결정 번호 1400/QĐ-TTg 문화, 가족, 체육 및 관광 발전 총괄 계획 동남부 지역과 남부 경제 중심지까지 2020년까지 그리고 2030년까지의 전망 승인에 관한 것

결정

문화, 가족, 체육, 체육과 관광 동남부 지역 및 남부 경제중점지역 발전 총괄 계획 승인에 관한 것

2020년까지, 2030년까지의 시야로

2020년까지, 2030년까지의 비전으로

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국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

정부가 2006년 9월 7일 제정된 제92/2006/NĐ-CP 호에 의거하여 경제-사회 총괄 발전 계획의 작성, 승인 및 관리에 관한 규정과 2008년 1월 11일 제정된 제04/2008/NĐ-CP 호에 의거하여 제92/2006/NĐ-CP 호를 수정 보완한 규정;

정부총리가 2009년 5월 6일 제정된 제581/QĐ-TTg 호에 의거하여 2020년까지 문화 발전 전략 승인에 관한 결정;

정부총리가 2010년 12월 3일 제정된 제2198/QĐ-TTg 호에 의거하여 2020년까지 베트남 체육 발전 전략 승인에 관한 결정;

정부총리가 2011년 12월 30일 제정된 제2473/QĐ-TTg 호에 의거하여 2020년까지 베트남 관광 발전 전략 승인에 관한 결정;

정부총리가 2012년 5월 29일 제정된 제629/QĐ-TTg 호에 의거하여 2020년까지 베트남 가족 발전 전략 승인에 관한 결정;

정부총리가 2014년 2월 18일 제정된 제275/QĐ-TTg 호에 의거하여 제27-KL/TW 호에 대한 결론을 구체화하기 위한 계획 승인에 관한 결정;

문화체육관광부 장관의 제안을 검토함,

결정함에 있어서:

조 1. 동남부 지역 및 남부 경제중점지역 2020년까지 문화, 가족, 체육, 관광 발전 총괄 계획(이하 "계획"이라 함)을 승인한다. 이 계획은 중앙 직할 도시 호치민시, 브리아-방 tats, 동나이, 빈두우크, 빈푸우크, 타이닝, 롱안, 티엔장 등 8개 성, 도시를 포함하며, 주요 내용은 다음과 같다:

I. 기본 입장

1. 지역의 잠재력, 기반시설, 위치를 효과적으로 활용하고, 호치민시를 선두로 하여 문화, 가족, 체육, 관광 분야의 종합적인 발전을 촉진하고, 이를 통해 전국 및 각 지방의 문화 시장, 체육 활동, 관광 활동을 확산시키고 발전시키는 것을 목표로 한다.

2. 지역 내 연계를 강화하고, 각 지방의 강점을 바탕으로 문화, 가족, 체육, 관광 분야의 중점적 발전을 추진하며, 아세안 지역 국가들과 협력을 강화하여 지역의 문화, 체육, 관광 분야의 지속 가능한 발전을 촉진한다.

3. 다양한 자원을 활용하고, 중점적인 투자를 실시하며, 사회화를 강화하여 문화, 가족, 체육, 관광 분야를 발전시키며, 이 중 특히 중점 프로그램과 프로젝트에 우선 순위를 두고, 경제-사회 발전 목표, 안보, 환경 보호, 기후 변화 대응과 조화롭게 발전하도록 한다.

II. 발전 방향

지역의 문화와 체육을 종합적으로 발전시키고, 진실, 선, 미를 추구하며, 민족 정신과 인본주의를 깊이 이해하며, 부유하고 진보적이며 행복한 가족을 건설하며, 지역의 관광을 경제의 핵심 산업으로 발전시키고, 전문적이고 현대적이며 경쟁력을 갖춘 산업으로 만드는 것을 목표로 한다. 고급 관광 상품을 개발하고, 민족 문화의 특성을 반영하는 브랜드를 만들며, 지역을 전국의 문화, 예술, 체육, 관광 서비스 중심지로 만든다.

1. 문화와 가족에 대해

a) 호치민시를 전국의 문화, 예술, 과학 연구 및 교육, 가족 관련 인력 양성의 중심지로 발전시키며, 미술, 무대-영화, 공연 예술 시장을 전국 최고 수준으로 발전시키는 것을 목표로 한다. 지역 내 주요 도시에서 문화 예술 서비스 네트워크를 발전시키고, 지역 간 연계를 강화하며, 전국 다른 지역과의 연계를 촉진한다.

