시행령 연합 제 14 호는 공공 식음 및 서비스 부문 기초 경제 단위의 국유 수익 징수와 이익 분배에 관한 지침을 제공한다.

통 부령

공공식당 및 서비스 부문에서 국유수입 징수와 이익 배분에 관한 지침

____________________________

 1986년 6월 26일 정부회의 결정 제76/HDBT호 "기초 경제 단위의 생산 경영 자율권 보장"을 집행함으로써 공공식당 및 서비스 산업의 발전을 촉진하고 사회적 식사 및 서비스 수요를 더욱 충족시키며 생산과 생활을 더 잘 지원하고 가격 안정과 시장 지도를 도모하며 공산주의 공공식당 재생산 확대와 예산 적립을 단계적으로 실현하기 위해 재무부와 상업부는 기초 경제 단위가 운영하는 공공식당 및 서비스 사업에 대한 국유수입 징수와 이익 배분 방식에 대해 일시적으로 규정한다.

I-국유수입 징수에 관하여

정부가 국유수입 징수 방식을 변경할 때까지 공공식당 및 서비스 부문의 기업들은 통보 제21 TC/TQD호 1986년 8월 21일 재무부가 규정한 바에 따라 국유수입을 국가 예산에 납부해야 한다.

1. 공공식당 및 서비스 부문의 생산 경영 활동 중 국유수입을 납부해야 하는 것은 다음과 같다:

- 자체 제조 음식 판매

- 과자, 음료수, 아이스크림, 얼음 생산

- 숙박 시설 임대

- 헤어 커트, 염색, 세탁, 수선 등 서비스 제공

2. 국유수입 납부 주체:

- 위 각 항목을 직접 운영하는 기업은 해당 지역의 국가 예산에 국유수입을 납부해야 한다.

3. 국유수입 금액 및 감면 조치:

a) 국유수입 금액:

국유수입 금액은 재무부 통보 제47/TT/TC-TQD호 1985년 12월 27일 및 통보 제21/TC-TQD호 1986년 8월 21일에 규정된 표준 국유수입 금액에 따라 적용된다.

특히 상업부 소속 생산 기업의 경우 기술 장비와 노동 생산성이 낮아 발전을 돕기 위해 일시적으로 국유수입 금액이 감소되며, 구체적으로 다음과 같다:

- 국유수입 금액은 매출액의 일정 비율(%)로 계산되며, 음식 판매는 자체 제조 음식 매출액, 서비스는 서비스 매출액, 숙박 시설은 방 또는 침대 임대료, 생산 제품 판매는 공업 판매 가격을 기준으로 한다.

- 국유수입을 납부한 후 남은 이익이 목표 이익보다 많으면 재무청이 정한 추가 국유수입 금액을 국가 예산에 납부해야 한다.

b) 국유수입 감면 조치:

+ 다음 활동은 국유수입 납부가 면제된다:

- 공공식당 및 서비스 부문의 부차 생산

- 공공식당 및 서비스 부문의 부차 생산 및 서비스 제공

- 단체 식사용 매출액(월간 식사, 회의용 식사)은 공공식당 기업이 공무원 및 직원에게 제공하는 경우 해당 기업이 납부한다.

+ 다음 활동은 일시적으로 국유수입 납부가 면제되거나 감소된다:

- 산악, 국경, 해안 지역의 실제 어려움을 겪고 있는 공공식당 사업, 새로운 서비스 사업은 일정 기간 동안 국유수입 납부가 면제된다.

- 자연재해나 화재 등의 객관적 원인으로 정부 사회 정책을 준수하면서 국유수입 표준 금액을 적용했음에도 손실을 입거나 3개 기금을 충당할 수 없는 이익이 남은 경우 일시적으로 국유수입 금액이 감소된다.

c) 국유수입 면제 또는 감소 조치(금액 및 기간)는 중앙 기업의 경우 재무부, 지방 기업의 경우 지방 재무청이 결정한다.

국유수입 신고 및 납부 절차는 재무부 통보 제47/TT/TC-TQD호 및 통보 제21/TC-TQD호에 따라 이루어진다.

d) 통보 제47 TT/TQD호, 통보 21 /TC/TQD호 및 본 통보에 명시된 "국유수입 표"는 1986년부터 계속 적용되며, 기업은 실제 매출액에 따라 국가 예산에 국유수입을 정확하고 적시에 납부해야 한다. 면제 또는 감소 대상은 재무부 또는 지방 재무청의 결정에 따라 국유수입을 납부해야 한다.

