시행령 제 143/2007/TT-BTC는 정부령 제 196/2004/NĐ-CP 2004년 12월 2일 발佈한 국가 재비축 법률 세부 시행에 관한 지침을 설명한다.

시행규칙

시행령 제 196/2004/NĐ-CP 2004년 12월 2일에 정부가 국가 재비축 법률의 세부적인 시행을 규정한 시행령을 집행하기 위한 지침

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국가 재비축 법률에 근거하여

정부가 2004년 12월 2일에 제정한 196/2004/NĐ-CP 호에 따른 국가보유분 법률 시행세부규정을 규정하기 위한 2004년 정부결정을 근거로 함

정부가 2003년 7월 1일에 제정된 제 77/2003/NĐ-CP 시행령에 근거하여

재무부는 다음과 같이 지침을 제시한다.

I. 일반 규정

이 시행규칙은 수산업법 제 18/2017/QH14 호를 수정 보완한 법률 제 146/2025/QH15 호 제 14 조 제 21 항 제 c 호에 따른 제 38 조 제 4 호를 구체화한다.

본 통지는 정부가 2004년 12월 2일에 제정된 제 196/2004/NĐ-CP 시행령을 집행하기 위한 지침으로, 국가 재비축 법률의 세부적인 시행을 규정하며, 국가 재비축 활동과 계획 수립 및 실행, 국가 재비축 예산 관리 체계, 국가 재비축 물자 보관 시설 구축, 국가 재비축 물자의 입고, 출고, 보관, 보호를 포함한다.

이 시행규칙은 베트남 영토에서 수산물 양식 주력 종류 관련 사업에 참여하는 단체와 개인에게 적용된다.

본 통지는 국가 재비축 계획 수립, 조직 관리, 운영과 관련된 기관, 단체, 개인에게 적용된다.

II. 구체적인 규정

1. 재비축 국가 예산 계획 및 예산 

1.1. 국가 재비축 계획

국가 재비축 계획의 수립은 국가 재비축 법률 조 제12항과 제 196/2004/NĐ-CP 시행령 조 제7항에 따라 이루어진다. 일부 구체적인 내용은 다음과 같다:

- 연간 국가 재비축 물자 입고, 출고 통합 계획에는 각 품목별 재비축 수량 및 가치, 연간 입고, 출고, 잔여 재비축 물자 수량 및 가치가 포함된다. (본 통지 부록 1 참조)

- 국가 재비축 물자 증가 계획에는 연간 추가 재비축 필요 품목별 수량 및 가치가 상세하게 명시되며, 각 품목의 규격 및 코드 번호가 포함된다. (본 통지 부록 2 참조)

- 국가 재비축 물자 감소 계획에는 연간 필요성이 없어진 품목 또는 재비축 요구사항 변경에 따른 감소 품목별 수량 및 가치가 상세하게 명시되며, 각 품목의 규격 및 코드 번호가 포함된다. (본 통지 부록 3 참조)

- 국가 재비축 물자 교환 계획에는 교환 대상 품목 목록, 수량, 가치가 상세하게 명시되며, 각 품목의 규격 및 코드 번호가 포함된다. 교환 대상 품목의 종류나 규격이 변경되는 경우 그 이유를 명시해야 하며, 계획과 다른 품목으로 변경하는 경우 해당 부처는 명확한 이유를 설명하고, 관련 기관에 보고하여 총리에게 승인을 요청해야 한다. (본 통지 부록 4 참조)

- 재비축 물자 보관 시설 개발 계획: 이미 승인받은 재비축 물자 보관 시설 계획과 현재 보유 중인 시설을 기반으로, 재비축 물자 관리 부처는 새로운 보관 시설 건설 계획을 수립하여, 각 품목에 적합한 설계와 최신 보관 기술을 반영하도록 한다. 또한, 계획에 없는 시설이나 낡은 시설은 폐기한다.  2. 국가기술규범 국고보유재산 등록 신청 서류는 127/2007/NĐ-CP 호 시정령 제13조 제2항에 따라 다음과 같이 구성된다.

- 부처는 주어진 임무에 따라 재비축 품목 목록, 재비축 총 규모를 검토하고, 연간 국가 재비축 계획을 작성하여, 매년 7월 10일까지 관련 기관에 제출하여 정부에 보고하도록 한다.

1.2. 국가 재비축 예산 계획의 작성, 배분 및 지급

- 국가 재비축 계획과 함께, 재비축 물자 관리 부처는 연간 국가 재비축 예산 계획을 작성하여, 재비축 물품 판매 수입, 재비축 증가 비용, 재비축 운영 비용 등을 포함한 예산을 부처 예산에 통합하여 재무부와 계획재정부에 제출하여 국가 재비축 예산을 통합하고, 관련 기관의 승인을 받도록 한다.무역협정 예산의 편성을 본 부처, 산업에 보내고, 계획부와 재무부에 제출하여 국가비축물자 예산을 통합하고 국가기관의 승인을 받아 결정한다. 비축물자 예산 계획을 지급받아 비축물자 예산을 관리하는 주관부처의 장은 비축물자 단위에 국가예산을 배분하고 지급하며, 지시, 지도, 감독을 실시한다. 만약 해당 연도 중 긴급한 임무가 발생하면 법령에서 정한 절차에 따라 국가예산을 보충한다.

