시설령 제 145/2020/TT-BCA는 부패 및 낭비 행위에 대한 고발인의 생명, 건강, 재산, 명예, 인격 보호에 관한 권한, 절차, 절차, 보호 조치를 규정함

시행규칙
보호 권한, 절차, 수속, 조치에 관한 규정
신변, 건강, 재산, 명예, 인격을
부패 및 낭비 행위에 대한 고발인을 보호하기 위한

정보통신망 이용촉진 및 정보보호에 관한 법률 제2018년 6월 12일 법률을 근거로 함

방지 부패 법률 2018년 11월 20일

경제적 절약과 낭비 방지를 위한 법률(2013년 11월 26일 제정)에 근거함

정부가 2019년 4월 10일 제정한 고발법 시행 세부사항과 조치를 규정한 31/2019/NĐ-CP 호 정부결정을 근거로 함;

정부 결의 제22/2019/NĐ-CP 호 2019년 2월 25일에 의하여 인민 경찰 고발 및 고발 처리에 관한 규정에 근거함

정부가 2018년 8월 6일 제정한 제01/2018/NĐ-CP에 의하여 경찰부의 기능, 임무, 권한 및 조직구조를 규정한 법률;

경찰총국 감사처장의 제안에 따라;

내무부장관은 부패 및 낭비 행위에 대한 고발인을 보호하기 위한 권한, 절차, 수속, 조치에 관한 규정을 통지한다.

조 1. 적용범위

본 통지는 부패 방지법에서 정의된 부패 행위와 절약 실천 및 낭비 방지법에서 정의된 낭비 행위에 대한 고발인을 보호하기 위한 권한, 절차, 수속, 조치에 관한 규정을 정한다.

조 2. 적용대상

1. 제3조 제1항에서 정한 보호 대상자들.

2. 부패 및 낭비 행위에 대한 고발을 처리하는 자.

3. 각급 경찰기관; 부패 및 낭비 행위에 대한 고발인을 보호하기 위해 제3조 제1항에서 정한 보호 대상자를 보호하기 위한 조치를 수행해야 하는 기관, 단체, 단위, 개인.

조 제3조 보호 대상자, 보호 범위, 내용 및 보호 조치 적용 근거

1. 보호 대상자는 부패 및 낭비 행위에 대한 고발인과 그의 배우자, 생부모, 생모, 양부모, 양자녀, 생자녀, 양자녀(이하 "보호 대상자"라 한다)이다. 보호 대상자가 해외에서 거주하거나 일하고 있는 경우는 본 통지의 적용 대상이 아니다.

2. 보호 대상자의 보호 범위와 내용은 생명, 건강, 재산, 명예, 인격을 포함한다. 보호되는 재산은 보호 대상자의 소유권에 속하는 재산이다. 보호 대상자의 해외 재산은 본 통지의 적용 대상이 아니다.

3. 보호 조치 적용 근거: 부패 및 낭비 행위에 대한 고발로 인해 보호 대상자의 생명, 건강, 재산, 명예, 인격이 침해되거나 즉각적으로 침해될 위험이 있을 때.

보호 대상자의 권리와 의무는 고발법 제48조에 따라 시행된다. 고발 처리 권한을 가진 자 또는 보호 조치를 적용할 권한을 가진 경찰기관은 보호 대상자가 보호 조치 중단을 요청하거나 보호 조치를 거부하거나 고발법 제48조 제2항에 따른 의무를 이행하지 않을 경우 발생한 생명, 건강, 재산, 명예, 인격에 대한 결과에 대해 책임을 지지 않는다.

조 제5조 보호 대상자 보호를 위한 책임

1. 보호 대상자의 주소나 재산이 있는 지역의 각급 경찰기관은 보호 대상자의 생명, 건강, 재산, 명예, 인격을 보호하기 위해 주도하고 관련 기관, 단체, 단위, 개인과 협력하며 보호를 위한 인원, 장비, 방법 등을 동원하고 사용하며 관련 기관, 단체, 단위, 개인에게 보호를 위한 요구사항을 제출한다. 관련 기관, 단체, 단위, 개인은 자신의 업무 범위 내에서 경찰기관의 요구사항에 따라 협력한다.

