결정

조세 회계 및 재정 제도에 관한 사항에 관하여

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재무부 장관

1996년 3월 20일 법률 제1996호 국가예산에 관한 법률 및 1998년 5월 20일 법률 제1998호 국가예산에 관한 법률 일부 개정 법률을 근거로 함

회계통계령 1988년 5월 20일에 의거함;

1993년 3월 2일 국무총리령 제15호 부처와 기관 직급에 대한 임무, 권한 및 국가 관리 책임을 규정하는 국무총리령을 근거로 함

정부가 1994년 10월 28일 제178/CP 호에 의하여 재무부의 임무, 권한 및 조직 체계를 규정한 결정에 근거함

1996년 12월 19일 국무총리령 제87호 국가예산 관리, 예산 편성, 집행 및 결산에 관한 세부 규정 및 1998년 7월 18일 국무총리령 제51호 국무총리령 제87호 일부 개정령을 근거로 함

1996년 11월 2일 재무부 결정 제999호 행정사기관 회계 제도를 규정함

읍면동의 특징적인 예산 활동과 다른 재정 활동에 적합한 읍면동 회계 업무를 지도하고 읍면동의 예산-재정-회계 관리를 체계화하기 위함

2000년 12월 22일 재무부 고시 제118호 읍면동 예산 관리 및 다른 재정 활동에 관한 규정을 이어받아

제도 회계 부국장, 국가예산 부국장의 건의에 따라

결정:

조 제1항본 결정에 부속된 "읍면동 예산 및 재정 회계 제도"를 다음과 같이 공포함:

1- 일반 규정

2. 회계 증빙서류 시스템

3. 회계 계좌 시스템

4. 회계 장부 시스템

5- 재무 보고 및 결산 보고 시스템

조 2- 읍면동 예산 및 재정 회계 제도는 전국 각 지방자치단체의 읍면동(이하 "읍면"이라 함)에 적용됨

조 3 읍면동 예산 및 재정 회계 제도는 2002년 1월 1일부터 시행되며, 재무부 결정 제827호 1998년 7월 4일 읍면동 예산 회계 제도 및 재무부 결정 제39호 2001년 5월 2일 읍면동 예산 회계 제도 개정령을 대체함

조 제4항- 예산 수입 및 지출 규모가 작고 회계 인력의 역량이 제한적인 읍면은 재무부가 지방 재무청장에게 위임하여 단순 회계 방법 또는 적절한 계좌 선택을 허용할 수 있음

조 제5항- 각 지방의 재무청장은 본 회계 제도의 시행, 지도 및 감독을 책임짐

조 6- 읍면동 주민위원회 주석은 본 회계 제도의 규정을 엄격히 준수해야 함

조 7- 제도 회계 부국장, 국가예산 부국장, 중앙 국고총국장, 중앙 세무총국장, 재무부 비서실장은 본 결정의 지도, 감독 및 시행을 책임짐

 

제1부

본 고시는 강제적인 회계 증빙 서식 목록 및 작성 방법, 회계 계좌 시스템 목록 및 계좌 처리 방법, 회계 장부 모델 및 작성 방법, 재무 보고서 모델 및 작성 및 제출 방법을 지정하고 설명함. 이는 본 고시 제2조에서 규정된 단위에 적용됨.

조 1: 시험 참가 대상

총칙

조 1: 읍면동 예산 및 재정 회계는 읍면동의 모든 경제-재정 활동에 대한 정보 수집, 처리, 기록 및 제공을 포함하며, 읍면은 법령 제정 및 이 회계 제도에 따라 회계 업무를 조직해야 함

조 2: N읍면동 예산 및 재정 회계의 임무:

1- 읍면의 모든 예산 수입 및 지출, 공공기금, 민간 기여금, 읍면 소유 및 사용 재산, 기타 재정 활동을 수집 및 기록함

2- 예산 예측 실현 상황, 공공기금 관리 및 사용 상황, 민간 기여금, 읍면 소속 부서의 경비 사용 상황, 기타 재정 활동을 검토함

3- 읍면 예산 재무 보고 및 결산 보고서를 작성하여 읍면 의회 승인을 받고, 법령에 따른 재정 공개를 수행하며, 이를 구청 재무과에 제출하여 국가 예산에 통합함

조항 3: 읍면 예산 및 재정 회계는 복식부기법을 사용해야 함. 복식부기법은 각 경제-재정 활동을 계좌로 기록하여 수입과 지출, 배정된 경비와 사용 상황, 자본과 자본 원천을 일치시키는 것을 목표로 함. 예산 수입 및 지출 규모가 작고 회계 역량이 제한적인 읍면은 재무청장의 결정에 따라 단순부기법을 사용할 수 있음. 단순부기법은 계좌 없이 세부 회계 장부만을 사용하여 특정 회계 대상, 예를 들어 예산 수입 및 지출, 기금 출납, 미수금, 미지급금 등을 기록함

조 4: 읍면 예산 및 재정 회계에 대한 요구사항:

1- 읍면 예산 수입 및 지출, 기타 재정 활동 수입 및 지출, 공공기금 수입 및 지출을 완전하고 신속하게 정확하고 공정하게 체계적으로 반영함

2- 회계가 수집하고 반영하는 지표는 예산 내역서의 내용과 계산 방법이 일치해야 함

3- 예산 수입 및 지출은 예산 내역서에 따라 반영되어야 함

4- 읍면 예산 재무 보고 및 결산 보고서의 데이터는 명확하고 이해하기 쉬워야 하며, 읍면 주민위원회 및 읍면 의회가 필요한 정보를 얻을 수 있도록 제공되어야 함

5- 회계 기록은 좋은 잉크를 사용하여 지워지지 않도록 해야 하며, 숫자와 글씨는 분명하고 연속적이며 체계적이어야 함. 약자를 사용하거나 중첩 기록, 라인 간격을 두지 않고, 남은 라인은 삭제해야 함

조 5: 글씨, 숫자 및 단위

1- 회계는 베트남어를 사용하고 아라비아 숫자(0, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9)를 기록해야 함

2- 가치 회계는 베트남 동(VND)을 단위로 사용하고, 외화의 경우 원화로 기록하고 실제 환율 또는 관련 기관이 정한 환율로 베트남 동으로 환산해야 함

3- 현물 회계는 베트남 사회주의 공화국 정부가 정식으로 인정한 측정 단위를 사용해야 한다. 필요하다면 보조 측정 단위를 사용하여 검사, 대조 또는 세부 회계를 수행할 수 있으나, 국가 측정 단위로 환산해야 한다.