- 관련 기관의 승인에 따라 국가 재비축 예산 계획 및 예산을 배분하고, 재비축 물자 관리 부처는 직접 소속 재비축 단위에 계획 및 예산을 지급하고, 지시, 안내, 점검을 실시하며, 연간 중 발생한 긴급 임무에 대한 예산을 법령에 따라 보충할 수 있다. 계획 및 비축물자 예산 편성을 비축물자 관리를 담당하는 주관부처의 장은 비축물자 단위에 국가예산을 배분하고 지급하며, 지시, 지도, 감독을 실시한다. 만약 해당 연도 중 긴급한 임무가 발생하면 법령에서 정한 절차에 따라 국가예산을 보충한다.

2. 국가 재비축 물자의 입고, 출고

2.1. 국가 재비축 물자의 입고, 출고, 교환

a) 국가 재비축 물자의 입고, 출고, 교환은 제 196/2004/NĐ-CP 시행령 조 제10항 제1항에 따라 계획에 따라 이루어진다.

b) 총리의 결정에 따라 국가 재비축 물자를 사용하는 경우: 자연재해, 화재, 전염병 예방 및 피해 복구, 국방 및 안보 보장, 시장 안정화, 경제 안정화, 외교관계에서의 원조, 대출, 차입, 반환 등 특별한 요구 사항을 충족시키는 경우.

c) 총리의 위임에 따라 국가 재비축 물자를 사용하는 경우: 제 196/2004/NĐ-CP 시행령 조 제10항 제3항 제a항, 제c항에 따라, 그리고 제10항 제5항에 따라 다른 경우를 포함한다.

- 즉시 국가 재비축 물자를 사용하여 사회 질서 유지, 국방, 자연재해, 화재 예방 및 피해 복구, 전염병 예방을 위한 경우.

- 국가 재비축 물자를 사용하여 국방 및 안보를 위한 비밀 업무를 수행하는 경우.

- 긴급한 다른 경우.

 위와 같은 경우에 국가 재비축 물자를 출고한 후, 재비축 물자 관리 부처는 계획재정부와 재무부에 보고하여 총리에게 재비축 물자 재입고를 승인받아야 한다.

d) 국고 재고물품의 일시출고가 장비, 설비, 수단 등 임무 발생에 따른 업무 수행을 위한 경우로서 제10조 제3항 제2호 이 nghị định 196/2004/NĐ-CP 규정에 따라, 출고국고 재고물품 결정 또는 명령(원문, 공문, 팩스 등)을 받은 국고 재고관리 단위 책임자는 즉시 해당 물품의 출고 절차를 수행한다. 임무 완료 후 국고 재고물품을 수령하고 사용한 단위는 그 물품을 회수하여 기술 보수하고 출고한 국고 재고관리 단위에 반환하여 재고입고 절차를 진행하며, 국고 재고물품 보관 규정을 준수하여 출고된 장소로 입고해야 한다. 재고입고 시 국고 재고물품을 출고한 단위와 수령한 단위는 관련 기관과 함께 법령에 따라 물품의 품질 검사 및 평가를 실시하고 결과를 관리 부처에 보고한다. 회수된 장비, 설비, 수단이 품질 기준을 충족하지 못하는 경우, 국고 재고물품을 관리하는 부처 책임자는 본 통지 제II절 3.1항의 지침에 따라 처리한다.는 2.2. 국고 재고물품의 구매 및 판매 방식

국고 재고물품의 구매 및 판매 방식

국고 재고물품의 구매 및 판매 방식 법률령 국고 재고물품에 대한 제24조, 이 nghị định 196/2004/NĐ-CP 제10조 제1항 제1호는 다음과 같이 시행된다.

a) 국고 재고물품 구매 입찰 또는 이전 계약의 보완을 위한 입찰이 이전 6개월 이내에 체결된 계약 내용과 유사한 경우, 입찰은 입찰법 및 입찰법 시행규칙에 따라 이루어진다. 국고 재고물품을 관리하는 부처 책임자는 국고 재고관리 단위에 법령에 따라 위임하거나 분권화하여 이를 수행하도록 한다.

b) 국고 재고물품 판매 경매는 국가재산 경매에 관한 법률에 따라 이루어진다. 국고 재고물품을 판매하는 단위 책임자는 국가재산 경매 기관과 경매 위임 계약을 체결한다. 경매 기관이 거부하거나 요구 사항을 충족하지 못하는 경우, 국고 재고물품을 판매하는 단위는 부처 또는 국고관리청에 경매위원회를 구성하여 경매를 진행하도록 요청한다. 경매 비용은 국고 재고관리 예산에 포함된다. 

c) 입찰이나 경매 방식을 따르지 않는 국고 재고물품의 구매 및 판매는 관할 기관의 결정에 따라 법령에 따른 국고 재고물품 관리 규정을 준수하고 경제 계약을 체결하며, 세금계산서 및 증빙서류 등을 처리한다.

d) 입찰 구매 가격안 작성, 검토 및 관할 기관의 승인, 경매 판매 시작 가격, 구매 최대 가격, 판매 최소 가격 또는 구매 및 판매 국고 재고물품의 특정 가격은 입찰법, 재산 경매법, 가격법, 국고 재고물품 법률 및 관련 국가 규정에 따라 이루어진다.

