본 결정은 세계무역기구의 요구에 따라 식품위생안전 및 동식물 검역 협정에 대한 국가 행동계획을 제시한다. 주요 내용은 인식 향상, 교육 및 인력 개발, 데이터베이스 및 정보 시스템 구축, 감시 및 위험 관리, 지역 조건에 대한 적응, 투명성 강화, 검사 및 승인 절차 등이며, 예산은 정부 예산과 다른 지원 자금에서 출연된다.
Scope of application
관련 부처와 기관은 농업 및 농촌개발부, 보건부, 상공부, 과학기술부 등이며, 중앙 직할 도시를 포함한 각 지방자치단체의 지방자치위원회가 있다.
Key points
- 식품위생안전 및 동식물 검역에 대한 인식을 사회 전반에 높이는 것
- 베트남의 SPS 조치에 대한 데이터베이스 및 정보 시스템 구축
- 수산, 축산, 식물보호 무병지역 설정
- SPS 관련 규정 및 절차의 투명성 강화
- 수입 및 수출 농산물의 검사, 검역 및 승인
🌐 Social impact of this document
- 국내 식품안전 규제 강화
- WTO의 SPS 규정 준수를 통해 국제 무역 확대
- 베트남 농업 분야 경쟁력 강화
❓ Frequently asked questions
이 행동계획을 수행하기 위한 비용은 어디에서 나오나요?
비용은 정부 예산과 국제 기관을 통한 협력 프로젝트 등을 통해 지원되는 자금에서 출연된다.
이 행동계획을 시행하는 주요 책임자는 누구인가요?
관련 부처 장관은 직접 지시하고 특정 분야의 관리를 담당하는 단위에 연간 예산을 배분하여 구체적인 활동을 실시하도록 할당한다.
Full text
결정
국립 행동 계획 승인에 관한 사항
식품 위생 안전 협정 및 동식물 검역 협정에 대한 약속 이행 가속화 계획 승인
세계무역기구(WTO) 회원국으로서의 의무 충족을 위한
___________
국무총리
정부조직법 2001년 12월 25일
농업 및 농촌 발전부 장관의 건의를 검토함,
결정함에 있어서:
조 1. 식품 위생 안전 협정(SPS) 및 동식물 검역 협정에 대한 약속 이행 가속화를 위한 국립 행동 계획 승인을 다음과 같이 한다.
2. 구체적인 목표
정부 관리 기관의 역량 강화를 통한 근본적인 변화를 촉진한다.
1. 세계무역기구(WTO) 가입 시 약속한 식품 위생 안전 협정(SPS)을 전면적으로 이행한다.
2. 베트남이 세계무역기구(WTO) 회원국으로서 얻을 수 있는 이익을 최대화하고 부정적 영향을 최소화한다.
3. 국내외 소비자에게 안전한 식품을 제공하기 위해 농산물, 식품 제조 제품의 품질을 개선하고 화학 물질과 유해 미생물로부터 보호한다.
4. 농림수산물 및 식품 제조 제품의 수출을 확대하고 국제 시장에서 베트남 제품의 경쟁력을 강화한다.
5. 수입 제품을 통해 국내 농림수산업에 침입하는 해충 및 질병을 방지하고 베트남의 생태계와 동식물 자원 다양성을 보호한다.
II. 내용 및 해결책
1. WTO/SPS 협정 약속 이행 내용
a) 체제 강화
- 국제 규정 및 관례에 맞는 법규 제도를 완성한다: 수정, 신설 및 시행 지침을 발행한다.
- 국제 표준에 맞는 농업, 축산, 수산업 실천 지침을 제정하여 식품 체인 내 안전성을 보장한다.
- 국제 표준 및 권고 사항에 맞는 비료, 해충 및 병원균 제거제, 사료(수산물 사료 포함) 지침을 제정하여 농림수산업 생산의 위생 및 안전성을 보장한다.
- 식품 생산, 가공 및 보관, 농작 및 축산에서의 생물 안전 지침을 제정한다.
- 동식물 질병 조사, 통보 및 예방을 위한 중앙 및 부처 간 조정 체제를 제정한다. - 동물 및 식물 질병 감시를 사회화한다.
