시행령 제 141/2025/TT-BQP은 국방부 관할 범위 내에서의 입찰 활동에 관한 일부 내용을 규정함

시행규칙

2023년 6월 23일 제15차 국회의원 대표 22/2023/QH15 호 「입찰법」, 2024년 법률 제57/2024/QH15 호 및 2025년 법률 제90/2025/QH15 호에 의거하여 개정 및 보완된 것을 근거로 함

2025년 8월 4일 정부가 발행한 제214/2025/NĐ-CP 호 「입찰법」의 일부 조항과 시행 방안에 대한 세부 규정을 명시하기 위한 정부 결정에 의거함

2025년 7월 1일 정부가 발행한 제186/2025/NĐ-CP 호 「공공 재산 관리 및 사용에 관한 법률」의 일부 조항에 대한 세부 규정을 명시하기 위한 정부 결정에 의거함

2016년 12월 24일 정부가 발행한 제165/2016/NĐ-CP 호 「국방 및 안보 분야 일부 활동에 대한 국가 예산 사용 관리 및 사용에 관한 규정」, 2020년 5월 14일 정부가 발행한 제1/2020/NĐ-CP 호에 의해 일부 조항이 개정 및 보완된 것을 근거로 함

2022년 11월 30일 정부가 발행한 제1/2022/NĐ-CP 호 「국방부 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정」, 2025년 2월 28일 정부가 발행한 제3/2025/NĐ-CP 호에 의해 일부 조항이 개정 및 보완된 것을 근거로 함

국방부 재정국 국장의 제안에 따라

국방부 장관은 국방부 관리 범위 내 입찰 활동에 관한 일부 내용을 규정하는 통지령을 발행한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

1. 본 통지는 국방부 관리 범위 내 입찰 활동에 관한 일부 내용을 규정하고 지침을 제공하며, 다음 사항을 포함한다:

가) 입찰자 선정 계획 및 입찰자 선정 계획의 작성 및 승인

나) 입찰자 선정, 국제 입찰, 외국 입찰자 관리 실시

다) 입찰 정보 공개 및 온라인 입찰 실시

라) 관심 표시 서류, 예비 입찰 서류, 입찰 서류, 요구 사항 서류 작성 및 검토, 관심 표시 서류 평가 결과, 예비 입찰 서류 평가 결과, 기술적 요구 사항 충족 입찰자 목록, 입찰자 선정 결과 승인

마) 집중 구매, 약물 구매, 화학 물질, 검사 물질, 의료 장비 구매

바) 입찰 중 발생한 상황 처리 및 건의사항 해결

사) 입찰 활동에서의 감사, 점검, 감독, 위반 처리

2. 전투 시설; 사격장, 훈련장, 특수 사례는 「입찰법」에서 정한 입찰자 선정 방식을 이 통지령에서 정한 규정에 따라 적용한다.

3. 본 통지는 특별 재산을 수입 협상 방식으로 구매하는 경우를 규제하지 않는다.

조 2. 적용대상

본 통지는 국방부 관리 범위 내 입찰 활동에 참여하거나 관련된 기관, 단체, 기업 및 개인에게 적용된다.

조 3. 용어 해석

본 통지에서 사용되는 용어는 다음과 같이 해석됨.

1. 권한 있는 자는 프로젝트 투자 결정자이며, 투자자가 속한 상위 기관 또는 단체의 책임자로서 예산 구매 규정에 따른다.

국방부 소속 주요 단위는 다음과 같다: 국방총참모부, 정치총국 및 각 총국; 군구, 군단, 군종, 경계군, 병종, 병단; 정부기밀청; 베트남 해양경찰; 각 지휘부: 호치민 주석릉 지휘부, 하노이 수도 지휘부, 사이버전 지휘부, 포병-로켓 지휘부; 베트남-러시아 열대병원; 국방부 소속 학교, 병원, 기업.

장 II

작성 및 승인

3. 입찰 과정에서 계약자가 위반 사항이 있는 경우 의료기관은 관련 법령에 따라 처리하도록 권한 기관에 보고해야 한다. 위반 처리 결과는 위반 결과가 발생한 날로부터 5일 이내에 보건부(계획재정국)에 보고되어 통합 및 공표되며, 이후 계약자 선정을 위한 기준으로 사용된다.

조 4. 발주업체 선정을 위한 종합계획의 작성, 제출 및 승인에 관한 규정

1. 사업의 규모와 입찰의 성격에 따라 발주자가 결정되지 않은 경우 해당 사업 준비를 지시받은 기관이 발주자로 간주되어 사업 규모와 입찰 성격에 따라 발주자의 권한을 행사하여 사업의 종합계획을 작성하고 발주부처 장관에게 사업의 투자 주요 방침 승인을 요청하거나 사업 승인을 요청하면서 발주업체 선정을 위한 종합계획을 제출한다.

국방부 장관 또는 관련 권한을 가진 자가 종합계획 작성의 기본 방침을 승인한 경우, 발주자는 국방부령 제214/2025/NĐ-CP 2025년 8월 4일에 공포된 입찰에 관한 법률 시행령 제16조 제2항에서 정한 자료를 바탕으로 종합계획을 작성한다.

2. 종합계획의 내용은 입찰에 관한 법률 제22/2023/QH15 제36조 제3항과 국방부령 제214/2025/NĐ-CP 제17조에 따른 규정을 따르며, 발주자가 자체 인력으로 계획을 작성할 수 없는 경우에는 외부 전문가를 고용하여 계획을 작성할 수 있다.

3. 국방부 장관의 승인이 필요한 사업의 경우, 발주자는 국방부 소속 단위의 책임자에게 종합계획을 제출하거나 사업 승인과 함께 제출하며, 사업이 승인된 후 국방부 장관이 종합계획을 승인한다.

4. 국방부 소속 단위의 책임자의 승인이 필요한 사업의 경우, 발주자 또는 사업 관리 기관(발주자가 국방부 소속 단위의 책임자인 경우)이 종합계획을 제출하거나 사업 승인과 함께 제출하며, 사업이 승인된 후 국방부 소속 단위의 책임자가 종합계획을 승인한다.