3. 국고 재고물품의 품질 저하, 손실, 파손 또는 분실 처리

3.1. 품질 저하된 재고물품에 대한 조치

- 국고 재고물품의 품질 저하를 발견한 경우, 국고 재고관리 단위 책임자는 손실을 최소화하기 위해 즉시 대응 조치를 취하고, 품질 저하된 재고물품을 확인하고 원인을 파악하며 책임을 명확히 한다. (본 통지 부록 5 참조)동시에 품질 저하된 재고물품을 복구, 보수, 수리를 통해 재고물품의 품질 기준을 충족하도록 하며, 이러한 조치에도 불구하고 품질 기준을 충족하지 못하는 경우, 국고 재고관리 단위는 관리 부처에 보고하여 재고물품의 사용 또는 판매를 허용받아 새로운 재고물품을 구매하도록 요청한다.

- 국고 재고물품을 관리하는 부처 책임자는 재고물품의 유효기간을 검토하고, 유효기간보다 적어도 1년 전에 재고물품을 출고하여 재고물품의 유효기간을 초과하지 않도록 한다.

특별한 경우, 유효기간을 초과하거나 품질이 저하되어 사용 불가능한 재고물품은 소각되며, 예를 들어 의약품, 동물용 의약품, 농약, 식물 종자 등이다. 국고 재고관리 단위의 보고를 근거로, 관리 부처는 원인, 책임, 처리 방안을 확인하고 재무부, 계획투자부에 보고하여 총리에게 처리를 요청한다. 총리의 결정에 따라, 관리 부처 책임자는 법령에 따라 재고물품을 처리하고, 손해를 입힌 사람(있다면)에 대한 배상 결정을 내리거나 재고 자본 감소를 결정하거나 재무부에 재고 자본 감소를 요청한다. 강제 손해를 입힌 사람(있다면)에 대한 배상 결정; 재고 자본 감소 결정 또는 재무부에 재고 자본 감소를 요청하는 결정은 본 통지 제II절 3.3항의 지침에 따라 이루어진다.

품질 저하된 재고물품의 검사 및 확인, 재고자산 처리 위원회 구성 및 품질 저하된 재고물품의 처리 절차는 본 통지 제II절 3.2항의 지침에 따라 이루어진다.

3.2. 손실, 파손 또는 분실된 재고물품

a) 국고 재고물품의 보관 과정에서 정해진 손실률 이내에서 손실이 발생한 경우, 국고 재고물품을 관리하는 부처 및 국고관리청은 재고 자본을 감소시키고 재무부에 결산 보고를 한다.

b) 정해진 손실률을 초과하거나 파손 또는 분실된 국고 재고물품은 국고 재고관리 단위가 재고물품의 손실, 파손 또는 분실을 확인하는 검사 기록을 작성한다. (부록 5을 첨부함); 재산 국유 비축재를 처리하기 위한 위원회를 설립하여 원인을 명확히 하기 위해 손실, 파손 또는 분실된 이유를 조사하고 대응 방안을 제안한다.

단위 재산 처리 위원회의 구성은 다음과 같다:

- 단위 국유 비축재 관리 대표가 위원회 의장을 맡는다.

- 재무 회계 부서 대표가 상임위원으로 참여한다.

- 관련 부서 대표가 위원으로 참여한다.

- 지방 경찰청 대표가 위원으로 참여한다(국유 비축재가 분실된 경우).

단위 국유 비축재 관리 책임자는 해당 단위 재산 처리 위원회의 건의를 검토하고 요청서를 작성하여 국유 비축재를 관리하는 부처 또는 산업의 책임자가 권한에 따라 처리 결정을 내린다. (관련 기록 및 보고서, 단위 재산 처리 위원회의 작업 결과 보고서를 첨부함; 객관적인 원인이 있는 경우에는 전문 기관 및 지방 정부의 확인을 포함해야 함)경우 원인 이 객관적이라면 전문 기관 또는 지방정부의 확인이 필요하다. (전문 기관 또는 지방정부의 확인이 필요하다).

c)국유 비축재를 관리하는 부처 또는 산업의 책임자는 과도한 손실, 파손 또는 분실된 국유 비축재를 처리하기 위한 위원회를 설립하여 대응 방안을 제안한다. 위원회의 구성은 다음과 같다:

- 국유 비축재를 관리하는 부처 또는 산업의 대표가 위원회 의장을 맡는다.

- 재무 회계 부서 대표가 상임위원으로 참여한다.

- 관련 부서 대표가 위원으로 참여한다.

국유 비축재를 관리하는 부처 또는 산업의 책임자 재산 처리 위원회의 건의를 검토하고 손해를 입힌 사람에게 배상하도록 강제하는 결정을 내리며, 각각의 특정 사례에 대해 손실 금액을 줄이거나 재무부에 손실 금액을 줄이는 것을 요청하는 결정을 내린다. 이는 본 통지의 목 II 절 3.3 호에서 지시된 내용에 따른다. 손해를 입힌 사람은 배상해야 하며, 특정 사례에 대해 자본을 축소하거나 재무부에 자본 축소를 요청할 수 있다.

3.3. 과도한 손실, 파손, 품질 저하 또는 분실된 국유 비축재 처리 결정

a) 국유 비축재가 과도한 손실, 파손, 품질 저하 또는 분실된 경우 주관적인 원인으로 인한 경우

- 국유 비축재가 과도한 손실, 파손, 품질 저하 또는 분실된 날로부터 20일 이내에 단위 국유 비축재 관리 책임자는 본 통지의 목 II 절 3.2 호 점 b에 규정된 업무를 수행해야 한다; 단위 국유 비축재 관리 책임자의 요청 문서와 첨부 서류를 받은 날로부터 20일 이내에 국유 비축재를 관리하는 부처 또는 산업의 책임자, 국유 비축재 국장은 처리 결정을 내려야 한다. 처리 결정에는 물품명, 손해량, 손해 가치, 처리 기간, 처리 방법, 배상 방식 등이 포함되어야 하며, 공무원의 물질적 책임 처리에 대한 현행 규정을 준수해야 한다(공무원이 손해를 입힌 경우).