- 농림수산물, 신선 및 가공 식품에 대한 위생 검사, 인증 지침을 완성한다.
b) SPS 관련 직원 역량 강화
- 국제 통합 요구사항에 부응할 수 있는 SPS 관련 검사 및 감독 역량 강화를 위한 인력 개발 계획을 제정한다.
- 국가 SPS 질문 응답 사무실 및 각 부처에 설치된 지원 기술 지점의 역량을 강화하여 정보 공개 요구사항을 충족한다.
- 각 분야의 식품 위생 안전, 동물 보건 및 식물 보호에 대한 SPS 관련 문제 해결 능력을 갖춘 전문 직원을 교육한다.
- 식품 위생 안전 및 동식물 질병 위험 분석, 진단, 검사 및 감시 능력을 강화한다.
c) 정보 및 홍보 활동 강화
- SPS 협정 내용 및 상업 거래에서의 준수 중요성을 모든 단위, 부처, 관련 조직 및 특히 협회, 기업, 생산 단위에 알린다.
- 식품 제조 기업에 SPS 위반 시 소비자 건강에 미치는 부정적 영향 및 국내외 시장에서의 신용 손실을 알린다.
- 베트남 및 무역 파트너 국가의 SPS 데이터베이스를 구축하고, 베트남 SPS 웹사이트에 정보를 추가 및 업데이트하며, 사용 지침 문서를 인쇄한다.
- GAPs, GAHP, GFPs, GMP, HACCP, 동물 보건, 수산물 보호 및 식물 보호와 관련된 질병 예방 및 대응 방법에 대한 기술자, 농민 교육을 강화한다.
- 식품 제조 및 판매자에게 농림수산물의 가공 및 보관 기술을 알리고, 식품 위생 안전 및 동물 질병 예방 홍보 네트워크를 설정하고 활용한다.
d) 농림수산물 시장 확대
- 무역 파트너 국가의 시장 규모 및 기술 규정 연구를 통해 농림수산물 및 신선 및 가공 식품의 가공 비율 및 가치를 증가시킨다.
- WTO 규정(AoA)에 부합하는 무역 진흥 프로그램을 제정한다.
- 기업에 WTO SPS 협정 약속 이행 및 무역 파트너 국가의 SPS 규정 준수 및 SPS 관련 무역 문제 해결 방법에 대한 인식을 높인다.
|- 종합 공급 체인 모델을 일부 수출용 농산물에 대해 국제적으로 인정받는 기술 절차(GLOBAL GAP, 공정 무역 및 국제적으로 인정받는 인증 기준)에 따라 구축한다.
|2. WTO/SPS 조약 의무 이행 방안
|a) 과학적 근거 확보
|- 식품 오염 및 식품 매개 전염병 감시 시스템 구축하고 연간 각 단계별 주요 식품 그룹의 오염 가능성을 예측 및 예보한다. 식중독 및 식품 매개 전염병 관련 정보 홍보 및 보고 시스템 강화한다.
|- 국가 급식 안전 경보 시스템 구축하고 동남아국가연합(ASEAN) 및 유럽연합(EU) 급식 안전 경보 시스템과 연결한다.
|- 식물 및 동물 해충 및 질병 예측 및 예보를 위한 네트워크 구축하고 생태 및 지리적 조건에 따른 적절한 예방 및 제어 조치를 마련하여 생산 손실을 최소화한다. 주요 작물 및 가축을 우선한다.
|- 패혈성 허파질환 바이러스(HHNV), 터라 증후군 바이러스(TSV) 및 간 tụ양 세균(NHPB)에 대한 치료 프로그램을 구축하고 새우에서 백점 병(WSSV), 노란 머리 병(YHV) 및 물고기에서 붉은 점 병을 완전히 제거한다.
|- 수입 농산물 및 식품, 식물 및 동물 종자, 식품 제조 원재료 및 사료의 오염 위험을 분석 및 평가하고 그에 따른 적절한 SPS 조치를 마련한다.
|- 식품 위생 검사, 동물 및 식물 질병 분석 및 진단 능력 향상 교육을 실시하고 검역 포스트 장비 및 인력을 강화한다.
|- 수출 전 농작물 및 과일의 수확 후 처리 방법을 SPS 조약 규정에 맞게 연구한다.
