결정 번호 143/2007/QĐ-TTg 평 duyệt 방안 희우에 성 phố 페스티벌 건설

 

결정

축제 도시 푸에 건설 방안 승인

국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거
추자인 주민위원회(공문 3184/TT-UB, 2004년 12월 9일, 공문 2335/TTr-UB, 2006년 6월 30일)와 계획투자부(공문 3431/BKH-TĐ&GSĐT, 2007년 5월 21일)의 제안에 따라 푸에를 축제 도시로 건설하는 방안에 대해 승인함,

결정함에 있어서:

조 1. 푸에를 축제 도시로 건설하는 방안을 다음 주요 내용으로 승인함:

1. 목표:

가. 총 목표

푸에를 국가적이고 국제적인 수준의 축제 도시로 건설하며, 이를 베트남의 특징으로 함; 푸에를 축제 도시와 조화롭게 연결된 관광 도시로 만듦. 푸에 축제 도시는 경제 성장을 촉진하고, 추자인 경제 발전에 크게 기여하며, 중부 중점 경제 지역의 경제-사회 발전에 기여함.

b) 구체적 목표

문화면에서: 문화 시설 체계를 통합적이고 효과적으로 구축; 베트남 민족 문화와 푸에 문화를 보존, 발전, 존중; 베트남 문화를 세계에 소개하고, 세계 각 민족과 문화 교류; 전통 축제와 문화 활동을 복원, 창출, 발전시키고, 그 질을 높이며, 현대성과 선진성을 결합하여, 지역 및 국제 문화와 교류할 수 있는 능력을 갖춤.

경제면에서: 푸에 축제 도시는 경제 구조와 노동 구조를 관광 서비스 중심으로 개선하고, 관광, 서비스 산업을 주요 산업으로 육성하며, 관광, 서비스 산업과 도시 인프라를 발전시켜 푸에가 지속 가능한 발전을 이루도록 함.

사회면에서: 푸에 축제 도시는 건전한 환경을 제공하고, 안전과 질서를 유지하며, 사회악이 없음. 도시 주민 공동체 내에서 문화적이고 문명적이며 친절한 생활 양식을 형성하고, 국내외 민족 간의 단결을 이루도록 함.

도시 인프라와 기술 설비를 축제와 관광 활동을 지원하도록 구축하고, 도시 경관, 문화 공간, 직접 축제와 관광 활동을 위한 시설을 통합적이고 현대적이며 민족적 특성을 가진 시스템으로 함.

인력 개발을 통해 축제, 관광, 서비스 활동을 지원할 수 있는 전문 인력을 확보함.

축제 관리와 조직을 위해 효과적인 축제 관리 체제와 전문 인력을 확보하고, 축제 활동을 지원할 수 있는 문화 예술 전문 인력을 확보하며, 경제 주체와 모든 시민이 축제 시설 건설과 활동 조직에 적극 참여하도록 유도함.

2. 푸에 축제 도시 건설 과제:

a) 푸에 도시와 인근 지역에 축제 문화 공간을 구축하며, 다음 요구 사항을 충족시킴: 푸에의 전통 문화 예술 가치를 표현하고 집약; 국내외 각 지역, 민족의 대표적인 문화 가치를 표현하고 반영; 전통 민족 문화 가치를 계승하고, 전통 민속 문화와 현대 민족 문화를 조화롭게 결합; 지역 및 국제 문화 교류 요소를 포함; 문화와 경관, 자연 환경, 생태계를 조화롭게 결합.

축제 문화 공간을 강화, 완성, 발전시키며, 이는 황강 문화 생태축, 도시 문화 건축축, 해변 전통 문화 생태축, 궁궐 고도 문화 전통 문화 공간, 역사 혁명 문화 공간, 민속 문화 축제 공간, 자연 문화 생태 공간 등으로 구성됨.

