법률 제140/2013/시행령-행정령 통신 및 방송 감사의 조직과 운영에 관한 법률

처분령

정보통신 감사의 조직 및 운영에 관한 것

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||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

2010년 11월 15일 법률(감사법)에 근거를 두고

우정법 2010년 6월 17일;

통신법 2009. 11. 23. 법률 제249호를 근거로 함

무선 전파 주파수 법률(2009년 11월 23일 제정)에 의거

정보통신 법률 2006년 6월 29일에 의거함;

2012년 11월 20일 출판에 관한 법률을 근거로

1989년 12월 28일 법률 제정된 신문법 및 1999년 6월 12일 신문법 일부 개정 법률 제정에 따른 것

정보통신부 장관의 제안에 따라;

정부는 정보통신 감사의 조직 및 운영에 관한 시행령을 제정한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

이 시행령은 정보통신 전문 감사 기능을 수행하는 기관의 조직, 임무, 권한, 정보통신 감사의 활동, 정보통신 감사원, 정보통신 전문 공무원 및 정보통신 감사 협력원에 대한 사항을 규정한다.

조 2. 감사 대상

1. 정보통신부와 지방정보통신청의 직접 관리 하에 있는 기관, 단체 및 개인

2. 베트남 사회주의 공화국 영토, 배타적 경제수역, 대륙붕 및 그 연속 지역에서 정보통신 분야 활동에 참여하는 기관, 단체 및 개인

제3조. 국제협약의 적용

베트남 사회주의 공화국이 체결하거나 가입한 국제 조약이 정보통신 감사의 조직 및 운영에 다른 규정을 두고 있는 경우에는 해당 국제 조약 규정을 적용한다.

장 II

정보통신 감사의 위치, 기능, 조직, 임무, 권한

제4조. 정보통신 감사 기능을 수행하는 기관

1. 국가 검사 기관:

가) 정보통신부 감사실(이하 "부 감사실"이라 한다)

나) 지방정보통신청 감사실(이하 "청 감사실"이라 한다)

나) 공업무부 소속 시장관리지국(이하 "지국"이라 함)

가) 무선주파수국; 통신국; 방송통신전자국; 언론국; 출판인쇄발행국(이하 "국"이라 통칭하며, 정보통신 전문 감사 기능을 수행하도록 위임받은 국을 말함)

나) 무선주파수국 지역센터

제5조. 부 감사실의 위치, 기능, 조직

1. 부 감사실은 정보통신부의 기관으로서 정보통신부 장관에게 국가 행정 감사, 민원 처리, 고발 처리 및 부패 방지를 위한 국가 행정 감독을 보조하고, 정보통신부의 관할 하에 있는 기관, 단체 및 개인에 대한 행정 감사를 실시하며, 정보통신 분야에서 기관, 단체 및 개인에 대한 전문 감사를 실시하며, 법령에 따라 민원 처리 및 부패 방지를 수행한다.

2. 부 감사실에는 감사실장, 부 감사실장, 감사원 및 기타 공무원이 있다.

부 감사실장은 정보통신부 장관이 총감사원과 협의하여 임명, 해임 또는 파면한다.

부 감사실 부 감사실장은 정보통신부 장관이 감사실장의 제안을 받아 임명, 해임 또는 파면한다.

3. 부 감사실은 정보통신부 장관의 지휘 및 관리를 받으며, 감사원의 업무 지도 및 조직 및 업무 지침을 받는다.

4. 부 감사실은 부여된 임무를 수행하기 위해 업무 부서를 조직한다. 정보통신부 장관은 부 감사실의 조직 및 인력을 구체적으로 규정한다.

5. 부 감사실은 별도의 도장을 가지고 있으며, 별도의 계좌를 보유한다.

조 6. 검찰부의 직무와 권한

1. 정보통신부의 감사 계획을 작성하여 정보통신부 장관의 승인을 받고, 부 감사실의 책임 하에 감사 계획을 실행하며, 정보통신부의 감사 전문 기능을 수행하도록 위임받은 국의 감사 계획 작성 및 실행을 지도, 점검 및 독려한다.