|b) CODEX, OIE 및 IPPC 기준과 조화된 식품 위생 및 동물 검역 기준 구축
|- CODEX의 기준, 지침 및 권고에 따라 식품 기준을 검토, 수정 및 발포하고 CODEX 위원회 활동에 참여할 자원을 확인한다.
|- CODEX 및 OIE의 기준, 지침 및 권고에 따라 육상 및 수중 동물 검역 기준을 검토, 수정 및 발포하고 CODEX 및 OIE 위원회 활동에 참여할 자원을 확인한다.
|- IPPC의 기준, 지침 및 권고에 따라 식물 검역 기준을 검토, 작성 및 발포하고 IPPC 활동에 참여할 자원을 확인한다.
|- 수출 및 내수 제품에 대한 "한 가지 기준" 프로젝트를 작성한다.
|c) 상등성 보장
|- 국제 표준 ISO/IEC 17025에 따라 중점 검사실 현황을 평가하고 업그레이드하며 새로운 검사실을 건설하고 각 부처는 총리에게 검사실 건설 및 업그레이드 프로젝트를 제출한다.
|- WTO 회원국과의 상등성 평가 및 인정 제도와 SPS 조치를 작성한다.
|- 식품 위생 검사 및 동물 검역을 위한 양자 협정을 협상하고 작성한다.
|- 국내외 조직의 식품 위생 검사 및 인증 관리 제도를 작성하고 발포한다.
|- 우수 농업 생산(GAPs), 우수 축산 관리(GAHP), 우수 수산 관리(GFPs), 우수 제조 관리(GMP) 및 HACCP(핵심 위험 요소 분석 및 통제)을 적용하여 농업 생산 관리를 실시한다.
|- 선진국의 요구 사항에 맞는 축산물 및 가금류 생산 및 공급 관리 교육 및 훈련을 실시한다.
|- 선진국의 요구 사항에 맞는 수산물 및 해산물 생산 및 공급 관리 교육 및 훈련을 실시한다.
|- 선진국의 요구 사항에 맞는 신선 채소 및 과일 생산 및 공급 관리 교육 및 훈련을 실시한다.
|- 산업 협회가 자체 기준, 검사 및 감독을 통해 품질 및 식품 위생을 보장하는 역할을 강화한다.g 및 시행을 위한 계획을 작성한다.g 기준을 적용함으로써 품질 및 식품 위생을 보장한다. t.t.m;
|- 농업 협동조합, 협동조합 및 농민 조직의 활동을 강화하여 농민들에게 안전한 식품 생산 의식을 교육하고 높은 품질을 유지하며 생산자와 판매 및 가공 기관 사이의 연계를 강화하여 제품 가격 안정성을 유지하고 생산 비용을 충당하고 농민에게 이익을 제공하며 시장의 요구를 충족한다. 농업 협동조합, 조직협동조합 및 농민조직을 통해 농민들에게 안전한 식품 생산 의식과 고질량 생산 의식을 교육하고 생산자와 경제 주체들 사이의 연계를 강화하여 제품 가격을 안정화하고 생산 비용을 충당하며 농민에게 이익을 제공하고 시장의 요구를 충족시키는 것에 목적을 두어야 함.보며, 화학물질 및 미생물로 인한 식품 오염 위험을 예측하고 확인함.- 수산물 직원들의 분석 및 질병 위험 평가 능력을 향상시키기 위한 교육 실시..
|d) 질병 위험 분석
|- 수입 제품에 대한 위험 분석을 수행하고 국제적으로 인정받는 기술을 사용하여 화학물질 및 미생물에 의한 식품 오염 위험을 진단하고 확인한다.p.- 식물 병해충 위험 분석 및 평가 프로그램 구축. 분석 및 병해충 위험 평가 능력 향상을 위한 교육 실시.
|- 식품 오염 위험 분석 프로그램을 작성하고 생물학적, 화학적 및 미생물학적 오염 위험 분석 능력을 향상시키는 교육을 실시한다.p.
|- 수산물 질병 위험 분석 프로그램을 작성하고 수산물 질병 위험 분석 능력을 향상시키는 교육을 실시한다.수산물. 수산병해충 분석 및 평가 역량 강화를 위한 교육 실시;
- 식물 병해충 위험 요인 분석 및 평가 프로그램 구축. 병해충 위험 요인 분석 및 평가 역량 강화를 위한 교육 실시 p.