푸에와 베트남 전통의 무형문화 자원을 활용하여 축제 활동으로 발전시키며, 이는 전통 궁정 문화 가치 복원, 보존, 재현; 푸에의 특수한 전통 문화 예술 형태 수집, 정리, 복원, 유지, 향상; 푸에의 전통 민속 축제 수집, 정리, 복원, 유지, 향상; 현대 문화 예술 발전 등을 포함함.

물질 문화 자원을 보존, 복구, 복원, 활용하여 베트남의 특징과 푸에의 독특한 특성을 반영하는 축제 주제와 활동을 조직함.

d) 문화 시설 및 제도의 건설과 발전: 페스티벌 도시로서의 푸에트 휴에의 문화 시설 및 제도의 건설과 발전을 중점적으로 추진하며, 다음 주요 분야를 포함한다: 역사적 유산인 푸에트 휴에의 고궁 유적을 복원하고 보존하며 활용하는 속도를 높이고, 유적 보호와 활용 업무를 잘 수행하며, 박물관 시스템을 구축하고 완성하며, 기초 문화 시설 시스템을 건설하고 발전시키며, 전문 예술 공연 시설을 건설하며, 영화 센터를 건설하고 영화관을 개선하고 확충하며, 휴에 지역과 중부 지방의 과학 연구 인력, 교육 인력, 문화 활동가들을 모아 휴에를 세계 문화유산 연구 중심지로 만들며, 문화 활동가, 문화 예술 연구 인력, 감독, 창작자, 공연 예술가, 예술가 등을 양성하고 발전시키며, 지역 사회에서 대중 문화 활동을 널리 확대하며, 지역 내 문화 공연 활동의 예술 가치, 내용, 질을 높이며, 주민 거주지, 기관, 학교, 기업 등에서 새로운 문화 생활 습관을 형성한다.

đ) 도시 인프라 구조물의 개선 및 건설: 페스티벌 도시로서의 푸에트 휴에의 도시 인프라 구조물을 개선하고 건설하며, 다음을 포함한다: 도시 건축 정비, 교통 시스템, 하수 처리 시스템, 폐기물 처리 시스템, 도시 조명 시스템, 공원 및 광장 시스템, 환경 위생.

e) 페스티벌 공간 및 시설의 조직.

g) 페스티벌 도시로서의 푸에트 휴에 건설을 위한 인력 양성: 전통 문화 예술 연구 전문가를 양성하며, 예술가, 예술가들, 창작자, 비평가, 감독, 총감독, 예술 감독, 기술 감독, 마케팅 전문가, 기술 직원 등에게 전문 기술과 예술 수준을 향상시키고 교육하며, 서비스 및 지원 산업 종사자들에게 전문 기술, 직업 기술 및 외국어를 교육하며, 민간 예술 형태, 지역 행사 등 전통 문화를 보존하고 계승하며 전파하고 발전시키는 교육 및 훈련을 조직한다.

h) 페스티벌 활동을 위한 안전 및 질서 유지 체계 구축: 안보 및 사회 질서 유지, 구조 활동을 담당하기 위한 부서 및 연합 체계를 구축하며, 페스티벌 기간 동안 발생할 수 있는 복잡한 상황에 대비한 작전 계획을 작성하며, 안보 및 사회 질서 유지에 참여하기 위한 협력자 네트워크, 자원봉사자 팀을 조직하며, 소방 및 구조 활동 시스템을 구축하고 발전하며, 학교, 기관, 기업, 지방 정부와 협력하여 안보 및 사회 질서를 유지한다.

i) 정치 및 사회 단체들의 참여 확대: 페스티벌 도시 건설 및 페스티벌 활동에 정치 및 사회 단체들이 참여할 수 있도록 조건을 마련한다.

k) 페스티벌 서비스 운영 및 관리를 위한 조직 체계 구축 및 발전.

