결정 번호 147/2005/QĐ-TTg 「2010년까지 넥탄 성 서부 경제-사회 발전 방안」을 승인함

결정

방안 승인

"네트남 응언 성 서부 지역 경제-사회 발전 2010년까지 계획"

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국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

응언 성 서부 지역 경제-사회 발전 및 국방 안보 보장을 위한 2010년까지 중부 산간 지대와 북부 산간 지대 발전 방향에 관한 중앙 정치국 결의 제37호(2004년 7월 1일자)를 근거로 함

응언 성 인민위원회가 제출한 제안서(응언 성 인민위원회 제청서 1527/TT-UB, 2005년 4월 6일자)에 대한 "응언 성 서부 지역 경제-사회 발전 2010년까지 계획" 승인 요청과 계획과 관련하여 경제계획투자부가 제출한 공문(경제계획투자부 통지 2939 BKH/KTĐP<, 2005년 5월 4일자)을 검토함

결정함에 있어서:

조 1. "응언 성 서부 지역 경제-사회 발전 2010년까지 계획"을 다음과 같은 주요 내용으로 승인함

1. 2010년까지 발전 목표

응언 성 서부 지역을 낙후 상태에서 탈피시키고, 각 민족 주민들의 물질적, 정신적 생활 수준을 향상시키며 특히 내륙과 국경 지대의 소수민족 주민들을 대상으로 사회악을 억제하고 국방, 안보 및 생태 환경을 보호함

2. 2010년까지 발전 방향

- 경제 구조 개편을 기반으로 지속 가능한 경제 성장을 가속화하며 특히 농림업 부문을 중심으로 원료 작물 집중 생산 지역을 형성하여 가공 산업 발전을 촉진하여 산업 비율을 높이고 제품의 양과 가치, 소비 및 수출을 증가시키며 일자리를 창출하고 지역 내 노동력을 재배치함

- 서비스, 무역, 관광, 정보통신 활동 확대. 지역, 군, 마을 단위의 상업 서비스 네트워크와 고산 마을의 시장 네트워크를 발전시켜 농림산물의 구매와 교환 및 생산과 생활을 위한 물자와 상품의 공급을 촉진함

3. 2010년까지 주요 지표

a) 경제에 관하여

- 경제 성장률: 연평균 15.08%; 1994년 가격 기준 총생산액 12조 536억 동

- 경제 구조: 농림수산업 비율은 2005년 45.6%에서 35%로 감소, 산업 건설 비율은 2005년 28.2%에서 37%로 증가, 서비스 비율은 2005년 26.2%에서 28%로 증가

- 인당 평균 소득: 850만 동(고산 지대는 4-5백만 동, 저산 지대는 9-10백만 동)

- 수출 가치: 4천 5백만 달러

b) 사회 분야:

- 인구 성장률: 연평균 1.1%, 인구 규모: 119만 1천 190명

- 빈곤 가구 감소: 10% 이하로 줄임

- 고산 지대 군의 정착화 사업 완료. 라오스 국경 자유 이주 청소

- 초등학교 전면 보급 및 중등학교 보급, 모든 교실을 견고하게 설계

- 5세 미만 아동 영양실조 비율: 30%로 감소

4. 주요 산업 및 분야 발전 방향

a) 경제-사회 인프라 발전:

- 교통:

+ 국방과 경제를 병행하는 도로 건설:

. 국도 7호선과 국도 48호선 연결 도로, 길이 106km;

. 서응언-청화(무엉센-_TRI_리-통수-청화) 도로, 길이 240km.

+ 국경으로 나가는 도로(길이 180km):

. 추우김-남게이, 타도-HECKI엔;

. 베-후쿠ông-타마 thai;

. 추우김-남게이;

. 케본-추폰;

. 동 phúc-빙취엔.