- 배상 가격은 처리 배상 시점으로부터 6개월 이내의 가장 최근 판매 가격으로 결정되며, 같은 종류의 국유 비축재 판매 가격이 없을 경우, 배상 가격은 해당 지역 재무국이 단위 국유 비축재 관리 책임자가 제안한 시장 가격을 참조하여 결정한다.

b) 국유 비축재가 과도한 손실, 파손, 품질 저하 또는 분실된 경우 객관적인 원인으로 인한 경우

- 국유 비축재를 관리하는 부처 또는 산업의 책임자, 국유 비축재 국장은 손해 금액이 3억 원 미만인 한 번에 처리되는 국유 비축재에 대해 자본을 줄이는 결정을 내릴 수 있으며, 이를 자신의 책임으로 하고 동시에 재무부 장관에게 보고해야 한다.

- 국유 비축재를 관리하는 부처 또는 산업의 책임자, 국유 비축재 국장은 손해 금액이 3억 원 이상 10억 원 미만인 한 번에 처리되는 국유 비축재에 대해 자본을 줄이는 결정을 재무부 장관에게 보고하여 검토하고 결정을 내려야 한다; 손해 금액이 10억 원 이상인 경우, 재무부 장관은 총리에게 보고하여 검토하고 결정을 내려야 한다.

각 부처 및 산업은 국유 비축재의 과도한 손실, 파손, 품질 저하 또는 분실 처리 상황을 연간 집계하여 다음 해 2월 15일까지 재무부에 보고해야 한다.

4. 국유 비축재 보관 기준, 규범, 경제-기술 정량 설정 및 시행

4.1. 국유 비축재에 대한 기준, 규범 설정 및 시행 권한

국유 비축재 국장은 재무부의 국가 관리를 지원하는 주요 기관으로서 표준화 및 국유 비축재 규범 분야의 활동을 관리하는 책임을 진다. 표준화 및 규격화된 기술 분야의 비축물자 관리 활동에 관한 .

국유 비축재 분야의 기준, 규범 설정 및 시행은 표준화 및 규범 법과 2007년 8월 1일 시행령 제127/2007/NĐ-CP에 따라 이루어지고, 재무부 및 관련 부처의 다른 법률 문서에서 구체화된다. 

 4.2. 국유 비축재 보관 경제-기술 정량

국유 비축재 보관 경제-기술 정량 발행 권한은 2004년 시행령 제196/2004/NĐ-CP 제15조 항 2에 규정된 내용에 따라 다음과 같이 지침을 제공한다:

a) 재무부는 다음과 같은 책임이 있다:

- 국가 경제-기술 정량 심사 조직은 국유 비축재를 관리하는 부처 또는 산업이 작성한 국가 경제-기술 정량을 심사한다. 국가 경제-기술 정량은 예산 계획 작성, 예산 예측, 국유 비축재 보관 계약 체결의 근거가 된다.

- 국유 비축재 보관 경제-기술 정량 심사 위원회를 설립하며, 위원회 구성은 다음과 같다: 재무부 대표가 위원회 의장을 맡고, 국유 비축재 국장 대표가 상임위원으로 참여하며, 관련 부처 및 재무부 내 관련 부서 대표가 위원으로 참여한다. 위원회는 국유 비축재 보관 경제-기술 정량 심사, 재무부 장관에게 국유 비축재 전체 시스템의 경제-기술 정량 설정 및 시행에 대한 조언 제공, 국유 비축재 보관 경제-기술 정량 관리 상황 점검 등의 임무를 수행한다.

b) 국유 비축재를 관리하는 부처 또는 산업은 다음과 같은 책임을 진다:

- 경제기술보존정준을 작성하여 국가비축물자 직접 관리 물품에 적용하고, 재무부에 제출하여 검토하게 한다.

- 재무부와 협의 후 경제기술보존정준을 공포한다.

- 각 부처 및 산업별 국가비축물자 보존경제기술정준위원회를 구성하며, 위원회는 다음과 같이 구성된다: 위원장은 해당 부처 또는 산업의 대표가 맡고, 상임위원은 비축물자를 관리하는 기관 또는 단위의 대표가 맡으며, 그 외 위원들은 관련 기관 또는 단위의 대표가 참여한다. 이 위원회의 임무는 비축물자 관리에 대한 정부의 정책을 조언하고, 정준의 작성, 공포, 적용에 관한 업무를 수행하며, 정준 관리 업무를 점검하고 평가하며, 현재 적용 중인 정준을 개선하거나 새로운 정준을 제정하는 것을 건의하는 것이다.

- 관리 범위 내에서 국가비축물자 경제기술보존정준을 시행한다.

- 매년 국가비축물자 경제기술보존정준의 실행 상황을 보고한다 다음 해 2월 15일까지 재무부에 제출한다.