조 5. 발주업체 선정 계획의 작성

1. 발주업체 선정 계획의 작성 원칙은 입찰에 관한 법률 제22/2023/QH15 제37조에 따른 규정을 따르며, 사업 전체와 구매 예산이 충족되는 경우 이를 모두 포함한 계획을 작성한다. 사업 전체와 구매 예산이 충족되지 않는 경우, 일부 또는 특정 계약 패키지를 대상으로 계획을 작성한다.

2. 발주업체 선정 계획의 작성 근거는 입찰에 관한 법률 제22/2023/QH15 제38조와 법 제57/2024/QH15 제4조 제13항, 제21항에 따른 규정을 따르며, 계획은 사업 계획과 일치해야 한다.

3. 발주업체 선정 계획의 내용은 입찰에 관한 법률 제22/2023/QH15 제39조, 법 제57/2024/QH15 제4조 제21항, 그리고 법 제90/2025/QH15 제1조 제45항에 따른 규정을 따르며, 계획은 종합계획과 일치해야 하며, 그렇지 않은 경우 발주자는 국방부령 제214/2025/NĐ-CP 제16조 제4항에 따른 규정을 따르도록 보고해야 한다.

4. 계약 패키지의 가격과 그 가격 결정 근거는 국방부령 제214/2025/NĐ-CP 제18조에 따른 규정을 따르며.

조 6. 계획 선정 입찰자 승인

1. 제40조 제1항에 따라 시행되는 프로젝트의 계획 선정 입찰자 승인을 위한 서류는 법률 제22호 2023년도 제15차 국회의 법률 제22/2023/QH15와 법률 제90호 2025년도 제15차 국회의 법률 제1조 제22항 제a호 제90/2025/QH15에 따른 규정에 따라 제출한다.

2. 구매 예산을 실시하기 위해 제41조 제1항에 따라 시행되는 구매 예산의 계획 선정 입찰자 승인을 위한 서류는 법률 제22호 2023년도 제15차 국회의 법률 제22/2023/QH15와 법률 제90호 2025년도 제15차 국회의 법률 제1조 제23항 제a호 제90/2025/QH15에 따른 규정에 따라 제출한다.

3. 프로젝트 및 구매 예산에 대한 계획 선정 입찰자를 조직하고 승인하는 주체는 법률 제22호 2023년도 제15차 국회의 법률 제40조 제2항과 법률 제90호 2025년도 제15차 국회의 법률 제1조 제22항 제b호, 제c호 및 제23항 제b호, 제c호에 따른 규정에 따라 수행한다.

조 7. 입찰자 선정 방식 및 적용 조건

1. 공개 입찰: 법률 제22호 2023년도 제15차 국회의 법률 제21조와 법률 제90호 2025년도 제15차 국회의 법률 제1조 제45호에 따른 규정에 따라 시행한다.

2. 제한적 입찰: 법률 제22호 2023년도 제15차 국회의 법률 제22조와 법률 제90호 2025년도 제15차 국회의 법률 제1조 제13호에 따른 규정에 따라 시행한다.

3. 지정 입찰: 법률 제22호 2023년도 제15차 국회의 법률 제23조와 법률 제90호 2025년도 제15차 국회의 법률 제1조 제14호 및 시행령 제214호 2025년도 제214/NĐ-CP 조 제78에 따른 규정에 따라 시행한다.

4. 경쟁 견적 제출: 법률 제22호 2023년도 제15차 국회의 법률 제24조와 법률 제90호 2025년도 제15차 국회의 법률 제1조 제15호 및 시행령 제214호 2025년도 제214/NĐ-CP 조 제81에 따른 규정에 따라 시행한다.

5. 직접 구매: 법률 제22호 2023년도 제15차 국회의 법률 제25조에 따른 규정에 따라 시행한다.

6. 자체 수행: 법률 제22호 2023년도 제15차 국회의 법률 제26조에 따른 규정에 따라 시행한다.

7. 특별한 경우의 입찰자 선정: 법률 제22호 2023년도 제15차 국회의 법률 제29조와 법률 제57호 2024년도 제15차 국회의 법률 제4조 제8호, 법률 제90호 2025년도 제15차 국회의 법률 제1조 제16호 및 시행령 제214호 2025년도 제214/NĐ-CP 조 제84에 따른 규정에 따라 시행한다.

8. 공동체 참여: 법률 제22호 2023년도 제15차 국회의 법률 제27조에 따른 규정에 따라 시행한다.

9. 가격 협상: 법률 제22호 2023년도 제15차 국회의 법률 제28조에 따른 규정에 따라 시행한다.

10. 주문: 법률 제90호 2025년도 제15차 국회의 법률 제1조 제17호와 시행령 제214호 2025년도 제214/NĐ-CP 조 제106에 따른 규정에 따라 시행한다.

11. 물품 및 서비스 제공 임무 부여: 법률 제90호 2025년도 제15차 국회의 법률 제1조 제32호와 시행령 제214호 2025년도 제214/NĐ-CP 조 제112에 따른 규정에 따라 시행한다.

12. 온라인 견적 제출: 시행령 제214호 2025년도 제214/NĐ-CP 조 제99와 제100에 따른 규정에 따라 시행한다.

13. 온라인 구매: 시행령 제214호 2025년도 제214/NĐ-CP 조 제103에 따른 규정에 따라 시행한다.

조 8. 입찰자 선정 방법

1. 단일 단계 단일 봉투 방법은 법률 제22호 2023년도 제15차 국회의 법률 제30조와 법률 제57호 2024년도 제15차 국회의 법률 제4조 제9호 및 법률 제90호 2025년도 제15차 국회의 법률 제1조 제18호에 따른 규정에 따라 시행한다.

2. 단일 단계 이중 봉투 방법은 법률 제22호 2023년도 제15차 국회의 법률 제31조와 법률 제57호 2024년도 제15차 국회의 법률 제4조 제10호 및 법률 제90호 2025년도 제15차 국회의 법률 제1조 제19호 제a호, 제b호에 따른 규정에 따라 시행한다.

3. 이중 단계 단일 봉투 방법은 법률 제22호 2023년도 제15차 국회의 법률 제32조와 법률 제90호 2025년도 제15차 국회의 법률 제1조 제46호에 따른 규정에 따라 시행한다.