+ 국경 도로 신설, 길이 400km 이상;

+ 국도, 성도 및 산림 원료 생산 지역, 관광 지원 교통 시스템의 개선 및 완성(국도 7A, 48, 15A, 46, 호치민 도로 등, 총 길이 748km, 그 중 10개 군을 통과하는 길이는 568km; 성도 12개, 총 길이 794km);

+ 군도를 통해 마을 중심부로 진입하는 도로의 도로 표면 개선, 그리고 아직 자동차 도로가 없는 10개 마을에 새로운 도로 및 공사 진행, 총 길이 167km

- 수리

+ 본 몽 수력발전소 및 농업용수 공사 신설, 규모 4억 ㎡의 물과 60MW의 전력 생산을 위해 테이프 북부 지역의 농업용수 및 습기 유지

+ 136개 시설 복원 및 개선, 278개 시설 신설로 32,800ha의 농업용수 보장, 그 중 벼 19,000ha, 곡물 13,800ha

+ 1,106km의 채널 및 운하 강화

+ 195개의 생활용수 공사 신설, 89만 명에게 생활용수 제공

- 전기:

+ 산간 지대 전력망 계획 완성, 변전소 용량 증가, 35KV, 22KV 전력망 확장, 110KV 변전소 이후 각 마을로 전력 공급

+ 마을 단위 전력망 확장, 기존 변압기 및 전선 개선, 소형 수력발전소 또는 태양광 패널 설치

+ 본 베 수력발전소 320MW, 허나 수력발전소 180-200MW, 티아 무ói 수력발전소 40MW, 반 콕, 소 와, 낭 하크 수력발전소 5-20MW 및 기타 수력발전소 완공

2010년까지 전력 사용률(국가 전력망, 소형 수력발전소, 태양광 패널 등) 100% 달성

- 도시 발전:

+ 콘이ョン 시, 규모 2-3만 명; 태 호아 시, 규모 3-5만 명 신설 및 발전

+ 디응 선, 초 콘, 초 치우, 둘 리에트, 탕 추이, 트리 레, 동 흐우, 초 케 등 7개 시 신설

+ 호치민 도로 주변 11개 도시 및 시 구역 발전: 니에 다нь 군: 4개(니에 쁘옹, 니에 롭, 니에 트롱, 동 흐우); 탄 기 군: 3개(탄 랏, 니에 빈, 기 손); 안 홍 군: 1개(트리 레); 탄 창 군: 3개(탕 추이, 탕 메이, 한 릿)

+ 58개 시 구역 신설 및 농촌 시장 발전: 기 손 군 6개, 상 딘 군 2개, 코 누ông 군 5개, 안 홍 군 3개, 탄 창 군 16개,quee phong 군 4개,quee châu 군 7개,qui hop 군 7개,탄 기 군 2개,니에 다нь 군 7개

- 산업단지 조성: 읍현 Nghĩa Thuận에 평방킬로미터 400 규모의 포qui 산업단지를 건설하고 농림산물 가공, 직물 제조, 기계 조립, 소비재 생산, 건축자재 생산 등 업종을 발전시킨다.

산업단위와 수공업 단위를 10개 산악 지방에 형성하여 현존하는 원자재 자원을 활용하고 전통적인 장인촌과 업종을 복원 및 발전시킨다.

- 국경무역 경제 발전: 국제 국경 통로 남칸(기성군) 건설 완료, 청수(청장군) 국경 통로를 국가 국경 통로로 건설, 흥수(월풍군) 국경 통로 개발을 준비하여 민주인민공화국 라오스와 지역 내 다른 국가들과 교류한다.

2개의 국경 시장 건설을 통해 상품 공급원을 확보하고 라오스와 태국 동북부 지방과의 협력 교류를 촉진한다.

b) 농림어업 발전:

- 임업:

+ 3가지 유형의 숲(방어림, 특용림, 생산림) 관리 및 보호를 통해 생태계의 지속 가능성을 유지하고 땅, 물자원, 유전자 재고, 환경, 자연 경관을 보호한다;

+ 임업 관리 체제 개혁을 실시하고 각 지역 주민에게 적합한 땅 분배와 숲 분담을 통해 현지에서 일자리를 창출하며, 임업 생산 분야에서 안정된 생활을 제공하고 빈곤 해소를 추진한다;

+ 현재 656,391 헥타르의 숲을 관리 및 보호한다;

+ 대규모 집중 식재 지역을 형성한다: 종이 원료림 72,500 헥타르, MDF 원료림 5,000 헥타르, 소재림 15,000 헥타르, 계피림 10,000 헥타르, 주치나무림 7,000 헥타르, 대나무림 5,000 헥타르;

- 농업: 산악 지방과 국경 지방의 식량 안보를 위해 현재의 논 면적을 집중 경작하고 새로운 수리시설이 있는 곳으로 면적을 확대하며 산림 논 면적을 크게 줄인다. 산업 작물과 과일 나무를 함께 육성하며, 수리시설 투자를 확대하고, 작물과 동물 종자, 집중 경작, 생산 효율 증대를 위한 기술 진보를 적용한다.