조 6: 회계 연도는 양력 연도를 기준으로 하며, 1월 1일부터 12월 31일까지이다. 월 회계기는 각 달의 1일부터 해당 달의 말일까지이며, 분기 회계기는 각 분기의 첫 달 1일부터 마지막 달의 말일까지이다.

조 7: 예산 및 재정 회계의 내용은 다음과 같다:

- 현금 및 예금 회계: 은행에 있는 시 예산 계좌와 시 금고에 있는 현금의 현재 상태와 변동을 반영한다.

- 예산 수입 회계: 법률에 따라 시 예산 수입을 국가 예산에 반영하고, 예산 수입을 반환받은 당사자에게 반환하는 과정을 반영한다.

- 예산 지출 회계: 예산 편성에 따라 시 의회가 승인한 정기 지출과 기본 건설 지출을 반영하며, 예산 지출 결산을 목록에 기재한다.

- 전용 공공 기금 회계: 시가 관리하는 전용 공공 기금 및 기타 재정 활동의 현재 상태와 변동을 반영하며, 시의 기금, 기타 재정 활동에 속하는 금액을 포함한다.

- 결제 회계:

+ 채권자의 채권 및 결제 상황을 반영한다.

+ 시가 사용한 서비스에 대한 미지급 채무를 반영한다.

- 물자, 자산 및 고정자산 형성 자금 회계: 구매, 기본 건설 완료, 이관, 국가 투자, 주민 기부 및 기증 등으로 인한 시의 고정자산 형성 자금의 현재 상태와 변동을 반영한다.

- 재무 보고서 및 결산 보고서 작성: 이를 시 의회에 제출하고 군 재정과에 보낸다.

조항 8: 재산 체계조사

시들은 정기적으로 및 비정기적으로 재고를 조사하여 조사 시점의 물자, 자산, 금고 자금, 채무의 실제 수량을 확인해야 한다.

정기 조사: 회계 연도 종료 직전, 회계 장부를 폐쇄하기 전에 시는 재고 조사를 실시하고, 재고 물품, 자산, 금고 자금, 은행 잔액 확인 및 현재 채무를 확인하여 회계 장부와 실제 수량이 일치하도록 한다. 조사 결과와 장부가 일치하지 않으면 차이를 처리해야 하며, 재고 물품, 자산, 금고 자금 등이 부족하면 물질적 책임을 부여하여 처리한다. 조사 결과 차이 처리 의견에 따라 회계 장부를 조정하여 회계 수치가 실제 수치와 일치하도록 한다.

비정기 조사: 자연 재해, 화재, 이관, 합병, 분할, 기타 비상 사태가 발생했을 때 시는 비정기 조사를 실시해야 한다.

제9조: 재정-회계 감사

시들은 국가 기관, 특히 군 재정과로부터 재정-회계 지도 및 감사를 받으며, 시 의회로부터 국가 예산법, 재정-회계 제도 준수 상황을 감독받아야 한다.

재정-회계 감사는 회계 기간 동안 회계 작업을 수행하면서 계속적으로, 체계적으로, 전체적으로 재정 및 예산 상황을 감사해야 한다.

재정-회계 감사의 내용은 회계 증빙서류, 회계 장부, 재무 보고서 및 예산 수입-지출 결산 보고서를 검토하며, 재정-회계 제도 준수 상황, 예산 집행 표준 및 제한을 검토한다.

군 인민위원회(직접적으로는 군 재정과)는 매년 시의 재정-회계를 감사해야 한다. 시장, 회계장 또는 회계 담당자는 국가 기관의 감사 명령을 따르고, 감사에 필요한 모든 데이터 및 문서를 제공해야 한다. 감사가 끝나면 감사단, 회계장 또는 회계 담당자, 시 인민위원회장의 서명이 있는 감사 보고서를 작성하고, 한 부는 시 인민위원회에, 다른 한 부는 군 인민위원회장에게 보내야 한다.

조 제10조: 회계 문서 보관 및 보존

회계 문서는 회계 증빙서류, 회계 장부, 재무 보고서 및 예산 수입-지출 결산 보고서와 관련 회계 문서를 포함한다.

회계 연도가 종료되고 예산 결산 작업이 완료되면 회계 문서는 정리, 분류, 묶음, 목록 작성, 포장 및 목록 작성 후 1년 동안 회계 부서에 보관되며 그 다음에는 보관소로 이관된다.

회계 문서의 보관 기간은 다음과 같다:

- 정기 관리 및 운영에 사용되는 회계 문서는 회계 장부 작성 및 재무 보고서 작성에 직접 사용되지 않는 경우 최소 5년간 보관해야 한다.

- 회계 장부 작성, 재무 보고서 작성 및 예산 수입-지출 결산 보고서 작성에 직접 관련된 회계 문서는 20년간 보관해야 한다.

- 역사적 가치가 있고 경제, 정치, 사회적 의미가 있는 회계 문서는 20년 이상 보관해야 한다.

조항 11: 시들은 활동 규모에 따라 전문 회계원을 배치하고, 회계장 또는 회계 담당자를 임명하거나 지정해야 한다. 회계장을 이미 임명한 시는 회계장 직위를 유지하고, 회계장을 임명할 조건이 없는 시는 회계 담당자를 지정해야 한다.

