시행규칙 제 147/1998/TT-BTC 외국에 위치한 베트남 대표 기관의 재정 관리 제도를 지침으로 한다.

시행규칙

1998년 11월 12일 통합문서 제 147/1998/TT-BTC에 의거하여 외국에 있는 베트남 대표 기관의 재정 관리 방식에 대한 지침을 제공함 외국에 있는 베트남 대표 기관의 재정 관리 방식에 관한 지침

국가예산법(1996년 3월 20일) 및 정부 결정 제87/CP호(1996년 12월 19일)에 근거하여 국가예산의 분할, 작성, 집행 및 결산에 대한 세부 규정을 제정함.
국가예산법 일부 조항 개정 법률 제6/1998/QH10호(1998년 5월 20일) 및 정부 결정 제51/1998/NĐ-CP호(1998년 7월 18일)에 근거하여 정부 결정 제87/CP호(1996년 12월 19일)를 수정하고 국가예산의 분할, 작성, 집행 및 결산에 대한 세부 규정을 보완함.
재무부 장관 결정 제280-TC/QĐ-NSNN호(1997년 4월 15일)에 근거하여 국가예산 목록 시스템을 발행함.
재무부 지침 제103/1998/TT-BTC호(1998년 7월 18일) 제1항 제10호에 근거하여 국가예산의 분할, 작성, 집행 및 결산에 대한 지침을 발행함.
1993년 3월 2일 정부령 제15호에 의거 금융기관에 대한 국가 관리 기관인 부처와 부처급 기관의 임무, 권한 및 책임을 규정함
정부가 1994년 10월 28일 제178/CP 호에 의하여 재무부의 임무, 권한 및 조직 체계를 규정한 결정에 근거함
외국에 있는 베트남 대표 기관의 특수한 활동 상황을 고려함.
재무부는 외국에 있는 베트남 대표 기관의 재정 관리 방식에 대한 지침을 다음과 같이 제시함.

I. 총칙

대사관, 총영사관, 베트남 통신사, 대표 사무소, 언론, 문화 기관 등(이하 "대표 기관"이라 함)은 국가예산으로 운영 비용을 지원받는 경우, 국가예산법 및 관련 법령에 따라 예산 작성, 집행 및 결산에 대한 규정을 준수해야 함.

II. 구체적 규정

1. 국가예산 수입-지출 예산 작성 작업:

매년 주어진 정치적 임무, 수입 제도, 지출 기준 및 정액, 현지 가격 변동, 예산 검토 결과, 이전 연도의 예산 집행 상황 등을 고려하여, 대표 기관은 재무 부처가 지시하는 표준 및 양식에 따라 다음 연도의 수입-지출 예산을 작성해야 함. 예산은 국가예산 목록에 따른 모든 수입-지출 항목을 포함하며, 작성된 예산은 명확한 계산 근거와 함께 7월 말까지 해당 부처에 제출되어야 함. 해당 부처는 대표 기관의 예산과 자체 예산을 통합하여 관련 기관에 제출해야 함.

2. 국가예산 수입 집행:

외국에 있는 베트남 대표 기관에서 발생하는 국가예산 수입은 영사 수수료, 공증 수수료, 임대료(국유 건물, 상호 임대 건물, 임대 건물, 손님실), 은행 이자, 세금 환급, 청산 재산 판매 수익, 교육 비용 보상 금 등으로 구성됨.

위의 외화 또는 현지 통화 수입은 재무부 규정에 따라 국가예산 임시 보관금에 예치되며, 재무부 지침 제11-TC/TCĐN호(1992년 4월 20일)에 따라 관리됨. 각 분기마다 대표 기관은 외교부에 수입 내역을 보고하여 외교부가 이를 재무부에 보고하도록 함.

3. 국가예산 지출 집행:

국가예산 지출 예산(재무부로부터 지원받은 경비)이 승인되면, 주 관리 부처는 연간(분기별로 나누어짐) 대표 기관에 지출 예산을 배분하고, 이를 재무부에 보고해야 함. 재무부는 1개월 이내에 의견을 제시하고, 재무부의 동의 후 주 관리 부처는 분기별로 대표 기관에 경비를 배분하여 사용하도록 함. 이는 각 대표 기관의 월별 총 예산이 재무부의 분기별 국가예산 지출 예산 통보와 일치하도록 함.

3.1. 예산 배분 근거:

- 주 관리 부처와 합의한 각 대표 기관의 연간(분기별로 나누어짐) 지출 예산.