ng 능력을 강화한다.g.p.g.g.g.
|- 프로그램을 작성한다.||| 국립 중점 프로그램을 통해 동물 예방 백신(약독백신 및 재조합 백신)과 식물 보호 생물학 제품(바이러스, 세균, 곰팡이, 유익 곤충 등) 생산 연구를 강화한다; ||| - 식물 종자, 가축 종자 및 산업용 미생물 종자 수입에 대한 질병 위험 분석 프로그램을 작성한다;||| - 관리 기관의 역량을 강화하고 관리자들의 위험 인식을 높이는 위험 분석을 수행하여 적절한 위험 관리 정책을 수립한다;
||| - 식품 오염 및 동식물 질병을 유발하는 바이러스와 세균에 대한 전문 검사 시스템을 구축하고 해외 검사 센터와 협력 방안을 마련한다;
||| - 곤충, 잡초, 식물 질병 및 동물 질병에 대한 진단 및 검사 역량을 향상시키는 교육을 실시한다;||| - 특히 현대적 진단 기술 적용 방법을 포함하여;||| - 위생 안전 식품, 축산, 식물 보호에 대한 위험 평가 교육 내용을 대학 관련 학과 교육 과정에 포함시킨다;
||| - 잡초, 해충, 동식물 질병 모델을 복원하고 전문 연구 기관에서 연구 및 교육을 지원하기 위해 박물관을 건설한다;
||| - 긴급 상황에서 인체 건강, 경제 및 사회에 미치는 부정적인 영향을 최소화하기 위해 관리 기관은 특별 담당 그룹을 구성하며(베트남 SPS 사무국 참여),||| 화학 물질, 미생물, 생물학적 독성 및 유전자 변형 식물 원료 제품에 대한 위험 평가를 지원하여 SPS 조치를 도출한다; ||| - 농약에 대한 세금 또는 수수료 정책을 연구하여 사용으로 인한 의료 비용 및 환경 비용을 일부 보상한다;||| - 새로운 기술을 식품 오염 검사 및 평가에 적용한다; ||| - 식품 위생 안전 감사 전문 교육 내용을 대학 교육 과정에 포함시킨다;||| - 국가 실험실 및 전문 연구 기관의 중앙 검사 센터의 관리 역량을 향상시킨다;
||| - GAPs, GHPs 및 GFPs의 적용을 위한 지방 단위의 관리 역량을 향상시키고 이를 검사, 감시 및 인증 작업에 활용한다; ||| - 식물 질병 위험 평가 역량을 강화하여 유전자 변형 작물 및 그 제품을 효과적으로 관리한다;||| - 고해상도 이미징 시스템을 갖춘 현대 진단 장비를 설치하여 중앙 실험실과 국내 검역 센터 간에 인터넷을 통해 해충 및 질병 이미지를 전송할 수 있도록 한다;
||| - 일부 지역에서 시행 중인 능동 감시 시스템을 확장하고 현재 실행 중인 전염병 감시 시스템과 통합한다. 모든 지역에서 이 시스템을 실행하기 위해서는 직원들의 조사 능력을 향상시키고 교육해야 한다; ||| - 동물 사료 및 식품 위생 안전에 대한 질병 위험 평가 프로그램을 작성한다;
||| f) 지역 조건에 맞는 적응||| - 수산, 축산, 식물 보호에 대한 무질병 지역 감시 및 설정; ||| - 국제 표준을 기반으로 한 후 수확 처리 대체 방안을 위한 무해충 및 저해충 지역 설정;||| - 식중독 및 사람, 식물, 동물에 대한 질병에 대한 긴급 대응 네트워크 구축 및 유지;
||| - 주요 축산 및 생산 질병(구순구진병, 고전 돈독, 돼지 청색 독감, 가금 독감)에 대한 예방 접종 전략을 작성한다;||| g) 투명성
||| - 베트남 SPS 사무국 및 각 부처 지원 기술 포인트의 역량을 강화한다;||| - 베트남의 SPS 조치에 대한 데이터베이스를 작성하고 베트남어 및 영어로 전자 정보 게시판에 올린다;