5. 비축물자 보관, 비축창고, 비축창고 시스템 계획

5.1. 비축물자는 과학적으로 배치되어야 하며, 규정된 창고와 위치에 적재되어야 하며, 오래된 물품과 신규 물품은 분리되어야 한다. 또한 물품 수량, 가치 및 입고, 출고, 보관 과정에서의 변화를 명확히 기록한 문서(예: 창고 카드, 검사증명서, 보관 추적일지 등)가 있어야 한다. 비축물자를 직접 보관하는 단위는 권한 있는 기관이 발행한 비축물자 보관 기술규정을 준수해야 한다. 비축물자를 관리하는 부처는 비축물자의 유효기간을 고려하여 물품 교환 계획을 세우고, 출고 날짜를 창고에 표기해야 한다.

5.2. 비축물자를 보관하는 창고는 물품의 물리적, 화학적 특성에 맞게 설계되어야 하며, 비축물자의 수량과 품질을 보호하고 안전하게 유지할 수 있어야 한다. 창고에는 보관, 안보, 자연재해 및 화재 예방, 기타 침해 방지를 위한 적절한 장비와 시설이 갖추어져야 한다.

5.3. 비축물자 창고 시스템은 다음과 같은 기본 요구사항을 충족하도록 계획되고 철저히 보호되어야 한다:

- 경제사회 발전 요구와 국가 방위, 안보 요구에 부합하며, 재난 발생 시 즉각적인 대응과 복구 능력을 보장해야 한다.

- 비축산업 현대화 요구에 부합하도록, 비축창고 시스템은 점진적으로 최첨단 기술과 선진 관리 방법으로 업그레이드되어 비축산업의 목표, 역할, 임무를 효과적으로 수행할 수 있도록 해야 한다.

- 현재의 창고 시스템을 기반으로, 권한 있는 기관의 승인을 받은 창고 네트워크 계획을 실시한다.

5.4. 비축물자를 관리하는 부처의 책임자는 비축물자 보관 및 보호 업무를 정기적으로 점검하도록 비축물자 관리 단위에 지시해야 하며, 보존 기술규정 위반과 비축물자 및 창고의 수량과 품질 보호 규정 위반을 발견하고 예방해야 한다.

6. 비축물자 구매 자금 및 판매 자금 관리

6.1. 비축물자 구매 자금

a) 연간 비축물자 구매 자금은 다음과 같이 구성된다:

- 정부 예산에 포함된 비축물자 증가 자금 및 총리가 결정한 추가 예산(있을 경우)  - 총리가 결정한 비축물자 판매 자금

b) 비축물자 구매 자금 지원

국립비축국은 비축물자 관리 부처 및 단위가 비축물자 증가 구매를 위해 필요한 자금을 지원받을 수 있도록, 비축물자 관리 부처의 장이 제출한 자금 지원 요청 문서, 예산 승인 문서, 구매 계획 승인 문서, 입찰 가격 승인 문서, 비축물자 구매 계약 등을 검토하고 재무부에 제출한다. 재무부는 계약에 기재된 진행 상황에 따라 비축물자 구매 자금을 지원하며, 수입 비축물자의 경우 수입 계약에 기재된 결제 조건에 따라 자금을 지원한다.

c) 비축물자 구매 자금의 결제는 다음 조건을 충족했을 때만 이루어진다:

- 비축물자 구매 계약

- 비축물자가 창고에 입고되었으며, 품질 기준을 충족하고, 규정된 영수증 및 증빙서류가 제공되었다.

- 입찰 없이 직접 구매한 경우 비축물자 단위의 장이 서명한 계약 종료 확인서 또는 창고 입고 증빙서류 목록

- 비축물자 단위의 장이 승인한 지출

비축물자 관리 부처가 비축물자 증가 구매 자금을 사용하지 않은 경우, 비축물자 관리 부처는 다음 해 2월 15일까지 예산 잔액을 재무부에 제출해야 한다. 재무부는 잔액을 다음 해 비축물자 구매 자금으로 이월하거나 비축기금으로 전환할지 결정한다.

6.2. 비축물자 판매 자금

비축물자 관리 부처 및 국립비축국은 권한 있는 기관이 지정한 계획에 따라 비축물자 판매 자금을 사용하여 물품을 구매할 수 있다.

비축물자 시의적절한 구매를 위해 임시로 비축기금 또는 국가예산 예비금에서 자금을 지원받을 필요가 있는 경우, 비축물자 관리 부처 및 국립비축국은 재무부에 요청서를 제출하여 이를 승인받아야 한다. 비축물자 판매 및 교환이 완료되면 해당 연도 내에 임시 지원받은 금액을 반환해야 한다.

6.3. 비축물자 구매가격 및 판매가격

- 계약 해지 서류 또는 입고 증빙 목록에는 비축물자 단위의 장이 직접 구매한 경우의 서명이 있어야 한다.

- 비축물자 단위의 장이 결제를 승인한다.

다) 비축물자 구매 자금을 사용하지 않은 비축물자 단위는 다음 연도 2월 15일까지 재무부에 예산 잔액 이월 신청서를 제출해야 한다. 재무부는 다음 연도에 비축물자를 구매하거나 국고기금을 보충하기로 결정한다. 다음 연도에 비축물자를 구매하거나 국고기금을 보충하기로 결정한다..

6.2. 비축물자 판매 자금

비축물자를 관리하는 주관부처와 국가비축국은 판매 자금을 사용하여 계획된 비축물자를 구매한다.