+ 곡물 작물: 2010년까지 산악 지방에서 논 면적 2,000 헥타르를 개간하고 산림 논 면적 6,000 헥타르를 줄이며, 논 면적은 57,610 헥타르로 안정시키고 옥수수 면적은 29,700 헥타르로 한다. 2010년까지 논의 생산량은 44 탤러/헥타르, 옥수수는 36 탤러/헥타르를 달성하며, 2010년 총 곡물 생산량은 354,284 톤을 목표로 한다.

+ 사탕수수 원료: 2010년까지 사탕수수 면적을 5,000 헥타르로 배치하고, 두 개의 사탕수공장에 필요한 원료를 보장하며, 새로운 품종을 집중 경작하여 500 탤러/헥타르의 생산량을 달성한다.

+ 사탕수수: 2010년까지 사탕수수 면적을 25,000 헥타르로 안정시키며, 평균 생산량을 70-80 톤/헥타르로 달성한다.

+ 참깨: 2010년까지 참깨 면적을 9,000 헥타르로 하고, 저효율 농지에서 참깨로 전환하며, 새로운 고생산력 품종(L14, L08, LVT 등)을 사용하여 평균 생산량을 25 탤러/헥타르로 달성한다.

+ 들깨: 면적 6,000 헥타르, 주로 V6 품종, 생산량 7 탤러/헥타르, 총 생산량 4,200 톤;

+ 차나무: 면적 13,000 헥타르, 현재 6,800 헥타르, 추가로 5,200 헥타르를 심으며(호치민 도로 양쪽에 차잎 4,500 헥타르, 키슨 군에 눈차 500-700 헥타르); 생산량 15 톤/헥타르;

+ 커피나무: 면적 3,500 헥타르, 카티모르 품종 사용, 생산량 1.5-2 톤/헥타르. 현재 2,400 헥타르, 추가로 1,100 헥타르 심음;

+ 고무나무: 면적 7,000 헥타르, 현재 3,218 헥타르, 추가로 3,382 헥타르 심음(주로 호치민 도로 양쪽). 2010년 고무액 생산량 5,200 톤;

+ 감귤나무: 면적 5,000 헥타르( Nghĩa Đàn, Tân Kỳ, Quỳ Hợp, Con Cuông 군 주로). 매년 500-600 헥타르 심어 생산량 25-30 톤/헥타르, 집중 경작 지역은 40-50 톤/헥타르;

+ 파인애플: 면적 10,000 헥타르, 현재 3,200 헥타르, 추가로 6,800 헥타르 심음( Nghĩa Đàn, Tân Kỳ, Anh Sơn 군 확장). Quỳnh Châu(Quỳnh Lưu) 파인애플 공장 원료 공급 및 Tân Kỳ 또는 Yên Thành 군에 5,000 톤/년 생산 능력의 파인애플 콘드레 액상 공장 건설 예정;

- 축산 발전: 농업에서 축산 비중을 2005년 30%에서 2010년 40%로 빠르게 증가시키며(양돈, 양우, 양소 중심의 농장식 축산으로 전환);

돼지: 2006-2010년 기간 동안 돼지 번식 속도를 4.5-5%로 높여 2010년까지 전체 돼지 수를 583,660마리로 늘린다. 그 중 60-70%는 살코기용 돼지이다;

소와 젖소: 소와 젖소 번식 속도를 높인다. 소 번식 속도를 2006-2010년 기간 동안 3.2%로 높여 2010년까지 전체 소 수를 244,000마리로 늘리고 젖소 번식 속도를 5.6%로 높여 2010년까지 전체 젖소 수를 228,210마리로 늘린다. 젖소 중 68%는 Sind 혼혈이다. 젖소 사육을 장려하며 충분한 풀밭을 확보한다;

또한 다른 특산 축산물을 발전시킨다: 꿀벌 사육, 붉은 개미 사육, 백화사육 등;

- 수산업: 저효율 논 면적을 농어 복합 경작으로 전환하고 수리 가능한 논 면적에서 농어 복합 경작을 발전시킨다. 현재 있는 호수를 잘 활용하여 수산업을 발전시킨다. 2010년까지 수산업 면적을 14,900 헥타르로 늘리고 생산량을 12,140 톤으로 달성한다.

c) 공업 및 건설: 지역 원자재와 제품 소비 시장과 연계된 우위 업종을 발전시킨다.

