시행규칙 제 14/2021/TT-BTP는 행정처분에 관한 법률 위반 처리에 대한 법 집행에 관한 정부령 제 19/2020/NĐ-CP 2020년 2월 12일의 검사 및 징계 처리에 관한 세부사항을 구체적으로 규정함.

시행규칙

19/2020/NĐ-CP에 따른 검사 및 징계 처리에 관한 법률 시행령 세부 규정

2020년 2월 12일 정부의 검사 및 징계 처리에 관한

행정처분 위반 처리에 관한 법률 시행에 대한 법적 처벌

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2012년 6월 20일 행정처분법에 근거함; 국방 시설 및 군사 구역 관리 보호 법률 일부 개정 법률 행정처분 위반 처리에 관한 법률, 2020년 11월 13일;

2017년 8월 16일 정부가 발표한 제96호 2017년 시행령 "법무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정"

2020년 2월 12일 정부의 검사 및 징계 처리에 관한 19/2020/NĐ-CP 호에 의거하여 행정 위반 처리 법률의 시행에 대한 법률 적용 검사 및 징계 처리에 관한 세부사항을 규정하기 위하여 법무부 장관은 통칙을 발포한다.

2021년 12월 23일 정부가 발부한 '행정 위반 처리 법률 일부 조항 및 시행 방법에 대한 세부 규정을 명시하는 정부 지침' 제2021-118호를 근거로 함

행정 위반 처리 및 법 시행 감독 관련 업무를 담당하는 국장의 제안에 따라

본 통칙은 2020년 2월 12일 정부의 검사 및 징계 처리에 관한 19/2020/NĐ-CP 호에 명시된 행정 위반 처리 법률의 시행에 대한 법률 적용 검사 및 징계 처리에 관한 세부사항을 규정한다.

조 1. 적용 범위와 적용 대상

1. 적용범위:

a) 본 통칙은 2020년 2월 12일 정부의 검사 및 징계 처리에 관한 19/2020/NĐ-CP 호에 명시된 행정 위반 처리 법률의 시행에 대한 법률 적용 검사 및 징계 처리에 관한 세부사항을 규정한다. (이하 "19/2020/NĐ-CP 호"로 약칭한다.) 검사 권한; 검사 계획 조정; 검사 기간; 검사 결론 공개, 결과 및 검사 결론 이행 감독 결과 처리 결과 처리에 관한 사항을 규정한다.

b) 장관, 부처 수장, 각급 인민위원회 주석, 행정 위반 처리 권한을 가진 기관, 단위의 수장은 본 통칙과 19/2020/NĐ-CP 호에 명시된 절차와 절차를 따르지 않고도 내부 기관, 단위에서의 행정 위반 처리 법률의 시행에 대한 검사를 수행하고, 관리 범위 내의 행정 위반 처리 권한을 가진 사람을 검사할 수 있다.

2. 적용대상:

제2조 19/2020/NĐ-CP 호에 명시된 기관, 단체, 개인.

조 2. 행정 위반 처리 법률의 시행에 대한 검사 권한

19/2020/NĐ-CP 호 제6조에 따른 행정 위반 처리 법률의 시행에 대한 검사 권한은 다음과 같이 구체화된다.

1. 장관, 부처 수장은 자신의 관리 범위 내에서 전국적으로 행정 위반 처리 법률의 시행에 대한 검사를 수행하며, 베트남 사회보장공단 총감독관은 자신에게 위임된 조직 실행 범위 내에서 행정 위반 처리 법률의 시행에 대한 검사를 수행한다.

예를 들어, 산업무역부 장관은 자신의 관리 범위 내에서 전국적으로 행정 위반 처리 법률의 시행에 대한 검사를 수행한다 (각 지방 및 중앙 직할 시, 성의 시장관리국, 지방 및 중앙 직할 시, 성의 인민위원회 등).

2. 법무부 장관은 행정 위반 처리 법률의 시행에 대한 검사를 수행한다. 각 부처, 부처 수준 기관, 베트남 사회보장공단, 중앙 직할 시, 성의 인민위원회 (이하 "성 단위"라고 함) 및 행정 위반 처리 권한을 가진 기관 관리 기관.

3. 법무부 장관은 행정 위반 처리 법률의 시행에 대한 검사를 수행한다. 최고인민법원, 국가검사원에 대한 정부의 지침에 따라 행정 위반 처리 법률의 시행에 대한 검사를 수행한다. 행정 위반 처리 법률의 시행에 대한 검사에 관한 법률 제17조.