회계원은 재정-회계 업무에 대한 전문 지식을 갖추어야 하며, 적절한 교육을 받아야 하며, 국가 규정 및 본 회계 제도에서 정한 직위 및 기준에 따라 전문 지식과 업무 독립성을 보장받아야 한다.

조회원은 재고관리, 금고관리 및 기타 물질 관리 업무를 겸임할 수 없다.

시장 또는 구청장, 회계책임자 또는 회계 담당자, 그리고 읍면의 재정위원회 책임자는 가족관계(부모, 배우자, 자녀, 형제자매)가 읍면의 재정, 회계, 재고관리, 금고관리 업무를 수행하도록 배치할 수 없다. 가족관계자가 읍면의 경제활동을 수행하는 경우, 실시자, 감독자, 승인자의 관계로 같은 회계증빙서류에서 함께 참여하는 것은 절대적으로 금지된다.

조 제12조: 회계책임자 또는 회계 담당자는 읍면의 재정위원회 책임자를 보좌하여 읍면의 예산 수입과 지출 활동 및 기타 재정 활동을 관리하고, 읍면의 회계, 통계 및 경제 정보 활동을 주재하며, 국가의 재정, 회계 제도와 정책 준수를 감사하고, 읍면의 인민대표회의 결의에 따른 재정, 예산 사항을 감사한다.

읍면의 회계책임자 또는 회계 담당자의 임명, 해임, 이동, 징계는 군의 인민위원회 주석이 읍면의 인민위원회 주석의 제안과 군 재정과 과장의 서면 의견에 따라 결정한다.

제13조: 회계책임자 또는 회계 담당자로 임명되거나 지정된 사람에게는 다음과 같은 기준, 업무, 권한이 부여된다.

1- 기준:

a- 국가의 경제, 재정 정책과 법률을 준수하는 데 필요한 도덕적 품성과 충실성을 갖추어야 하며,

b- 읍면 단위의 회계 업무를 조직하고 지휘할 수 있는 재정, 회계 전문 지식을 갖추어야 한다(중등 이상의 재정, 회계 졸업증서를 소지해야 하며, 산간벽지 읍면의 경우에는 초급 재정, 회계 자격증을 소지해야 함).

국가 재산을 침해하거나 국가의 재정, 회계 정책을 위반하여 경고 이상의 징계를 받은 사람은 절대로 회계책임자 또는 회계 담당자로 임명될 수 없다.

2- 업무:

a- 읍면의 운영 조건, 요구사항 및 관리 수준에 맞는 회계 업무를 수행한다;

b- 예산 수입과 지출 예측 및 그 실행, 국가의 정량화된 지침 및 표준 준수를 감사한다. 읍면의 각 부서의 재정 수입과 지출을 감사한다;

c- 회계 문서의 보관 및 사용을 규정에 따라 수행한다;

d- 국가의 읍면 내 재정, 회계 정책을 안내하고, 읍면의 예산 수입과 지출 상황을 분석하고 평가한다.

3- 권한:

a- 읍면 내 관련 부서 및 개인으로부터 회계 업무와 관련된 증빙서류, 문서, 데이터를 적시에 제공받을 권한이 있다;

b- 읍면의 예산 결산보고서, 재정 보고서 및 재정 계약 등 모든 회계 증빙서류에 서명하고 승인할 권한이 있으며, 읍면 외 단위나 개인과의 재산 매매, 수리공사, 건설, 위탁 계약 등에 대한 계약에도 서명할 수 있다. 모든 수입, 지출 증빙서류, 재산의 출고, 입고, 이전 증빙서류에는 계좌 소유자의 서명 외에 회계책임자 또는 회계 담당자의 서명이 필요하다;

c- 읍면의 재정, 회계 정책과 제도를 위반하는 행위에 대해 읍면 인민대표회의 주석 및 국가 관련 기관에 보고할 권한이 있다;

d- 현재의 재정, 회계 제도와 정책에 위배되는 증빙서류나 문서에 대해 서명하거나 승인하지 않을 권한이 있다;

계좌 소유자가 구두 또는 서면 명령으로 법으로 엄격히 금지된 행동(예: 회계 증빙서류, 장부 위조, 수정, 삭제, 경제 활동의 성격과 내용을 왜곡하여 국가, 집단, 민간 재산을 탈취하는 것 등)을 요구하거나 명령하는 경우, 회계책임자 또는 회계 담당자는 이를 거부하고 읍면 인민대표회의 주석 또는 국가 관련 기관에 보고할 수 있다. 회계책임자 또는 회계 담당자가 명령자의 명령에 따라 법으로 엄격히 금지된 경제 활동을 수행하면 명령자와 동일한 책임을 진다.

조 14: 읍면의 재정, 회계 업무와 관련된 모든 단체, 조직, 개인은 회계, 재정 원칙, 제도 및 절차를 엄격히 준수하고, 회계 업무에 필요한 증빙서류, 문서를 적시에 제공하며, 이러한 증빙서류, 문서의 정확성, 충실성, 합법성, 유효성을 책임진다.

장 2:

회계 증빙서류

"조항 15. 행정절차 공표 결정 읍면의 예산과 재정 활동과 관련된 모든 경제, 재정 업무는 회계 증빙서류를 작성해야 한다. 모든 회계 장부에 기록된 데이터는 합법적이고 유효한 증빙서류로 확인되어야 한다.

- 합법적인 회계 증빙서류: 정해진 양식에 따라 작성된 증빙서류이다. 증빙서류에 기록된 내용은 발생한 경제 활동의 본질과 법령에 따른 것이어야 하며, 증빙서류에는 작성자, 승인자, 실시자의 서명과 읍면의 도장을 포함해야 한다.