2. 정보통신부의 직접 관리 하에 있는 기관, 단체 및 개인의 정책 및 법률 준수 상황을 감사하며, 정보통신부 장관이 설립 결정한 국영기업에 대한 감사를 실시한다.

3. 신문, 출판, 우정, 통신, 무선주파수, 정보통신기술, 전자, 방송, 통신, 외교통신, 기초통신 및 국가 정보통신 인프라, 정보통신부의 관할 하에 있는 산업 및 분야의 공공 서비스에 대한 법률 준수 상황을 감사한다.

4. 정보통신 분야의 사건에 대해 정보통신부의 감사 전문 기능을 수행하도록 위임받은 국장 또는 지방자치단체장의 감사 결론 및 처리 결정의 적법성 및 정확성을 검토한다.

5. 정보통신부 장관이 부여한 법률 제정 작업을 주도하거나 참여한다.

6. 정보통신 분야의 전문 감사 업무 교육을 조직한다.

7. 정보통신부의 감사 전문 기능을 수행하도록 위임받은 국장에게 정보통신부의 감사 업무에 대한 보고를 요구하며, 정보통신부의 관할 하에 있는 감사 업무 결과를 종합하고 보고한다.

8. 정보통신부 장관 또는 부 감사실장의 감사 관련 결론, 건의사항, 처리 결정의 이행을 추적, 점검 및 독려한다.

9. 정보통신부의 감사 전문 기능을 수행하도록 위임받은 국 및 청 감사실에 대한 감사 업무 지침을 제공하며, 정보통신부 소속 기관 및 단위가 법령에 따른 감사 규정을 준수하도록 홍보, 지도 및 점검한다.

10. 정보통신부의 관할 하에 있는 분야의 감사 업무에 대한 연구, 종합, 경험 수렴, 자료 편찬을 수행한다.

11. 정보통신부 장관에게 국가 행정 감독을 보조하며, 법령에 따른 민원 처리, 고발 처리, 부패 방지를 수행한다.

12. 정보통신 분야의 감사, 민원 처리, 고발 처리, 부패 방지를 위한 국제 협력을 수행한다.

13. 정보통신부 장관이 부여한 다른 임무를 수행한다.

조 7. 검찰부장의 직무와 권한

1. 통신부 소관 관리 감독 업무에 대한 검사업무의 지도, 감독 및 점검; 법률이 정한 검사 권한과 관련 법령에 따른 검사 업무를 통신부 검사총장에게 지시한다.

2. 통신부 소관 관리 감독 업무 내에서 중복되는 검사 범위, 대상, 내용, 시기를 처리하며, 지방검사총장과 협력하여 중앙정부 직할 도시와 성에서 발생하는 중복 검사 문제를 해결한다.

3. 법률 위반 징후가 발견될 경우 검사를 결정하고, 그 결정에 대해 통신부 장관에게 책임을 진다.

4. 통신부 장관으로부터 지시받아 전문 검사 기능을 수행하는 기관의 기관장 또는 해당 성 인민위원회 주석이 결론을 내린 사건이 법률 위반 징후가 발견될 경우 재검사를 결정한다.

5. 전문 검사 기능을 수행하는 기관의 기관장이 법률 위반 징후가 발견된 경우 해당 기관의 관리 범위 내에서 검사를 실시하도록 지시하며, 기관장이 동의하지 않을 경우 검사 결정을 내릴 수 있고, 그 결정에 대해 통신부 장관에게 책임을 진다.

6. 통신부 직할 기관 및 단체가 잘못된 검사 결정을 내렸을 경우 통신부 장관에게 그 결정의 일시 중지를 건의한다.

7. 통신부 장관에게 검사 업무와 관련된 문제를 해결하도록 건의하며, 그 건의가 받아들여지지 않을 경우 중앙검찰총장에게 보고한다.

8. 법률 위반으로 판명된 규정을 중단하거나 폐기하도록 관련 국가 기관에 건의하며, 관리 요구에 맞는 규정 개정 또는 신설을 건의한다.