동서 문화축을 발전시키고, 지역 내 지방들 간의 문화 예술 협력과 연계를 강화하며, 서부 산악 지역과 동부 해안 지역 간의 협력을 강화하며, 메콩 하류 지역 국가들과의 협력을 강화하며, 외교 문화 관계를 확대하고 강화한다.

b) 지역의 문화 유산 가치를 보존하고 활용하는데 우선순위를 두며, 특히 세계 유산과 국가 특별 유산을 중심으로 한다. 2020년까지 그리고 2030년까지 지역 내 유산 시설의 보수, 복원, 보존 작업을 단계적으로 완료한다. 2030년까지 지역 내 박물관의 업그레이드와 새로운 현대 박물관 건립을 목표로 한다.

c) "전민 단결 문화생활 건설" 운동의 질을 향상시키며, 이를 농촌 현대화, 현대 도시 건설과 연계한다.

d) 문화 시설을 현대화하고 통합하며, 문화 향유와 여가 활동의 불균형을 점차 해결한다. 2020년까지 그리고 2030년까지 문화 센터와 문화 체육 센터를 규격에 맞게 완성하고 업그레이드하며, 60% - 80%의 주거지, 신도시, 산업단지, 경제특구에 문화 체육 센터와 어린이 놀이 공간을 설치한다.

e) 지역 내 도시들의 영화 기반 시설을 개선하고 업그레이드한다. 2020년까지 그리고 2030년까지 호치민시에 현대 영화관 1곳과 영화 제작 시설 4-5곳을 새롭게 건설하며, 일부 도시에 영화관을 건설하고 기존 영화관을 업그레이드한다. 지역의 영화 산업을 지역 내 강력한 영화 산업으로 발전시키는 것을 목표로 한다.

e) 현대 예술 형태의 발전을 촉진하며, 호치민 시는 전국의 중심이 되도록 한다; 도란 가 타이 추, 개량 농극, 복장 노래 등 전통 예술 형태를 보존하고 발전시키며; 현대 공연 예술 행사의 질을 높이는 것에 중점을 두고 집중한다; 극장, 연극관, 전시관의 물리적 기반 및 최첨단 장비를 업그레이드한다. 2030년까지 국가 종합극장 1개와 국가 전시관 1개(호치민 시)를 신설한다.

g) 도서관 활동에서 정보기술 활용을 강화한다. 2020년까지 지방 도서관의 표준화 비율을 60%로, 2030년까지 100%로 목표를 설정하며, 현재 운영 중인 8개의 성/도 도서관을 업그레이드하고 지역 경제-사회 발전 수요에 맞는 새로운 도서관을 건설한다. 독서 문화를 교육 체계와 새로운 미디어 발전과 연계하는 것을 중점으로 한다.

h) 지역의 문화, 예술, 가족 관련 작업, 관광 분야의 핵심 교육기관을 발전시키며, 사라질 위험이 있는 전통 예술 형태의 인력 양성에 중점을 두고 특수성을 고려한다. 2020년까지, 그리고 2030년까지 지역 교육 수요와 전국 대학 네트워크 계획에 맞는 문화, 예술, 관광 대학을 설립하는 것을 목표로 한다.

i) 가족 관련 작업과 가정 폭력 방지를 위한 홍보를 강화한다. 가정 폭력 피해자들을 위한 상담 및 지원 기관을 발전시키며, 기초 단위의 가족 관련 직원 및 협력자의 역량을 향상시켜 주어진 임무를 수행할 수 있도록 한다. 가정 폭력 사건의 비율을 줄인다.