- 유효한 회계 증빙서류: 정해진 요소와 항목을 모두 기록하고, 정해진 방법과 순서에 따라 작성된 증빙서류이다. 양식이 없는 경우, 모든 요소가 기록된 손글씨 증빙서류도 유효하다.

회계 증빙서류는 실제 발생한 경제 활동의 시간과 장소에 맞게 한 번만 작성해야 하며, 정해진 양식에 따라 모든 연을 작성해야 한다. 잘못 작성된 증빙서류는 모든 연에 대각선으로 취소선을 그어 제거하고, 연을 분리해서는 안 된다.

조 16: 회계 증빙서류는 다음 요소를 포함해야 한다:

- 증빙서류의 이름과 번호;

- 증빙서류 작성 날짜;

- 증빙서류 작성 단위 또는 개인의 이름;

- 증빙서류 수령 단위 또는 개인의 이름;

- 발생한 경제, 재정 활동의 내용;

- 수량, 단가 및 금액에 관한 경제, 재정 업무 지표(예: 명칭, 상표, 규격, 품질, 수량, 단가, 각 물자의 총 금액, 실제 지급 금액 등);

- 업무를 작성한 사람과 확인한 사람의 성명 및 서명. 마을이 외부로 보내는 증빙서류는 반드시 마을의 도장을 찍어야 한다.

소액 구매 및 지출에 대한 항목에서 판매자가 세금계산서를 작성하지 않는 경우, 구매자는 "구매내역서"를 작성해야 한다. "구매내역서"에는 구매자의 성명 및 주소, 구매한 물품 및 서비스의 이름, 수량 및 실제 지급 금액이 명확히 기재되어야 한다. "구매내역서"는 회계 담당자가 검토하고 확인한 후, 계좌 관리자에게 승인을 받아야만 합법적이고 유효한 증빙서류로 인정되며, 장부에 기록할 근거가 된다.

조 17: 회계 증빙서류 작성 및 처리 절차:

모든 마을에서 작성하거나 외부에서 전달받은 회계 증빙서류는 마을 회계 부서에 집중적으로 모아져야 한다. 회계 부서는 이러한 증빙서류들을 검토하고, 검증된 후에야만 장부에 기록한다.

회계 증빙서류 작성 및 처리 절차는 다음과 같은 단계로 이루어진다:

- 회계 증빙서류 작성;

- 회계 증빙서류 수집;

- 증빙서류 검토, 분류, 경제 업무 정산 및 증빙서류 정렬;

- 회계 증빙서류를 바탕으로 장부에 기록;

- 증빙 서류 보관 및 관리.

조 18: 다음 행위는 엄격히 금지된다:

- 세금, 비용, 수수료 및 민간의 기부금을 징수하면서, 표 또는 영수증을 발행하지 않음;

- 합법적이고 유효한 증빙서류 없이 재정 자금 출납 또는 재산 이관;

- 회계 증빙서류를 위조하여 공공 재산이나 재정을 횡령;

- 회계 증빙서류 합법화;

- 계좌 관리자와 회계 책임자가 아직 내용이 입력되지 않은 증빙서류에 사전 서명;

- 경제, 재정 업무의 내용이나 본질을 왜곡하거나 의도적으로 오기;

- 회계 증빙서류 수정, 삭제 또는 추가 기재;

- 보존 기간이 만료되기 전에 증빙서류를 파기;

- 사용할 수 없는 형식의 증빙서류 사용.

조 19: 증빙서류 사용, 관리 및 인쇄 규정:

모든 마을은 이 회계 제도에서 정한 증빙서류 및 형식에 따라 적용해야 한다. 적용 과정에서 각 지방, 군 및 마을은 임의로 변경할 수 없다.

미리 인쇄된 증빙서류 형식은 신중하게 보관되어 손상, 낡아서 없어지거나 악용되지 않도록 해야 한다.

증빙서류 형식의 인쇄 및 배포:

- 예산 및 마을 재정 회계 증빙서류를 인쇄하는 단위는 이미 정해진 형식에 맞게 설계하고 인쇄해야 함;

- 예산 수입 또는 수입 영수증과 관련된 회계 증빙서류는 재정부가 통일적으로 관리하고 배포하며, 마을 수입 관리를 위한 수입 영수증 및 티켓은 재정부가 지방 재정부에 위임하여 인쇄 및 배포하도록 함.

조 20: 마을 예산 및 재정 회계에 적용되는 증빙서류 형식 시스템은 다음과 같이 구성됨:

1- 이 회계 제도에 따른 증빙서류 10종;

2- 예산 및 마을 재정 회계에 적용되는 회계 제도(HCSN)(재정부 장관 결정 제999-TC/QĐ/CĐKT 호 1996년 11월 2일)에 따른 증빙서류 16종으로 4개 지표로 나뉨;

- 노동 및 임금 지표;

- 물자 지표;

- 화폐 지표;

- 고정 자산 지표.

3- 국고 및 기타 문서에 따른 증빙서류 12종.

마을 예산 및 재정 회계에 적용되는 증빙서류 목록 및 작성 지침은 제2장 - 증빙서류 시스템에 구체적으로 규정됨.

장 3:

회계 계좌 시스템

조 21: 마을은 이 제도에서 정한 계좌 시스템을 바탕으로 마을의 특성과 관리 요구에 맞는 1차 및 2차 계좌 목록을 작성해야 한다. 마을은 3차 계좌(4자리 계좌)를 추가로 개설할 수 있다. 1차 및 2차 계좌를 추가 개설하려면, 재정부에 보고서를 작성하여 보낼 필요가 있다.

조 22: 마을 예산 및 재정 회계 계좌 시스템은 15개의 계좌로 구성되며, 그 중 11개는 모든 마을이 필수적으로 사용해야 하고, 나머지 4개는 고정 자산 가치가 크고 관리 수준이 높은 마을을 위한 가이드라인으로 제공된다: 계좌 152 "물자", 211 "고정 자산", 214 "고정 자산 감가상각비", 466 "고정 자산 형성 자금원".