9. 행정 위반에 대한 처벌을 행정 위반 처리 법률에 따라 시행한다.

10. 통신부 장관에게 통신부 장관의 관리 하에 있는 사람들의 검사 과정에서 발견된 법률 위반 행위나 검사 결정 이행 불이행에 대한 책임을 따져보고 처벌하도록 건의하며, 검사 과정에서 발견된 법률 위반 행위나 검사 결정 이행 불이행에 대한 책임을 따져보고 처벌하도록 해당 기관 및 단체의 책임자에게 요청한다.

11. 통신부 소속 기관에 대한 전문 검사 기능 할당에 대해 통신부 장관에게 조언하고 제안한다.

12. 통신부 관리 하에 있는 기관 및 단체의 책임자가 검사 법률을 준수하는 것에 대한 책임을 검사한다.

13. 관련 기관 및 단체의 공무원 및 직원을 검사 활동에 참여시키도록 소집한다.

14. 자신의 책임 범위 내에서 수행한 검사 업무에 대해 통신부 장관 및 중앙검찰총장에게 보고한다.

조 8. 통신감독청의 위치 및 기능은 전문 감사 기능을 수행하도록 지정된 위치와 기능

1. 통신감독청이 전문 감사 기능을 수행하도록 지정되면, 통신정보부 소속으로 통신감독청의 관리 범위 내에서 전문 감사 기능을 수행하는 기관이 됩니다.

2. 각 통신감독청에 설치된 전문 감사업무를 지원하는 부서는 과로 조직됩니다.

3. 통신정보부 장관은 전문 감사업무를 지원하는 부서의 설립, 임무, 권한을 규정합니다.

조 9. 통신감독청; 방송통신미디어감독청; 언론감독청; 출판인쇄발행감독청의 임무와 권한

1. 통신정보부 감사실에 제출하기 위해 07/2012/NĐ-CP 호 2012년 2월 9일 정부가 발행한 "전문 감사 기능을 수행하는 기관과 전문 감사 활동에 관한 규정" 제39조 제1항에 따라 작성된 전문 감사 계획을 제출하고, 이를 통합하여 통신정보부 장관에게 승인을 받고 실행합니다.

2. 통신감독청의 관리 범위 내에서 전문 법규, 전문 기술 규정, 관리 규칙 준수 여부를 감사합니다.

3. 정부 감사총장이 지시한 경우 법 위반 징후가 있는 사건을 감사합니다.

4. 통신정보부 장관이 지시한 다른 사건을 감사합니다.

5. 자신의 감사 결과에 따른 결론, 건의, 처분의 이행을 추적하고 독려하며 검토한다.

6. 전문 감사 결과를 정부 감사총장에게 법률 규정 및 요청에 따라 보고합니다.

7. 정부 감사총장이나 관련 감사 기관의 요청에 따라 정부 감사총장이 지정한 전문 감사 공무원을 감사단에 참여시키는 것을 지시합니다.

8. 정부 감사총장의 지시에 따라 다른 임무를 수행합니다.

조 10. 무선주파수 감독청의 임무와 권한

1. 이 시행령 제9조에서 정한 임무와 권한을 수행합니다.

2. 지역 무선주파수 센터가 전문 감사 계획을 작성하도록 지시하고, 이를 정부 감사총장에게 보고하도록 합니다.

3. 지역 무선주파수 센터의 전문 감사 활동을 모니터링하고 촉진하며 지시합니다.

4. 지역 무선주파수 센터가 전문 감사 결과를 보고하도록 요구합니다.

조 11. 전문 감사 기능을 수행하도록 지정된 통신감독청의 통신감독청장의 임무와 권한

1. 통신감독청이 지정받은 전문 감사 분야에서의 전문 감사 업무를 지휘하고 감독하며 점검합니다.

2. 법 위반 징후가 발견되거나 통신정보부 장관 또는 정부 감사총장의 요청에 따라 감사를 결정하며, 그 결정은 정부 감사총장에게 보고되어야 하며, 통신감독청이 관리하는 전문 감사 임무를 수행할 공무원을 배치합니다.