- 주 관리 부처가 작성한 각 대표 기관의 국가예산 목록에 따른 연간 지출 예산.

- 국가예산 임시 보관금의 잔액 보고서.

3.2. 외국에 있는 베트남 대표 기관에 대한 경비 배분 방법:

a. 국가 외화 집중 보관금에서 경비 배분:

- 재무부는 외화 금액을 베트남 동으로 환산한 금액을 기재한 지급 명령서를 작성함(환율은 재무부가 정함).

- 재무부의 지급 명령서와 예산 승인 통지를 근거로 국고 금고는 국가 외화 집중 보관금에서 대표 기관에 경비를 배분함.

b. 외국에 있는 베트남 대표 기관의 국가예산 임시 보관금에서 경비 배분:

- 재무부는 국가예산 임시 보관금에서 외화로 경비를 배분하기 위한 지급 명령서를 발행함.

- 이 지출의 처리 절차는 다음과 같음:

국가예산 임시 보관금에서 추출된 외화 금액을 근거로 재무부는 베트남 동으로 환산한 금액(추출된 외화 금액을 재무부가 정한 환율로 환산)을 기재한 예산 승인 통지를 작성하여, "외국에서 받은 영사 수수료 또는 기타 수입"을 기록하고, "외국에 있는 베트남 대표 기관에 경비 배분"을 기록하여 주 관리 부처에 보고함.

4. 외국에 있는 베트남 대표 기관의 지출 감독:

승인된 예산과 배분된 총 경비는 예산 사용 단위가 지출할 수 있는 최고 한도임. 대표 기관의 책임자는 승인된 예산에 따라 지출 허가 명령을 발행하고, 국가가 정한 제도와 기준을 준수해야 함. 각 지출 항목의 성질에 따라 필요한 근거를 고려하여 지출 허가 기준이 다음과 같이 규정됨:

4.1. 급여 및 급여 보너스 항목에 대해:

조정된 장기 파견 결정 및 수당에 따라 가족 구성원(배우자, 자녀, 부모, 형제자매)은 기관 정원 내 직원과 관련하여 재직 중 창고 관리, 금고 관리, 회계 및 물자 구매 업무를 겸임할 수 없다.

4.2. 외국인 또는 국내 인력을 대상으로 한 계약 목적에 대해:

- 주관 부처의 결정.

- 승인된 예산안에 포함됨.

4.3. 임대료 및 사무실 운영 비용에 대한:

- 임차인과 기관 대표가 체결한 계약은 주관 부처의 승인을 받아야 함.

- 승인된 예산안에 포함됨.

4.4. 차량 구매:

- 권한 있는 기관의 차량 구매 허가 문서

- 승인된 예산안에 포함됨

기관 대표와 판매자가 체결한 차량 구매 계약

차량 교체 시에는 주관 부처는 재정부와 협의 후 결정함

4.5. 기타 자산 구매:

모든 다른 자산(컴퓨터, 복사기, 전화기, 비디오 플레이어, 라디오, 냉장고, 책상, 의자 등)은 승인된 계획에 따라 구매되며, 이를 사용하고 관리하는 것은 행정기관에서 사용하는 고정 자산 관리 규정에 따라 이루어진다. 이 규정은 재정부 장관이 1997년 5월 22일에 제정한 "행정기관에서 사용하는 고정 자산 관리, 사용 및 감가 상각 규정"에 명시되어 있다.

4.6. 신축 사무소 및 주택:

새로운 주택 구매 또는 건설을 위한 경우는 기본 건설 규칙에 따라 진행되며, 이는 1996년 7월 16일에 제정된 "투자 및 건설 규칙"과 1996년 11월 2일에 재정부가 발행한 "국가 예산으로부터 건설 자금을 관리하고 배분하는 방법"에 명시되어 있다.

4.7. 사무소 및 주택 개보수:

- 승인된 예산안에 포함됨.

- 개보수 계획은 권한 있는 기관의 승인을 받아야 함.

- 현지 법률에 맞아야 함.

4.8. 전화 및 팩스:

각 기관 대표는 기관 대표가 관리하고 사용하도록 한 대로 모바일 전화기를 하나씩 보유하며, 특히 많은 단체를 접하거나 외교 활동이 많은 기관 대표는 최대 세 대까지 보유할 수 있음.

