시행령 제 14/2020/TT-BCT는 전문 공상업 감사에 관한 일부 규정을 지도하기 위한 것

    

시행규칙

전문공업 부문 감사에 관한 일부 규정을 지도함

2010년 11월 15일 법률(감사법)에 근거를 두고

정부가 2017년 8월 18일 제98/2017/NĐ-CP 호를 발행한 "통상공업부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정"에 근거함

정부가 제정한 2012년 2월 9일자 제7호 대통령령 제2012-07호 「전문공업 부문 감사 기능을 수행하는 기관 및 전문공업 부문 감사 활동에 관한 규정」을 근거로 함

정부가 제정한 2015년 12월 14일자 제127호 대통령령 제2015-127호 「공업 부문 감사 조직 및 공업 부문 감사 활동에 관한 규정」과 2020년 5월 18일자 제54호 대통령령 제2020-54호 「제2015-127호 대통령령 일부 개정 및 보완 규정」을 근거로 함

감사원의 제안에 따라

공업부 장관은 전문공업 부문 감사에 관한 일부 규정을 지도하기 위한 시행규칙을 발포한다.

조 1. 적용범위

이 시행규칙은 전문공업 부문 감사 업무를 지원하는 부서에 대한 내용, 전문공업 부문 감사 기능을 수행하는 기관의 임무와 권한, 전문공업 부문 감사 기능을 수행하는 기관의 책임자의 임무와 권한, 시장관리 총국 소속 국의 임무와 권한, 전문공업 부문 감사 공무원의 복장, 표준, 공무원 카드, 전문공업 부문 감사 업무 교육 및 계획에 대한 내용을 지도한다.

조 2. 적용대상

이 시행규칙은 공업부 감사원, 전문공업 부문 감사 기능을 수행하는 기관, 전문공업 부문 감사 기능을 수행하는 기관의 책임자, 전문공업 부문 감사 업무를 수행하는 사람 및 관련 기관, 단체, 개인에게 적용된다.

조 3. 시장관리총국 및 동등한 기관, 공업부 소속 국, 시장관리총국 소속 국의 전문공업 부문 감사 업무 지원 부서

1. 시장관리총국 및 동등한 기관, 공업부 소속 국, 시장관리총국 소속 국(이하 "업무 지원 부서"라 한다)은 총국장, 시장관리총국 소속 국장, 공업부 소속 국장이 관리 권한 범위 내에서 전문공업 부문 감사를 수행하도록 지원하고 조정하는 기능을 수행한다. 시장관리총국의 업무 지원 부서는 부서 형태로 조직되며, 공업부 소속 국 및 시장관리총국 소속 국의 업무 지원 부서는 과 형태로 조직된다.

2. 업무 지원 부서의 임무와 권한:

가) 총국장 및 동등한 기관, 공업부 소속 국장, 시장관리총국 소속 국장(이하 "기관 책임자"라 한다)이 2015년 12월 14일자 제127호 대통령령 제2015-127호 「공업 부문 감사 조직 및 공업 부문 감사 활동에 관한 규정」과 2020년 5월 18일자 제54호 대통령령 제2020-54호 「제2015-127호 대통령령 일부 개정 및 보완 규정」(이하 "제2015-127호 대통령령"이라 한다)에서 정한 임무와 권한을 수행하도록 지원하고 조정한다;

나) 기관의 기능, 임무, 권한을 바탕으로 기관 책임자가 연간 감사 계획을 작성하도록 지원하고, 공업부 감사원과 연간 감사 계획을 작성하고 관리 당국의 요구와 실정에 따라 연간 감사 계획을 조정하도록 지원한다;

다) 공업부 장관이 승인한 감사 계획을 실행하도록 기관 책임자가 지원한다;

라) 기관 책임자가 감사 결과, 건의사항, 처리결정, 불복 결정, 고발 내용 결론을 추적하고 독려하며 검토하도록 지원하고, 감사 업무 수행 중 발생한 불복, 고발 사항을 해결하고 행정 위반 행위를 처벌하도록 건의한다;

마) 기관 책임자가 전문공업 부문 감사 업무와 관련된 정보 및 보고 체계를 실행하도록 지원한다;

바) 감사단에 참가할 인원을 요청한다;

사) 감사 과정에서 발견된 법 위반 사항을 처리하거나 관련 기관에 건의하여 처리하도록 한다.