4. 성 단위 인민위원회 주석은 다음 기관의 행정 위반 처리 법률의 시행에 대한 검사를 수행한다.

a) 성 단위 인민위원회 소속 전문 기관, 현, 구, 시, 도, 중앙 직할 시, 성의 인민위원회 (이하 "현 단위"라고 함) 및 현 단위 인민위원회 소속 현 단위 인민위원회 (이하 "현 단위"라고 함) 관리 범위 내에 있는 기관.

b) 중앙 직속 기관이 조직되어 있는 현 단위 지역에 위치한 기관은 제6항 제6조에 명시된 범위 내에 포함된다.

중앙 직속 기관이 조직되어 있는 현 단위 지역에 위치하지만 활동 범위가 여러 현 단위 지역에 관련되는 경우, 중앙 직속 기관이 조직되어 있는 현 단위 지역에 위치한 현 단위 인민위원회 주석은 해당 현 단위 지역 관리 범위 내에서 행정 위반 처리 법률의 시행에 대한 검사에 관련된 내용에 대해 검사 권한을 가진다.

5. 현 단위 인민위원회 주석은 다음 기관의 행정 위반 처리 법률의 시행에 대한 검사를 수행한다.

a) 현 단위 인민위원회 소속 전문 기관 및 현 단위 인민위원회 소속 현 단위 인민위원회 (이하 "현 단위"라고 함) 관리 범위 내에 있는 기관.

b) 중앙 직속 기관이 조직되어 있는 현 단위 지역에 위치한 기관은 제6항 제6조에 명시된 범위 내에 포함된다.

6. 중앙 직속 기관이 조직되어 있는 기관, 단위의 수장은 행정 위반 처리 권한을 가진 사람을 관리한다. 공안, 국경수비대, 해양경찰, 세관, 어업감시, 세무, 시장관리, 민사집행기관, 국고, 중앙은행, 통계집중조직, 사회보장공단 및 중앙 직속 기관이 조직되어 있는 기관, 단위는 법률에 따라 행정 위반 처리 법률의 시행에 대한 검사를 수행한다. 자신의 하위 기관, 단위에 대한 것이다.

조 제3항. 법령 집행에 관한 행정처분 위반 처리 법률 이행 감독 계획의 제정 및 조정

1. 제12조 제2항에 따른 권한을 가진 기관은 계획 감독 계획을 제정할 때 관련 기관과 협력하여 조사하고 중복 및 겹치는 부분을 피하도록 하며, 구체적으로 다음과 같이 한다:

a) 각 부처, 부처와 같은 기관, 그리고 베트남 사회보장공단은 임무와 권한 내에서 주도하고 법무부와 관련 기관과 협력하여 계획 감독 계획을 작성하기 위한 정보 수집 및 조사를 수행한다.

b) 각급 인민위원회와 중앙 기관이 지방에 조직된 경우는 임무와 권한 내에서 주도하고 관련 기관과 협력하여 계획 감독 계획을 작성하기 위한 정보 수집 및 조사를 수행한다.

c) 법무부는 임무와 권한 내에서 각 부처, 부처와 같은 기관, 베트남 사회보장공단, 최고인민재판소, 국가감사원과 협력하여 계획 감독을 작성하고 중복 및 겹치는 계획 감독을 처리한다.

각 부처, 부처와 같은 기관 및 중앙 감독 기관의 계획 감독 계획은 발행 후 10일 이내에 법무부(행정처분 위반 처리 및 법률 이행 감독국)로 제출되어 관리, 협력 및 실행을 조직한다.

2. 다음 사항에서 계획 감독을 제정한 사람들은 계획 감독을 수정할 수 있다:

a) 대상, 내용, 시간 등 감독이 중복 또는 겹치는 경우

b) 자연 재해, 화재, 질병 또는 불가항력적인 사건으로 인해 계획 검사의 집행에 영향을 미침

c) 상위 관리 기관의 책임자의 지시에 따라

d) 계획 감독의 효율적인 실행을 보장하기 위한 다른 사항

3. 이전에 발행된 계획 감독과 대상, 내용, 시간 등이 중복 또는 겹치는 계획 감독을 발견한 경우 다음과 같이 처리한다:

a) 후에 발행된 중복 또는 겹치는 계획 감독을 제정한 기관은 계획 내용을 수정해야 한다.

b) 동일한 시점에 발행된 중복 또는 겹치는 계획 감독 중 후에 제출된 계획은 내용을 수정해야 한다.