- 사탕수공업: 신기(신기군) 사탕수공장 1,250 톤/일, 안흥(안흥군) 사탕수공장 500 톤/일을 유지하고 NAT&L 사탕수공장 생산능력을 12,000 톤/일로 확장하여 2010년까지 생산량을 180-200 만 톤으로 달성한다;

- 차 가공: 새로운 생산 라인을 추가하고 기존 가공 시설을 개선하여 차잎 건조 가공 생산능력을 12,000 톤으로 달성한다;

- 커피 가공: 연간 2,000 톤 생산능력을 갖춘 설비를 설치하여 국내 소비와 수출을 동시에 지원하며 6,000 톤 제품을 가공할 수 있도록 한다;

- 고무 가공: 기존 시설을 개선하여 건조 고무 생산능력을 5,000 톤으로 확보한다;

- 과일 가공: 2007년 신설되는 바나나 과즙 제조 공장(공급능력 5,000톤/년)을 탄기군 또는 연성군에 건설하여 탄기군과 연성군 산악지역의 바나나 재배 잠재력을 활용한다;

- 목재 가공: 목재 분말 제조 공장(공급능력 130,000톤/년) 건설을 촉진하고 파트너를 찾는다;

- 기타 가공 제품: 가축 사료 제조 공장(건강한 소나 돼지용)을 콘이공군에, 흑색분말 제조 공장을 헤보(상량군)에, 구이 에센셜 오일 제조 기지를 무ọng녹(계풍군)에, 궈히합군의 물광 공장 생산능력을 5백만 리터/년으로 증가시키는 등 투자를 촉진하고 소규모 제조 기지를 건설한다;

- 궈화 광물: 정제된 주석 궈량 800톤/년, 백색 석재 수출 궈량 350,000톤/년, 베자스 석 궈량 150,000톤/년, 석탄 궈량 25,000톤/년, 건설용 석 궈량 300,000m³/년, 모래와 자갈 궈량 1백만 m³/년;

- 건설 자재: 안흥산과 도량을 시멘트 생산 중점 지역으로 계획하고, 안흥산 시멘트 공장의 생산 규모를 확대하고 회전로 시멘트 제조 기술을 도입하여 생산 능력을 400,000톤/년으로 증가시키며, 동시에 회전로 시멘트 공장(생산능력 140만 톤/년) 건설을 준비한다. 탄기군과 몇몇 지방에서 그랜리트 제조 공장을 건설하여 생산능력을 1백만 m²/년으로 하고, 포장재 제조 기지를 건설하여 생산능력을 1백만 m²/년으로 하며, 도량 시멘트 공장을 건설하여 생산능력을 240만 톤/년으로 한다. 안흥산, 탄기군, Nghĩa Đàn 군에서 비 Fired 블록 제조 기지를 건설하여 생산능력을 90-100백만 개/년으로 하여, 100백만 개의 Fired 블록과 35백만 개의 타일을 생산하도록 한다.

d) 상업 및 관광 서비스.

- 상업: 각 군청, 시장, 마을, 시스템의 상점, 산악지역의 연료 판매 네트워크, 국경지역의 시장 등을 형성한다. 라오스와 태국 동북부 지역으로의 상품 교역을 위한 라오스와의 전면적인 협력을 강화한다;

2006-2010년 기간 동안 10개 산악 군의 소매 상품 순환율 평균 성장률을 10.85%로 달성하려고 노력하며, 2010년까지 소매 상품 순환율을 2조 2천억 원, 수출 가치를 4천 5백만 달러로 만든다.

- 관광 서비스: 천연 자원, 명승, 문화 유적, 민족 문화를 잘 활용하여 미니스트레스 내 Nghệ 안 지역을 생태 관광지, 명승지, 문화 관광지, 민족 관광지로 만들고, 이는 해당 지역의 관광 시스템과 연결된다. 2010년까지 산악 지역의 방문객 수가 20만 명, 관광 서비스 수익이 3천억 원을 달성한다.

đ) 문화 - 사회:

- 인구, 노동력 및 사회 생활:

+ 이주 프로그램, 재정착 프로그램, 국방 경제 구역을 발전 생산 프로그램과 연계하여 인구 조정을 실시한다;

+ 주요 교통로와 국경 지대에 새로운 집단 거주지를 형성하고, 호치민 고속도로 주변의 시장, 농림업, 공업 - 소공업 및 서비스 산업 발전과 연계한다;

+ 2010년까지 산업 및 서비스 부문의 노동력 비율을 30-40%로, 정규 일자리를 갖춘 노동력 비율을 90%로 증가시킨다;

+ 2010년까지 가난한 가구 비율을 10% 미만으로 감소시킨다.