조 4. 전문 감사 기능을 수행하도록 지정된 기관의 책임자의 임무와 권한

전문 감사 기능을 수행하도록 지정된 기관의 책임자는 제127/2015/NĐ-CP號議定規定的任務和權限以及以下具體任務：

1. 참모 부서 및 참모 부서의 책임자의 기능, 임무, 권한을 구체적으로 규정하고, 참모 부서와 기관 내 다른 부서 간의 전문 감사 업무와 행정 위반 처리 업무에 대한 업무 관계를 규정한다.

2. 직원 중 전문 감사 임무를 수행할 수 있는 조건과 기준을 충족하는 자를 임명한다 (부록 01 참조).

3. 전문 감사 직원이 될 수 있는 조건을 충족하는 자에게 산업통상자원부로부터 전문 감사 직원 카드를 발급하도록 요청한다.

4. 이 통지의 제12조에 따라 전문 감사 직원 카드 사용을 일시 중단하고, 제13조에 따라 카드를 회수하여 검찰총국에 반환한다.

5. 전문 감사 기능을 수행하도록 지정된 직원의 자격 기준과 카드 발급 요청에 대한 책임을 진다.

조 5. 관리시장총국 소속 국의 임무와 권한

1. 연간 감사 계획을 작성하여 총국으로 보내어 검찰총국을 통해 총리의 승인을 받도록 한다.

2. 감사 계획 변경 사항을 총국으로 보내어 검찰총국을 통해 총리의 승인을 받도록 한다.

3. 총리의 승인 후 연간 감사 계획을 수행한다.

4. 각 지방에서 소비자보호국 주도로 실시되는 다부처 감사단에 소속 기관의 공무원을 파견한다.

5. 전문 감사 임무 수행 과정에서 발생하는 문제를 분류 관리에 따라 해결하며, 민원 및 고발 사항을 처리한다.

6. 정기적이고 긴급한 정보 보고 및 보고서 제출을 수행한다.

조 6. 전문 감사 임무를 수행하는 사람의 복장

1. 산업통상자원부 전문 감사 임무를 수행하는 사람의 복장은 정부감사원이 2015년 3월 16일에 제정한 제02/2015/TT-TTCP 호 통지와 재무부와 정부감사원이 2015년 5월 12일에 제정한 제73/2015/TTLT-BTC-TTCP 호 통지연합에 따른 국가감사기관의 공무원, 감사관, 공무원, 직원의 복장 규정에 따라 이루어진다. 산업통상자원부 소속 국에서 전문 감사 임무를 수행하는 공무원의 경우:

a) 국장은 정부감사원 부감사장과 동등한 복장, 어깨띠, 계급장을 지급받으며, 부국장은 정부감사원 부서장과 동등한 복장, 어깨띠, 계급장을 지급받는다.

b) 부서장은 정부감사원 부서차장과 동등한 복장, 어깨띠, 계급장을 지급받는다.

c) 직위를 맡지 않은 공무원은 감사관과 동등한 복장, 어깨띠를 지급받는다.

2. 관리시장청 관리 기관에서 전문 감사 임무를 수행하는 사람은 관리시장청 복장을 사용한다.

조 7. 전문 감사 업무를 수행하는 자의 기준

전문 감사 업무를 수행하는 자는 정부가 2012년 2월 9일에 제정한 제7호 2012년 시행령(정부가 전문 감사 기능을 수행하도록 지정된 기관과 전문 감사 활동에 관한 규정) 제12조에서 정한 기준과 다음의 기준을 충족해야 한다.

1. 해당 전문 감사 분야와 관련된 전문 지식을 갖춘 전문직 직급 또는 그 이상으로 임용되었음.

2. 전문 감사 교육 수료증 또는 전문 감사 교육 수료증 이상을 관할 기관으로부터 발급받았음.

조 8. 전문 감사 업무를 수행하는 자에 대한 보수 제도

전문 감사 업무를 수행하는 공무원은 정부 총리가 2014년 1월 27일에 제정한 제12호 2014년 결정(공무원 전문 감사 보수 제도에 관한 규정) 및 관련 법률 규정에 따라 보수를 받는다.

조 9. 무역공업 전문 감사 공무원 카드

1. 무역공업 전문 감사 공무원 카드(이하 "카드"라 함)는 무역공업부 장관이 전문 감사 업무를 수행하도록 지정된 자에게 발급한다.

2. 카드 제작 비용은 무역공업부에 배정된 국가 예산에서 사용된다.

3. 카드 사용 기간은 발급일로부터 5년이다.