4. 중복 및 겹침된 검사 계획을 처리하는 기관, 단체는 다음과 같음

a) 중앙에서는 중복 또는 겹치는 내용을 가진 계획 감독을 제정한 기관은 법무부와 협력하여 본 조 제3항에 명시된 원칙에 따라 처리한다.

b) 지방에서는 각급 인민위원회는 중복 또는 겹치는 내용을 가진 계획 감독을 제정한 기관과 협력하여 본 조 제3항에 명시된 원칙에 따라 처리한다.

5. 계획 감독을 수정한 결정은 계획 감독을 받는 당사자, 관련 기관, 단체, 개인에게 즉시 전달된다.

6. 계획 감독을 수정해야 하는 경우, 법무부 행정처분 위반 처리 및 법률 이행 감독국, 각 부처 및 부처와 같은 기관의 법제기구, 행정처분 처리 기관의 법제기구 또는 유사한 기능을 가진 기구, 법무청, 법무과는 제19/2020/NĐ-CP 호에 따른 제6조에 명시된 권한을 가진 사람에게 보고하여 계획 감독 수정을 검토하고 결정한다.

7. 계획 감독 제정 결정, 계획 감독 수정 결정, 감독 기록, 감독 결과 이행 검토 결정은 본 통지에 첨부된 부록의 일부 표식 모음에서 모형 01, 모형 02, 모형 03, 모형 05 및 모형 11에 따라 작성한다.

조 4. 법령 집행에 대한 위반행위 처리에 관한 검사 기간

1. 법령 집행에 대한 위반 행정 처리 검사를 일시 중단하는 경우:

가) 이 통지 제3조 제2항 각 호 가와 나에서 지정된 사항들에 있어서는 검사를 중단해야 함;

나) 검사 중단 기간은 검사 기간에 포함되지 않음;

다) 검사팀장 또는 위임받은 자는 검사 결정을 내린 권한 있는 자에게 검사 중단을 보고하고 결정하도록 해야 함;

라) 검사 중단 통지는 정부의 공문서 관리 규정에 따라 공문 형태로 작성되며, 그 이유와 중단 기간을 명확히 함;

마) 법령 집행에 대한 위반행위 처리에 관한 검사 중단 공문은 발행 즉시 검사팀, 검사 대상자 및 관련 기관, 단체, 개인에게 송부됨;

나아) 검사 중단 이유가 사라진 경우 검사는 계속 진행됨;

2. 제13조 제3항에 따른 시행령 제19/2020/NĐ-CP에 따라 검사 기간 연장을 필요로 하는 사항은 다음과 같음:

가) 다음 사항 중 하나에 해당하는 검사: 행정위반 처리에 대한 서류가 복잡한 상황을 확인하거나 명확히 하기 위해 조사가 필요함; 검사 대상자가 검사에 협력하지 않거나 검사를 어렵게 만듦;

b) 검사 장소가 깊숙한 지역, 산악지역, 해안지역 또는 이동이 어려운 곳인 경우;

각각의 검사에 대한 연장 기간은 이 조항 제2항에 따른 경우 최대 7(일곱)일 근무일을 초과하지 않음;

3. 검사 기간이 종료되기 전 최소 2(이)일 근무일 전까지 검사팀장 또는 위임받은 자는 검사 결정을 내린 권한 있는 자에게 검사 기간 연장에 대한 보고와 결정을 요청해야 함;

4. 검사 기간 연장 결정은 발행 즉시 검사팀, 검사 대상자 및 관련 기관, 단체, 개인에게 송부됨;

5. 검사 기간 연장 결정은 이 통지에 첨부된 부록의 일부 표식 모음에 따른 양식 번호 04를 따름;

조 5. 법령 집행에 대한 위반행위 처리에 관한 검사 결론 공개

1. 검사 결론은 공개되어야 하나, 국가 비밀, 군사, 국방, 국가 안보, 업무 비밀, 법률에 따라 공개될 수 없는 다른 내용은 제외됨;

2. 검사 결론에 공개되는 내용은 검사 권한을 가진 자 또는 위임받은 자가 제15조 제3항에 따른 시행령 제19/2020/NĐ-CP에 따라 검사 결론 공지를 작성하고 서명함. 검사 결론 공지는 다음 내용을 포함함:

a) 검사 내용;