2. 스포츠 및 체육에 관한 사항

a) 대중 스포츠 및 여가 스포츠 활동을 강화하여 시민들의 건강 증진을 위해 필요한 운동을 제공한다. 2020년까지 정기적으로 체육 활동을 하는 시민의 비율을 35%, 2030년까지 40%로 목표를 설정하며, 2025년까지 가정 단위로 체육 활동에 참여하는 비율을 25%, 2030년까지 30%로 목표를 설정한다. 2025년까지 학교 교육 체육 프로그램을 완료한 학생 및 대학생의 비율을 75%, 2030년까지 90% 이상으로 목표를 설정한다.

b) 각 지역의 강점을 활용하여 우수 스포츠와 전문 스포츠를 발전시키며, 올림픽 스포츠, 지역의 강점 스포츠에 중점을 두어 동남아시아 지역에서 베트남의 위치를 유지하도록 한다. 호치민 시의 우수 스포츠는 전국 순위를 유지하며, 다른 지역은 순위를 개선하도록 한다.

c) 스포츠 인력을 집중적으로 발전시키며, 각 지역의 강점을 활용하여 우수 스포츠 선수를 선발, 교육, 훈련하고 발전시키는 것을 우선시한다. 지역 우수 스포츠 인재 양성 시스템을 완성하며, 중요 스포츠 종목의 선수 수와 국가급 선수 수를 늘린다.

d) 2020년까지, 그리고 2030년까지 국가 스포츠 복합 시설, 호치민 시 국가 스포츠 훈련 센터, 성/도 스포츠 복합 시설, 성/도 스포츠 센터를 건설하고 사용하도록 한다. 호치민 시 스포츠 대학을 확장하고 업그레이드하며, 지역 및 성/도의 중요한 스포츠 시설을 완성하여 국내외 스포츠 이벤트를 개최할 준비를 한다.

3. 관광에 관한 사항

a) 호치민 시를 중심으로 지역을 발전시키며, 독특하고 브랜드화된 관광 제품을 갖춘 전국 최고의 관광 중심지가 되도록 한다. 메콩 하류 확장 지역의 관광 입구가 되며, 아시아 횡단 관광 루트의 핵심 공간이 되도록 한다.

b) 2020년까지 국제 관광객 6백만 명, 내국인 관광객 3천 4백만 명을 유치하며, 관광 수입을 17조 원 이상으로 목표를 설정한다. 직접 고용 인원을 20만 명 이상으로, 숙박 시설의 객실 수를 약 1만 5천 개로 목표를 설정한다. 2030년까지 국제 관광객 1천 5백만 명, 내국인 관광객 6천만 명을 유치하며, 관광 수입을 55조 원 이상으로, 직접 고용 인원을 43만 명으로, 숙박 시설의 객실 수를 약 3만 개로 목표를 설정한다.

c) 동북아, 동남아, 동유럽, 서유럽, 북미, 오세아니아 지역의 국제 관광 시장을 적극적으로 개척하며, 특히 고소득, 장기 체류 가능한 시장을 집중적으로 개척한다. 남부 중부 해안, 중부 고원, 메콩 델타 지역, 하노이와 북부 주요 도시의 내국인 관광객 시장을 우선적으로 개척하며, 휴양, 회의, 세미나, 쇼핑 등을 목적으로 하는 관광객 시장에 중점을 두고, 주제별 관광 시장을 확대하고 발전시키도록 장려한다.

d) 생태 관광, 회의 관광, 도시 관광, 해변 휴양 관광 등에 대한 투자와 발전을 우선시한다.

득) 국가 관광지구와 국가 관광지점을 강화하여 발전시키며, 다음과 같은 6개의 국가 관광지구를 포함한다: 호치민 시의 캔 구이, 봉 하이 - 프우 하이, 콘이 도우(바리아 - 빈투언), 타이 빈 다(.tieun), 롱 안의 행복 나라, 티오 아이 손(티엔 건); 또한 다음과 같은 6개의 국가 관광지를 포함한다: 호치민 시의 쿠치, 카트ién, 동나이의 트리 안 호 - 마 다, 빈 후우의 타 셩, tieun의 중앙 사무소, 롱 안의 랭 센; 바리아 - 빈투언의 빈투언 타우의 관광 도시를 점차 형성한다.

e) 연접 지역 관광 노선, 국가 관광 노선을 국제공항, 항공, 육로 및 수로 시스템과 연계하여 발전시키며, 이는 탄손나트 국제공항, 롱성 국제공항, 무곡 국제 보도 국경 검문소(티엔닌 성)를 통과하는 아시아 횡단 도로, 국제 보도 국경 검문소를 연결하는 국도 노선, 호치민 시와 빈따우 시(바리아-빈따우 성)의 항만을 통과하는 수로 노선을 포함한다. 또한 장안 성의 왜모 코 강과 호치민 시의 사이곤 강을 통한 수로 관광 노선을 발전시킨다.

