한 시·군 또는 구의 재정 기관에 선거 비용 예산을 배분한다.

위탁받은 비용 기준에 따라 비용 사용 주체(선거관리위원회, 선거관리위원회, 선거관리위원회, 선거구 조직위원회 및 기타 기관 및 단체)는 현행 지출 기준 및 제도를 참조하여 이 통지에 따른 비용 지출 항목별 예산을 작성하여 동급 재정 기관 및 국가재정고시기관에 제출하여 지출을 조정한다.

2. 예산 배정:

a) 중앙부처는 국고에서 직접 예산을 청구한다.

b) 국방부와 내무부 소속 선거구의 비용은 국방부와 내무부에 통보되며, 현재 규정에 따라 국고에서 예산을 청구한다.

중앙예산은 지방예산에 보충된다. 지방예산 간의 예산 분배는 각 지방 재정국이 실질적인 상황과 관리 능력을 고려하여 지방 선거관리위원회에 보고하여 지방 선거 지원 비용을 보충 목표로 하여 하위 예산에 보충하거나 직접 예산을 통보하여 사용 기관에 제공하도록 결정한다.

선거 비용 사용 주체는 예산 지출이 발생하면 지출 증빙서류를 작성하여 동급 국고청에 제출하여 예산을 청구한다. 국고청은 증빙서류와 지출 허가 명령의 적법성과 유효성을 검토하고 사용 주체의 책임자가 발행한 증빙서류를 확인하여 사용 주체에게 신속하고 정확하게 지출을 처리한다.

3. 결산 경비:

 선거 종료 후, 선거 비용을 배분받은 선거구 조직위원회, 선거관리위원회 및 관련 기관은 사용한 선거 비용을 동급 재정 기관에 정산해야 한다. 정산은 2006년 3월 30일 재정부 장관이 발표한 「공사 및 공익기관 회계제도」에 따른 정산 표준 양식에 따라 진행되며, 구체적으로 다음과 같다:

a) 선거구 조직위원회는 사용한 비용을 동급 시·군 재정 기관에 정산해야 한다.

 선거 결과가 선거관리위원회에 공표된 후 선거구 조직위원회의 임무가 종료되었지만 정산이 완료되지 않은 경우에는 선거구 조직위원장은 선거구 조직위원회 위원 중 지방자치회 대표에게 정산을 위임하고 책임을 부여한다.

b) 선거관리위원회는 사용한 비용을 동급 재정 기관에 정산해야 한다.

 선거 결과가 선거관리위원회에 공표된 후 선거관리위원회의 임무가 종료되었지만 정산이 완료되지 않은 경우에는 선거관리위원장은 선거관리위원회 위원 중 지방자치회 대표에게 정산을 위임하고 책임을 부여한다.

다른 기관 및 단체는 사용한 선거 비용을 동급 재정 기관에 정산해야 한다.

각급 재정 기관은 선거 지원 비용을 사용한 기관 및 단체의 정산을 검토하고 승인하며, 재정국은 지방 예산 정산 보고서에 선거 비용을 포함하고 재정부와 정산하며, 중앙 선거관리위원회에도 별도로 보고한다.

조 6. 시행규칙

1. 본 통지는 2011년 4월 1일부터 효력이 발생한다.

2. 본 통지 시행 전에 중앙부처 및 지방이 수행한 업무에 대해서는 중앙부처 및 지방은 본 통지 규정과 실제 지출 증빙서류를 근거로 국가예산법 규정에 따라 정산해야 한다.

3. 시행 과정에서 문제가 발생하면 중앙부처 및 지방은 재정부에 즉시 보고하여 해결하도록 한다./.