||| - SPS 위원회가 주최하는 투명성 회의, 세미나, 공식 및 비공식 회의에 참가하기 위한 계획을 작성하고 적극적으로 참여한다;||| h) 감사, 검사 및 승인 절차
||| - 국제적으로 인정된 표준을 기반으로 식품 오염, 동식물 해충 및 질병 위험 관리 및 감시 체계를 설정한다;
||| - 식품 위생 안전 및 동식물 검역에 대한 감사 및 인증에 관한 일반 규정을 작성한다;
||| - 수출 및 수입 농산물 및 식품에 대한 상호 인정 원칙을 기반으로 한 제품 관리 체계를 설정한다;
||| - 질병 침입 위험 및 가능성을 분석하고 국경을 공유하는 국가들 사이의 질병 통제 협력 체계를 설정한다, 특히 베트남과 육지 국경을 공유하는 국가들과의 협력; ||| 농림부는 계획부, 재정부와 협력하여 WTO 회원국으로서 SPS 협정에 대한 약속 이행을 가속화하기 위한 국가 행동 계획의 예산 및 계획을 작성하고 국가 예산법에 따라 제정된 법률의 규정에 따라 집행한다;||| 이 행동 계획의 활동을 수행하기 위한 자금은 국가 예산에서 기본 건설, 과학 기술 장비 투자, 연간 정기 활동 비용, 그리고 국제 조직 및 국제 기금 제공자로부터의 지원 자금을 통해 얻을 수 있다;||| 국제 프로젝트, 투자, 무상 원조 및 기술 지원을 통해 얻을 수 있다;물
- 병해충 및 식물 병해 위험 분석 능력 강화. - 유전자 변형 식물 및 그 제품의 위험 분석을 통한 효과적인 관리. 변이 유전자를 가진 작물과 그 제품을 효과적으로 관리하기 위한i gen ở Việt Nam;
- 현대 진단 장비(고해상도 이미징 시스템)를 이용하여 인터넷을 통해 중앙 실험실과 국내 검역 센터 간에 병해충 및 병해 이미지를 전송할 수 있도록 함.진단 기술(고 해상도 이미징 시스템)을 이용하여 인터넷을 통해 중앙 실험실과 국내 검역 센터 간에 병해충 이미지를 전송할 수 있도록 함;ộ phân giải cao) cho phép truyền phát hình ảnh sâu hại và dịch bệnh qua Internet giữa các phòng Thí nghiệm trung tâm và các trung tâm kiểm dịch trong nước;
- 일부 지방에서 시행 중인 능동적 감시 체계를 확장하고 현재 수행 중인 전염병 감시 체계와 통합하며, 모든 지방 및 도시에서 이를 시행하기 위해 조사 능력을 향상시키고 교육 실시. 일부 지방에서 시행 중인 능동적 감시 체계를 모든 지방으로 확대하고 현재 수행 중인 전염병 감시 체계와 통합해야 함. 이를 위해 직원들의 조사 역량 향상을 위한 교육이 필요함; thống giám sát này ở tất cả các tỉnh, thành phố sau khi nâng cao kỹ năng điều tra và tập huấn cho các cán bộ;
- 식물 병해위험 및 사료 위생안전 분석 프로그램 구축. 식품 안전성과 축산 사료 위험 요인 평가를 실시한다.
- 지역 조건에 적응하기
- 수산물, 동물의료 및 식물보호 무병지역 감시 및 설정. - 수확 후 처리 방법 대신 국제 표준에 부합하는 무병해지역 및 적은 병해충 피해지역 설정.
- 국제 표준을 준수하는 무병 지역 및 저병해 지역 설정 수확 후 처리 방법 대체를 위한;
- 음식 중독 및 사람, 식물, 가축 병해에 대한 긴급 대응 네트워크 설정 및 유지.식중독과 사람에게 영향을 미치는 병해충, 작물과 축산물에 대한 병해충;
- 가축 생산에 큰 영향을 미치는 질병(구순구개병, 고전형 돼지열병, 돼지구아병, 조류독감)에 대한 백신 접종 전략 구축.