3. 통신감독청이 지정받은 전문 감사 분야에서의 중복 감사 범위, 대상, 내용, 시기를 처리하기 위해 통신정보부 장관 또는 정부 감사총장에게 제안합니다.

4. 관리 요구에 맞게 조치하거나 신설하는 규정을 제안하며, 감사 과정에서 발견된 불법 규정을 중지하거나 폐기하도록 제안합니다.

5. 행정처벌법에 따라 행정처벌을 집행합니다.

조 12. 주파수 무선 전기 지역 센터의 위치, 기능, 임무, 권한

1. 주파수 무선 전기 지역 센터는 주파수 무선 전기국에 속하는 기관으로, 관할 구역 내에서 주파수 무선 전기 분야의 전문 감사 기능을 수행하도록 지정된다.

2. 주파수 무선 전기 지역 센터와 그 센터의 센터장의 임무와 권한은 정보통신부 장관이 정한다.

조 13. 시청 감사과의 위치, 기능, 조직

1. 시청 감사과는 시 정보통신청의 기관으로, 시장의 감독 아래에 있으며, 시 정보통신청의 관할 범위 내에 있는 기관, 단체, 개인에 대한 행정 감사를 실시하고, 정보통신 분야의 전문 감사를 실시하며, 법령에 따라 민원 및 고발 처리와 부패 방지를 담당한다.

2. 시청 감사과에는 감사과장, 부감사과장, 감사원, 그리고 다른 공무원들이 있다.

시청 감사과장은 시 정보통신청장이 시 감사원장과 협의 후 임명, 해임 또는 파면한다.

시청 부감사과장은 시 정보통신청장이 감사과장의 제안을 받아 임명, 해임 또는 파면한다.

3. 시청 감사과는 시 정보통신청장의 지휘와 관리를 받으며, 행정 감사 업무에 대한 지도와 감사 업무에 대한 업무 지침은 시 감사원과 정보통신부 감사원으로부터 받는다.

4. 시청 감사과의 설립은 시 정보통신청장이 시 감사원장과 협의 후 시장에게 보고하여 결정된다.

5. 시청 감사과는 별도의 인장과 계좌를 가지고 있다.

조 14. 시청 감사과의 임무와 권한

1. 감사 계획을 작성하여 시 정보통신청장의 승인을 얻고, 시청 감사과의 책임 하에 감사 계획을 실행한다.

2. 시 정보통신청의 직접 관리 하에 있는 기관, 단체, 개인에 대한 행정 감사를 실시한다.

3. 언론, 출판, 우정, 통신, 무선 주파수, 정보기술, 전자, 방송, 텔레비전, 통신, 외교 정보, 기초 정보, 국가 정보통신 기반 시설에 대한 법령 준수 상황을 감사한다.

4. 시 정보통신청 소속 기관, 단체가 법령에 따른 감사 규정을 준수하도록 지도하고 점검한다.

5. 시 정보통신청장이 법령에 따라 민원, 고발 처리와 부패 방지를 지원하며, 민원, 고발 처리와 부패 방지에 관한 법령에 따라 민원, 고발 처리와 부패 방지 업무를 수행한다.

6. 시 정보통신청장 또는 정보통신부 감사원장의 지시에 따라 감사 결과, 건의, 처분 결정의 이행을 모니터링하고 촉진한다.

7. 정보통신부 감사원의 지시에 따라 시 정보통신청 소속 감사원 및 감사 업무를 수행하는 공무원에게 정보통신 전문 감사 업무 교육을 실시한다.

8. 정보통신부 감사원장의 지시 또는 시 정보통신청장의 지시에 따라 다른 사건들을 감사한다.

9. 정보통신청의 관리 하에 있는 감사 업무를 종합하고 경험을 추출하며, 정보통신 전문 감사 업무 결과를 정보통신부 감사원에 보고한다.

조 15. 소 통신청 감사장의 업무 및 권한

1. 소 관할 범위 내의 감사업무를 지휘·감독하고, 통신 감사에 대한 업무와 권한을 법률 제정관련 법률 등 관련 법령에 따라 통신 감사장을 이끌어 나간다.