계좌의 구조, 내용 설명 및 기록 방법은 제3장 - 회계 계좌 시스템에 규정됨.

장 4:

회계 장부 및 기록 방식

조 23: 마을은 규정된 형식의 장부를 열어 발생한 경제 업무를 기록하고, 모든 회계 데이터를 보관하여 재무 보고서 작성의 근거로 삼아야 한다.

모든 마을에 적용되는 회계 장부 시스템. 단일 회계 방식을 사용하는 마을은 "일지-총账"를 열지 않음.

더 세밀한 관리를 원하는 마을은 추가로 1부터 8권의 회계 장부를 열 수 있다.

컴퓨터 회계를 수행하는 마을은 재정부가 발행한 프로그램 소프트웨어에 따라 일관되게 수행해야 한다.

조 24: 복식 회계 방식을 사용하는 마을의 기록 방식은 "일지-총账" 형태로, 두 가지 종류의 장부로 구성됨:

a/ 일지-총账: 이것은 전체적인 회계 장부로, 일지 부분은 발생한 경제 업무를 시간 순서대로 기록하며, 총账 부분은 경제 내용(회계 계좌)별로 업무를 체계적으로 기록한다.

- 일지-총账의 데이터는 예산 수입 및 지출, 재정 수입 및 지출, 자금 원천, 현 재정, 자금, 물자, 재산, 채무 및 기타 활동의 변동 상황을 종합적으로 반영한다.

- 일지-총账은 다음 요소를 모두 포함해야 한다:

+ 장부 기록 날짜 및 월;

+ 증빙서류의 번호, 날짜 및 월;

+ 발생한 경제, 재정 업무 내용;

+ 대차 계좌 번호;

+ 회계 계좌 이름, 각 계좌는 대차 두 칸을 가지고 있으며, 일지-총账에 있는 칸의 수는 마을이 적용하는 계좌 수에 따라 다름;

+ 각 계좌의 대차 금액.

b- 세부 회계 장부: 이는 일일 경제 거래를 세부적으로 기록하기 위한 장부로, 일반日记账和总分类账未反映的特定会计对象的每一笔经济业务进行详细记录。详细会计账簿上的数据用于根据预算科目记录和管理预算收入和支出，以及根据经济内容和其他需要详细跟踪的会计对象的要求。详细会计账簿提供的信息用于管理和编制财务报表及决算报告，并系统化每种类型的资产、资金、基金和由村管理的其他活动。

- 세부 회계 장부에는 다음과 같은 요소가 포함됩니다:

+ 장부 이름;

+ 1급 계정, 2급 계정;

+ 장부 기록 날짜 및 월;

+ 증빙서류의 날짜 번호;

+ 경제 거래 내용;

+ 기타 지표: 관리 요구 사항에 따라 각 종류의 장부는 수량, 단가, 총액, 예산 목록에 따른 수입 및 지출 항목, 발생된 차변 금액, 발생된 대변 금액, 결산일 잔액 등의 지표를 포함할 수 있습니다.

조 25: 회계 장부는 미리 인쇄된 모양이나 선이 그어진 형태로 제작되어 책으로 묶여야 합니다. 회계 장부를 열고 기록하는 것은 예산 수입과 지출, 공용 전용 기금의 수입과 지출, 자산 관리와 사용, 채권과 채무 상황, 주민의 기여 상황을 정확하고 신속하게 반영하여 시장 의장과 관련 법령에 따라 재정 정보를 제공하도록 해야 합니다. 회계 장부 외에 예산 수입과 지출, 자산, 자금, 기금, 채권과 채무, 주민의 기여 등 어떠한 항목도 기록하지 않아야 합니다.

조 26: 회계 장부 개설

회계 기간 종료 시, 외환 판매 수익 ( 회계 장부를 사용하기 전에 다음 절차를 수행해야 합니다:

표지와 첫 페이지(왼쪽 위 모서리)에는 시, 군, 도, 예산 등급, 장부 이름, 개설 날짜, 예산 연도, 기록자의 이름, 기록 종료 날짜 또는 다른 사람에게 이관한 날짜 및 시장 의장의 확인 서명을 명확히 기재해야 합니다.

모든 페이지는 페이지 번호를 부여하고 두 페이지 사이에는 시의 도장을 찍어야 합니다.

시장 의장, 회계 책임자 또는 회계 담당자가 회계 장부의 첫 페이지에 서명 확인해야 합니다.

- 분리된 총분류장 사용 시: 사용 후 각 장부(카드)는 시간 순서대로 정렬되고 보관되어야 합니다. 결산 연도가 끝나면 회계 담당자는 이를 묶어 법적 절차를 완료해야 합니다.

- 컴퓨터로 회계 장부를 기록하는 경우:

시 예산 및 재정 회계는 수기 또는 컴퓨터를 사용하여 수행할 수 있습니다. 컴퓨터를 사용하여 회계를 수행할 경우, 컴퓨터에서 설계된 회계 장부는 각 모델에 대한 규정된 지표를 모두 포함해야 합니다. 특히 총분류장은 적은 칼럼 수의 총분류장(각 계정은 한 페이지 또는 여러 페이지를 사용)을 사용하여 일반日记账和分类账替代。会计期末，在完成规定的结账程序后，必须将综合会计账簿和明细会计账簿全部打印出来。然后，必须按照手写账簿的法律手续办理。

在完成上述所有手续后，这些会计账簿才被视为合法有效。

b- 年初开设会计账簿：

每年初必须为新的财政年度开设会计账簿（包括一般日记账和分类账以及明细会计账簿），以接收从旧账簿转来的余额，并立即记录新财政年度自1月1日起发生的经济业务和预算事项。

