지시 제 144-TTg 경제 및 사회 각 분야에서 절약 실천 촉진에 관한 사항

지시

경제 절약 촉진에 관한 사항

정부총리 지시 제449-TTg 호 1977년 2월 8일에 따른, 최근 몇 년 동안 많은 단위와 개인들이 창의적인 아이디어를 발휘하고 기술을 개선하며 관리를 개선하여 과학기술의 성과를 적용함으로써 원자재, 물자의 절약, 설비 사용 효율성 향상, 생산성 증가 및 사회 제품 증가 등의 성과를 이루었다.

그러나 일반적으로 보면 자원, 설비, 자금, 인력의 관리와 사용은 여전히 느슨하고 효과적이지 않으며, 사회주의 재산을 탈취하거나 손상시키는 행위가 심각하게 확산되고 있으며, 공무원, 기업, 협동조합 내에서 음주와 연회가 널리 퍼져 있어 여러 지역에서 나쁜 관습이 되고 있다.

현재 우리는 국가 5년 계획 제3기 실시 중이며, 경제 불균형 문제 해결이 미흡한 상황에서 자원, 식량, 자금, 외화가 매우 부족한 상태이고, 경제, 재정 관리 질서가 파괴되어 아직 복구되지 않았다.

이러한 상황에서 각 부문과 단계는 철저한 절약을 국책으로 삼아 생산 강화, 국민 소득 증가, 현 시점의 불균형 문제 해결 및 인민의 기본 요구 충족을 위한 조건으로 삼아야 한다.

이러한 목적과 요구에 따라 정부총리는 지시 제449-TTg를 계속 시행하고 기술 자원 절약 운동(특히 에너지, 원자재, 물자, 설비, 부품 등)을 포함한 자금, 인력 절약을 모든 부문, 단계, 기초 단위에서 전개하도록 결정하였다. 기술 자원 절약과 함께 대중에게 소비 절약을 운동해야 하며, 특히 국가가 부족한 식량, 식품, 전기, 석탄, 연료유, 직물, 종이 등을 절약하는 데 중점을 두어야 한다.

지시 제449-TTg는 절약의 요구, 내용, 방법 및 각 부문, 단계, 단위의 책임을 구체적으로 규정하였으며, 이들 규정은 여전히 시급하다. 각 부문과 단계는 위 지시를 다시 연구하여 엄격히 준수해야 한다.

정부총리는 현재 상황에서 절약 운동의 목표, 요구, 내용 및 방법에 대해 다음과 같이 강조한다:

1. 중앙부처, 각 지방인민위원회는 모든 부문, 단계, 생산 및 사업 단위, 행정기관, 군대, 협동조합, 공무원, 직원, 그리고 인민에게 전면적이고 깊이 있는 노동-생산-절약 운동을 계속 전개하여 활발하고 지속적인 분위기를 형성해야 한다.

이번 절약 운동은 당 제5차 대회를 축하하기 위한 경쟁 운동, 창의성 운동, 부정부패와의 투쟁, 생산 관리 개선 운동 등과 결합되어야 한다.

2. 이번 운동에서는 다음 주요 요구를 달성해야 한다:

a. 모든 유형의 기술 자원 및 재정, 외화 등 모든 비용에 대한 철저한 절약 제도를 도입하고 관리 체계에 통상화해야 한다.

b. 탈취, 도난, 부정한 거래 등으로 인해 생산, 건설, 운송, 유통, 소비 등 모든 영역에서 사회주의 재산, 자원, 자금 손실을 방지하기 위해 철저한 검사와 감독을 실시해야 한다.

c. 국내 원자재, 물자, 부품을 수입품으로 대체하고, 고장 난 설비, 차량 등을 수리하여 재활용하거나 더 잘 사용해야 한다.

d. 공장, 기관, 학교, 군대, 그리고 인민에서 발생하는 폐기물 원자재, 제품 등을 회수하고 활용할 수 있는 방법을 찾아야 한다.

e. 특히 전략적 자원, 에너지, 귀중한 원자재를 효과적으로 사용하기 위해 모든 방법을 동원해야 한다.

f. 부족한 소비재를 절약하는 경험을 보급하고 적용해야 한다.

3. 각 부문과 영역의 중심에 집중하여 다음 절약 요구를 달성해야 한다:

- 공업 생산 부문과 기초 단위는 경제적, 과학기술적 방법을 통해 단위 제품당 자원, 원자재, 에너지 소비를 크게 줄여야 하며, 과거에 달성한 가장 진보적인 자원, 원자재 소비 정준을 회복하고 이를 초과하는 것을 목표로 해야 한다. 또한 불량품, 불량 제품 비율을 줄이고 국내 원자재, 부품을 개발하고 사용하여 수입 원자재를 줄여 외화를 절약하고 설비, 기계의 사용 효율성을 높여야 한다.

- 교통 운송 부문과 기초 단위는 연료 소비를 크게 줄이고 운송 수단의 유지 관리와 회전율, 생산성을 높여야 하며, 연료 탈취, 운송품 탈취, 부정부패를 철저히 방지해야 한다.

- 건설 부문과 기초 단위는 시멘트, 목재, 철강 등 건설 자재와 연료를 철저히 절약하고 작업 효율성을 높여야 하며, 공사 완료 시간을 단축하고 외국 전문가 없이도 국내에서 자체적으로 수행할 수 있는 작업을 찾아야 한다.