비축물자를 구매하기 위해 시의적절한 자금이 필요한 경우, 비축물자를 관리하는 주관부처와 국가비축국은 재무부에 국고기금 또는 국가예산 예비금에서 일시적으로 자금을 지원해 줄 것을 요청할 수 있다. 판매 후 일시적으로 받은 자금은 같은 연도 내에 반환해야 한다.

6.3. 비축물자의 구매 가격과 판매 가격

국가 비축물자 구매 가격 및 판매 가격은 정부령 제196호 2004년도 명령 제17조와 관련 법령의 규정에 따라 시행된다.

7. 국가 비축물자 관리 사업 예산

국가 비축물자 관리 사업 예산 비축물품을 관리하는 부처 및 산업의 연간 예산안에 배정되며, 비축물자 관리 사업 예산의 사용 내용은 정부령 제196호 2004년도 명령 제16조 제4항의 규정에 따라 분배, 지급, 관리되며, 국가 예산법령의 규정에 따라 집행된다. 다음 사항을 참고한다.

7.1. 비축물자 입고, 출고, 구호, 지원 비용

a) 비용 항목

비축물자의 입고 및 출고 비용은 비축물품을 입고하거나 출고하는 과정에서 발생하는 합리적이고 필요한 비용을 포함하며, 다음과 같이 구성된다.

 - 입고 및 출고 준비 비용: 홍보, 광고, 교육, 측정기구 수리 및 검사, 공구 및 용품 구입, 포장재 구입(필요한 경우);

- 창고 입출고 비용: 물품 품질 검사, 무게 측정, 포장, 운반, 보안 및 보호, 야간 및 추가 시간 근무 비용, 중간 및 종료 평가 비용;

- 구호 및 지원 비용은 인쇄, 운송, 배포, 보험, 손실 보상 비용 등이 추가로 포함될 수 있다.

- 기타 관련 비용.

b) 예산 배정 및 지급

- 비축물품을 직접 관리하는 부처 및 산업 소속 기업에게는 현재 규정에 따라 입고, 출고, 구호, 지원 비용을 지급한다. 비축물품을 관리하는 부처 및 산업에 배정된 예산과 비축물품 관리 기관의 요청을 바탕으로, 국가 비축국은 각 단계별 입고, 출고, 구호, 지원 비축물품에 대한 예산의 70%를 임시 지급하고, 나머지 금액은 해당 기관의 승인된 비용 및 진행 상황에 따라 지급한다.  - 나머지 단위들에 대해서는, 배정된 예산과 비축물품 관리 기관의 요청을 바탕으로, 재무부는 비축물품을 관리하는 부처 및 산업, 국가 비축국에 예산을 배정하여 그들의 직속 비축물품 단위에 예산을 배분한다.

각 분기 및 연간 계획 및 예산을 기준으로, 비축물품 단위는 분기 내에서 국가 금고에서 입고, 출고, 구호, 지원, 보관 비용을 예산을 청구한다. 분기말에는 비축물품 단위는 입고, 출고, 구호, 지원, 보관 계획의 실시 상황을 보고서로 작성하여 국가 금고에 제출하고, 잔여 비용을 비축물품 단위의 금고 계좌로 이체하여 복리, 포상금 및 임직원 보수 보충 비용을 충당한다. 연말에는 비축물품 단위는 연간 입고, 출고, 구호, 지원, 보관 계획의 실시 상황을 보고서로 작성하여 국가 금고에 제출하고, 잔여 비용을 금고 계좌로 이체하여 복리, 포상금 및 임직원 보수 보충 비용을 충당하며, 자신의 보고서에 대한 책임을 지고, 상위 재무 기관에 보고한다.

만약 청구된 금액이 실제 계획 수행에 따른 청구 가능한 금액보다 많다면, 국가 금고는 다음 연도의 예산에서 차감하거나, 국가 예산에서 지출을 줄일 수 있다. 잔액은 다음 연도에 사용될 수 있다. 비축물품 단위는 국가 금고에 예금 계좌를 개설하고, 국가 금고는 규정된 제도에 따라 지출을 감독한다. c) 재무부가 발행한 창고 입출고 비용 기준에 따라, 국가 비축국은 비축물품을 관리하는 부처 및 산업 소속 비축물품 관리 기관의 요청을 바탕으로, 입고, 출고, 구호, 지원 비용을 재무부 장관에게 심의하고 결정한다.. 설치7.2. 보관 비용 a) 보관 비용은 수행 기간에 따라 분류되며, 초기 보관 비용, 연간 보관 비용, 정기 보관 비용 및 기타 비정기 보관 비용을 포함한다.

b) 주요 보관 비용 항목은 원자재, 설비, 기술 장비, 보관용 도구, 보관 인건비를 포함한다.

보관 비용의 예산 배정 및 지급은 7.1 절에서 정의된 비축물자 입고, 출고, 구호, 지원 비용과 동일하게 이루어진다.

 7.3. 비용 할당 제도의 적용

정부령 제196호 2004년도 명령 제16조 제4항 제2호의 규정에 따라, 비축물품의 입고, 출고, 구호, 지원 및 보관 비용은 할당 제도를 통해 처리되며, 할당 비용 총액은 실제 입고, 출고, 구호, 지원, 보관 물량과 각 물품에 대한 할당 비용 기준에 따라 결정된다. 할당된 비용 범위 내에서, 비축물품 단위의 책임자는 이 절 7.1, 7.2에서 정의된 내용에 따라 비축물품의 입고, 출고, 구호, 지원, 보관을 위한 비용을 결정할 수 있으며, 절약된 경비는 복리, 포상금, 임직원 보수 보충 비용으로 사용될 수 있다.

b) 보관 비용의 주요 내용은 다음과 같다:

- 보관 작업을 위한 원료, 설비, 기술 장비, 도구;

- 보관 인건비;

- 기타 관련 비용.

c) 보관 비용의 예산 편성 및 지급은 비축물자의 입고, 출고, 구호, 지원 비용과 동일하게 처리된다.