+ 一般日记账和分类账：年初必须将上一年度一般日记账和分类账中的所有账户余额全部转入新年度的一般日记账和分类账。这些余额包括714号账户和814号账户（这是前一财政年度截至12月31日累计的预算收入和预算支出）的余额。

+ 明细会计账簿：

"固定资产账簿"适用于多年，只有当该账簿用完（记满折旧栏）时才更换新账簿；

"村级预算收入账簿" "村级预算支出账簿" "村级预算收支汇总账簿（按报告和决算指标）"：这三个账簿的数据不需要转移到新账簿，而是在旧账簿上继续记录新发生的经济业务，直到决算年被批准为止。

조 27: 采用一般日记账和分类账形式的会计账簿登记程序和方法。

a- 登记一般日记账和分类账：

- 每日登记：

每天收到会计凭证后，会计人员必须检查凭证的合法性，确定借方和贷方账户，将其登记在一般日记账和分类账中。每个会计凭证在一般日记账和分类账的两部分各登记一行。

对于同一天内多次发生的相同类型的会计凭证（如收款单、付款单、材料出库单、材料入库单等），可以先对凭证进行分类，制作同类凭证汇总表。然后，根据每张汇总表的合计数，将其登记在一般日记账和分类账中一行。

- 月末汇总、核对和对账：

+ 月末，将当月发生的全部会计凭证登记到一般日记账和分类账以及明细会计账簿后，会计人员进行结账，计算一般日记账部分的发生额合计数，计算分类账部分的借方发生额合计数、贷方发生额合计数和各账户的月末余额；

+ 然后核对一般日记账和分类账中本月发生额合计行，通过将分类账部分所有账户的借方发生额合计数与贷方发生额合计数相加，与一般日记账部分的发生额合计数进行比较。根据分类账部分各账户的月末余额合计数，将所有账户的借方余额合计数与所有账户的贷方余额合计数相加，将借方余额合计数与贷方余额合计数进行比较。在核对发生额时，必须确保以下平衡原则：

 

b- 세부 회계 장부(카드)에 기록한다:

- 회계 증빙서류 및 회계 증빙서류 종합표는 일지-총분부에 기록한 후 세부 회계 장부(카드)에 기록해야 한다;

- 매일 회계 증빙서류를 근거로 관련 세부 회계 장부(카드)의 적절한 열에 기록한다;

- 월말 또는 분기말에는 수치를 집계하고 세부 회계 장부(카드)를 폐쇄해야 한다. 각 대상별 발생 차변액과 발생 대변액을 합산하여 월말 잔액을 계산하고, 그 결과를 바탕으로 각 계좌별 세부 집계표를 작성한다;

- 세부 집계표의 수치는 각 계좌의 발생 차변액, 발생 대변액 및 월말 잔액과 일지-총분부와 다른 세부 회계 장부(카드)의 수치와 대조되어야 한다.

조 28: 회계 장부의 오류 수정은 다음 세 가지 방법 중 하나를 사용한다:

- 정정 방법(또는 삭제 방법);

- 부호 반대 기재 방법(또는 빨간색 기재 방법);

- 보충 기재 방법.

1- 정정 방법을 사용하여 회계 장부의 오류를 수정할 때는 잘못 기재된 부분을 붉은 색 선으로 지우되 내용이 여전히 명확하게 보이도록 한다. 지운 자리에 올바른 숫자나 글자를 일반 색으로 기재한다. 만약 오류가 한 자릿수만이라도 잘못 기재되었다면 전체 숫자를 지우고 올바른 숫자를 다시 기재하며, 정정 부분에는 회계책임자의 서명을 추가한다.

이 방법은 다음 사례에서 적용된다:

- 해석 오류로 인해 계좌 간 상응 관계에 영향을 미치지 않는 경우;

- 금액 합계에 영향을 미치지 않는 오류.

2- 부호 반대 기재 방법을 사용하여 오류를 수정할 때는 먼저 잘못 기재된 회계 처리를 빨간색으로 기재하여 무효화한 후, 올바른 회계 처리를 일반 색으로 기재한다.

이 방법은 다음 사례에서 적용된다:

- 계좌 간 상응 관계 오류로 인해 잘못 기재된 경우로서 정정 방법으로 수정할 수 없는 경우;

- 재무제표 및 결산보고서가 승인되고 제출된 후 발견된 오류;

- 금액 기재 오류로 인해 실제 발생 금액보다 더 큰 금액이 기재된 경우.

부호 반대 기재 방법을 사용하여 오류를 수정할 때는 회계책임자가 확인한 정정증빙서를 작성해야 한다.

3- 보충 기재 방법은 계좌 간 상응 관계가 올바르게 기재되었으나 실제 발생 금액보다 적게 기재된 경우 또는 증빙서에 기재된 금액을 누락한 경우에 적용된다. 이 방법으로 수정할 때는 회계책임자가 확인한 보충 기재 증빙서를 작성하여 차이 금액을 보충 기재해야 한다.

조 29: 컴퓨터를 이용한 회계 장부 기재 시 위의 세 가지 방법 중 하나를 선택하여 수정할 수 있으나 다음 규정을 준수해야 한다:

+ 인쇄 전 발견된 오류는 직접 컴퓨터에서 수정할 수 있다;

+ 인쇄 후 발견된 오류는 인쇄된 장부와 컴퓨터 장부 모두를 해당 방법으로 수정하고 새로운 장부를 인쇄해야 한다. 새로운 장부와 오류가 있는 장부를 함께 보관하여 검토 및 감사에 편리하도록 한다.

조 30: 이전 연도 결산보고서가 승인되거나 이전 연도 재무제표 감사가 완료되고 의견이 제시된 후 이전 연도 재무제표의 수치를 수정해야 하는 경우 해당 단위는 현재 연도 회계 장부에서 오류를 수정하고, 이전 연도 회계 장부의 마지막 페이지에 이를 주석해야 한다.