2. 소 통신청이 국가 관리 권한을 분담받은 범위 내에서 감사의 범위, 대상, 내용, 시기 등 중복되는 사항을 처리한다.

3. 법률 위반 징후가 발견될 경우 감사를 결정하며, 그 결정에 대해 소 통신청장에게 책임을 진다.

4. 잘못된 감사 결정을 내린 기관 또는 단체의 직속 관리 기관인 소 통신청장에게 해당 결정의 일시 중지를 건의하며, 그 건의가 수용되지 않을 경우 감사총장에게 보고한다.

5. 전문 감사 업무와 관련된 문제를 해결하기 위해 소 통신청장에게 건의하며, 그 건의가 수용되지 않을 경우 감사총장에게 보고한다.

6. 통신 감사 과정에서 발견된 법률 위반 행위나 통신 감사에 대한 결론 또는 처분을 이행하지 않은 사람에 대한 책임과 처벌을 소 통신청장에게 건의한다.

7. 통신 감사 과정에서 발견된 국가 법률 문서와 충돌하는 규정을 수정하거나 폐기하도록 국가 기관이나 권한 있는 개인에게 건의한다.

8. 행정처벌법에 따른 행정처벌을 부과한다.

9. 소 관할 범위 내의 기관 또는 단체의 장이 통신 감사를 이행하는 데 있어 법률을 준수하는 책임을 감사한다.

10. 통신 감사와 그에 따른 민원 및 고발 처리에 대한 자신의 책임 범위 내에서 소 통신청장, 도 감사장 및 중앙 감사장에게 보고한다.

11. 관련 기관 또는 단체의 공무원 또는 직원을 통신 감사 활동에 참여시키도록 소집한다.

장 III

통신 감사원, 전문 감사공무원 및 통신 감사 협력원

조 16. 통신 감사원

1. 통신 감사원(이하 "감사원"이라 한다)은 중앙 통신 감사청 및 소 통신 감사청의 공무원으로, 감사원은 중앙 통신 감사청장 및 소 통신 감사청장의 지시에 따라 행정 감사 및 전문 감사를 수행하며, 다른 업무도 수행한다.

2. 통신 감사원은 감사원법 제32조 제1항, 정부가 2011년 10월 21일 제정한 제97/2011/NĐ-CP호 정령 제6조, 제7조 및 제8조에 따른 감사원의 자격 요건과 정보통신부령에 따른 전문 자격 요건을 갖추어야 한다.

3. 통신 감사원은 법률 제정관련 법률, 정보통신법 및 관련 국제협정에 따른 업무와 권한을 가지며, 행정처벌법에 따른 방법으로 행정처벌 위반 행위를 즉시 중단시킨다.

조 17. 전문 통신 감사 공무원

1. 전문 통신 감사 공무원은 국장이 지정한 전문 감사 기능을 수행하고 국장으로부터 부여받은 국의 관리 권한 내에서의 전문 감사 업무를 수행하는 국 소속 공무원이다.

2. 전문 통신 감사 공무원은 제12조에 따른 정부령 제07/2012/NĐ-CP 규정과 정보통신부 장관이 정한 요건을 충족해야 한다.

3. 전문 통신 감사 공무원은 검찰법 제54조, 정부령 제07/2012/NĐ-CP 제31조 및 관련 법령에 따라 임무와 권한을 행사한다.

4. 전문 통신 감사 공무원의 복장과 명함은 정보통신부 장관이 정한다.

조 18. 통신 감사 협력자

1. 감사 협력자는 정보통신부 감사총장 또는 시·도 감사총장이 지정하여 감사단에 참여하는 사람이다.

2. 감사 협력자는 정치적 품질과 도덕성이 우수하며 책임감 있고 청렴하며 공정하고 객관적이며 해당 감사 업무에 적합한 전문 지식과 업무 능력을 갖춘 공무원 또는 교직원이다.

3. 감사 협력자의 임무, 권한 및 책임은 검찰법 제47조와 제54조 및 관련 법령에 따라 정해진다.