- 교육 및 직업 훈련: 현재 연령대의 어린이 50-60%를 유치원 및 그룹 활동에 참여시키도록 유도한다. 깊은 산간 지역의 마을에서는 5세 이상의 아이들을 초등학교 입학 전에 유치원 프로그램(36일)을 제공한다.

+ 현재 유치원 시스템을 안정화시키고, 마을 단위의 그룹 활동 및 유치원 클래스를 추가로 설립한다. 국가 표준에 부합하는 유치원 비율을 10%로 높인다.

+ 2005년까지 모든 지역에서 초등학교 교육을 보편화한다.

+ 2007년까지 중등 교육을 보편화하고, 2010년까지 국가 표준에 부합하는 중등 학교 비율을 10%로 높인다.

+ 태하군과 콘이공군에 두 개의 직업 교육 학교를 설립하여 소수 민족에게 교육을 제공한다.

- 의료:

+ 콘이공 시와 태후아 시에 각각 150병상과 250병상의 새로운 병원을 건설한다;

+ 중앙 의료 센터, 지역 병원, 그리고 마을 의료 센터의 병상 수를 유지한다. 인구가 많은 지역과 깊은 산간 지역의 지역 병원의 병상 수를 증가시키고, 1만 명당 병상 수를 22병상으로 높인다.

. 지역 병원과 마을 의료 센터 모두를 견고하게 만들고, 모든 마을에는 산부인과 의사, 간호사, 중등 교육을 받은 간호사, 여간호사가 있어야 한다. 마을의 40-50%가 국가 표준에 부합하는 의료 시설을 갖추도록 한다.

. 어린이의 영양실조 비율을 30% 미만으로, 갑상선 비대 비율을 10% 미만으로 낮춘다.

­­- 정보 통신 - 방송:

+ 라디오 커버리지 비율을 100%, TV 커버리지 비율을 90%로 높이고, 태국어 방송의 품질과 시간을 높이며, 몽골어 방송 프로그램을 추가한다. 각 군에는 이동 정보팀이 있고, 모든 마을과 시에는 공중 방송 시스템이 있다;

+ 문화 표준을 충족하는 가정의 비율을 85%로 높인다;

+ 모든 마을이 우편 및 문화 센터를 갖추도록 한다.

. 대중 스포츠 운동을 강화하고, 스포츠 가정을 만들기 위해 15%의 가정이 스포츠 가정 표준을 충족하도록 한다.

. 각 군에는 다목적 경기장, 훈련 및 경기장이 있으며, 각 마을 단위 중심지와 마을에는 다목적 경기장이 있다.

. 모든 산악 지역의 문화 - 정보 - 스포츠 직원들이 교육을 받도록 보장한다.

- 과학 및 기술: 생산에 과학 및 기술의 진보를 적용한다. 농림업 생산을 지원하기 위해 과학 및 기술 진보 응용 센터를 설립한다. 이 센터는 지역 연구 및 응용 기관이며, 농민들에게 종자와 기술을 공급하는 곳이다. 이를 통해 농림업 생산을 산업화하고 현대화한다.

5. 주요 해결책

a) 지속적으로 읍면 소재지 및 신도시 개발에 대한 발전 계획을 보완 조정한다:

- 도시 및 농촌 지역 통합 개발 계획, 산악 읍면 발전 계획을 기초로 작물 재배 구조와 특히 축산 구조를 조정하고, 이를 통해 작물 및 동물 재배 개발 프로젝트, 신도시 개발 계획, 관광 및 서비스 산업 발전 프로젝트를 조정한다.

b) 자원 개발 방안:

- 인적 자원 개발:

+ 새로운 인적 자원을 확보하기 위한 정책을 수립하여 현재 인적 자원을 교육 및 훈련시키는 데 사용한다. 우선 교사, 의료 전문가, 읍면 단위 공무원 등을 교육한다.

+ 민북과 민남 지역에 직업 교육 학교를 강화하고 업그레이드하여 직업 교육을 받은 노동자의 질을 향상시킨다. 특히 대나무, 나무, 제조업, 농림 산업 등에 중점을 두고 민북과 민남 지역에 각각 직업 교육 센터를 설립하여 민북 지역 전체의 인적 자원을 개발한다.