조 31: 회계 장부 폐쇄

1- 회계 장부 폐쇄는 각 회계 계좌의 월말 잔액을 계산하는 작업이다. 월말 및 연말 회계 기간 종료 후 모든 경제 및 재무 거래가 회계 장부에 기록되면 회계 장부를 폐쇄해야 한다. 현금 장부는 매일 폐쇄해야 하며, 천재지변, 화재 또는 사회 병합, 분할 등 특별한 상황에서는 즉시 폐쇄해야 한다.

2- 월말 회계 장부 폐쇄 절차:

- 월말 회계 기간 종료 후 해당 월에 발생한 모든 회계 증빙서류가 회계 장부에 기록되면 관련 장부 간 수치를 대조하여 증빙서류 수치와 장부 수치가 일치하는지 확인한다;

- 일지-총분부(또는 총분부)와 세부 회계 장부의 발생 수치를 합산한다;

- 세부 회계 장부(카드)를 바탕으로 여러 장부 또는 페이지에 기록된 계좌에 대한 세부 집계표를 작성한다;

- 일지-총분부(또는 총분부)의 각 계좌 발생 차변액과 발생 대변액을 합산하여 일지 부분의 발생 수치와 일치하는지 확인하고, 총분부와 세부 집계표 또는 세부 집계표 간 수치를 대조하며, 회계 수치와 수금책임자 수치를 대조한다. 일치가 확인되면 다음과 같은 단계로 공식적으로 폐쇄한다:

+ 회계 기간 마지막 거래 기록 아래에 반줄을 그어 그 아래에 해당 월 발생 수치를 기록한다;

+ 월말까지의 누적 발생 수치를 월 발생 수치 아래에 기록한다;

+ 월말 잔액을 월 발생 수치 아래에 기록한다;

월말 잔액은 다음과 같이 계산한다:

 

+ 월말 잔액 아래에 두 줄을 그어 폐쇄를 마무리한다

( ).

월간 경제 거래가 발생하지 않은 계좌의 경우 월초 잔액이 월말 잔액으로 이동하여 해당 계좌의 월말 잔액 행에 기록된다.

일부 세부 회계 장부는 발생 차변액, 발생 대변액 및 잔액(또는 수입, 지출, 잔액) 구조를 갖추고 있어 잔액 열의 수치는 월말 합계 행 아래에 "월말 잔액" 행에 기록된다.

회계장을 폐쇄한 후 회계책임자가 두 줄 아래에 서명하고 그 다음으로 계좌주가 확인하고 승인하여 회계장 폐쇄 시점의 실제 수치와 일치하는 정확한 수치를 증명함으로써 회계책임자와 계좌주 간의 회계장 폐쇄 수치 일치를 보장한다.

다음 달에는 전월 말 잔액을 날지-종대 및 세부 회계 장부에 기록해야 한다. 다만, 예산 수입 장부와 예산 지출 장부의 잔액은 누적된 예산 수입과 지출이므로 다음 달 초에 잔액을 기록할 필요가 없다.

3- 연간 회계 폐쇄:

a- 연간 회계 폐쇄 전에 다음과 같은 작업을 수행해야 한다:

- 연말까지 미수금 예산 수입을 신속하게 징수하고 이미 징수된 예산 수입을 은행에 즉시 납부하며, 예산 지출 관련 모든 결제를 완료하여 연도 내 예산 수입과 지출이 모두 1월 1일부터 12월 31일까지 반영되도록 한다.

- 미수금 채권(임시 대출, 위탁 수익 등)을 신속하게 회수하고, 미지급 채무(생활비 및 보조금, 사회보장보험료, 판매자 및 서비스 제공자에게 지불해야 할 금액 등)를 처리한다.

- 연말까지 남아 있는 임시 예산 수입 처리: 원칙적으로 임시 예산 수입은 해당 연도 내에 처리되어 예산 수입으로 이동하거나 임시 수입 대상자에게 반환되어야 한다. 현물 형태의 임시 예산 수입이 연말까지 은행에 납부되지 않은 경우, 다음 연도로 이월하여 처리한다.

- 임시 보관된 항목에 대해 관할 기관의 결정에 따라, 읍장은 임시 보관 대상자에게 반환하거나 은행에 납부하도록 절차를 진행한다(관리 기관이 공금을 추가로 징수하기로 결정한 경우).

- 모든 자산, 재고, 채무, 현금, 예치금 및 읍의 자금 소스를 검사하고, 12월 31일 종료 시점의 실제 자산, 자금, 채무 수치를 확인한다. 검사위원회의 결정에 따라 회계는 실제 검사 결과를 반영하는 증빙서류를 작성하고 회계 장부의 데이터를 조정한다.

b- 연간 회계 폐쇄 및 이월:

- 연간 회계 폐쇄 절차는 월별 회계 폐쇄 절차와 동일하다.

- 연간 회계 폐쇄 시기는 12월 31일 종료 시점이다.

- 연간 회계 폐쇄는 각 계좌와 각 회계 주체의 연말 잔액을 산출한다. 예산 수입과 지출 관련 계좌는 다음과 같이 처리된다: 계좌 7142 "연도 내"는 계좌 7141 "연도 전"으로 이동되고, 계좌 7192 "연도 내"는 계좌 7191 "연도 전"으로 이동되며, 계좌 8142 "연도 내"는 계좌 8141 "연도 전"으로 이동되고, 계좌 8192 "연도 내"는 계좌 8191 "연도 전"으로 이동되어 다음 연도에 정리 및 결산 과정에서 계속 사용되며, 이전 연도 예산 결산 승인까지 유지된다.

- 연간 회계 폐쇄 후 읍 회계는 연간 이월 작업을 수행해야 한다.

조 32: 정리 및 결산 연도:

- 예산 결산 보고서 수정 기간은 읍 예산에 대한 법령에 따른 수정 작업을 수행할 수 있는 기간으로, 회계 오류 수정, 이전 연도 예산 지출 허용 등이 포함된다(1월 15일까지).