2. 고발 처리 권한을 가진 자가 부패 및 낭비 행위에 대한 고발인을 보호하기 위한 조치를 적용하도록 요청받고 그 요청이 근거가 있으며 진실성이 있음을 확인하거나 고발 처리 과정에서 제3조 제3항에 따른 근거가 발견되면 즉시 해당 경찰기관에 보호 조치를 적용하도록 요청하거나 요구한다.

a) 고발법 제13조 제6항, 제7항, 제8항; 제14조 제4항; 제15조 제4항; 제16조; 제17조 제1항, 제3항; 제20조에 따른 고발 처리 권한을 가진 자는 즉시 해당 지방 경찰청장(이하 "지방 경찰청장"이라 함)에게 보호 조치를 적용하도록 요청하거나 요구하며, 동시에 내무부장관에게 지시하도록 보고한다. 요청이나 요구를 받은 지방 경찰청장은 보호 조치를 적용하거나 관련 경찰기관에 보호 조치를 적용하도록 지시한다.

d) 고발법 제13조 제1항에 따른 고발 처리 권한을 가진 자는 즉시 해당 읍면동 경찰국장에게 보호 조치를 적용하도록 요청하거나 요구한다. 요청이나 요구를 받은 읍면동 경찰국장은 보호 조치를 적용한다.

đ) 긴급한 경우로서 고소 후 즉시 보호받을 사람의 생명, 건강, 재산, 명예, 인격이 침해될 가능성이 있는 경우; 고소를 처리할 권한을 가진 자는 즉시 가장 가까운 경찰기관 또는 침해 행위가 발생할 수 있는 경찰기관에 필요한 보호 조치를 취하도록 요청하거나 요구해야 함;

e) 보호받을 사람이 교도소 수감자, 강제교육 시설 수용자, 교육교양학교 학생인 경우; 고소를 처리할 권한을 가진 자는 즉시 교도소 감리관, 강제교육 시설 소장, 교육교양학교 교장에게 보호 조치를 요청하거나 요구해야 함;

3. 고소를 처리할 권한을 가진 자로부터 받은 요청이나 보호 조치를 적용하는 것을 요구한 고소인의 문서나 권한 있는 기관이나 단체로부터 받은 문서를 받았을 때, 그 요청이나 요구가 근거가 있으며 자신의 임무와 권한 범위 내에서, 받은 날로부터 3일 이내에 경찰 각급 책임자가 보호 조치를 적용하는 결정을 내려야 하며, 관련 기관, 단체, 단위, 개인과 협력하여 보호받을 사람의 생명, 건강, 재산, 명예, 인격을 보호해야 함;

사건이 복잡하고 여러 장소에서 검사나 확인이 필요할 경우, 보호 조치를 적용하는 결정의 기간은 더 길어질 수 있으나 5일 이내로 제한되어야 함. 권한이 없는 경우에는 경찰 각급 책임자는 해당 사안을 처리할 수 있는 경찰기관으로 즉시 이첩하고, 이를 고소를 처리할 권한을 가진 자, 고소인 또는 권한 있는 기관이나 단체에게 문서로 통보해야 함;

4. 고소를 처리할 권한을 가진 자와 고소인이 근거가 없거나 보호 조치를 적용하는 것이 필요하지 않다고 판단한 경우, 3일 이내에 경찰 각급 책임자는 문서로 통보하고 이유를 명시해야 하며, 고소를 처리할 권한을 가진 기관이나 단체, 고소인에게 통보하거나 고소를 처리하는 자에게 문서로 통보하여 고소인에게 이유를 설명해야 함;