페스티벌 조직 및 관리 체계는 다음과 같이 구성된다: 국가 관리 부문에는 페스티벌 지휘부와 페스티벌 조직위원회가 있으며, 전문 부문에는 페스티벌 운영센터와 페스티벌 예술 위원회가 있으며, 기업 및 사회 단체 부문에는 페스티벌 도시 기업인 협회(또는 클럽), 페스티벌 활동 및 지원에 참여하는 협력자 네트워크 및 자원봉사자 팀이 있다.

3. 페스티벌 유형

a) 통합 문화 예술 페스티벌: 다양한 문화 예술 분야의 활동을 포함하며, 국가, 지역, 국제 수준에서 다양한 규모로 개최되며, 현재와 같이 2년마다 또는 조건이 되면 매년 개최될 수 있다.

b) 주제별 페스티벌: 특정 분야, 문화 예술 분야, 특정 주제에 한정된 페스티벌로, 연속적으로 여러 차례 연중 개최되거나 매년 또는 몇 년마다 정기적으로 개최될 수 있다.

c) 기타 활동: 세미나, 회의, 체육, 관광, 박람회, 전시회 및 기타 서비스.

4. 푸에트 휴에 페스티벌의 내용

a) 푸에트 휴에 지역 및 중부 지방의 문화 특성을 강하게 반영한다.

b) 다민족 문화와 베트남 사람들의 특징을 반영한다.

c) 다양한 민족과 국가의 문화가 교류하고 만날 수 있는 장소이다.

d) 인본주의, 진실, 선, 미, 그리고 미적 교육, 도덕 교육을 명확히 표현한다.

đ) 문화 가치의 보존, 유지, 향상 및 발굴.

5. 중점 프로그램 및 우선 연구 투자 프로젝트 및 공사

a) 페스티벌을 위해 물질적 및 비물질적 문화 가치의 보존 및 복원 프로그램.

b) 페스티벌을 위한 일부 신규 시설 건설 프로그램.

c) 도시 인프라 구조물 정비 및 건설 프로그램.

d) 인력 발전 프로젝트.

đ) 과학 기술 및 환경 발전 프로그램.

e) 서비스 발전 프로그램.

g) 관광 발전 프로그램.

조 2. 주요 실행 방안

1. 각급 정부의 강화.

행정개혁을 가속화하고 공무원 집단의 역량을 강화하며 각급 기관 간의 권한을 명확히 분리하고 행정 규율을 강화하며 관료주의와 부정부패, 낭비를 근절하면서 동시에 인민의 주권을 보장함으로써 그 결과로 각급 정부의 경제-사회 관리를 개선하고 희망도시 휘에프 축제 도시 건설을 위한 자원 유치 환경을 조성한다.

2. 투자 자금 조달:

- 예산 자금에 대해서는 중앙 정부 예산은 연간 중앙 정부 예산에서 희망도시 축제 도시 건설 프로그램 목표 사업의 중요한 시설 건설에 대한 투자를 지원한다.

- 토지법 규정에 따라 허남 휘에프 성 인민위원회는 희망도시 축제 도시 건설을 위해 토지기금에서 최대한의 자금을 조달하기 위한 적절한 조치를 취해야 한다.

- 투자를 유치하고 인센티브를 제공하여 일반적으로 희망도시와 특히 휘에프 시에 투자를 유치하도록 하는 정책을 수립하고, 축제 관련 서비스 및 축제 조직을 위한 외국 직접 투자(FDI) 프로젝트를 촉진하며, 일부 지역 사회 인프라 구축 프로젝트에 대해 BO, BOT 방식을 실시하고, 축제 관련 시설 건설과 축제 활동 조직을 위한 기업, 단체 및 개인의 후원을 장려하며, 방송권, 광고, 축제 로고 사용 등 활동을 통해 자금을 조달한다.

- 교육, 의료, 문화-정보, 체육 분야의 사회화를 강화하여 이들 분야에 대한 투자 발전을 위해 사회 자원을 모두 활용한다.

3. 투자 자금 원천:

a) 중앙 정부 예산(목적별 보충):

나) 지방예산.