나) 검사 결과 요약; 문제점, 한계; 검사 결론에서 언급된 구체적인 위반사항;

c) 검사단의 건의;

3. 검사 결론을 서명한 날로부터 10(열)일 근무일 이내에 검사 결론을 공개하도록 검사 결론을 발행한 권한 있는 자 또는 위임받은 자가 다음 방법 중 하나를 통해 책임을 지고 수행해야 함:

가) 검사결론발표회의를 개최하여 검사결론을 발표하며, 참석자는 검사결론을 내린 자 또는 위임받은 자, 검사팀, 검사 대상자, 관련 기관, 단체, 개인;

나) 검사기관의 전자 정보 게시판, 웹사이트에 검사결론 공지 내용을 완전히 게시하며, 게시 기간은 최소 30(삼십)일 이상;

4. 검사결론, 검사결론공지에 오류가 있을 경우, 이를 수정, 보완해야 하며, 이 조항 제1항과 제3항에 따른 공개 절차를 따름;

5. 검사결론을 발행한 권한 있는 자 또는 위임받은 자는 공개된 정보의 내용에 대해 책임을 지며, 오류 정보는 발견되거나 수정 요청을 받은 후 1(일)일 근무일 이내에 수정해야 함;

6. 오류 정보 수정:

가) 검사기관의 전자 정보 게시판, 웹사이트에 이 조항 제2항에 따른 정보를 잘못 게시한 경우, 오류 정보가 게시된 위치에서 바로 수정해야 하며, 발견되거나 수정 요청을 받은 후 24시간 이내에 완료해야 함;

나) 게시 기간은 최소 30(삼십)일 이상;

7. 공개 기간을 준수할 수 없는 불가항력적인 사유가 발생한 경우, 공개 책임자는 상급 직속 장관에게 보고하고 불가항력 사유가 해결된 즉시 공개를 실시해야 함;

8. 이 조항 제1항, 제2항, 제3항, 제4항, 제5항, 제6항에 따른 위반행위는 위반의 성질과 정도에 따라 징계를 받으며, 손해를 입힌 경우에는 국가 책임 보상 법률에 따라 배상을 해야 함;

9. 검사결론, 검사결론공지는 이 통지에 첨부된 부록의 일부 표식 모음에 따른 양식 번호 06, 07을 따름;

조 제6항. 검사결과 및 그 처리결과의 공개와 처리

1. 검사결과를 발부한 권한 있는 자 또는 위임받은 자는 국가기밀, 군사, 국방, 국가안보, 직무비밀 등 법률이 정하는 바에 따라 공개가 금지된 내용을 제외하고는 검사결과 및 그 처리결과의 공개와 처리에 대한 책임이 있다.

2. 검사결과 및 그 처리결과의 공개는 검사권한을 가진 자 또는 위임받은 자가 서명한 검사결과 및 그 처리결과의 통보를 통해 이루어진다.

검사결과 및 그 처리결과의 통보는 발부된 직후 검사대상자, 검사단, 관련 기관, 단체, 개인에게 송부된다.

3. 검사결과 보고, 검사결과 이행 상황 보고, 검사결과 및 그 처리결과의 통보는 본 고시 부속서류에 따른 표식 모형 08, 09, 10에 따라 작성한다.

조 7. 효력 발생

본 고시는 2022년 2월 14일부터 효력이 발생한다.

조 8. 시행 책임

1. 장관, 부처급 기관의 수장, 베트남 사회보장공사 총경리, 중앙정부 직속 성, 시 인민위원회 의장 및 관련 조직, 개인은 본 고시의 시행을 책임지고 조직한다.

2. 법무부의 행정처벌 관리 및 법집행 상황 감독국, 부처 및 부처급 기관의 법제기관, 행정처벌 권한을 가진 자를 관리하는 기관, 단위의 법제기관 또는 유사한 기능과 임무를 가진 기관, 지방법무청, 법무과는 장관, 부처급 기관의 수장, 성급, 현급 인민위원회 의장 및 행정처벌 권한을 가진 자를 관리하는 기관, 단위의 수장에게 본 고시의 시행을 지원하고 조직한다.

3. 시행 과정에서 어려움이나 문제점이 발생하면 관련 기관, 단체, 개인은 즉시 법무부(행정처벌 관리 및 법집행 상황 감독국을 통해)에 보고하여 연구하고 수정, 보완하도록 한다.