- 예산 결산 수정 기간은 다음 연도 1월 31일까지이다.

- 예산 결산 수정:

+ 종합 회계는 새 회계년도의 종대 또는 날지-종대에서 수행된다.

+ 세부 예산 수입 및 지출 회계는 읍 예산 수입 및 지출 장부와 예산 수입 및 지출 종합 장부에서 이전 연도 보고 및 결산 지표에 따라 수행된다.

- 예산 잉여 처리:

예산 결산 수정 작업을 완료한 후, 읍 예산 수입 및 지출 결산 보고서를 구청 재정부와 읍 의회에 제출한다. 의회의 승인에 따라 읍 예산 수입 및 지출 총액을 기준으로 예산 잉여를 결정한다. 읍 예산 잉여는 예산 수입 총액이 예산 지출 총액보다 많은 차액이다. 이전 연도 예산 잉여를 결정한 후, 읍 행정부는 읍 은행에 이전 연도 예산 잉여를 현재 연도 예산 수입으로 처리하도록 요청한다. 은행에서 처리한 이전 연도 예산 잉여 증빙서류를 바탕으로 회계는 현재 연도 예산 수입 장부에 이전 연도 예산 잉여를 기록한다.

장부 모델 및 장부 기재 방법은 제4장: 회계 장부 체계에 규정되어 있다.

장 5:

재무보고 및 결산보고

조 33: 읍의 예산 수입 및 지출, 공공 전용 기금 수입 및 지출에 대한 재무보고 및 결산보고 체계는 다음과 같은 목적으로 설계되었다:

1- 예산 수입 및 지출의 일반적인 상황과 구조를 종합적으로 요약하고, 읍의 다른 재무 활동 상황을 파악한다.

2- 읍 예산 수입 및 지출을 국가 예산에 통합하고, 재무 활동의 감사, 감독, 분석, 평가를 지원하며, 법률에 따른 재무 공개를 위한 자료를 제공한다.

3- 재무 보고서의 수치를 통해 읍 예산 추정치의 실현 상황을 각 기간별로 평가하고, 현재 기간의 예산 진행 상황을 이전 기간과 비교하여 전체 및 개별 지표, 수입 또는 지출 형태별로 분석한다.

4- 정기 재무 보고서는 예산 계획을 수립하는 중요한 자료이며, 예산 수입 및 지출에 영향을 미치는 요인을 계산하는 기초 자료이다.

조 34: 보고서 수량 및 보고서 제출 기한

1- 보고서 수량:

a- 월 보고서는 3종류의 보고서로 구성된다:

+ 계정 대조표;

+ 읍 예산 수입 종합 보고서;

+ 읍 예산 지출 종합 보고서.

b- 연간 보고서는 8종류의 보고서로 구성된다:

+ 계정 대조표;

+ 읍 예산 결산 대조표;

+ 읍 예산 수입 결산 보고서;

+ 지방예산 결산 지출 보고서;

+ 지방예산 결산 수입 종합 보고서;

+ 지방예산 결산 지출 종합 보고서;

+ 재무보고서 해설;

+ 건설 및 개발 상황 보고서.

위 제도에 따른 보고서의 수량, 내용, 계산 방법 및 각 보고서의 지표 표시 형식은 전국 모든 읍면동에서 일관되게 적용된다. 관리 요구 사항을 충족시키기 위해 지표를 세부화할 수 있으나 이미 정해진 양식을 변경해서는 안 된다.

2- 보고서 제출 기한

a- 월간 보고서는 읍면동 행정기관과 군 재무과에 최대한으로 다음 달 5일까지 제출해야 한다.

b- 연간 보고서는 읍면동 행정기관, 군 재무과, 읍면동 의회에 최대한으로 다음 해 2월 15일까지 제출해야 한다.

재무보고서와 결산 보고서의 양식, 내용, 작성 방법은 제5장 - 재무보고 시스템과 결산 보고서에 규정되어 있다.

조 35: 재무보고서와 결산 보고서 작성, 제출 및 승인 책임

1- 지방 예산 및 재무부서는 해당 규정에 따라 재무보고서와 결산 보고서를 작성한다. 재무보고서와 결산 보고서는 회계 장부의 데이터를 바탕으로 작성되며, 정확하고 사실에 입각하여 규정된 내용과 시간 내에 작성되어야 한다.

2- 보고서 승인 권한:

- 월간 보고서는 읍면동 행정기관장이 검토 승인한다;

- 연간 보고서는 읍면동 행정기관을 통해 읍면동 의회에 제출하여 승인을 받는다.

3- 읍면동 의회가 승인한 연간 보고서는 다음과 같이 제출해야 한다:

- 읍면동 의회에 1부 제출;

- 읍면동 행정기관에 1부 제출;

- 구군 재무과에 1부 제출;

- 작성 장소에 1부 보관.

4- 읍면동 의회가 승인한 연간 보고서의 데이터는 읍면동 예산 및 재무 정보 공개에 사용된다.

장 6:

조직 및 실행

조 36:

- 읍면동 행정기관장은 이 회계 제도를 엄격히 준수해야 한다;

- 재무물가처장은 해당 제도의 시행을 지시하고 감독하며, 읍면동의 제도 준수 상황을 점검해야 한다.

편 제2편

회계 증빙서류 체계

회계 증빙서류 목록

 

제3부

계좌 명칭

2단계

참고:

(*) 필수: 모든 읍면동에 적용되는 계정들

(**) 안내: 재산상설자산 가치가 크고 관리 수준이 상대적으로 높은 읍에는 추가로 적용되는 계정들

편 제4편

계정 체계

계정 목록

 

편 제5편

재무 보고 및 결산 보고 체계

재무 보고 및 결산 보고 목록