조 6. 보호 조치를 적용하는 결정을 요구하거나 요청하는 문서

1. 고소인의 부정부패, 낭비 행위에 대한 고소에 따른 보호 조치를 적용하는 것을 요청하는 문서는 부정부패 방지법 제50조 제2항의 규정에 따라 이루어져야 함;

2. 고소를 처리할 권한을 가진 자가 경찰 각급 권한 있는 기관에 보호 조치를 적용하는 것을 요구하거나 요청하는 문서에는 다음 주요 내용이 포함되어야 함:

a) 문서를 발행한 날짜;

b) 보호 조치를 적용하는 것을 요구하거나 요청된 권한 있는 경찰기관의 이름;

c) 고소를 처리할 권한을 가진 자의 성명, 직위, 기관 또는 단위;

d) 보호 조치를 적용하는 것을 요구하거나 요청한 근거와 이유;

d) 고소를 접수한 결정의 날짜 및 고소를 처리하는 기간;

e) 보호받을 사람의 성명, 주소, 전화번호; 보호를 요구하거나 요청한 내용;

3. 문서를 발송할 때, 고소를 처리할 권한을 가진 자는 고소를 접수한 결정, 부정부패, 낭비 행위에 대한 고소인의 보호 조치를 적용하는 것을 요청하는 문서(부정부패 방지법 제50조 제2항의 규정에 따라 작성된 원본)와 보호 조치를 적용하는 데 관련된 다른 자료(있을 경우)를 함께 첨부해야 함;

조 제7항. 공안인민의 고발 처리 권한을 가진 자가 적용할 보호 조치 결정권한

보호 대상자의 주소 또는 재산 소재가 해당 권한 범위 외에 있는 경우에는 제5조 제1항에 따라 공안인민의 고발 처리 권한을 가진 자는 해당 지방 경찰청장에게 보고하여 그 권한으로 처리하도록 한다.

보호 대상자의 주소 또는 재산 소재가 해당 권한 범위 외에 있는 경우에는 제5조 제2항에 따라 공안인민의 고발 처리 권한을 가진 자는 관련 지방 경찰청장에게 보호 조치를 결정하도록 요청하고 동시에 해당 성 경찰청장에게 보고하여 추적 지도하도록 한다.

보호 대상자가 교도소 수감자, 강제교육 시설 수용자, 교육교양학교 학생인 경우: 고발인의 부정부패, 낭비 행위에 대한 고발에 대해 보호 요청이 근거가 있고 신빙성이 있음을 확인하거나 고발 처리 과정에서 제3조 제3항 통지에 따른 근거가 발견되면 교도소 감리, 강제교육 시설장, 교육교양학교 교장은 즉시 보호 조치를 결정한다.

보호 대상자의 주소 또는 재산 소재가 해당 권한 범위 외에 있는 경우에는 제5조 제4항에 따라 공안인민의 고발 처리 권한을 가진 자는 관련 성 경찰청장에게 보호 조치를 결정하도록 요청한다.

5. 공안인민의 고발 처리 권한을 가진 자로서 제5조 제5항, 제6항에 따라 2019년 2월 25일 제22/2019/NĐ-CP 호 정부 고시에서 규정된 고발인의 생명, 건강, 재산, 명예, 인격을 보호하는 조치를 적용하기 위한 문서를 받고, 고발인의 부정부패, 낭비 행위에 대한 고발에 대해 보호 요청이 근거가 있고 신빙성이 있음을 확인하거나 고발 처리 과정에서 제3조 제3항 통지에 따른 근거가 발견되면 즉시 관련 성 경찰청장에게 보호 조치를 결정하도록 요청한다.

보호 대상자가 교도소 수감자, 강제교육 시설 수용자, 교육교양학교 학생이고 고발 대상자가 교도소 감리, 부감리, 강제교육 시설장, 부시설장, 교육교양학교 교장, 부교장인 경우: 교도소, 강제교육 시설, 교육교양학교 관리 경찰국장은 고발인의 부정부패, 낭비 행위에 대한 고발에 대해 보호 요청이 근거가 있고 신빙성이 있음을 확인하거나 고발 처리 과정에서 제3조 제3항 통지에 따른 근거가 발견되면 즉시 보호 조치를 결정한다.