e) 투명성
- 정보 공개 강화- SPS 베트남 사무소 및 각 부처 지원 기관의 역량 강화., 산업;
- 베트남의 SPS 조치에 대한 데이터베이스 구축 및 베트남어와 영어로 전자 정보 게시판에 게시.농식품 수출입 규제(SPS) 조치에 대한 정보를 공개 웹사이트에 게시- 정보 공개 관련 정부 및 비정부 회의, 세미나, 포럼 참여 계획 수립 및 적극 참여.법;
- 투명성 강화를 위한 계획 수립 및 적극적인- 세계무역기구(WTO) SPS 위원회가 주최하는 정보 공개 관련 회의, 세미나, 포럼에 참석.공식 및 비공식 투명성 강화 방안을 세계무역기구(WTO) 기술위원회가 주관하는 세미나에서 논의PS của WTO tổ chức.
- 검사, 감독 및 승인 절차
- 국제적으로 인정된 표준에 근거한 식품 오염, 병해충, 동식물 질병 위험 관리 및 감시 체계 구축.상호 인정 원칙에 따라 수출 및 수입 실시;
- 식품 위생안전 및 동식물 검역에 대한 검사 및 인증 절차에 관한 일반 규정 제정.
- 수출입 농산물 및 식품 관리 체계 구축, 상호 인정 원칙에 근거.u và nhập khẩu trên nguyên tắc thừa nhận lẫn nhau;
- 질병 침입 가능성 분석 및 국경을 공유하는 국가들 간의 질병 통제 협력 체계 구축.위험 평가와 침입 가능성 평가를 실시하고 국경을 접한 국가들 사이의 병해충 통제 협력 체계를 구축p dịch bệnh và thiết lập cơ chế hợp tác kiểm soát dịch bệnh giữa các quốc 특히 베트남과 육지 국경을 공유하는 국가들과의 협력.베트남과 육지 경계를 접한 국가들과의 협력 체계 구축
3. 예산 집행
농업부와 계획재정부, 재정부와 협력하여 WTO 회원국으로서의 의무를 이행하기 위한 식품위생안전 및 동물검역 협정에 대한 약속 이행을 촉진하기 위한 국가 행동 계획의 예산 및 계획을 작성.| 계획 및 재정부와 협력하여 WTO 회원국으로서의 의무를 이행하기 위한 행동 계획의 예산 및 재정 계획 수립 본 행동 계획의 활동을 수행하기 위한 비용은 건설 기본 예산, 과학기술 장비 투자 예산, 연간 활동 예산, 국제 기관 및 단체를 통한 차관 및 기술 지원을 포함한 정부 예산에서 출연됨.ụ thành viên WTO theo đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước.
이 행동 계획의 실행을 위한 활동 비용은 정부 예산, 과학 기술 장비 투자 예산, 연간 정부 부처 및 기관의 운영 예산, 국제 기관 및 국제 기금 지원을 통한 프로젝트 협력, 투자, 무상 원조 및 기술 지원을 통한 양자 및 다자 협력h động này được lấy từ nguồn ngân sách nhà nước cho xây dựng cơ bản, đầu tư trang thiết bị khoa học và công nghệ, kinh phí cho hoạt động thường xuyên hàng năm của các Bộ, ngành và nguồn vốn hỗ trợ của các tổ chức, các nhà tài trợ quốc tế thông qua các dự án hợp táköln
조 2. 집행
1. 본 계획 행동의 주요 내용을 바탕으로 각 부처의 기능과 임무를 고려하여 관련 부처 장관은 직접 지시하고 해당 관리 영역 내의 기관에 활동 구체화와 연간 예산 배치를 분담하여 계획을 실행하도록 한다. 프로젝트나 프로그램 계획에 따르지 않는 활동들에 대해서는 즉시 조직적으로 실행하여 실제 요구를 충족시키고 이행 약속의 효율성을 보장해야 한다.
2. 농업 및 농촌 발전부, 보건부, 상공부, 과학기술부 장관은 위임된 기능과 임무를 근거로 계획 행동의 이행을 감독하고 촉진하며 정기적으로 총리에게 보고하여 계획 행동의 내용과 해결책이 일관되고 효과적으로 시행되도록 한다.
조 3.본 결정은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력이 발생한다.
조 4. 각 장관, 부처장관, 중앙정부 소속 기관의 책임자, 각 지방자치단체의 주석은 본 결정을 집행하는 데 책임을 진다./.
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