- 농업 및 임업 산업과 기반 시설은 모든 종류의 물자, 비료, 종자, 가축 사료, 연료 등을 철저히 절약하고 효과적으로 사용하며 손실률을 최소화하고 생산품을 잘 보관해야 하며, 토지를 포함한 모든 자원과 기계 장비를 효과적으로 관리하고 국유 농장은 국가에 제품을 제출하는 제도를 엄격히 준수해야 하며, 협동 조합은 세금 납부 의무와 국가에 제품을 판매하는 의무를 충실히 이행해야 한다.

- 유통 분야(국내외 상업, 물자, 식량 등 유통 업무를 담당하는 기관 포함)는 물자와 상품을 잘 보관하고 손실률을 줄이고 유통 비용을 절감하며 탈취, 낭비, 부정 행위를 단호하게 막아야 한다.

- 군대와 무력 조직은 각 병종과 군종에서 식량, 음식, 연료, 약품, 군복 등을 철저히 절약하고 연료, 물자 사용에 대한 엄격한 관리 제도를 시행하며 물자와 상품을 부정하게 사용하거나 목적 외로 사용하는 것을 방지해야 한다.

- 모든 정부 기관과 공장, 협동 조합, 생산 집단은 회합, 결산, 접빈 등의 행사에서 음주, 연회, 음식 제공, 선물 교환 등을 무분별하게 금지하고 소비를 철저히 절약하며 특히 전기와 문서 사용을 절약하고 상품 구입 비용을 줄여야 한다.

해외 출장단 구성과 외국인 초청에 대한 관리를 강화하고 철저히 검토해야 한다.

- 주거 지역에서는 민족 통일전선과 인민 단체, 지방 당국이 주민들을 대상으로 소비 절약, 저축, 불법 술 제조 방지, 문명한 장례식, 결혼식, 제사 등을 조직하도록 독려해야 한다.

- 지역 사회와 기관, 공장에서 발생하는 폐기물을 모두 회수하고 재활용해야 하며 우선적으로 현재 수요가 많은 유리병, 콘크리트 포대, 곡물 포대, 나무 및 플라스틱 포장재, 종이, 배터리, 플라스틱, 고무, 동, 알루미늄, 철스크랩, 석탄 잔재, 나무 가지 등 폐기물을 회수하고 재활용해야 한다.

4. 절약 실천을 위한 적극적이고 효과적인 방법은 행정 경제 관리 제도의 적용, 보완, 개정과 함께 기술 관리 제도의 적용, 보완, 개정을 통해 사상 교육과 대중 운동을 진행하여 부정 현상을 대응하는 것이어야 한다. 현재 제도를 통해 물자, 재정, 외화, 노동력 등에 대한 낭비를 방지하고 절약을 촉진하기 위해 보상 및 처벌 제도를 실행해야 한다. 각 부서와 지역에서 현재 제도가 효과적이지 않다면 권한 있는 기관 또는 총리에게 보완 및 개정을 건의해야 한다.

본 지시에 따라 각 부처, 총괄청 및 지방 인민위원회는 해당 부서와 지역의 구체적인 계획을 수립하고 하부 단위를 지도하여 각 단위의 구체적인 절약 방안을 연구하고 물자, 원료, 상품에 대한 적용 방안을 마련하며 설비와 차량의 유지 보수 및 효율 향상 방안을 제시해야 한다.

국방부와 내무부는 각 부대와 군종, 병종이 절약 방안을 작성하고 이를 실천할 수 있도록 구체적인 계획과 방안을 수립하고 지도해야 한다.

지방 인민위원회는 지역 내 국유 경제와 협동 조합 경제에서 절약 실천을 위한 계획과 방안을 수립하고 지도해야 한다.

5. 절약 운동이 성공하려면 각급 당 지도부의 철저하고 꾸준한 지도와 각 부서와 기관의 직접적인 지휘가 필요하며, 동시에 절약 운동은 생산 활동 증진과 일상 업무 수행과 연계되어야 한다.

계획국, 과학기술국, 건설국, 물가국, 재정부, 물자부, 노동부 등 종합 관리 기관들은 각자의 역할에 따라 관리 제도를 개선하고 보완하며 필요한 지침을 발행하여 철저한 절약을 실현하고 이를 모니터링해야 한다.

중앙 경제 기술 관리 기관들은 각 부서와 기관에 대한 구체적인 절약 방향, 내용, 방법을 지시하고 필요한 규정, 정량, 표준을 제정하여 하부 단위에 적용해야 한다.

감사 기관과 내무 기관은 검찰 기관과 법원과 협력하여 사회주의 재산을 보호하고 국가 재산을 탈취하거나 부정하게 사용하는 자들을 처벌하며 무책임한 행동으로 국가 재산에 손해를 입힌 자들을 단속해야 한다.

홍보 기관, 언론, 방송, 무선통신 기관은 근로자와 국민들에게 절약 의식과 절약 방법에 대한 깊은 이해를 널리 홍보해야 한다.

전국노동총연맹, 호치민共青团中央，全国妇联应制定指导文件，并计划动员和教育干部、职工、团员、会员积极响应生产、节约、反对消极现象的运动。

각 부처와 총괄청, 그리고 각 지방은 절약 운동을 지휘하고 모니터링하는 책임자를 지정하고 하부 단위에서 절약 운동을 모니터링하고 검사하는 전담 부서를 조직해야 한다.