경찰부 감사는 경찰부 장관에게 상황을 참모하여 경찰부 차장 또는 지방 경찰청 당부 부서기 또는 다른 권한을 가진 단체나 개인에게 보호 조치를 결정하도록 지시한다(고발 대상자가 지방 경찰청장인 경우).

조 8. 보호 절차 및 방법

1. 부패와 낭비에 대한 고발 행위를 고발한 사람의 생명, 건강, 재산, 명예, 인격을 보호하기 위한 절차 및 방법은 제6장 제2절 고발법의 규정에 따라 시행한다.

2. 고발 처리 권한이 있는 기관이 고발 내용에 대한 결론을 내렸거나 고발 처리 중단 결정을 내린 경우에는 즉시 해당 고발 처리 권한이 있는 경찰기관에 통보하여 보호 조치 종료 결정을 하도록 한다. 보호 조치 종료 결정은 보호 대상자, 고발 처리 권한이 있는 기관 및 관련 기관, 단체, 단위, 개인에게 송부된다.

3. 고발 처리 권한이 있는 기관이 고발 내용에 대한 결론을 내렸거나 고발 처리 중단 결정을 내린 후에도 계속 고발자가 부패와 낭비에 대한 고발 내용에 대해 문서로 요청하고, 그 내용이 진실성이 있고, 보호 대상자의 생명, 건강, 재산, 명예, 인격이 계속해서 침해되거나 위협받을 가능성이 있다고 판단되면, 경찰기관에 이 내용을 전달하여 법령에 따른 조치를 취하게 하고, 고발자에게 문서로 통보한다.

조 9. 보호 조치 적용 서류

보호 조치 적용 서류는 고발법 제55조 및 공안인민 경찰에서 일반적으로 사용하는 문서 보관 규정(부패 방지 관련 문서 집합)에 따라 이루어진다.

조 10. 보호 조치

실정에 따라 경찰기관은 고발법 제58조에 따라 보호 대상자의 생명, 건강, 재산, 명예, 인격을 보호하기 위해 하나 이상의 조치를 적용할 수 있다.

조 11. 보호 조치 적용 비용 보장

보호 조치 적용 비용은 국가 예산으로 보장된다. 각 지방 경찰기관은 연간 안전 보장 예산에 보호 조치 적용 비용을 포함시키고 이를 경찰부(경찰계획재정국을 통해)에 제출하여 재정부에 보고하도록 한다.

조 12. 효력, 이행 조항, 이행 책임

1. 이 고시는 2021년 2월 15일부터 효력을 발생한다.

2. 이 고시에서 인용된 규정이 개정, 보완 또는 대체되면, 해당 인용 내용도 개정, 보완 또는 대체된 규정에 따라 조정되고 이행된다.

3. 경찰부 소속 각 기관의 장, 중앙 직할 시·도 경찰청장 및 관련 기관, 단체, 단위, 개인은 이 고시의 이행에 대한 책임을 진다.

4. 경찰부 감사실은 이 고시의 이행을 주관하고, 감독하며, 검토하고, 종합하고, 보고하도록 한다. 경찰부 소속 각 기관의 장은 해당 기관의 참모 및 종합 부서에 이 고시의 이행을 주관하고, 감독하며, 검토하고, 종합하고, 보고하도록 지시한다. 경찰부 소속 각 지방 경찰청장은 해당 지방 경찰청 감사실에 이 고시의 이행을 주관하고, 감독하며, 검토하고, 종합하고, 보고하도록 지시한다. 이행 과정에서 문제가 발생하면, 각 지방 경찰기관 및 관련 기관, 단체, 단위, 개인은 경찰부(경찰부 감사실을 통해)에 보고하여 경찰부 지도부에 상황을 보고하고 해결하도록 한다.