4. 카드 발급 방식

a) 신규 카드 발급: 공무원이 전문 감사 업무를 수행할 자격을 갖추고 기관의 책임자가 해당 업무를 지시하였을 때;

b) 재발급 카드: 카드 사용 기간 만료 시, 카드를 잃어버렸거나 카드가 손상되었거나 카드 번호 변경, 기관 명칭 변경 또는 관할 기관의 새로운 규정이 있을 때, 이전에 발급된 카드와 동일한 사용 기간과 카드 번호로 카드를 재발급한다.

조 10. 카드 발급 서류

1. 신규 카드 발급 서류는 다음과 같다:

a) 기관 책임자가 무역공업부에 카드 발급을 요청하는 공문;

b) 신규 카드 발급 대상자 명단(부록 7);

c) 카드 발급 대상자 사진(20mm x 30mm 크기 2장)을 찍은 사진(최근 6개월 내)으로, 사진 뒤에는 이름과 기관 명칭을 기재하고 사진을 담은 봉투에도 같은 내용을 기재한다.

2. 재발급 카드 발급 서류는 다음과 같다:

a) 기관 책임자가 무역공업부에 카드 재발급을 요청하는 공문;

b) 재발급 카드 발급 대상자 명단(부록 7);

c) 카드 재발급 대상자 사진(20mm x 30mm 크기 2장)을 찍은 사진(최근 6개월 내)으로, 사진 뒤에는 이름과 기관 명칭을 기재하고 사진을 담은 봉투에도 같은 내용을 기재한다.

3. 카드 발급 심사는 매년 4월과 10월에 이루어진다. 기관 책임자는 매년 3월 25일과 9월 25일까지 무역공업부(부무감사실)에 카드 발급 요청 서류를 제출해야 한다. 특별한 경우나 업무 요구에 따라 무역공업부는 기관의 요청에 따라 카드를 발급할 수 있다.

조 11. 카드 사용

1. 전문 감사 업무를 수행하도록 지정된 자는 법령에 따른 전문 감사 업무 수행 중에만 카드를 사용할 수 있다.

2. 카드를 개인적인 목적으로 사용하거나 다른 사람의 카드를 사용하거나 카드를 대여하는 것은 엄격히 금지된다. 공무원이 카드를 부적절하게 사용하면 법령에 따라 처벌받는다.

3. 전문 감사단의 단장은 전문 감사를 진행하는 동안 카드를 소지해야 한다.

조 12. 일시 사용 중단된 카드

1. 전문 기관의 책임자가 해당 전문 감사 업무를 수행하는 직원이 관리하에 있는 경우 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 카드 사용 일시 중단 결정을 발행하고 공업무부에 보고한다.

가) 법령에서 정한 감사 활동 중 법령 위반 행위가 있으나 아직 처분 결정이 내려지지 않은 경우

나) 징계를 받기 위해 임시로 직무를 중지된 기간 중인 경우

다) 경고 이상의 징계를 받은 경우

라) 수사 또는 구금된 경우

2. 관련 기관의 권한이 있는 기관으로부터 해당 카드 소지자가 공무 수행 과정에서 법령을 위반하지 않았다는 결론이 나오면, 해당 기관의 책임자는 카드 사용 일시 중단 결정을 철회하기 위한 결정을 발행한다.

조 13. 카드 회수

전문 기관의 책임자가 해당 전문 감사 업무를 수행하는 직원에게 카드를 회수하도록 결정을 발행하고, 카드를 낮추어 접어서 제출하며 공업무부에 보고한다. 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우:

가) 다른 기관이나 단체로 이직하거나 퇴직, 사임하였거나, 근무 중 사망한 경우

나) 형사 판결로 유죄 판결을 받았거나, 급여 인하, 직급 강등, 해임, 강제 사임 등 징계를 받은 경우

다) 민사 행위 능력이 상실된 경우

조 14. 카드 모양

1. 카드는 직사각형이며 폭은 61mm, 길이는 87mm로 구성되며, 카드 본체와 보호 필름을 포함한다. 카드에 표시되는 글꼴은 베트남어 유니코드 문자 코드표에 따른 폰트로 표시된다.

2. 카드는 앞면과 뒷면으로 구성된다.

가) 앞면(부록 10의 그림 1 참조)

상단에는 "공화국 사회주의 베트남"이라는 국호가 표시되며, 글자 크기는 9, 굵은 글씨체, 노란색 글씨가 붉은 배경 위에 인쇄된다. "사회주의 공화국 베트남", 글자 크기는 9, 굵게 쓰여 있으며, 노란색 글씨가 빨간 배경 위에 인쇄된다.

- 카드 중앙에는 베트남 국기와 함께 아래 줄에는 "공무원 감사 카드", 글자 크기는 12, 굵게 쓰여 있으며, 노란색 글씨로 표시된다.