III. 계획 시행을 위한 방안

1. 협력 및 발전 강화

a) 국내외 문화 예술 교류, 스포츠 대회 개최 및 관광 홍보 활동을 강화하며, 문화 예술 행사 및 스포츠 이벤트를 관광 상품으로 개발하여 경쟁력을 갖춘 매력적인 관광 상품으로 만든다.

b) 문화 예술 및 스포츠 활동과 경제 사회 발전 목표, 관광 홍보, 무역 홍보, 투자 협력 등과의 연계를 위한 조치를 연구하고 실시한다.

c) 외교 문화 활동을 위한 협력 체제를 구축하고, 문화 예술 및 스포츠 활동과 관광 홍보, 무역 홍보, 투자 협력 등 간의 긴밀한 협력을 추진한다.

d) 외국 정부, 조직 및 개인으로부터 자원, 경험 및 교육 훈련 프로그램에 대한 지원을 유치하고 활용한다.

2. 인적 자원 개발 및 과학 기술 활용

a) 공직자, 공무원 및 근로자의 교육 훈련을 강화하고 그들의 역량을 향상시킨다. 문화, 가족, 스포츠 및 관광 분야의 각급 직원 선발 기준과 절차를 표준화한다.

b) 교육 훈련 프로그램과 내용을 개선하고, 교육 훈련 기관을 현대화하여 시장 및 사회의 요구와 긴밀히 연계되도록 한다. 문화, 가족, 스포츠 및 관광 분야의 교육 훈련 기반 시설을 계속 개선한다.

c) 고급 인재를 유치하고, 문화, 예술, 스포츠 및 관광 분야의 인적 자원 역량을 향상시키기 위한 정책을 검토하고 보완한다.

d) 지역의 과학 기술 역량을 강화하고, 문화, 가족, 스포츠 및 관광 분야의 연구, 적용 및 기술 전환을 위한 기관에 투자를 늘린다.

đ) 문화 및 스포츠 분야에서 고급 기술 장비를 활용하여 창작, 보존, 배포 및 홍보 활동을 강화하고, 운동선수의 치료 및 건강 관리, 스포츠 훈련 및 성과 향상을 위한 기술을 개발한다.

e) 자원 관리, 환경 문제 및 기후 변화 감시를 위한 과학 기술 진보를 활용하고, 관광 서비스 기관에서 재생 에너지를 사용하도록 장려하며, 환경 오염이 적은 교통 수단의 사용을 장려한다.

3. 기반 시설 투자 및 사회화 강화

a) 지방 정부는 지방 예산을 활용하여 문화, 가족, 스포츠 및 관광 활동을 위한 기반 시설을 건설, 개선 및 재구축한다. 새로운 주거 지역, 도시, 산업 단지 및 수출 가공 단지 계획 시 어린이를 위한 문화, 스포츠 시설 및 여가 시설을 건설하기 위해 토지를 할당해야 한다.

b) 정부 예산(ODA 포함)을 통해 문화 유산 보존, 교육 및 인적 자원 개발, 문화 예술 작품 창작, 관광 인프라 개발 및 지역 특색 있는 관광 상품 개발에 투자한다. 경제적으로 어려운 내륙, 국경, 해안 지역에 투자하여 문화, 스포츠 시설을 건설한다.

c) 지방의 잠재력과 강점을 최대한 활용하기 위한 특별한 제도와 정책을 시행하며, 이 중에는 자금 및 토지에 대한 우대 정책이 포함된다. 국내외 조직 및 개인으로부터 다양한 형태의 자금을 모집하고 합법적인 수익을 통해 문화, 가족, 스포츠 및 관광 분야에 투자한다. BOT, BT, PPP, 사업 운영권 양도, 토지 개발 및 관련 서비스 등 다양한 방법을 사용한다.

d) 문화, 스포츠 및 관광 분야의 공공기관에 대한 정부의 2015년 제16호 시행령(2015. 2. 14.)을 더욱 강화하여 자율성을 확대한다.

đ) 계획 실행 비용은 정부 예산, 국내외 조직 및 개인의 기부금, 기타 합법적인 투자 자금을 포함한다.