II-이익 배분에 관하여

1. 공공식당 및 서비스 사업의 이익은 두 부분으로 나뉘며, 하나는 국가 예산에 납부되고 다른 하나는 기업이 3개 기금을 충당하기 위해 남겨진다.

정부보장금액은 3개 기금을 충당할 수 있도록 계획연도 기본급(계급 또는 직위급) 월급의 두 달치와 고정자산 원가의 1%(일분백분율)를 더하고, 계획연도 정액운전자본의 1%(일분백분율)을 더하여 산출한다.

다음 점 2에서 규정된 이익 분배 비율에 따라 공공음식서비스업 및 서비스업의 지역별로 정부보장금액(3개 기금 충당과 세금 납부를 보장하는 금액)은 다음과 같이 규정된다(이익 분배 비율은 매출의 1%로 계산).

+ 대도시 소속 기관: 2.5-3%

+ 평야지역 소속 기관: 2.0-2.5%

+ 산지 및 중앙고원 소속 기관: 1.5-2.5%

특수활동 특성상 여러 업종을 포함하는 서비스업의 경우, 정부보장금액 결정 조건이 미비한 경우(향후 지침이 있을 예정)는 현시점에서 각 서비스업 기관은 이 통지에서 정한 서비스업 활동에 대한 이익 계획 분배 원칙을 참조하여 정부보장금액 방안을 작성하고 해당 업종 주 관리기관과 지방 재정기관이 이를 검토하고 결정한다.

2- 연간 이익 분배는 계획 이익과 실적 이익을 근거로 이루어진다.

국가에서는 기관들이 생산 및 사업 확장을 적극적으로 추구하고 비용을 절감하여 계획 이익을 초과 달성하도록 장려하며, 계획 이익보다 초과한 이익과 부가생산 이익에 대해서는 기관에게 보다 높은 이익 보유 비율을 부여한다. 또한, 생산과 생활에 필요한 서비스업 활동에 대한 계획 이익은 다른 업종보다 더 높은 비율로 3개 기금을 충당하도록 특별히 장려한다.

공공음식서비스업 및 서비스업의 이익 분배 비율은 다음과 같이 규정된다:

이익의 각 부분에 대한 분배 비율이 다르므로, 각 기관은 이익의 각 부분을 명확하게 계상하여 기관의 생산 및 사업 결과를 정확히 평가하고 이익 분배가 공평하고 합리적으로 이루어지도록 보장해야 한다.

3- 기금 충당에 관한 사항은 "기초 경제 단위의 재정 자율권에 관한 임시 규정" 조 15(1986년 6월 26일 국무회의 결정 제76/HDBT 호에 따름)에 따라 시행된다.

제 조 시행

1- 기초 경제 단위의 생산 및 사업 계획에 따라 상위 관리 기관은 직속 기관에 대해 직전 연도 말이나 계획 연도 초에 재정 계획을 승인해야 하며(그 중에는 국유 수입, 이익, 이익 분배, 기금 충당 등 계획이 포함됨).

2- 기초 경제 단위는 승인된 이익 계획을 바탕으로 3개 기금 충당 계획(각 기금별로 배분된 금액 포함)을 은행에 등록하고, 승인된 계획에 따라 매 분기 70%를 임시로 충당한다. 연말 정산 시 상위 관리 기관은 재정 기관의 참여하에 기관의 세금 납부 이익, 기금 충당 이익을 최종 승인하며, 기관이 승인된 이익 보유액을 초과 사용한 경우 다음 연도 충당액에서 차감되거나, 부족한 경우 추가 충당될 수 있다.

3- 내무부는 국가의 현재 제도와 정책, 공공음식서비스업 및 서비스업 업종별 특성을 고려하여 각 업종의 구조, 일반 및 고급 그룹 분류, 정부보장금액 결정 방법, 기금 충당 조건 등을 구체화하여 지침을 제공한다.

4- 본 통지는 발효일로부터 효력을 발생하며, 1986년도의 공공음식서비스업 및 서비스업 기관의 이익 분배에 적용된다. 기타 업종의 음식서비스업 기관에 대한 국유 수입은 재무부 통지 제47 TC/TQD 호에 따른 규정을 준용한다.