국제 팩스 및 전화 사용에 대해서는 기관 대표(또는 위임 받은 사람)의 승인을 받아야 하며, 각 부서나 개인은 필요한 전화번호와 팩스 번호를 경비부서 또는 사무실에 등록해야 함.

국제 팩스 및 전화 통화는 기관 대표(또는 위임 받은 사람)의 승인이 없으면 사용자가 직접 결제해야 함.

4.9. 차량 및 연료 사용:

기관 대표의 현재 차량 수에 근거하여:

- 기관 대표를 위해 외교 행사에 사용되는 차량 한 대.

- 나머지 차량은 직원들의 일상 업무에 사용됨.

- 모든 공용 차량은 자동차 보험에 가입해야 하며, 운행 중 발생한 사고는 해당 개인이 책임지고 보상해야 함.

지역에 따라 기관 대표는 차량 사용 규정을 설정하며, 이는 다음과 같은 원칙을 기반으로 함:

+ 차량 유지 관리.

+ 기관 업무 수행.

+ 차량 당 월간 연료 소비량.

+ 차량 연료 배급 문제:

기관 대표를 위한 차량: 기관 대표의 요구에 따라 외교 행사에 사용됨.

나머지 차량: 업무를 수행하려는 개인이나 그룹은 기관 대표의 승인을 받아야 함.

기관 대표의 승인을 받은 업무 계획에 따라 사무실은 개인이나 그룹이 자신의 업무 계획을 수행할 수 있도록 차량과 연료를 배정함.

업무 계획이 기관 대표의 승인을 받지 않은 경우, 개인이나 그룹은 자체적으로 결제해야 함.

4.10. 업무비:

각 부서는 기관 대표와 협의하여 등록된 업무 여행 계획 및 예산안에 포함된 분기별 또는 연간 예산안을 작성함.

개인에게 지급되는 업무비 지급 원칙:

해외 또는 국내 여행의 경우, 주관 부처의 결정(전송 또는 팩스)이 외교부와 기관 대표에게 동시에 보내져야 함. 특별한 경우, 연초 예산에 포함되지 않은 경우, 기관 대표는 외교부 또는 주관 부처(신문, 통신, 문화 기관 등)에 보고하여 검토를 요청해야 함.

국내 업무의 경우, 기관 대표의 결정에 따라 출장이 이루어짐.

주관 부처 또는 기관 대표의 결정이 없는 경우, 개인에게 업무비를 지급할 수 없음.

4.11. 사무용품:

각 분기마다 기관 대표의 각 그룹 또는 부서는 사무용품 사용 계획을 재무부 또는 사무실에 제출하여 구매하고 적절한 예산에 따라 그룹 또는 부서에 배포함.

4.12. 집단 식당 설비 구비:

직원들이 집단 식사를 할 수 있는 조건이 되면, 기관 대표는 식당 운영을 위한 필요한 설비를 구매할 수 있으나, 국가 예산으로 가정용 식당 설비를 구매하는 것은 절대 금지됨.

4.13. 손님 접대 및 선물 제공:

- 손님 접대: 기관 대표의 각 그룹 또는 부서는 손님을 위해 광수(물, 차, 커피)만 제공할 수 있으며, 담배, 술, 맥주는 제공할 수 없음.

- 접대:

+ 공휴일인 국경일, 인민군 창설일 등은 해당 연도에 각 기관 대표처의 책임자가 베트남 정부의 관련 기관의 지침에 따라 처리한다. 접대는 절약 정신을 바탕으로 이루어져야 한다.

+ 일상 업무와 관련된 다른 접대 행사에 대해서는 각 업무 그룹 또는 부서는 계획을 세워 각 기관 대표처의 책임자에게 승인을 받아야 한다.

+ 선물: 업무 관계에서 선물을 제공해야 하는 경우, 각 업무 부서는 선물 제공에 대한 보고서를 작성하여 각 기관 대표처의 책임자에게 제출하여 승인을 받아야 한다.

위에서 언급한 접대비와 선물 비용의 지불은 각 그룹 또는 부서의 계획이 각 기관 대표처의 책임자의 승인을 받은 후에만 이루어진다.

4.14. 추가 근무 보수:

- 추가 근무가 필요한 개인, 그룹 또는 부서는 각 기관 대표처의 책임자의 승인을 받아야 하며, 추가 근무 보수는 시간당 1달러로 계산되며, 한 달 당 최대 20시간, 연간 최대 200시간으로 제한된다.