7.3. 비용 할당 체계의 실행

16조 제4항 제b호에 따른 규정에 따라 비축물자의 입고, 출고, 구호, 지원, 보관 비용은 할당 체계를 따르며, 할당 금액은 실제 입고, 출고, 구호, 지원, 보관 물량과 각 물품별 할당 금액으로 결정된다. 할당된 비용 범위 내에서 비축물자 단위의 장은 입고, 출고, 구호, 지원, 보관을 위한 비용을 주관부처가 지시한 내용에 따라 적극적으로 지출할 수 있으며, 절감된 경비는 복리후생기금, 포상기금, 직원 추가 수입으로 사용될 수 있다.  7.1, 절 7.2 제2절 본 통지는 국가 비축물자에 대한 수입, 수출, 구조 지원, 보조금 제공, 보관을 위한 목적으로 사용되며, 절약된 경비를 복리 기금, 포상 기금으로 축적하고, 간부 공무원 및 직원의 수입 보충 경비로 사용될 수 있다.

장부 및 산업부 소관 국가비축물품 관리 책임자, 국가비축국 국장은 직속 기관에 내부 경비 지출 규칙을 수립하도록 지도하며, 비용 절감을 관리하고 사용하도록 함. 주관 기관은 직속 기관 간(있다면) 조정을 실시하여 총 절감 비용 범위 내에서 지원하고 격려하여 임무 수행 중 절약을 장려해야 함. 복리기금, 포상기금 설정 및 직원 보수 보충은 본 통지의 제11.1항과 제11.2항의 지침에 따라 시행한다.

입고, 출고, 보관 비용이 정부 기관으로부터 위임되지 않은 경우 각각의 구체적인 내용에 따라 배급 및 결제를 실시한다.

7.4. 국가비축창고 보험 비용 

장부 및 산업부 소관 국가비축물품 관리 책임자, 국가비축국 국장은 관리 권한 내 국가비축창고에 대한 화재, 폭발 보험을 현재 적용되는 강제 화재, 폭발 보험 규정에 따라 시행한다.

국가비축창고의 강제 화재, 폭발 보험 비용은 국가비축물품 관리 장부 및 산업부의 예산안에 포함된 정기적 경비 항목이다.

국가비축창고의 강제 화재, 폭발 보험을 위한 기업 선택은 입찰 방식으로 진행되며, 국가 비밀 보호 규정을 준수해야 한다.

8. 국가비축금 관리

- 연간 예산안 및 추가 국가비축금 예산안 승인을 바탕으로, 재무부는 국가비축금을 국가비축금 예치 계좌로 이체하며, 이 계좌는 정부 금고에서 무기한 예치금 이자율에 따라 이자를 받는다.

- 국가비축물품의 입고, 출고, 사용 요구를 국가비축물품 관리에 관한 법률 제196호 명령 2004년 제10조 제3항에 따라 전투, 파괴 방어, 폭동 방어; 자연재해, 화재 대응; 질병 확산 방지 등 임무 수행 시 즉시 충족하기 위해, 재무부 장관은 국가비축금 출고를 결정한다 국내 구매 또는 수입을 통해 구조 지원을 제공하고, 동시에 총리에게 국가비축금 보충을 요청하여 국가비축물품과 국가비축금 사이의 비율을 유지하도록 한다.

국가비축국은 재무부 장관의 결정에 따라 국가비축금을 국가비축물품 보충 구매를 위한 자금으로 각 부처와 기관에 배분한다. 국가비축금 출고를 위한 자금 배분은 증가된 국가비축물품 구매 자금 배분과 동일하게 처리된다.

9. 국가비축시스템 내 국가재산 처리

- 국가비축업무를 위한 국가재산 관리는 공무원 기관 및 공공기관 내 국가재산 관리 현행 규정에 따라 이루어진다.

- 국가비축창고 네트워크 세부 계획에 따른 재산 청산, 처리(판매, 소유 형태 변경, 이전)로 얻은 수익금은 포함된 토지 사용권을 포함하며, 재산 청산, 처리 비용을 제외한 후 재무부 규정에 따라 투자, 개선, 업그레이드를 위한 자금으로 보충된다. 정부 승인을 받은 국가비축창고 네트워크 계획에 따라 다

- 남아 있는 재산의 경우, 청산, 처리는 국가비축물품 관리에 관한 법률 제196호 명령 2004년 제16조 제3항 제2목의 규정에 따라 이루어진다.

10. 통계 보고 및 회계 제도

- 국가비축물품의 입고, 출고, 재고 보고는 국가비축물품 관리에 관한 법률 제196호 명령 2004년 제19조 제2항 제1목의 규정에 따라 분기별, 연간으로 작성되며, 국가비축물품 입고, 출고, 재고 보고서  (본 통지에 첨부된 부록 7) 및 국가비축물품 입고, 출고, 재고 세부 보고서  (본 통지에 첨부된 부록 8)을 포함한다. 국가비축물품 관리 장부 및 산업부는 분기 보고서는 다음 분기 첫날로부터 25일 이내, 연간 보고서는 다음 해 1월 31일 이내에 재무부에 제출해야 한다.