4. 감사 협력자는 정부령 제97/2011/NĐ-CP 제25조 및 관련 법령에 따라 제도와 정책을 받는다.

장 IV

통신 및 방송 감사 활동

조 19. 감사 형태

1. 감사는 계획 감사, 정기 감사 및 즉시 감사를 통해 이루어진다.

2. 계획 감사는 승인된 계획에 따라 진행된다.

3. 즉시 감사는 법 위반 징후가 발견되거나 불복 또는 고발 처리 요구에 따라 또는 관리 국가 기관의 수장이 지시할 때 실시된다.

4. 정기 감사는 국이 지정한 전문 감사 기능에 근거하여 수행된다.

조 20. 행정 감사 활동

1. 행정 감사는 이 정부령 제2조 제1항에 명시된 기관, 단체, 개인의 정책 및 법률 준수, 지정된 임무 이행 여부를 감사한다.

2. 행정 감사는 검찰법 제43조부터 제50조와 정부령 제86/2011/NĐ-CP 제19조부터 제31조에 따라 이루어진다.

조 21. 통신 및 방송 전문 감사 활동

1. 통신 및 방송 전문 감사는 이 정부령 제2조 제2항에 명시된 기관, 단체, 개인의 정책 및 법률 준수, 절차, 규범, 품질, 표준 및 기술 규격 준수를 감사하며 다음 사항을 포함한다:

가) 신문(인쇄, 온라인 신문, 라디오, TV, 통신사 포함)

나) 출판(출판, 인쇄, 유통 포함)

다) 외교 정보

라) 신문 광고(인쇄물, 잡지, 온라인 신문, 라디오, TV 포함), 온라인 환경 및 출판물; 우편, 통신, 정보기술 서비스 상품에 통합된 광고

마) 우편 서비스

바) 통신 서비스

사) 무선 주파수 규제

아) 전자 정보

자) 정보기술 및 전자 산업(산업, 정보기술 적용 및 디지털 보안 포함)

차) 기초 정보(홍보, 선전 포함)

카) 통신 및 방송 인프라

타) 정보통신부 관리 권한 내의 법령에 따른 저작권 규제(신문, 라디오, TV 프로그램, 출판물, 우표, 정보통신 서비스 상품 및 저작권 포함)

파) 정보통신부 관리 권한 내의 공공 서비스

하) 정보통신부 관리 권한 내의 다른 법령 규제

2. 전문 감사는 검찰법 제51조부터 제56조와 정부령 제07/2012/NĐ-CP 제14조부터 제28조에 따라 이루어진다.

조항 22. 재조사

1. 재감사는 감사 과정에서 법 위반 징후가 발견되어 감사 결과를 검토하고 처리하는 것을 말함.

2. 통신부 청사장은 통신부가 전담 감사 업무를 수행하도록 지정된 국장 및 지역 주파수 무선 전기 중앙 사무소 소장이 처리한 사건을 재조사한다. 또한 지방자치단체가 통신부의 관리 권한 내에 있는 행정 감독 업무를 수행하도록 지정받았으나 통신부 장관이 지시한 경우 법 위반 징후가 발견된 사건을 재조사한다.

3. 재조사는 제86호 2011년도 정부 시행령 제48조부터 제52조까지의 규정에 따라 진행된다.

조항 23. 기술적 수단 및 물질적 기반

통신 감사원은 감사 업무와 행정 위반 처벌 업무를 지원하기 위해 사무실, 기술적 물질 기반, 수단, 장비 및 기타 필요한 조건을 배치하고 제공받는다.

장 V

시행규정

조 24. 효력 발생

본 시행령은 2013년 12월 10일부터 효력을 발생하며, 2006년 10월 4일 정부가 통신, 전기통신, 정보기술의 조직 및 운영에 관한 제115호 2006년도 정부 시행령을 폐지한다.

제25조 시행 책임

각 장관, 정부 직속 기관의 책임자, 정부 소속 기관의 책임자, 각 지방자치 단체의 의장, 중앙 직할 도시의 의장은 본 시행령을 집행하는 데 책임을 진다./.