4. 이중 단계 이중 봉투 방법은 법률 제22호 2023년도 제15차 국회의 법률 제33조와 법률 제90호 2025년도 제15차 국회의 법률 제1조 제46호에 따른 규정에 따라 시행한다.

조 9. 계약업체 선정계획 조정

1. 계약업체 선정계획의 조정은 시행령 제214조 제1항 제2025호 214/NĐ-CP에 따른 규정에 따라 이루어진다.

2. 계획된 계약업체 선정계획의 일부 내용을 변경해야 하는 경우 변경된 내용만 작성하고 승인받는다. 계약과정에서 계약업체 선정계획에 명시된 계약기간과 달라지는 경우에는 계획을 조정할 필요가 없다.

조 10. 사전 입찰

사전 입찰은 공사입찰법 제22조 제2023호 22/QH15, 법률 제57조 제14항 제2024호 57/QH15 및 법률 제90조 제24항 제a, 제b 제2025호 90/QH15에 따른 규정에 따라 이루어진다.

장 III

계약업체 선정;

국제입찰 및 외국 계약업체 관리

조 11. 계약업체 선정 시기와 절차

1. 계약업체 선정 절차와 절차는 공사입찰법 제43조 제2023호 22/QH15(법률 제90조 제25항 제2025호 90/QH15에 의해 개정됨)에 따른 규정에 따라 이루어진다.

2. 계약업체 선정 기간은 공사입찰법 제45조 제2023호 22/QH15(법률 제90조 제27항 제2025호 90/QH15에 의해 개정됨)에 따른 규정에 따라 이루어진다.

조 12. 비자문 서비스 제공, 물품 구매, 건설공사, 혼합계약에 대한 일반적 입찰 및 제한적 입찰(온라인 없음)

1. 비자문 서비스 제공, 물품 구매, 건설공사, 혼합계약에 대한 일반적 입찰 및 제한적 입찰(온라인 없음)은 단일 단계 방식으로 이루어진다.

a) 비자문 서비스 제공, 물품 구매, 건설공사, 혼합계약에 대한 일반적 입찰 및 제한적 입찰(온라인 없음)의 세부 절차는 단일 단계 단일 서류, 단일 단계 이중 서류 방식으로 시행령 제24조 및 제36조 제2025호 214/NĐ-CP에 따른 규정에 따라 이루어진다.

b) 비자문 서비스 제공, 물품 구매, 건설공사, 혼합계약에 대한 일반적 입찰 및 제한적 입찰(온라인 없음)의 단일 단계 단일 서류, 단일 단계 이중 서류 방식의 계약업체 선정은 시행령 제28조 및 제40조 제2025호 214/NĐ-CP에 따른 규정에 따라 이루어진다.

2. 물품 구매, 건설공사, 혼합계약에 대한 일반적 입찰 및 제한적 입찰(온라인 없음)의 두 단계 방식:

a) 두 단계 방식의 일반적 입찰 및 제한적 입찰(온라인 없음)의 첫 번째 단계 준비와 입찰은 두 단계 단일 서류, 두 단계 이중 서류 방식으로 시행령 제47조, 제48조, 제53조 및 제54조 제2025호 214/NĐ-CP에 따른 규정에 따라 이루어진다.

b) 두 단계 방식의 일반적 입찰 및 제한적 입찰(온라인 없음)의 두 번째 단계 준비와 입찰은 두 단계 단일 서류, 두 단계 이중 서류 방식으로 시행령 제50조 및 제56조 제2025호 214/NĐ-CP에 따른 규정에 따라 이루어진다.

조 13. 자문 서비스 제공에 대한 일반적 입찰 및 제한적 입찰(온라인 없음)

1. 자문 서비스 제공에 대한 일반적 입찰 및 제한적 입찰(온라인 없음)의 세부 절차는 조직이 계약업체인 경우 시행령 제61조 제2025호 214/NĐ-CP에 따른 규정에 따라 이루어진다.

2. 자문 서비스 제공에 대한 일반적 입찰 및 제한적 입찰(온라인 없음)의 개인 자문 선택은 시행령 제73조 제2025호 214/NĐ-CP에 따른 규정에 따라 이루어진다.

조항 14. 지정입찰 절차

1. 지정입찰을 실시하는 경우는 제214호 2025년 제214/2025/NĐ-CP 명령안 제78조에 따른 규정에 따라 이루어진다.

2. 지정입찰의 세부 절차:

가) 일반 지정입찰 절차는 제214호 2025년 제214/2025/NĐ-CP 명령안 제79조에 따른 규정에 따라 이루어진다;

나) 간소화된 지정입찰 절차는 제214호 2025년 제214/2025/NĐ-CP 명령안 제80조에 따른 규정에 따라 이루어진다.

조항 15. 경쟁적 견적, 직접 구매, 자체 수행, 주문, 지역 사회 참여를 통한 공급업체 선정, 온라인 견적 제출 및 온라인 구매

1. 경쟁적 견적 절차는 제214호 2025년 제214/2025/NĐ-CP 명령안 제81조에 따른 규정에 따라 이루어진다.

2. 직접 구매 절차는 제214호 2025년 제214/2025/NĐ-CP 명령안 제82조에 따른 규정에 따라 이루어진다.

3. 자체 수행 절차는 제214호 2025년 제214/2025/NĐ-CP 명령안 제83조에 따른 규정에 따라 이루어진다.

4. 지역 사회, 단체, 지역 노동자 그룹의 자격 확인과 지역 사회 참여를 통한 공급업체 선정 절차는 제214호 2025년 제214/2025/NĐ-CP 명령안 제86조와 제87조에 따른 규정에 따라 이루어진다.

5. 일반적인 온라인 견적 제출 절차는 제214호 2025년 제214/2025/NĐ-CP 명령안 제101조에 따른 규정에 따라 이루어진다; 간소화된 온라인 견적 제출 절차는 제214호 2025년 제214/2025/NĐ-CP 명령안 제102조에 따른 규정에 따라 이루어진다.

6. 온라인 구매 절차는 제214호 2025년 제214/2025/NĐ-CP 명령안 제104조에 따른 규정에 따라 이루어진다.

7. 주문 절차는 제214호 2025년 제214/2025/NĐ-CP 명령안 제109조에 따른 규정에 따라 이루어진다.