- 국가 목표 프로그램 자금;

- ODA 자금;

- 국내외 단체 및 개인의 기여를 통한 자금 조달;

- 기타 합법적인 자금 원천.

4. 투자 기간 분할:

- 1단계: 2007-2010;

- 2단계: 2011-2015.

5. 계획 해결책:

계획 작업을 제도화하고 국가 경제 관리의 효율적인 도구로 만든다. 자금 및 기타 자원의 균형 조정 능력에 맞게 계획에 따른 투자를 수행한다.

6. 인적 자원 개발 및 우수 인재 유치 정책:

우수한 인재와 고급 인력을 양성하는 것을 우선순위로 하며, 휘에프 축제 도시 건설에 기여하는 휘에프 출신 인재들을 장려하고, 휘에프 출신이거나 휘에프와 관련된 모든 곳에서 활동하는 사람들을 유치하며, 전국 각지와 베트남 해외 동포들의 지혜와 인재를 유치하여 베트남 특색의 휘에프 축제 도시 건설에 기여하도록 한다. 전통 예술과 직업 분야의 예술가들과 기술자들에게 적절한 보상과 지원을 제공하여 그들의 전문성을 높이고 젊은 세대에게 기술을 전수하며, 젊은 세대들이 전통 직업과 예술 분야를 공부하고 전문성을 높이는 것을 장려한다.

7. 국내외 지방 및 국제 협력 관계 확대 및 발전: 휘에프 축제 도시 건설 활동에 국내 지방과 민족들의 참여를 더욱 강화하고 확대하여 휘에프가 진정한 베트남 특색의 축제 도시가 되도록 한다. 또한 국제 관계를 강화하여 활동 내용과 형식을 다양화하고 더 많은 자원을 유치할 수 있는 정책을 수립한다.

조 3. 집행

1. 허남 휘에프 성 인민위원회는 희망도시 휘에프 축제 도시 건설의 목표, 임무 및 방향에 근거하여 책임을 지고:

a) 희망도시 휘에프 축제 도시 건설 목표에 맞게 허남 휘에프 성 경제-사회 발전 종합계획을 연구하여 조정하고 보완하며, 관련 부처와 협력한다.

b) 모든 면에서 신중하게 검토하고, 건설과 발전을 보존, 복원 및 활용과 잘 결합하여 유네스코가 인정한 유산을 활용하여 휘에프 고도를 현대적이면서도 민족적 특성을 가진 도시로 만들고, 전국의 문화-관광 중심지로 발전시키며, 아직 세부 계획이 없는 지역에 세부 계획을 작성하고, 중점 발전 지역에 도시 설계를 제작하며, 토지 사용 계획과 휘에프 시의 산업 및 분야 발전 계획을 작성하여 종합적이고 일관된 발전을 보장한다.

c) 향수 유역 계획을 작성하고, 향수 유역의 천연 자원을 지속 가능하게 활용하고 환경을 보호하기 위한 구체적이고 포괄적인 방안을 마련한다.

d) 희망도시 휘에프 축제 도시 건설 목표에 맞게 휘에프 시의 발전 요구에 적합한 메커니즘과 정책을 연구하여 제정하거나 관련 정부 기관에 제출하여 제정하도록 한다.

2. 관련 부처는 허남 휘에프 성 인민위원회가 위 계획을 연구하고 작성하도록 지원하며, 희망도시 휘에프 축제 도시 건설 목표에 맞게 각 단계별로 투자 유치와 사용을 위한 적절한 메커니즘과 정책을 연구하여 제정하거나 제출하도록 한다. 희망도시 휘에프 축제 도시 건설에 중요한 관련 프로젝트와 공사를 빠르게 투자하고 실행하며, 희망도시 휘에프 축제 도시 건설을 위한 계획과 프로젝트를 검토하고 조정하며 보완한다.

조 4. 본 결정은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력이 발생한다.

조 5. 허남 휘에프 성 인민위원회 주석, 각 부총리, 정부 소속 기관의 장은 본 결정의 시행에 대해 책임을 진다./