시정령 제14호 2025년 제2025-14-NĐ-CP는 정부가 2016년 4월 5일에 공포한 정부령 제2016-24-NĐ-CP에서 국가예산 관리 제도에 관한 몇 가지 조항을 수정하고 보완함.

처분령
정부가 2016년 4월 5일에 제정된 정부령 제24/2016/NĐ-CP에 따른 국가예산 관리 규정 일부 조항을 수정 및 보완함

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정부조직법(2015. 6. 19.), 정부조직법 및 지방자치제 조직법 일부 개정법률(2019. 11. 22.)에 근거합니다;

국가예산법(2015. 6. 25.)에 근거합니다;

국가채무 관리 법률(2017년 11월 23일 제정)에 의거함

2010년 6월 16일 제정된 금융기관법과 2017년 11월 20일 제정된 금융기관법 일부 개정법을 근거로 함;

금융기관법(2024.1.18)

2015년 11월 25일 제정된 수수료 및 신고료 법률에 의거함

외환령(2005년 12월 13일 제정), 외환령 일부 조항 개정령(2013년 3월 18일 제정)에 의거함

재무부장관의 건의에 따라

정부는 2016년 4월 5일에 제정된 정부령 제24/2016/NĐ-CP에 따른 국가예산 관리 규정 일부 조항을 수정 및 보완하는 정부령을 제정한다.

제1조. 정부령 제24/2016/NĐ-CP에 따른 국가예산 관리 규정 일부 조항을 수정 및 보완한다.

1. 조 3의 일부 항을 다음과 같이 개정 보충한다.

가) 제4항과 제5항을 다음과 같이 수정 및 보완한다.

"4. 임시 여유 국가예산은 기간 초기 국가예산 총액과 예상 수입 금액 사이의 차액이 기간 내 예상 지출과 최소 국가예산 잔액 사이의 차액보다 큰 경우를 말한다.

5. 임시 부족 국가예산은 기간 초기 국가예산 총액과 예상 수입 금액 사이의 차액이 기간 내 예상 지출과 최소 국가예산 잔액 사이의 차액보다 작은 경우를 말한다."

나) 제8항을 다음과 같이 수정 및 보완한다.

"8. 중앙국고의 은행 계좌는 국립은행 베트남과 상업은행 시스템에서 개설된 계좌를 포함한다."

다) 제9항 뒤에 제10항과 제11항을 다음과 같이 추가한다.

"10. 국가예산 임시 사용은 중앙 국가예산과 지방 국가예산(성 단위)의 임시 여유 국가예산을 사용하여 중앙 국가예산과 지방 국가예산(성 단위)의 임시 부족을 처리하는 것을 말한다.

11. 국가예산 대출은 임시 여유 국가예산을 사용하여 중앙 국가예산과 지방 국가예산(성 단위)의 적자 보충과 만기가 도래한 원금 상환을 위한 자금을 마련하는 것을 말한다."

2. 제4조에 제4항을 다음과 같이 추가한다.

"4. 임시 여유 국가예산의 사용은 동반을 사용한다."

3. 제5조 제2항을 다음과 같이 수정 및 보완함:

"2. 중앙국고는 분기별 국가예산 관리 계획을 작성하고, 재무부의 승인을 받아야 한다. 분기별 계획은 해당 분기의 첫 달 10일 이내에 승인을 받아야 한다.

연간 국가예산 관리 계획의 경우, 중앙국고는 계획을 작성하고, 재무부의 승인을 받아야 한다. 연간 계획은 해당 연도의 1월 10일 이내에 승인을 받아야 한다."

4. 제7조를 다음과 같이 수정 및 보충한다.

"제7조. 임시 여유 국가예산의 사용

1. 임시 여유 국가예산은 다음 순서로 사용된다.

가) 중앙 국가예산 임시 사용 및 대출

나) 지방 국가예산(성 단위) 임시 사용 및 대출

다) 정부 채권 매매

라) 상업은행에 장기 예치

재무부 장관은 각각의 사용 목록에 대한 구체적인 한도를 분기별 국가예산 관리 계획에 따라 결정한다.

2. 중앙 국가예산 임시 사용 및 대출을 위한 임시 여유 국가예산의 사용:

가) 임시 여유 국가예산은 중앙 국가예산의 임시 부족을 처리하기 위해 사용되며, 중앙 국가예산의 적자를 보충하고 원금을 상환하기 위해 사용될 수 있다.

나) 중앙 국가예산의 임시 사용 및 대출은 12개월을 넘지 않으며, 이 조항의 제3항에 따라 연장될 수 있다.

다) 중앙 국가예산의 임시 사용은 해당 연도 예산 내에서 반환되어야 한다. 재무부는 중앙 국가예산의 임시 사용을 결정하며, 임시 여유 국가예산의 상태와 일치하도록 한다.