조항 16. 특별한 상황에서의 공급업체 선정

1. 특별한 상황에서의 공급업체 선정을 적용하는 입찰은 제214호 2025년 제214/2025/NĐ-CP 명령안 제84조에 따른 규정에 따라 이루어진다.

2. 특별한 상황에서의 공급업체 선정 절차와 절차는 제214호 2025년 제214/2025/NĐ-CP 명령안 제85조에 따른 규정에 따라 이루어진다.

조항 17. 국제 입찰

1. 국제 입찰을 통해 공급업체를 선정하기 위한 조직은 제22/2023/QH15 호 2023년 제22/2023/QH15 법률 제1조 제1항에 따른 규정에 따라 이루어진다.

2. 외국 공급업체의 자격 확인은 제22/2023/QH15 호 2023년 제22/2023/QH15 법률 제5조, 제57/2024/QH15 호 2024년 제57/2024/QH15 법률 제4조 제2항, 제90/2025/QH15 호 2025년 제90/2025/QH15 법률 제1조 제4항에 따른 규정에 따라 이루어진다. 국제 입찰에서 사용되는 언어와 통화는 제22/2023/QH15 호 2023년 제22/2023/QH15 법률 제12조 제2항과 제13조 제2항에 따른 규정에 따라 이루어진다.

3. 국제 입찰에서의 공급업체 선정 시 우대 조치는 제22/2023/QH15 호 2023년 제22/2023/QH15 법률 제10조, 제90/2025/QH15 호 2025년 제90/2025/QH15 법률 제1조 제7항 각목 a, b, c, d 및 e, 그리고 제214/2025/NĐ-CP 명령안 제7조에 따른 규정에 따라 이루어진다.

4. 공급업체 선정 과정 중 시간은 제22/2023/QH15 호 2023년 제22/2023/QH15 법률 제45조 (제90/2025/QH15 호 2025년 제90/2025/QH15 법률 제1조 제27항에 의해 수정 및 보완됨)에 따른 규정에 따라 이루어진다.

5. 국제 입찰에서의 공급업체 선정 방식은 제22/2023/QH15 호 2023년 제22/2023/QH15 법률 제21조부터 제29조, 제57/2024/QH15 호 2024년 제57/2024/QH15 법률 제4조 제8항, 그리고 제90/2025/QH15 호 2025년 제90/2025/QH15 법률 제1조 제16항에 따른 규정에 따라 이루어진다. 공급업체 선정 조직 절차는 제22/2023/QH15 호 2023년 제22/2023/QH15 법률 제43조 (제90/2025/QH15 호 2025년 제90/2025/QH15 법률 제1조 제25항에 의해 수정 및 보완됨)에 따른 규정에 따라 이루어진다.

6. 국제 입찰 방식을 적용하는 물품 구매, 건설, 컨설팅 서비스, 비컨설팅 서비스 입찰 프로젝트의 경우, 발주자는 제95/2020/NĐ-CP 호 2020년 제95/2020/NĐ-CP 명령안 (2022년 제90/2022/NĐ-CP 호 2022년 제90/2022/NĐ-CP 명령안으로 수정 및 보완됨)에 따른 견적 초청서 양식을 법 제22/2023/QH15 호 2023년 제22/2023/QH15 법률 및 제214/2025/NĐ-CP 명령안의 규정에 위반하지 않도록 수정한다.

조 18. 외국 발주자의 관리

외국 발주자가 베트남 영토에서 입찰 패키지를 수행하기 위해 입찰에 성공한 후에는 베트남 법률에 따른 출입국, 수출입, 임시 거주 등록, 회계 제도, 세금 및 베트남 법률의 다른 규정을 준수해야 한다. 이는 214/2025/NĐ-CP 호치민 시정령 제141조와 국방부의 국제 통합 및 국방 외교, 군사 무역 관련 규정에 따라야 한다. 외국 발주자와 계약이 효력 발생한 날로부터 15일 이내에 주 발주자는 국방부 장관에게 서면으로 (국방부 재정국을 통해) 해당 외국 발주자가 수행하는 입찰 패키지에 대한 보고를 해야 한다.

장 IV

입찰 및 온라인 입찰에 대한 정보 게시

조 19. 정보 게시 및 정보 보안

1. 입찰 정보 제공 및 게시는 2023년 제22호 호치민 제15기 대표회 법 제7조, 제8조와 2025년 제90호 호치민 제15기 대표회 법 제1조 제50항, 제6항에 따른 규정에 따라 이루어진다.

2. 발주자의 계약 이행 결과 및 사용된 제품의 품질 정보는 214/2025/NĐ-CP 호치민 시정령 제20조, 제22조에 따른 규정에 따라 공개된다.

3. 국가 비밀 목록에 포함된 내용을 포함하는 프로젝트, 구매 예산, 입찰 패키지 및 관련 문서에 대한 발주자의 입찰자 선택 정보 게시는 2023년 제22호 호치민 제15기 대표회 법 제7조 제3항(2025년 제90호 호치민 제15기 대표회 법 제1조 제6항에 의해 수정됨)에 따라 이루어지지 않는다. 보안 요구 사항이 있는 입찰 패키지의 경우 참여자는 국가 비밀 보호 규정을 준수해야 한다. 입찰 초청서 및 요청서에는 다음과 같은 내용이 명시되어야 한다: 발주자의 입찰 패키지 정보 보안을 위한 조치; 입찰자 선택 결과 및 입찰 패키지 계약을 유사 계약 및 다른 발주자의 다른 입찰 패키지 참여 시 능력 조건으로 사용하지 않는다는 약속; 보안 요구 사항이 있는 유사 계약을 증명해야 하는 경우 발주자는 서면으로 권한 있는 사람의 승인을 받아야 한다.

조 20. 온라인 입찰

1. 각 입찰 패키지의 특성과 규모에 따라 발주자는 2023년 제22호 호치민 제15기 대표회 법 제50조 제1항에 따른 규정을 준수하면서 온라인 입찰을 통해 발주자를 선택하도록 결정할 수 있다.

2. 국가 온라인 입찰 시스템에서 입찰을 진행하지 않는 경우는 2023년 제22호 호치민 제15기 대표회 법 제50조 제5항에 따라 214/2025/NĐ-CP 호치민 시정령 제98조 제11항에 따른 규정을 따르게 된다.