4. 국가 관리 효율성 향상을 위한 제도 및 정책 강화

a) 각 지방의 문화, 가족, 스포츠 및 관광 분야에 대한 국가 관리 제도를 개선하고, 문화 발전을 경제 발전과 연계하는 정책을 제정하며, 행정 개혁을 강화하고 감독을 강화한다.

b) 문학 및 예술 작품에 대한 지원 및 의뢰 정책을 계속 시행한다.

5. 인식 향상을 위한 교육 및 홍보 강화

a) 문화, 가족, 스포츠 및 관광의 경제 사회 발전에 대한 위치와 역할에 대해 각 부처, 지방 및 사회에 법령 교육 및 홍보를 강화한다.

b) 지역의 문화 및 관광 제품을 대중 매체를 통해 국내외 정치, 경제, 문화 예술, 스포츠 및 관광 행사에서 홍보한다.

c) 관광객 및 지역 주민에게 문화적이고 문명적인 행동, 문화 유산 보호, 자원 및 환경 보호, 기후 변화 대응에 대한 인식을 높이는 교육 및 홍보를 강화한다.

6. 문화, 체육 및 관광 분야에서 활동하는 단위들의 운영 및 사업 방식 개선

a) 운영 방식을 전환하고 예술 단위들을 서서히 공연 예술 서비스 제공 단위로 전환한다. 일부 공공 예술 단위를 자주성 보장 100% 경비 운영 형태로 전환한다. 경쟁력 있는 영화 기업과 공연 예술 기업 모델을 발전시킨다.

b) 충분한 조건을 갖춘 공공 단위들을 주식회사로 전환하기 위해 2015년 6월 22일 총리령 제2015-22호에 따라 공공 단위를 주식회사로 전환한다.

c) 체육 사업의 다양한 형태를 강화하고 특히 위험스포츠, 해양 스포츠, 모터사이클 레이싱, 체육 의학 서비스 제공 형태 등을 강화한다. 고수익 가능 관광 모델을 발전시키는데 중점을 두고 해변-섬 휴양 관광, 생태 관광, 문화-종교 관광 등에 집중한다.

d) 전통 문화 예술 교육 모델을 시범 실시하고 예술인 및 예술가들의 참여를 유도하며 학교(이론 교육)와 극장(실습 교육) 간 연계 교육 모델을 확대한다.

조 2. 계획의 구현 조직

b) 각 지방의 본 통지 실행 결과를 검토하고 평가하며 보고하도록 지시함;

a) 계획의 공표와 구현 계획 수립

b) 관련 부처, 기관들과 중앙 직할 시, 도 행정기관들과 협력하여 지역 내 문화, 가족, 체육 및 관광 분야의 기반 시설 건설과 인적 자원 개발을 위한 유인 정책과 투자 유치 활동을 검토하고 완 thiện한다.

c) 계획의 수행 상황을 점검하고 평가하며, 필요한 경우 보고한다.

d) 동남부 지방과 남부 경제 중심지 지역의 문화, 가족, 체육 및 관광 발전을 위한 조정 기구 설립을 연구하고 제안한다.

2. 각 부처, 정부 직속 기관은 그 역할과 권한에 따라 문화체육관광부와 협력하여 계획을 수행한다.

3. 중앙 직할 시, 도 행정기관들

a) 계획의 내용을 구현하고 문화체육관광부와 관련 기관들과 협력하여 계획의 수행 상황을 감독하며, 지역 내 다른 지방들과의 협력 프로그램 및 연계 프로그램을 작성하고 실행하여 지역의 문화, 가족, 체육 및 관광 발전을 촉진한다.

b) 현재의 기술 기반 시설을 유지하고 발전시키며, 문화, 체육 및 관광 분야의 발전을 위한 토지를 적절히 배치한다.

c) 국내외 기관 및 개인의 투자를 유치하는 제도를 마련하고 지역 자원을 적극적으로 활용하며 법령에 따른 목적에 맞게 투자 자금을 사용한다.

d) 6개월마다 및 연간 문화체육관광부에 보고하여 종합 보고서를 작성한다.

조 3. 본 결정은 발효일로부터 효력을 발생한다.

조 4. 각 장관, 정부 직속 기관의 기관장, 중앙 직할 시, 도 행정기관의 기관장들은 본 결정을 이행하는 책임을 진다./.