+ 행정 조직을 간소화하고 효율화하며, 교육, 의료, 국경 경비대 직원 등의 인력을 강화한다. 대학 및 고등학교 졸업생들을 읍면 단위로 유치한다.

장로 및 마을 리더들을 활용하여 주민들이 당과 정부의 정책을 잘 이행하도록 독려한다.

+ 임업, 어업, 공업 분야의 인력을 강화하기 위해 인력 교환, 신규 채용 및 농업, 임업, 어업 지원 사업에 투자한다.

- 과학 기술의 적용 강화:

+ 저생산성 벼 재배 면적을 산업 작물 재배로 전환하고, 식물 및 동물 보호 작업을 강화하며, 농약 및 동물 약품 사용 방법을 연구하고 보급한다.

+ 농작업, 수확, 가공 과정의 기계화를 확대하고, 수리시설 이용 효율성을 높이며, 전기 및 수자원 사용을 절약한다.

+ 주요 제품 생산(과일 가공, 임산물 가공, 종자 생산 등)을 위한 설비 및 기술을 개선하여 농산물 생산의 생산성, 품질 및 경쟁력을 향상시킨다.

+ 벼 재배 면적의 80~90%를 교잡종으로 전환하고, 옥수수 재배 면적의 80~90%를 교잡종으로 전환하며, 교잡종 참깨, 로크 10, 로크 16, 카티모르 커피, 고생산성 차 종자, 과일 나무 종자, 빠른 성장 임목 종자를 확대 재배한다.

+ 축산 구조를 공업화 방향으로 개선하고, 닭, 오리 등의 축산을 확대하며, 귀한 동물을 복원하고 개발한다(구주 백오리, 암갈 닭, 꿀벌 사육, 붉은 개미 사육, 패류 사육 등).

- 투자 자원 모집 방안:

+ 농촌 교통, 수리시설, 토지 개발 등에 대한 투자 유치를 위한 정책을 검토하고 보완한다.

+ 국경 지역, 원료 공급 지역, 관광지역 등 핵심 지역에 대한 기반 시설 투자를 우선한다. 2003년 6월 2일 중앙위원회 결의 20호, 2004년 7월 1일 중앙위원회 결의 37호를 수행하기 위한 프로그램에 투자하여 당 제15차 대회 결의를 완수한다.

+ 정부와 주민이 함께 참여하는 방식으로 기반 시설 건설을 추진한다. 주민들의 투자를 장려하고, 주민들과 기업 간의 공동 투자를 유도한다.

+ 시멘트, 흰색 석재 채굴 및 가공, 목재 가공, 임산물 가공 등 수익성이 높은 프로젝트를 개발하고 실행한다.

+ 투자 자금의 효율적인 사용을 강화하고, 투자 주체의 책임을 강조한다. 적절한 투자 구조를 형성하여 경제 구조의 변화를 촉진한다.

+ 환경 보호 및 생물 다양성 보존, 토지 및 수자원 보호 프로젝트를 유치하고, 관광 및 서비스 산업을 발전시키도록 한다.

c) 산악 지역 내 생산 관계 강화 및 확대:

- 가정 경제 및 농장 경제를 중심으로 생산을 조직한다. 농민, 농장 주인, 경제 주체들이 생산 규모를 확대할 수 있도록 적절한 정책을 마련한다.

- 국가 경제가 농업, 임업, 공업 및 서비스 산업에서의 역할을 강화한다. 공익 기업을 발전시켜 농민들에게 필요한 상품과 생산 자원을 제공하고, 농산물 판매를 돕는다.

- 농림장의 관리 체계를 개혁하여 농민들에게 과학기술 지침을 제공하고, 농림장, 제조업체, 지역 경제 주체들 간의 관계를 조정한다.

- 국가 및 지역 경제 정책을 통해 일자리를 창출하고, 민족 주민들의 생활 수준을 향상시킨다.

d) 산악 지역 내 제품 판매 시장 강화 및 확대:

- 수출을 위한 강력한 기업을 발전시키고, 원자재부터 가공까지의 모든 단계를 포함하는 종합적인 수출 체계를 구축하여 안정적인 원자재 공급 및 제품 판매를 보장한다. 수출 위험을 지원하고, 농산물 및 식품의 손실을 보전한다.

- 농촌 시장 네트워크와 서비스 구매 기관을 발전시키고, 경제 종합 단지를 신속히 형성하여 민족 주민들에게 물자 및 서비스를 제공한다.