조 21. 온라인 발주자 선택 절차 및 일정

1. 온라인 발주자 선택 일정은 2023년 제22호 호치민 제15기 대표회 법 제50조와 214/2025/NĐ-CP 호치민 시정령 제98조 제10항에 따른 규정에 따라 이루어진다.

2. 온라인 발주자 선택 절차는 214/2025/NĐ-CP 호치민 시정령 제98조 제1항, 제2항, 제3항, 제4항, 제5항, 제6항, 제7항, 제8항, 제9항에 따른 규정에 따라 이루어진다.

3. 국가 온라인 입찰 시스템 내의 전자 문서는 전자 거래 법률 규정에 따라 가치가 있으며, 정보 확인, 비교, 검증을 위한 기초 자료로서 감사, 검사, 감리를 지원한다.

장 V

관심 초청서, 예비 선발 초청서, 입찰 초청서, 요구서, 예비 선발 평가 결과, 기술 요구 사항에 부합하는 발주자 목록, 발주자 선정 결과 및 발주자 계약의 작성, 검토, 승인

조 22. 제안요청서, 예비입찰요청서, 입찰요청서, 요구사항서 작성, 검토 및 승인, 예비입찰 서류 평가 결과, 기술적 요건 충족한 입찰자 명단, 입찰자 선정 결과

1. 제안요청서, 예비입찰요청서, 입찰요청서, 요구사항서 작성 및 승인:

가) 제안요청서, 예비입찰요청서, 입찰요청서, 요구사항서는 전문가팀이 법률 제22호 2023년 제15차 국회의 법률 제80조 제1항 규정에 따라 작성하며, 각 서류 내용은 시행령 제214호 2025년 제25조 제1항 가목, 제26조, 제37조, 제62조 제2항 가목, 제63조, 제79조 제3항 가목, 제81조 제1항 가목, 제82조 제2항 가목 규정에 따라 이루어진다.

나) 제안요청서, 예비입찰요청서, 입찰요청서, 온라인 견적 제출, 온라인 구매 관련 서식은 재무부 장관이 2025년 8월 4일 통고 제79호 2025년 재무부 통칙에 따라 국가 입찰 시스템에서 제공 및 게시되는 입찰 정보와 모델 서식에 대한 지침을 따르며, 요구사항서 관련 서식은 재무부 장관이 2025년 8월 8일 통고 제80호 2025년 재무부 통칙에 따라 요구사항서, 평가 보고서, 검토 보고서, 감사 보고서, 입찰 활동 진행 상황 보고서 등에 대한 세부 모델 서식을 규정한다.

다) 사업자는 필요하다면 검토를 조직하고, 제안요청서, 예비입찰요청서, 입찰요청서, 요구사항서를 승인하는데, 이는 시행령 제214호 2025년 제25조 제1항 나목, 제27조, 제39조, 제47조, 제56조, 제135조 규정에 따라 이루어진다.

2. 사업자는 기술적 요건 충족한 입찰자 명단을 검토하고 승인하는데, 이는 시행령 제214호 2025년 제42조 제5항, 제58조, 제69조 제4항, 제136조 제1항과 제3항 규정에 따라 이루어진다.

3. 사업자는 입찰자 선정 결과를 검토하고 승인하는데, 이는 시행령 제214호 2025년 제33조 규정에 따라 이루어진다.

조 23. 입찰자와 계약

1. 입찰자와의 계약은 법률 제22호 2023년 제15차 국회의 법률 제64조, 제65조, 제66조, 제67조, 제68조, 제69조, 제70조와 법률 제90호 2025년 제15차 국회의 법률 제1조 제37항, 시행령 제214호 2025년 제113조, 제114조, 제115조, 제116조, 제117조, 제118조, 제119조, 제120조, 제121조 규정에 따라 이루어진다.

2. 계약 체결 조건은 법률 제22호 2023년 제15차 국회의 법률 제66조, 제67조 규정을 완전히 준수해야 하며, 엄격하게 수행되어야 하며, 승인된 계획서에 따른 입찰 패키지 종류와 수행 시간을 준수해야 하며, 계약 서류 규정은 법률 제22호 2023년 제15차 국회의 법률 제65조 규정에 따라 이루어져야 한다. 계약 완료 및 체결은 시행령 제214호 2025년 제34조 규정, 국가와 국방부의 관련 규정에 따라 이루어진다.

3. 계약 당사자가 체결된 계약의 의무를 완료하거나 법으로 정해진 규정에 따라 계약이 해지(취소)된 후, 당사자는 계약을 종료해야 한다. 계약 종료는 시행령 제214호 2025년 제121조 규정에 따라 이루어진다.

장 6

중앙 집중 구매; 약품, 화학물질,

검사용 물품, 의료 장비

조 24. 중앙 집중 구매

1. 중앙 집중 구매는 법률 제22호 2023년 제15차 국회의 법률 제53조와 법률 제90호 2025년 제15차 국회의 법률 제1조 제48항, 제30항 제3항 가목과 나목 규정에 따라 이루어진다.

2. 중앙 집중 구매 원칙은 시행령 제214호 2025년 제89조 규정에 따라 이루어진다.

3. 국방부 차원의 중앙 집중 구매 목록은 국방부 장관이 발행하며, 이를 포함하는 제품은 서비스, 약품, 화학물질, 검사용 물품, 의료 장비(국가 차원의 중앙 집중 구매 목록에 포함되지 않은 제품은 제외되며, 이 목록은 보건복지부 장관과 재무부 장관이 법률 제22호 2023년 제15차 국회의 법률 제53조 제2항 가목과 나목 규정에 따라 발행한다).

조 25. 집중 구매에 대한 권한 및 책임

1. 국방부 장관은 국방부 집단 구매를 조직하는 단위를 결정한다.

2. 집중 구매 단위의 직속 상위 기관은 법률 제22호 2023년도 제22호 공공조달법 제77조와 법률 제90호 2025년도 제90호 제45항, 제46항에 따른 권한을 가진 사람으로서의 책임을 수행한다.

3. 집중 구매 단위는 법률 제22호 2023년도 제22호 공공조달법 제78조와 시행령 제214호 2025년도 제214호 제90조에 따른 발주자의 책임을 수행한다.