중앙 국가예산의 대출은 기한 내에 상환되어야 한다. 중앙 국가예산이 대출 상환 자금을 마련할 수 없는 경우에는 대출 연장을 요청할 수 있다. 연간 국가예산 법률과 연간 공채 발행 및 상환 계획에 따라 재무부는 중앙 국가예산의 대출 및 대출 연장을 승인하며, 승인된 예산 및 계획 내에서 이루어져야 하며, 임시 여유 국가예산의 상태와 일치하도록 한다.

라) 중앙 국가예산의 임시 사용 및 대출에 적용되는 이자율은 연 0%이다.

3. 지방 국가예산(성 단위) 임시 사용 및 대출을 위한 임시 여유 국가예산의 사용:

가) 임시 여유 국가예산은 지방 국가예산(성 단위)의 임시 부족을 처리하기 위해 사용되며, 지방 국가예산(성 단위)의 적자를 보충하고 원금을 상환하기 위해 사용될 수 있다.

나) 지방 국가예산(성 단위)의 임시 사용 및 대출은 다음 조건을 충족해야 한다.

지방 국가예산(성 단위)의 임시 사용 및 대출 조건은 국가예산 법률 제58조, 국가채무 관리 법률 제52조, 국가예산 법률 및 국가채무 관리 법률 시행령, 그리고 각 지방에 대한 특별 발전 정책을 시험하기 위한 국회의 관련 결의에 따른다.

임시 사용을 요청할 때, 임시 사용 요청 금액은 해당 지방의 예산 추정치에서 이미 지방 인민 대회가 승인한 지방 국가예산 잔액을 초과하지 않아야 하며, 임시 사용 요청은 지방 인민 대회의 승인을 받아야 한다.

임시 사용 및 대출의 원금과 이자가 기한 내에 상환되지 않은 상태에서 임시 사용 및 대출을 요청할 수 없다.

임시 사용 및 대출의 원금과 이자를 기한 내에 상환할 것을 약속하며, 중앙국고 지방 지점은 지방 국가예산 잔액에서 임시 사용 및 대출의 기한 내 상환을 위해 자동으로 회수할 수 있다.

c) 지방예산(성급)의 국가재원 임시사용금은 해당 재정연도 내에 반환해야 한다. 재정부는 국가재원 임시사용금을 지방예산(성급)에게 제공하기로 결정하며, 이는 해당 시점에서 국가재원 임시사용 가능한 잉여재원의 가능성을 고려한다.

지방예산(성급)의 국가재원 차입금은 해당 재정연도 내에 정확히 상환되어야 하며 연장이 허용되지 않는다. 지방예산(성급)의 국가재원 차입금은 지방예산 계획을 기준으로 국회의 승인을 받고, 재정부는 해당 시점에서 국가재원 임시사용 가능한 잉여재원의 가능성을 고려하여 지방예산(성급)에게 국가재원 차입을 허용한다.

지방예산(성급)의 국가재원 임시사용금 및 차입금에 대한 이자율은 연 0%이다.

4. 잠재적으로 여유 있는 국가재원을 활용하여 정부채권을 매매한다.

a) 정부채권 매매 거래에는 국가보국청이 발행하고 증권거래소에 상장된 베트남 동화 정부채권만 허용된다.

b) 정부채권 매매 거래 기간은 7일, 14일, 21일, 1개월, 2개월, 3개월로 구성된다.

정부채권 매매 거래는 이자율 경쟁 원칙에 따라 이루어진다.

재정부는 국가재원 잠재적으로 여유 있는 자금을 이용한 정부채권 매매 거래 파트너를 증권거래소를 통해 정부채권 거래 회원 명단에서 선정한다.

제5조의 규정에 따라 재정부로부터 승인받은 국가재원 관리 방안에 근거하여 국가보국청은 정부채권 매매 거래를 수행하며 안전성, 공개성, 투명성을 보장한다.

5. 잠재적으로 여유 있는 국가재원을 은행에 예치한다.

a) 국가재원은 베트남 중앙은행의 평가에 따른 자본금의 50% 이상이 국가 자본 또는 국영기업 자본인 상업은행에 예치될 수 있다.

베트남 중앙은행이 제공하는 자본금의 50% 이상이 국가 자본 또는 국영기업 자본인 상업은행 목록을 기반으로 재정부는 잠재적으로 여유 있는 국가재원을 상업은행에 예치할 수 있는 은행을 결정하며, 이는 국가재원의 안전성을 보장한다.

b) 국가재원을 상업은행에 예치하는 기간은 1개월, 2개월, 3개월로 구성된다.