- 농민들에게 우수한 원자재를 공급하고, 농산물 판매를 개선하기 위해 협동조합 서비스를 전환하고 개선한다.

- 기업 및 경제 주체들이 시장을 탐색하고 개발하며 투자 파트너를 유치하여 농림공업 및 서비스 분야의 생산을 발전시키도록 장려하고 지원한다.

득) 공기업 혁신 및 경제 주체들의 발전 장려:

- 지방 관리 공기업의 상장화와 소유 형태 변경을 강화하고, 특히 미 tây Nghệ An 지역의 국유 농장과 청년 투사 대대를 포함한 지방 관리 공기업에 대해 이를 추진한다.

- 경제 주체들의 발전을 장려하고 조건을 마련하며, 특히 농림 제품 가공 및 광물 채굴 분야에서 사적 기업 설립을 장려하고, 농민들에게 원자재 공급 및 판매 문제 해결을 위한 협동조합 설립을 장려한다.

- 미 tây Nghệ An 지역의 우위 분야에 투자를 유치하여 지역 경제 발전에 기여하고, 인민 생활 수준을 점진적으로 향상시키기 위한 조건을 마련한다.

이) 몇 가지 발전 정책 및 제도 도입:

- 행정 개혁: 행정 개혁을 계속 강화하고 지도 방식을 혁신토록 한다. 조직 체계 재구성 및 직원 배치를 강화하고, 젊은 직원 및 과학 기술 전문가를 양성하고 활용하여 인적 자원 활용을 극대화한다.

행정 절차 개혁을 계속 진행하고, 모든 군에 대한 일원화된 행정 창구 시스템을 구축하기 위해 2003년 9월 4일 총리 결정 제181/2003/QĐ-TTg 호에 따라 실시한다.

- 투자 정책:

++ 농림업 생산 및 난해 지역, 산간 지역, 소수민족 거주 지역의 기반 시설 투자를 우선한다.

++ 교통: 중점 지역 연결 도로, 원료 공급 지역 도로, 관광지 연결 도로 및 국경 도로 투자를 우선한다.

++ 수리: 농작물 및 산업 작물 집중 지역을 위한 저수지 및 댐 개선 투자를 우선한다. 채널 및 운하 강화 운동을 계속 강화하고, 농촌용 깨끗한 물 공급 시설 건설을 추진한다.

++ 전력: 본 베 수력발전소, 캉 보 수력발전소 및 탕 무이 복합 수력발전소 건설을 우선한다. 기존 변전소 및 송전선 개선 및 확충을 추진하고, 소형 수력발전소 또는 태양광 발전소 건설을 장려한다.

이러한 목표를 달성하기 위해 총 투자 자금은 26조 8천억 동이다. 그 중 국내 자금 22조 6천억 동, 외국 자금 4조 2천억 동이다.

각 부문별 투자 배분:

. 농림수산업: 5조 966억 동;

. 공업: 10조 285억 동;

. 서비스 및 기반 시설: 10조 549억 동.

그 중, 60개 프로젝트에 23조 276억 동을 우선 투자한다(중앙 예산: 7조 446억 동; 지방 예산: 1조 564억 동; 기업: 13조 994억 동; 외국 투자: 272억 동).

(프로젝트 목록은 부록 참조).

- 산간 소수민족 정책:

++ 총리 결정 제134/2004/QĐ-TTg 호에 따른 실행; 산간 지역 및 소수민족 발전을 위한 몇 가지 정책을 보완 및 수정한다. 예를 들어, 생산 발전 및 교통, 수리, 전력, 생활용수, 공공 시설 유지보수를 위한 자금 지원, 소수민족 거주 지역 및 난해 지역의 필수품 운송 비용 보조 및 보장 등을 포함한다.

++ 산간 지역에서 발생하는 사회적 문제를 적극적으로 해결한다. 예를 들어, 마약 판매 및 운송, 마약 중독, HIV/AIDS 감염, 불법 종교 활동, 라오스 자유 이주, 민원 처리, 토지 분쟁 등.

합) 경제 사회 발전 프로그램 및 프로젝트를 산간 지역 투자 효율성 향상과 연계하여 계속 추진한다:

- 농림업 생산 모델을 공업 가공과 연계하여 개발하고, 농장 경제 발전 및 공업 가공을 위한 원자재 생산을 장려한다.