조 26. 프레임워크 협정 및 집중 구매 절차

1. 집중 구매에서 프레임워크 협정 및 협정 내용은 법률 제22호 2023년도 제22호 공공조달법 제54조와 시행령 제214호 2025년도 제214호 제92조에 따라 이루어진다.

2. 집중 구매에서 일반 경쟁 입찰 절차는 시행령 제214호 2025년도 제214호 제91조에 따라 적용된다.

조 27. 약품, 화학물질, 검사 재료, 의료 장비 구매

1. 약품, 화학물질, 검사 재료, 의료 장비 구매는 국가의 공공조달 관련 법률과 보건복지부 규정에 따라 이루어진다.

2. 군 병원 및 군 단위에서 진료 및 치료용 약품을 구매하는 입찰은 이 지침에 따라 이루어지고, 보건복지부가 2025년 10월 25일에 발표한 제40호 2025년도 제40호 공공병원 약품 입찰 규정 제II장의 규정을 따르지 않아도 된다.

장 7

입찰 중 발생한 사안 처리 및 건의사항 해결

조 28. 입찰 활동 중 발생한 사안 처리

1. 입찰 활동 중 발생한 사안 처리는 법률 제22호 2023년도 제22호 공공조달법 제88조에 따라 이루어진다.

2. 네트워크를 통한 입찰과 그렇지 않은 경우의 사안 처리 세부 내용은 시행령 제214호 2025년도 제214호 제140조에 따라 이루어진다.

조 29. 입찰 중 건의사항 해결

1. 입찰 활동 중 건의사항 해결은 법률 제22호 2023년도 제22호 공공조달법 제89조와 시행령 제214호 2025년도 제214호 제137조, 제138조, 제139조 및 본 지침에 따른 규정에 따라 이루어진다;

a) 입찰 결과 통보 전 건의사항 해결은 발주자 또는 권한 있는 사람이 시행령 제214호 2025년도 제214호 제138조 제1항 각 호에 따라 처리한다;

b) 입찰 결과에 대한 건의사항 해결은 발주자 또는 건의사항 처리위원회가 시행령 제214호 2025년도 제214호 제138조 제2항 각 호에 따라 처리한다;

c) 조직, 단위, 기업은 시행령 제214호 2025년도 제214호 제138조 제7항에 따른 경우에 대해 자체적으로 건의사항 처리 조건 및 절차를 정하고 이를 공고한다.

2. 입찰 참가자 안내서 및 요청서에 포함된 정보는 발주자가 건의사항 처리위원회 위원장에게 위임된 부서 또는 개인의 이름, 주소, 전화번호를 명시해야 하며, 감독 업무를 수행하는 조직 또는 개인(있을 경우)도 명시해야 한다.

조 30. 국방부 차원의 건의사항 처리위원회 설립 및 운영

1. 국방부 차원의 건의사항 처리위원회 설립

a) 국방부 차원의 건의사항 처리위원회는 국방부 재정국이 설립하며, 국방부가 발주자인 모든 사업, 예산 구매 계획에 대한 건의사항을 처리하는 책임이 있다;

b) 국방부 차원의 건의사항 처리위원회의 운영은 시행령 제214호 2025년도 제214호 제139조 제3항에 따라 이루어진다;

c) 국방부 차원의 건의사항 처리위원회 위원장의 직속 지원 부서는 국방부 재정국의 입찰 관리과로, 위원장이 지시한 행정 업무를 수행하며, 건의사항을 제기한 입찰자로부터 납부받은 비용을 관리한다. 이는 시행령 제214호 2025년도 제214호 제139조 제2항 각 호에 따른 규정에 따라 이루어진다;

2. 국방부 차원의 건의사항 처리위원회 구성원

a) 위원회 위원장은 국방부 재정국장이다;

b) 위원회 구성원은 위원장이 관련 사업, 예산 구매 계획 및 건의사항이 있는 입찰의 성격과 내용에 따라 선정되며, 필요하다면 관련 협회 대표나 건의사항 내용에 대한 전문가를 초청할 수 있다;

c) 위원회 위원장은 국방부 재정국의 인장을 사용하며, 위원회 구성원은 그들이 근무하는 기관 또는 단위의 인장을 사용하여 임무를 수행한다.

조 31. 부대 본부 직속 단위의 건의 처리위원회

1. 부대 본부 직속 단위의 건의 처리위원회의 설립 및 운영

a) 부대 본부 직속 단위의 건의 처리위원회는 부대 본부 직속 단위의 재정 부서가 부대 본부 직속 단위의 장을 제안하여 건의 처리를 위한 결정을 내리고, 해당 단위가 투자 결정한 사업의 입찰, 해당 단위가 주관하는 구매 예산의 입찰, 관리 범위 내의 기관 또는 단위가 주관하는 입찰(제30조 제1항 제a호에서 정의된 입찰을 제외함)에 대한 건의를 처리할 책임이 있음;

b) 부대 본부 직속 단위의 건의 처리위원회의 활동은 제214/2025/NĐ-CP 호 Chí định 제139조 제3항에서 정한 바에 따라 이루어짐;

c) 부대 본부 직속 단위의 건의 처리위원회 위원장을 지원하기 위한 상설 조직은 부대 본부 직속 단위의 재정 부서로, 위원장이 지정한 행정 업무를 수행하며, 건의를 제기한 시공자가 납부한 비용을 수령하고 관리하며, 제214/2025/NĐ-CP 호 Chí định 제139조 제2항 제c호에서 정한 바에 따라 이루어짐;

2. 부대 본부 직속 단위의 건의 처리위원회 구성원

a) 부대 본부 직속 단위의 건의 처리위원회 위원장은 부대 본부 직속 단위의 장임;

b) 위원회 구성원은 위원장이 관련 사업, 구매 예산 및 건의된 입찰과 관련된 성격과 내용을 고려하여 지정한 기관의 대표로 구성되며, 건의된 입찰의 성격에 따라 위원장은 관련 협회나 전문가를 초청할 수 있음;

c) 부대 본부 직속 단위의 건의 처리위원회 위원장은 위원장이 근무하는 기관 또는 단위의 인감을 사용하며, 위원회 구성원은 각각의 구성원이 근무하는 기관 또는 단위의 인감을 사용하여 업무를 수행함;