국가비축물품 관리 장부 및 산업부는 국가비축물품 관리 회계 제도에 따라 결산 보고서를 작성하고 재무부에 제출해야 한다. 매년 국가비축물품 관리 장부 및 산업부는 직속 국가비축물품 단위의 결산 보고서 검토 및 승인을 조직하고, 승인된 결산 보고서를 재무부에 제출해야 한다. 국가비축국은 국가비축물품 결산을 검토하고 재무부에 보고하여 정부에 보고한다.

국가비축물품 관리 기관 및 단위는 현재 적용되는 국가비축물품 회계 제도를 준수해야 한다.

11. 복리기금 및 포상기금의 설정, 관리 및 사용

11.1. 복리기금 및 포상기금의 설정

a) 국가비축물품 구매, 판매로 인한 국가예산에 이익을 가져온 경우, 국가비축물품 단위는 재무부 장관의 결정에 따라 이익의 25%를 복리기금, 포상기금 및 직원 보수 보충에 사용할 수 있다. 국가비축물품 단위는 포상 신청 보고서를 국가비축물품 관리 장부 및 산업부, 국가비축국에 제출해야 한다. 국가비축물품 관리 장부 및 산업부, 국가비축국은 이를 검토하고 재무부에 포상 결정을 요청해야 한다.

b) 국가비축물품 보관 손실률을 기준 이하로 줄인 경우, 국가비축물품 단위는 기준 이하 손실 물품 가치의 50%(출고 가격 기준)를 복리기금, 포상기금 및 직원 보수 보충에 사용할 수 있다. 장부 및 산업부 소관 국가비축물품 관리 책임자, 국가비축국 국장 병기금 설정을 위한ệt 손실률 기준 이하 보관 실적에 따른 기금 설정을 검토하고 승인한다||| 즉, 결산 보고서 승인과 함께 이루어짐.

c) 국가 비축물자 입고 비용, 출고 비용, 구조 비용, 원조 비용 및 보관 비용에 대한 할당 체제를 통해 발생한 실제 비용을 제외한 잔액의 100%를 복리 기금, 포상 기금을 축적하고 직원들의 수입을 보충하기 위해 사용함. 장부 및 산업부 소관 국가비축물품 관리 책임자, 국가비축국 국장 병기금 설정을 위한ệt ||| 절약된 비용의||| 즉, 결산 보고서 승인과 함께 이루어짐.

d) 본 항 제 a 호, 제 b 호, 제 c 호에서 규정된 금액으로부터 복리 기금과 포상 기금을 최대 3개월 분의 실질임금으로 축출하며, 그 나머지는 자율 재정 체제를 통해 절약된 비용과 함께 직원들의 수입을 보충하는데 사용되며, 이는 국가가 정한 등급 및 직위별 급여 총액의 최대 한 번 분량을 초과하지 않음. 국가 비축물자 관리를 담당하는 부처 장관, 국립 비축물자청장은 직접 소속 국가 비축물자 단위들 간에 기금 축출을 조정할 수 있음범위 내에서||| 제 a 호, 제 b 호, 제 c 호에서 규정된 기금 축출 한도 내에서

11.2. 복리 기금 및 포상 기금의 관리와 사용

- 국가 비축물자 단위의 복리 기금 및 포상 기금은 목적에 맞게 엄격하게 관리되고 공개되어야 함.

- 현행 법률 규정에 따라 국가 비축물자 단위의 장관은 국가 비축물자 관리를 담당하는 부처의 지침에 따라 경쟁 및 포상 규칙, 내부 지출 규칙을 작성하고 이를 공개하여 단위 내 직원들이 확인하고 감독할 수 있도록 함.

12. 국가 비밀 보호, 비축물자 검사 및 감사

12.1.  국가 비축물자 관리 중 국가 비밀 보호

국가 비축물자 관리 기관, 국가 비축물자 단위는 2000년 12월 28일 발효된 국가 비밀 보호 법령, 2002년 3월 28일 정부가 발효한 국가 비밀 보호 법령 시행 세부 규정에 관한 2002년 제 33호 정부 명령, 2002년 9월 13일 경찰청이 발효한 2002년 제 33호 정부 명령에 따른 국가 비밀 보호 법령 시행 세부 규정에 대한 지침에 관한 2002년 제 12호 경찰청 통칙, 2003년 12월 1일 재무부 장관이 발효한 재무 부문 국가 비밀 보호 규칙에 관한 2003년 제 196호 재무부 결정, 관련 법률 문서를 엄격히 준수해야 함.

12.2. 비축물자 검사 및 감사

비축물자 검사 및 감사는 2004년 12월 2일 정부가 발효한 국가 비축물자 법령 시행 세부 규정에 관한 2004년 제 196호 정부 명령 제 21조에 따라 이루어짐.

III. 실행

본 통칙은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력이 발생하며, 2005년 6월 9일 재무부가 발효한 2005년 제 48호 재무부 통칙을 대체함. 이 통칙은 정부가 발효한 2004년 제 196호 정부 명령에 따른 국가 비축물자 법령 시행 세부 규정의 실행을 위한 지침을 제공하기 위함.

이 지침을 시행하는 동안 발생하는 문제점에 대해서는 각 부처, 지방 정부는 재무부에 신속히 보고하여 수정 및 보완 연구를 진행하도록 함./.