나) 뒷면(부록 10의 그림 2 참조): 배경은 분홍색 문양으로 빛을 발산하는 형태로, 중앙에는 감사 부서의 로고가 희미하게 인쇄되어 있고, 왼쪽 상단에서 오른쪽 하단까지는 붉은색 대각선 선이 10mm 간격으로 그어져 있다. 뒷면의 내용은 다음과 같은 정보를 포함한다.

- 국가명: 굵게 쓰여 있으며, 글자 크기는 8;

- 구호: 굵게 쓰여 있으며, 일반 글씨체, 글자 크기는 8, 밑줄이 있으며, 왼쪽에는 감사 부서의 로고가 있다;

- "공무원 전문 감사 카드": 굵게 쓰여 있으며, 글자 크기는 9;

- 카드 번호: 일반 글씨체, 글자 크기는 9;

- 성명: 전문 감사 업무를 수행하는 사람의 성명을 기재하며, 일반 글씨체, 글자 크기는 9;

- 기관: 전문 감사 업무를 수행하는 사람의 기관 이름을 기재하며, 일반 글씨체, 글자 크기는 9;

- 카드 발급 날짜: 기울어진 글씨체, 글자 크기는 9;

-  장관: 굵게 쓰여 있으며, 글자 크기는 8;

- 공업무부 장관의 서명 및 성명: 굵게 쓰여 있으며, 글자 크기는 9;

- 공업무부의 도장;

- 카드 소유자의 사진, 크기는 20mm x 30mm, 사진 오른쪽 하단에 도장이 찍혀 있다;

- 유효기간: 일반 글씨체, 글자 크기는 7.

3. 카드는 외부에 플라스틱 필름으로 보호된다.

- 지방 시장관리국/연합 시장관리국 - QLTT;

카드의 통일 번호는 A05이다. 각 지방 시장 관리국은 본사가 위치한 지역 번호를 추가할 수 있다(부록 8 참조). 지방 시장 관리국 또는 공업무부 소속 국이 이름 변경될 경우, 공업무부 장관은 해당 지방 시장 관리국 또는 이름이 변경된 공업무부 소속 국의 카드 번호에 대한 구체적인 규정을 명시한 결정을 발행한다.

카드의 순번은 다음과 같이 구성된다: 공업무부 규정에 따라 기관의 약칭 다음에 4자리 숫자(0001부터 시작)가 붙는다. 구체적으로,

- 시장 관리총국 - TCQLTT;

- 전자상거래 및 디지털경제국 - TMĐT;

 - 국가경쟁위원회 - UBCTQG;

- 안전환경공업기술국 - ATMT;

- 전력조정국 - ĐTĐL;

- 무역촉진국 - XTTM;

- 전자상거래 및 디지털경제국 - TMĐT;

- 경쟁보호소비자국 - CT;

- 무역방어국 - PVTM;

- 산업국 - CN.

예를 들어, 시장 관리총국에서 전문 감사 업무를 수행하는 사람의 카드 번호 25는 A05-TCQLTT0025이고, 하노이 시장 관리국에서 전문 감사 업무를 수행하는 사람의 카드 번호 52는 A05-T01-QLTT0052이다.

조 15. 전문 감사 업무 보충 교육

1. 중앙감사는 전문 감사 업무 보충 교육을 위한 교육 프로그램을 조직하고, 전문 감사 업무를 수행하는 감사관 및 공무원에게 보충 교육을 제공한다. 중앙감사장은 보충 교육 프로그램을 개설하기 위한 결정을 발부하며, 그 결정에는 교육 프로그램 개설 시기, 장소, 교육 주체, 교육 참가자에게 수료증을 발급하는 기관 및 관련 기관과 개인의 책임이 구체적으로 명시되어야 한다. (부록 2 참조).

2. 중앙감사는 관련 기관들과 협력하여 전문 감사 업무 보충 교육 프로그램, 교재 및 계획을 작성하고, 이를 산업통상자원부 장관에게 승인을 받아 실행한다.

3. 각 기관은 매년 11월 30일 이전에 다음 해에 참여할 예정인 공무원들의 목록을 중앙감사에 제출하여 교육 계획을 작성한다. 중앙감사는 매년 12월 25일 이전에 교육 계획을 산업통상자원부 장관에게 제출하여 승인을 받는다.

4. 전문 감사 업무 보충 교육 프로그램을 완료한 공무원은 해당 교육을 완료한 것을 증명하는 자격증을 발급받는다.