- 모든 직원이 추가 근무를 해야 하는 경우, 각 기관 대표처의 책임자는 구체적인 업무 종류에 따라 어떤 업무는 추가 근무 보수를 지급하고 어떤 업무는 무보수로 수행하도록 결정한다.

4.15. 의약품:

장기 출장 중 보건보험 없이 질병 치료를 위해 진료나 약물 구매가 필요한 경우, 각 기관 대표처의 책임자가 이를 결정한다.

4.16. 고정 자산 처분:

고정 자산의 처분은 각 기관 대표처의 책임자가 구성한 처분위원회의 승인을 받아야 하며, 국가의 현재 처분 규정에 따라 이루어져야 한다.

5. 지출 항목의 결제 절차:

- 각 부서 또는 개인은 지출 신청서를 작성한다.

- 회계 직원은 허용된 규정과 일치하는 증빙서류를 확인하고 각 기관 대표처의 책임자에게 승인을 받아야 하며, 다음과 같이 기록되어야 한다.

+ 지출 내용(예산 승인된 항목 및 예산 내역에 따라 지출해야 함).

+ 금액은 숫자와 한글로 기재한다.

+ 지불 방법: 현금 또는 송금 수표.

+ 예산 목록에 기록한다.

+ 국내 물자 구매 시에는 재정부 발행 세금계산서가 있어야 한다.

6. 개인 사용 지출 항목에 대한 사항:

개인적인 전화 통화(국내외), 주거비, 전기, 수도 등 개인이 자비로 부담하는 비용은 각 기관 대표처가 현재 규정에 따라 개인으로부터 징수할 책임이 있다.

7. 국가 예산 지출 감소 회수:

관리, 배포, 검사, 결산 과정에서 주 관리 부처, 재정부는 예산 지출 규정을 위반하거나 목적 외 지출, 합법적 증빙 없이 지출한 경우, 잘못 지출한 개인은 지출한 금액을 반환해야 한다. 각 기관 대표처의 책임자는 주 관리 부처, 재정부의 결정에 따라 지체 없이 반환하도록 독려해야 한다.

8. 연도 예산 항목 조정:

이전 분기 예산이 아직 소진되지 않은 경우 다음 분기에 이월될 수 있으나, 연말 12월 31일까지 예산 연도는 유효하지 않다. 예산이 특정 항목에 할당되면 해당 항목에만 지출 및 결제가 가능하며 다른 항목으로 사용할 수 없다. 항목 간 조정이 필요할 경우 총 예산 규모를 초과하지 않고 관련 기관의 승인을 받아야 하며, 구체적으로 다음과 같다.

- 해외 기관 대표처의 책임자는 총 지출 금액과 각 항목 지출 금액을 변경하지 않는 한 결정할 수 있다.

- 주 관리 부처는 기관 대표처의 총 예산 지출 계획을 변경하지 않는 한 결정할 수 있으며, 재정부에 보고해야 한다.

- 재정부는 총 예산 규모와 각 항목 지출 금액을 변경하는 경우 결정할 수 있으며, 재정부가 통보한 연도 예산에 따른다.

9. 세부 항목별 수입 지출을 추적하기 위한 회계 체계 및 보고서 양식:

- 해외 기관 대표처는 재정부 장관이 1996년 11월 2일에 발표한 제999-TC/QĐ/CĐKT 결정과 재정부가 1998년에 발표한 통지 103의 제V장 제7조에 따른 행정사립 기관 회계 규정에 따라 회계 및 결산을 조직해야 한다. 결산 보고서의 내용은 승인된 예산 내역과 국가 예산 목록에 따라 작성되어야 하며, 12월 31일의 재무 상황표를 첨부하여 주 관리 부처의 재정 기관에 제출해야 한다. 기관 대표처의 결산 보고서는 연도 종료 후 45일 이내에 제출해야 한다.

- 주 관리 부처는 결산 보고서를 검토하고 종합하여 재정부에 4월 30일까지 제출해야 한다. 재정부는 주 관리 부처의 결산 보고서를 검토하며, 주 관리 부처의 결산 검토 과정에서 필요하다면 기관 대표처의 결산 검토를 재검토할 수 있는 권한이 있다.

III. 집행:

본 통지는 1999년 1월 1일부터 효력이 발생한다. 주 관리 부처는 해외 기관 대표처가 이 지침을 준수하도록 안내해야 한다.

시행 중 문제가 발생하면 해외 기관 대표처는 주 관리 부처와 재정부에 보고하여 해결하도록 요청해야 한다.