국가재원을 상업은행에 예치하는 것은 이자율 경쟁 원칙에 따라 이루어진다.

제5조의 규정에 따라 재정부로부터 승인받은 국가재원 관리 방안에 근거하여 국가보국청은 상업은행에 국가재원을 예치하는 거래를 수행하며 안전성, 공개성, 투명성을 보장한다.

5. 제8조 제1항에 다음과 같이 추가한다.

"c) 국가재원의 외화 부족으로 인해 재정부가 자체적으로 조정할 수 없는 경우, 재정부는 상업은행 시스템에서 외화를 구매하여 국가재원의 외화 충당을 위해 필요한 금액을 외화로 사용한다. 상업은행 시스템에서 외화를 충분히 구매할 수 없는 경우에는 재정부는 베트남 중앙은행에 국가재원의 부족한 외화를 공식 외환보유고에서 판매하도록 요청한다. 이는 재정부와 베트남 중앙은행 간 협력 규정에 따른다."

6. 제9조 제3항을 다음과 같이 수정한다.

"3. 위험 방지 조치:

a) 중앙정부의 국가재원 임시사용금 임시사용 한도를 규정한다.

b) 지방정부(성급)의 국가재원 임시사용금 임시사용 한도를 규정한다.

c) 정부채권 매매 거래를 위한 잠재적으로 여유 있는 국가재원 사용 한도를 규정한다.

d) 상업은행에 예치되는 잠재적으로 여유 있는 국가재원 사용 한도를 규정하며, 이는 잠재적으로 여유 있는 국가재원의 50%를 초과하지 않아야 한다.

국가보국청이 재정능력을 보장하기 위해 유지해야 하는 최소한의 국가재원 잔액을 결정한다.

e) 국가재원 예측 상황을 정기적으로 월별로 평가하며, 예측 수치와 실제 수입 및 지출 간의 차이가 재정부가 재정연도 계획에서 결정한 범위를 초과하면, 국가보국청은 재정부에 잠재적으로 여유 있는 국가재원 사용 한도 조정을 요청한다."

7. 제10조를 다음과 같이 수정 및 보충한다:

조 10. 결제계좌

1. 국가보국청의 결제계좌는 다음과 같이 개설되고 사용된다.

a) 국가보국청(중앙)의 결제계좌는 베트남 중앙은행 및 상업은행 본점에 개설되며, 이는 국가재원 수입 집중, 지출 처리, 계좌 잔액 관리를 통해 전체 국가보국청 시스템의 결제 능력을 보장하며, 잠재적으로 여유 있는 국가재원 사용 또는 잠재적으로 부족한 국가재원 처리를 포함한다.

b) 국가보국청 소속 단위(증권거래국보국청, 성급국보국청, 현급국보국청)의 결제계좌는 상업은행에 개설되며, 이는 국가재원 수입 집중, 지출 처리를 포함한다.

2. 각 단위 국고국이 보유하고 있는 결제계좌의 잔액은 일일 거래를 위한 지급증서의 전송 및 수신을 중단한 시점에서 국고국(중앙)의 결제계좌로 이관되며(국가은행에 계좌가 개설되지 않은 외화 잔액은 제외한다), 일일 거래를 위한 지급증서의 전송 및 수신을 중단한 시점 이후 발생한 수입금과 각 단위 국고국의 결제계좌에 남아있는 잔액은 불가항력적인 사유로 당일 국고국(중앙)의 결제계좌로 이관되지 못한 경우 다음 영업일에 국고국(중앙)의 결제계좌로 이관된다.

3. 국고국의 결제계좌 잔액에 대한 이자 지급은 다음과 같다.

a) 국고국의 결제계좌의 일일 잔액은 베트남 중앙은행 총재가 정한 이자율에 따라 이자가 지급되며, 이는 베트남 중앙은행이 같은 기간 동안 금융기관에게 지급하는 이자율보다 낮아서는 안 된다.

b) 법인 은행의 국고국 결제계좌의 일일 잔액은 국고국과 법인 은행 간에 합의된 이자율에 따라 이자가 지급되며, 관련 법률 규정에 부합해야 한다.

8. 제11조 일부 조항을 다음과 같이 개정한다.

가) 제1항 점 드를 다음과 같이 수정하고 보충한다.

"d) 공공기관은 자치 재정 체제를 실시하며, 법인 은행에 예금 계좌를 개설하도록 법률에 따른다."

b) 제2항을 다음과 같이 개정·보완한다.

"2. 국고국에 계좌를 개설하고 이자를 지급하는 것은 재무부 장관의 규정에 따르게 된다."

9. 제12조 제3항을 다음과 같이 개정한다.