장 VIII

감사, 검사, 감독 및 입찰 활동에서의 위반 처리

조 32. 국방부 입찰 활동의 감사, 검사 및 감독

1. 입찰 활동의 감사는 국방부 입찰 법률 제22/2023/QH15호에 따른 입찰 관련 조직 및 개인에 대해 진행됨;

2. 입찰 활동의 검사는 국방부 입찰 법률 제22/2023/QH15호 제77조 제7항 및 제86조 제2항(국회 제90/2025/QH15호 법률 제1조 제43항 제a호 및 제b호, 제c호에서 개정됨) 및 제214/2025/NĐ-CP 호 Chí định 제122조부터 제129조까지와 제130조, 그리고 다음과 같은 규정에 따라 이루어짐;

a) 국방부 입찰 활동의 정기적인 연간 검사는 국방부 재정국이 작성하여 국방부 장관의 승인을 받아 국방부의 연간 감독 계획과 함께 보고됨;

b) 국방부 직속 단위의 입찰 활동 검사는 연간 계획에 따라 이루어지며, 국방부 직속 단위의 장은 해당 단위의 기관이 계획을 작성하고 승인받아 관리 범위 내의 입찰에 대한 검사를 실시하도록 지시함;

c) 특별 검사는 권한 있는 사람의 요청이나 국방부 입찰 관리 기관의 제안에 따라 이루어짐;

d) 입찰의 규모와 성격, 실제 상황을 고려하여 검사 주관 기관은 현장 검사 또는 서면 보고서 검사를 통해 검사를 실시하며, 검사단의 구성 및 검사 내용은 제214/2025/NĐ-CP 호 Chí định 제129조 및 제130조에 따라 이루어짐;

3. 국방부 입찰 활동의 감독은 국방부 입찰 법률 제22/2023/QH15호 제86조 제3항(국회 제90/2025/QH15호 법률 제1조 제43항 제b호 및 제c호에서 개정됨) 및 제214/2025/NĐ-CP 호 Chí định 제131조 및 제132조에 따라 이루어짐;

a) 국방부 재정국은 국방부 장관의 권한으로 국방부가 관리하는 사업 및 구매 예산에 대한 입찰 감독을 주관하며, 지속적인 입찰 감독은 제214/2025/NĐ-CP 호 Chí định 제132조 제2항에 따라 이루어짐;

b) 국방부 직속 단위의 장은 해당 단위의 재정 부서(또는 재정 기관)에서 독립적으로 입찰 전문 지식을 가진 개인 또는 전문가 그룹에게 해당 단위가 관리하는 사업 및 구매 예산에 대한 입찰 감독을 지시함;

조 33. 위반 처리

1. 입찰 관련 법령 위반 행위의 처리는 국방부 입찰 법률 제22/2023/QH15호 제87조 제1항 및 제2항에 따라 이루어짐;

2. 입찰 참여 금지 결정 권한은 국방부 입찰 법률 제22/2023/QH15호 제87조 제3항(국회 제90/2025/QH15호 법률 제1조 제53항에서 개정됨)에 따라 다음과 같이 이루어짐;

a) 국방부 장관은 국방부 관리 범위 내에서 입찰 법률에 따라 금지된 행위를 한 조직 및 개인의 입찰 참여를 금지하는 결정을 내림;

b) 국방부 직속 기관 또는 단위의 장은 입찰 법률에 따라 금지된 행위를 한 조직 및 개인의 입찰 참여를 금지하는 결정을 내릴 수 있으며, 이는 해당 법률에서 정의된 권한 있는 사람 또는 그 상급자에게 위임될 수 있음;

3. 입찰 참여 금지 결정은 해당 조직 또는 개인에게 통보되고 관련 기관 또는 조직에도 동시에 통보되어야 하며, 국가 입찰 네트워크에 게시되어야 함. 제2항 제b호에서 정의된 경우, 입찰 참여 금지 결정은 국방부(국방부 재정국을 통해)에 보고되어 추적 및 종합되어야 함;

장 IX

관련 당사자의 책임; 입찰 활동에 참여하는 기관, 단위 및 개인의 책임

절 1

관련 당사자의 입찰 활동 참여 책임

조 34. 권한 있는 사람의 책임

1. 제22/2023/QH15 호과제법 제77조에서 정한 책임을 정확히 수행한다(법률 제90/2025/QH115호과제 제1조 제45항 및 제46항에 의하여 개정·보완됨).

2. 직위와 권한을 남용하여 제22/2023/QH15 호과제법 제16조 제2항에서 정한 규정에 따라 공개 입찰 과정에 불법적으로 간섭하지 않는다.

조 35. 사업주체, 전문가 그룹, 심사 그룹, 입찰인의 책임

1. 사업주는 제22/2023/QH15 호과제법 제78조에서 정한 책임을 수행한다(법률 제90/2025/QH115호과제 제1조 제38항에 의하여 개정·보완됨).

2. 전문가 그룹, 심사 그룹은 제22/2023/QH15 호과제법 제80조 및 제81조에서 정한 규정을 준수하며, 그룹의 구성원에 대한 능력과 경험이는 제214/2025/NĐ-CP 시행령 제21조에서 정한 규정에 따라 이루어진다(법률 제90/2025/QH115호과제 제1조 제40항, 제50항, 제52항에 의하여 개정·보완됨).

3. 국방부 관리 범위 내에서 활동하는 입찰인은 제22/2023/QH15 호과제법 제82조와 제214/2025/NĐ-CP 시행령 제141조에서 정한 규정을 준수한다(법률 제90/2025/QH115호과제 제1조 제41항, 제51항에 의하여 개정·보완됨).

절 2

 입찰 활동에 참여하는 기관, 단체, 개인의 책임

조 36. 국방부 재정국

1. 국방부 내 입찰 관리를 위한 국가 행정 기능을 수행하고, 국방부 장관에게 국방부 내 입찰 활동 관리를 조직하도록 지원하며, 이는 다음과 같은 내용을 포함한다:

a) 국방부 관리 범위 내에서의 입찰 활동과 관련된 내용에 대해 중앙군사위원회와 국방부 수장에게 자문한다;

b) 국방부 관리 범위 내에서의 입찰 관련 법규를 작성하고, 관련 기관에 제출한다;

c) 제22/2023/QH15 호과제법 제86조 제2항 및 제3항, 법률 제90/2025/QH115호과제 제1조 제43항 a, b, c 점에 따른 입찰 활동 감독 및 모니터링을 주도한다;

d) 국방부 입찰 활동 데이터베이스를 구축하고 관리하며, 국방부 입찰 활동 상황 보고를 주도한다;

đ) 국방부 내 입찰 관련 법규와 정책을 홍보하고 확산한다;

e) 국방부 내 입찰 활동 상황을 지도하고 결과를 종합한다.

