지시 제 1435/1998/CT-BKHCNMT 관철 및 집행에 관한 정부 명령 제 61/1998/NĐ-CP 1998년 8월 15일 발행된 기업에 대한 감사 및 검사 업무에 관한 것

지시

정부령 제61/1998/NĐ-CP에 따른 감사 및 점검 업무의 철저한 이행에 관한 사항

1998년 8월 15일 정부는 기업에 대한 감사 및 점검 업무를 위한 정부령 제61/1998/NĐ-CP를 발부하였으며, 이를 통해 중복된 감사 및 점검, 임의적인 절차, 기업에 대한 불필요한 지장을 방지하고 기업들이 법에 따라 효율적으로 운영되도록 지원하며, 생산 및 경영 활동에서 법치주의를 강화하기 위함이다.

정부령 제61/1998/NĐ-CP의 이행을 위해, 각 부처의 감사 및 점검 업무를 수행하는 과정에서 해당 부처의 권한 내에서 정부령에 명시된 절차와 권한을 준수해야 함을 주의시키고자 본 지시를 발부한다.

1. 각 부처 소속 감사 및 점검 업무를 담당하는 단위의 책임자와 각 지방 과학기술환경청장은 직원들과 감사관들에게 정부령의 정신과 내용을 깊이 이해하도록 지시하고, 자체적으로 감사 및 점검 계획을 수립하여 정부령에 명시된 관리 권한 내에서 적절하게 적용하며, 기업에 대한 감사 및 점검 업무에 대한 책임을 지어야 한다.

정부기관의 권한 없이 기업을 감사하거나 점검하지 못하며, 임의로 감사 또는 점검 대상이나 범위를 확대하거나, 허위 서류를 사용하거나 정부령에 명시된 절차를 위반할 수 없다.

2. 정부령의 규정을 정확히 이행하기 위해, 각 부처 소속 단위와 각 지방 과학기술환경청은 다음과 같은 작업을 수행해야 한다.

a. 각 부처 소속 단위에 대해:

- 매년 계획을 수립할 때, 해당 단위는 부처가 정한 관리 권한 내에서 기업에 대한 감사 및 점검 계획을 수립하고, 이 계획을 다음 연도의 10월 30일까지 부처 감사실에 제출하여 부처 장관의 승인을 받아야 한다(정부령 제61/1998/NĐ-CP 제10조 참조).

- 기업에 대한 감사는 부처 장관이 승인한 계획에 따라 이루어져야 하며(정부령 제61/1998/NĐ-CP 제16조의 예외 상황을 제외하고), 모든 감사에는 해당 권한을 가진 기관의 결정서가 있어야 하며(정부령 제61/1998/NĐ-CP 제13조 참조), 모든 점검에도 해당 권한을 가진 기관의 결정서가 있어야 한다(정부령 제61/1998/NĐ-CP 제23조 참조). 감사 및 점검이 끝나면 결과 보고서를 부처 감사실에 제출해야 한다.

- 각 분기의 마지막 달 25일까지, 각 단위는 분기별 기업에 대한 감사 및 점검 결과와 다음 분기의 계획을 부처(부처 감사실을 통해)에 제출하여 정부령 제61/1998/NĐ-CP 제13조에 명시된 권한을 가진 기관에 보고해야 한다.

b. 각 지방 과학기술환경청에 대해:

- 매년 계획을 수립할 때, 해당 지방 과학기술환경청은 기업에 대한 감사 및 점검 계획을 수립하고, 이 계획을 다음 연도의 10월 30일까지 부처(부처 감사실을 통해)에 제출하여 전국 기업에 대한 감사 및 점검 업무를 총괄 처리해야 한다.

- 부처의 의견을 참고하여, 각 지방 과학기술환경청은 기업에 대한 감사 및 점검 계획을 완성하여 지방 인민위원회의 승인을 받아야 한다.

- 지방 계획에 근거하여, 지방 과학기술환경청장은 기업에 대한 감사 및 점검 계획을 세부적으로 검토하고 승인하여 중복되지 않도록 해야 한다. 모든 감사 및 점검은 해당 권한을 가진 기관의 결정서에 의해 이루어져야 하며, 정부령 제61/1998/NĐ-CP에 명시된 절차를 준수해야 한다. 기업에 대한 감사 및 점검은 계획에 따라 이루어지거나, 정부령 제23조에 명시된 위반 행위가 발견될 경우에 이루어져야 한다. 지방 과학기술환경청장은 감사 결정서를 작성하고, 지방 과학기술환경청장은 정부령 제13조와 제23조에 명시된 감사 결정서를 작성해야 한다.

지방 과학기술환경청은 기업에 대한 감사 및 점검 업무의 총괄 기관으로서, 해당 업무의 계획 수립, 실행, 보고에 대한 책임을 지고 있다.

- 각 분기의 마지막 달 25일까지, 각 지방 과학기술환경청은 분기별 기업에 대한 감사 및 점검 결과와 다음 분기의 계획을 부처(부처 감사실을 통해)에 제출해야 한다.

3. 부처 감사실의 책임:

정부령 제61/1998/NĐ-CP 제3조와 제31조에 따라 기업에 대한 중복된 감사 및 점검을 방지하기 위해, 부처 감사실은 부처 소속 단위와 지방 과학기술환경청의 기업에 대한 감사 및 점검 계획을 통합하고 비교해야 한다. 만약 각 단위와 지방 과학기술환경청의 계획이 중복되지 않는다면, 각 분기의 첫 달 5일까지 각 단위와 지방 과학기술환경청에 통보하여 실행하도록 해야 한다. 중복되는 경우(부처, 부처 소속 단위, 지방 과학기술환경청 모두 동일한 기업에 대해 동일한 내용을 감사 또는 점검하는 계획이 있는 경우) 부처 감사실은 부처 장관에게 보고하여 한 단위만이 감사 또는 점검을 진행하도록 지시해야 한다.

본부 청사 검사장은 중앙청사 검사원의 지도에 따라 장관을 보좌하여 이 처분령의 집행을 감독하고, 실무에서 발생한 문제를 신속히 경험을 통해 정리하여 장관에게 제안하며, 본부의 관할 권한 내의 업종에서 기업에 대한 감사 및 점검 활동에서 발생한 문제를 해결하기 위해 장관에게 제안한다. 또한 본부 소속 단위와 각 지방 과학기술부, 산업부 및 환경부에 대한 문제도 포함한다.

처분령 제61/1998/NĐ-CP를 시행하는 과정에서 실제 상황에 따라 발생하는 문제는 본부 소속 단위, 각 지방 과학기술부, 산업부 및 환경부가 즉시 본부 과학기술부, 산업부 및 환경부(본부 청사 검사를 통해)에 보고하여 본부 과학기술부, 산업부 및 환경부 장관에게 보고하도록 한다.