"3. 제1항 및 제2항에서 정한 국가 금고 관리 활동으로부터 발생한 수입과 지출은 국고국의 업무 수입과 지출에 반영되며, 국고국의 재정 관리 체제에 따라 집계된다.

국가 금고 관리 활동으로부터 발생한 수입과 지출의 차액은 국고국의 재정 관리 체제에 따른 지출을 충당한 후 남은 금액을 국가 예산에 납부한다.

국회의 결정에 따라 국고국의 특수 재정 관리 체제가 폐지된 이후, 국고국의 금고 관리 활동으로부터 발생한 수입과 지출은 국고국의 계좌에 반영되고, 수입과 지출의 대조가 완료된 후 남은 금액은 분기별로 국가 예산에 납부된다."

10. 제13조 일부 항을 다음과 같이 개정한다.

가) 제1항을 다음과 같이 개정 보충한다.

"1. 재무부 장관은 이 법 시행령 제6조, 제7조, 제8조, 제9조, 제10조 및 제11조에서 정한 국가 금고 관리 업무를 수행하기 위한 절차와 기술 규범 및 세부 내용을 규정한다."

b) 제3항을 다음과 같이 개정한다:

"3. 이 법 시행령 제7조 및 제9조에서 정한 국가 금고 잉여 자금을 중앙 예산과 지방 예산(성 단위)에 일시적으로 사용하거나 대출할 수 있는 권한을 결정하며, 중앙 예산을 통해 국가 금고 잉여 자금을 일시적으로 사용하거나 대출한 빚을 정확하게 상환하도록 한다."

c) 제13조에 다음과 같이 제6항을 추가한다.

"6. 재무부는 매년 1월 31일 이전에 국고 잉여 자금의 사용 상황을 총리에게 보고한다."

11. 제14조 제3항을 다음과 같이 개정한다.

"3. 법인 은행 중 국가 자본 또는 국가 기업의 지분이 자본금의 50% 이상인 곳은 베트남 중앙은행의 평가에 따라 우량하고 안전성이 높은 것으로 판단되는 경우, 재무부에 신속히 명단을 제공한다."

12. 제15조 제2항을 다음과 같이 개정한다.

"2. 성 단위 인민위원회는 일시적 사용 또는 대출을 요청할 때 이 법 시행령과 재무부 장관이 정한 일시적 사용 또는 대출에 관한 규정을 준수하고, 일시적 사용 또는 대출한 빚을 정확하게 상환하도록 책임을 진다."

13. 제16조에 다음과 같이 제5항을 추가한다.

"5. 국고국은 파트너가 국고국과의 정부 채권 구매 및 판매 거래에서 약정된 대금을 지불하지 않을 경우, 정부 채권을 판매하거나 보유하여 국고 자금을 회수할 수 있다."

14. 제17조를 다음과 같이 개정한다.

a) 제17조의 제목을 다음과 같이 변경한다.

"제17조. 법인 은행 및 정부 채권 구매 및 판매 거래 파트너의 임무와 권한"

b) 제17조에 다음과 같이 제3항을 추가한다.

"3. 법인 은행 및 정부 채권 구매 및 판매 거래 파트너는 국고국과의 약정에 따라 정부 채권 구매 및 판매 거래에서 발생한 국고 자금의 원금과 이자를 정확하게 상환해야 한다."

조 2. 정부가 2016년 4월 5일에 제정한 「국고 관리 제도에 관한 규정」(제24호, 2016년 대통령령 제24/2016/NĐ-CP 호) 일부 규정을 대체 및 폐지한다.

1. 제12조 제1항 제비와 제2항 제비에서 "지급 수수료"를 "지급 서비스 수수료"로 대체한다.

2. 제11조 제3항을 폐지한다.

조 3. 이행조항

1. 이 대통령령이 효력 발생한 날부터 국가예산의 일시금 청구 및 국고 차입 잔액은 본 대통령령에서 정하는 이자율을 적용받는다.

2. 이 대통령령이 효력 발생하기 전에 승인된 국가예산의 일시금 청구 및 국고 차입이지만, 이 대통령령이 효력 발생한 날 이후에 자금을 인출하는 경우 본 대통령령에서 정하는 이자율을 적용받는다.

3. 중앙국고는 이 대통령령이 효력 발생한 날로부터 3개월 이내에 각 지방 중앙은행에 개설된 결제 계좌를 폐쇄하고, 중앙은행 베트남의 규정에 따라 계좌 폐쇄 절차를 진행한다.

조 4. 시행규칙

1. 본 대통령령은 2025년 3월 10일부터 효력을 발생한다.

2. 각 부 장관, 정부 직속 기관의 기관장, 중앙 정부 소속 기관의 기관장 및 중앙 정부 직할 시·도의 시장 또는 현장 주석은 본 대통령령의 시행에 대한 책임을 진다.