2. 관련 기관과 협력하여 국방부 내 입찰 전문 업무 교육 및 훈련을 주도한다.

3. 관련 기관으로부터 위임받은 입찰 관련 다른 업무를 수행한다.

조 37. 각급 재정기관

분급에 따라 재정 부서(또는 재정 기관)는 제22/2023/QH15 호과제법 제86조 제2항, 제3항 a 점 및 d 점, 그리고 제214/2025/NĐ-CP 시행령 제131조에 따른 입찰 활동 감독 및 모니터링을 주도하며, 단위 수장 또는 사업주체와 협력하여 관리 범위 내의 입찰 활동 관련 건의사항을 처리한다.

조 38. 국방부 감사

국방부 관리 권한 내에서 입찰 활동에 참여하는 단체 및 개인의 입찰 활동을 감사하는 것은 입찰법 제86조 제1항과 법령에서 정한 감사 규정에 따라 이루어진다.

조 39. 군 법제 조직

1. 국방부 법제국

가) 국방부 재정국과 협력하여 입찰 활동에서 법률 준수 상황을 지도하고 점검하며, 국방부 총장이 승인한 입찰 결과 선정된 업체 또는 계약 체결한 계약안의 법적 성격을 검토하고, 국방부 관할 범위 내에서 입찰 활동에서 발생한 법률 위반 사항에 대한 처리를 보좌한다.

나) 하부 법제 조직에 대해 국방부 기관 및 단위 총장이 승인한 입찰 결과 선정된 업체 또는 계약 체결한 계약안의 법적 성격에 대한 지침을 제공한다.

2. 분급된 기관 및 단위의 법제 조직은 해당 기관 및 단위 총장에게 국방부 기관 및 단위 총장이 승인한 입찰 결과 선정된 업체 또는 계약 체결한 계약안의 법적 성격에 대한 보좌를 제공한다.

조 40. 군 안보 기관

1. 국방부 안보국/TCCT

가) 국방부 관할 범위 내에서의 입찰 활동에서 국가 비밀 보호를 위한 작업을 보좌하고 지도하며, 국방부 관할 범위 내에서 국가 비밀 보호가 필요한 구매 예산 및 입찰 계획에 대한 안전 보장을 지도하고, 국방부 장관의 승인 권한 내에서의 입찰 계획의 비밀 등급을 심사하고 확정한다.

나) 국방부 장관의 계획 선택 업체 승인 권한 내에서 국가 비밀 보호를 위해 지정된 입찰 계획에 참여하는 민간 기업의 안보를 심사한다.

2. 각급 안보 기관은 본 조 제1항 제가목 및 제나목에서 정한 내용을 관할 범위 내에서 수행한다.

조 41. 국방부 소속 기관 및 단위

1. 국가 입찰 법률 및 본 통칙의 규정을 정확히 시행한다.

2. 입찰법, 관련 지침 및 국방부 관할 범위 내의 입찰 활동에서 발생한 문제점을 적극적으로 제안하여 국방부 재정국으로 보내어 국방부 총장이 수정하거나 보완하도록 제출하거나, 법령에서 정한 절차에 따라 관련 권한 기관에 보고하여 해결하도록 한다.

3. 기관 및 단위 내에서 입찰 관련 법률 규정을 홍보하고 교육한다.

4. 법령에서 정한 대로 국방부로 정기 연간 및 긴급 보고서를 제출한다(국방부 재정국을 통해).

5. 국가 예산 자금을 사용하지 않는 국영 기업, 자체 일반 경비와 투자 경비를 보장하는 공공 단체, 국방부 소속 자체 일반 경비를 보장하는 공공 단체는 분기별로 국방부 재정국에 제214/2025/NĐ-CP 호 시행령 제132조 제3항에서 정한 내용을 서면 보고한다.

장 10

조건 이관 및 효력 발생

조 42. 전환 조항

1. 본 통고가 효력을 발생하기 전에 승인된 내용은 법률 제90호 2025/QH15호 제10조 규정에 따라 시행한다.

2. 건의사항 처리 권한

a) 본 통고가 효력을 발생하기 전에 발생한 건의사항 처리에 대해서는 국방부 장관이 2021년 1월 12일에 제정한 국방부 소관 범위 내에서 입찰 선택과 관련된 일부 사항을 규정한 국방부령 제5호 2021/TT-BQP호 규정에 따라 시행한다.

b) 본 통고가 효력을 발생한 날 이후에 발생한 건의사항 처리에 대해서는 본 통고 규정에 따라 시행한다.

조 43. 효력 발생

1. 본 고시는 발효일로부터 효력 발생한다.

국방부 장관이 2021년 1월 12일에 제정한 국방부 소관 범위 내에서 입찰 선택과 관련된 일부 사항을 규정한 국방부령 제5호 2021/TT-BQP호는 국방부령 제74호 2023/TT-BQP호와 국방부 장관이 2025년 3월 25일에 제정한 국방부 소관 범위 내에서 재산 공공 매입, 소모품, 서비스, 정보통신 기술 활용 활동에 대한 결정 권한을 규정한 국방부 결정 제1100/QĐ-BQP호에 의해 수정, 보완된 조항들은 본 통고가 효력을 발생한 날부터 효력을 상실한다.

2. 본 통고에서 인용된 문건들이 대체되거나 수정, 보완된 경우, 해당 문건들은 대체된 문건 또는 권한 있는 기관이 수정, 보완한 문건에 따라 적용된다.

조 44. 이행 책임

1. 국방총참모장, 총정치국 주임, 국방부 소관 범위 내에서 입찰 활동을 하는 각 기관, 단체, 조직 및 개인은 본 통고를 시행하는 책임을 진다.

2. 국방부 재정국장은 본 통고의 조직적 실행과 시행을 담당한다./.