- 농업, 임업, 어업 지원 체계를 강화하고, 각 지역의 생활 습관 및 생산 방식에 맞게 운영하여 농민들이 과학 기술 및 기타 서비스를 쉽게 받아들일 수 있도록 한다.

학) 자원 관리 및 효과적인 활용을 강화하고 환경 보호를 연계한다:

- 토지 자원: 생산 및 건설을 위한 토지 배분을 효과적으로 진행하고, 토지를 방치하는 것을 최소화한다. 수리 작업을 강화하여 토지 사용 효율성을 높인다.

농민에게 장기 임대 농지 및 숲을 제공하고, 정착 및 정착 정책을 강화하여 고산군에 대한 작업을 완료한다:

++ 현재의 논 면적을 집중적으로 관리하고, 수리 시설을 건설할 수 있는 지역에서 논 면적을 확장한다.

++ 산간 토지는 경제 주체들이 농림업 생산 및 공업 가공을 위한 원자재 생산을 장려하도록 한다.

- 광물 자원: 광물 채굴 활동을 감독하고, 화강암, 화이트 마블, 검은 돌, 그란리트, 바질, 도자기 토양 등 채굴 활동으로 인한 환경 피해를 최소화한다.

- 숲 자원: 숲 조성 및 관리를 강화하여 생산 효율성을 높이고, 숲 보호 및 발전을 위한 프로젝트를 추진한다. 숲 자원을 계획적으로 채집하여 지속 가능한 숲 자원을 보호하고 증진한다.

- 수자원: 지역 내 수리 시설을 개선하고, 농업 생산 및 주민 생활을 위한 수자원 관리 및 활용을 강화한다.

임) 정치 안정 유지, 국방 및 안보 보장, 사회 질서 유지 및 안전 보장.

평화적 변화 음모에 대응하여 효과적으로 대처하고, 각 민족 동포들에게 당과 정부의 경제와 국방 안보 정책을 이해시키는 정보를 지속적으로 제공한다. 방어 계획을 보완하고 모든 상황에서 국방-안보 체계를 탄탄히 구축하며, 전투 준비태세를 갖춘 안전한 마을 건설을 조직한다. 국경 경비로드와 국경 관리(남akens, 청수, 통수)를 강화한다. 국경 안보와 사회 안전을 위한 군중 보호 운동을 잘 조직한다.

조 2. ||| Nghệ An 성 인민위원회에게 위임함

1. 인민위원회 부위원장이 주재하는 실시 계획 지휘 위원회를 설립한다. 관련 기관들은 산악 지역 카운티들과 긴밀히 협력하여 계획을 수립하고 실행해야 한다.

2. 목표를 구체화하고 경제-사회 발전 프로그램과 프로젝트를 통해 실행한다. 실행 과정에서 정보를 지속적으로 업데이트해야 하며, 계획을 보완하거나 수정할 필요가 있을 경우 즉시 관련 권한을 가진 기관에 보고해야 한다.

3. 중앙 부처와 긴밀히 협력하여 경제 활동을 촉진하고 시장 확대 및 경제 통합을 장려하며 국방과 안보를 보호하기 위한 적절한 제도와 정책을 제안하고 총리에게 제출한다.

4. 조직과 관리를 개혁하고 행정을 개선한다. 국내외 투자를 유치하는 환경을 조성하고 지역의 잠재력을 활용하여 시장 경제의 긍정적 요소를 강화하고 부정적 요소를 제한한다.

5. 핵심 분야에 집중 투자하여 실질적인 효과를 빨리 얻도록 한다. 생산을 위한 기술 인프라와 사회 인프라 건설에 우선 투자하여 각 산업과 분야의 발전을 촉진한다.

6. 지방 정부의 효율성을 높이고 주요 간부의 배치와 이동, 책임 분담 및 개인과 조직의 책임 강화를 통해 조직 관리 체계를 개선한다.

조 3. 각 중앙 부처와 기관은 자신들의 역할에 따라 Nghệ An 성 인민위원회와 협력하여 2010년까지 서부 Nghệ An 경제-사회 발전 계획을 구체화하고 프로그램과 프로젝트를 통해 투자 발전을 추진한다. 계획투자부는 관련 부처와 협력하여 각 프로젝트별 투자 자본 구조를 선택하고 분류하여 Nghệ An 성이 설정한 목표를 달성할 수 있도록 한다.

조 4. 본 결정은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력 발생하며, Nghệ An 성 인민위원회 주석, 각 중앙 부처 장관, 기관 주관자가 본 결정을 시행하는 책임을 진다.