조 16. 산업통상자원부 전문 감사 계획

1. 정부감사원의 지침 및 방향, 상위 기관의 지시사항, 국가 관리 요구 사항에 따라 산업통상자원부는 연간 감사 계획을 작성한다.

2. 중앙감사장은 중앙감사, 총괄청 및 동등한 기관, 산업통상자원부 소속 청의 감사 계획을 종합하여 산업통상자원부 장관에게 제출하여 승인을 받는다. (부록 3 참조).

3. 시장관리총괄청은 각 지방 시장관리청의 감사 계획을 종합하여 중앙감사에 제출하여 승인을 받고 조정한다.

4. 연간 감사 계획 작성

a) 각 지방 시장관리청은 연간 감사 계획 초안을 해당 지방 감사청에 제출한 후 총괄청에 제출한다. 각 시장관리청은 총괄청에 연간 감사 계획을 매년 10월 25일 이전에 제출해야 한다.

b) 총괄청 및 동등한 기관, 산업통상자원부 소속 청은 연간 감사 계획을 중앙감사에 매년 11월 5일 이전에 제출해야 한다.

5. 감사를 주도하는 기관은 연간 감사 계획을 매년 12월 5일 이전에 감사 대상에게 서면으로 통보해야 한다. (부록 5 참조)

6. 연간 감사 계획은 다음의 경우에 수정될 수 있다.

a) 정부 기관의 요청 또는 중앙감사의 제안에 따라

b) 이미 승인된 연간 감사 계획을 수행하는 과정에서 중복이나 기타 이유로 중앙감사장이 부처 장관에게 수정을 제안하여 승인을 받는다.

c) 전문 감사 업무를 수행하는 기관의 책임자가 제안하는 경우

기관의 임무와 관리 요구 사항을 고려하여 필요하다면, 전문 감사 업무를 수행하는 기관의 책임자는 연간 감사 계획을 수정하여 부여된 임무를 수행할 수 있도록 제안하고, 이를 승인받아야 한다.

7. 계획 수정 승인 절차는 연간 감사 계획 승인 절차와 동일하며, 수정 사유를 명시해야 한다. 중앙감사는 매년 7월, 11월 및 긴급하게 필요한 경우 연간 감사 계획을 수정하여 산업통상자원부 장관에게 제출한다. (부록 4 참조).

8. 감사를 주도하는 기관은 중앙감사장이 수정 계획을 승인한 후 10일 이내에 감사 대상에게 서면으로 통보해야 한다. (부록 6 참조).

9. 중앙감사장은 산업통상자원부의 연간 감사 계획의 이행을 감독하고 촉진하는 책임이 있다.

조 17. 전문 감사단장 자격 기준

1. 본 조 제8조에서 정한 전문 감사단장 자격은 정부감사원이 2014년 10월 16일에 제정한 제5/2014/TT-TTCP 호 "감사단 및 그 활동, 관계 업무, 감사 절차와 절차에 관한 규정"에 따른다.

2. 지방 시장관리청 전문 감사단장 임무를 부여받은 사람은 주 시장 감시관 이상 또는 부대장 또는 부과장 이상이어야 한다.

조 18. 이행 규정

1. 공상부 소속 다른 기관들이 전문 감사 기능을 수행하는 경우 본 통지의 규정을 적용한다.

2. 공상부 장관이 2016년 8월 10일에 제정한 제15/2016/TT-BCT 호 "공상부 전문 감사 관련 몇 가지 규정에 대한 지침"에 따라 발급된 전문 감사 업무 보충 자격증은 2017년 10월 21일 이후 발급된 경우 계속 유효하다.

3. 공상부 장관이 2016년 8월 10일에 제정한 제15/2016/TT-BCT 호에 따라 발급된 전문 감사 공무원 카드는 사용 기간이 만료될 때까지 계속 유효하다.

4. 정부감사원이 전문 감사단장 임무를 부여받은 사람의 자격에 대해 다른 규정을 제정한 경우에는 정부감사원의 규정을 따르게 된다.

조항 19. 조직적 실행

1. 본 통지는 2020년 8월 15일부터 효력을 발생하며, 공상부 장관이 2016년 8월 10일에 제정한 제15/2016/TT-BCT 호 "공상부 전문 감사 관련 몇 가지 규정에 대한 지침"을 대체한다.

2. 공상부 감사총장, 전문 감사 기능을 수행하는 기관의 수장, 관련 조직 및 개인은 본 통지를 준수해야 한다.

3. 시행 중 문제가 발생하면 각 기관, 단위의 수장, 개인은 즉시 공상부에 보고하여 지침을 받도록 한다./.