대통령령 제147호 2017년 제2017-147호 정부령은 2013년 11월 1일자 정부령 제151호에 따른 정부의 국유자금 투자 및 운영 총괄회사의 기능과 임무 및 운영 체계에 관한 법률을 개정하고 보완한다.

처분령
정부령 제151/2013/NĐ-CP 일부 조항을 개정하고 보충함

2013년 11월 1일

국가자본 투자 및 경영 총회사의 기능, 임무 및 운영 방식에 관한 것

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정부조직법(2015년 6월 19일 법률 제정)에 의거함

2006년 6월 29일 증권법과 2010년 11월 24일 증권법 일부 조항을 개정하고 보충한 법률에 근거하여

2014년 11월 26일 국가투자기업의 생산 및 경영 활동에 대한 자본 관리 및 사용법을 근거로 함

기업법(2014년 11월 26일 법률 제134호)을 근거로 함

투자법(2014년 11월 26일 법률 제133호)을 근거로 함

재무부장관의 건의에 따라

정부는 정부령 제151/2013/NĐ-CP 2013년 11월 1일 국가자본 투자 및 경영 총회사의 기능, 임무 및 운영 방식에 관한 것을 일부 조항을 개정하고 보충하는 정부령을 발포한다.

조항 1. 정부령 제151/2013/NĐ-CP 2013년 11월 1일 국가자본 투자 및 경영 총회사의 기능, 임무 및 운영 방식에 관한 것을 다음과 같이 일부 조항을 개정하고 보충한다.

1. 조항 1 조 3의 점 d는 다음과 같이 개정된다.

"d) "총회사가 다른 기업에서 보유한 자본의 일부 또는 전체를 대표하기 위해 선임하고 위임장을 통해 위임받은 사람"은 총회사가 선임하고 위임장을 통해 위임받은 사람을 포함하며, 정부기관이 위임장을 통해 위임받아 국유자산 대표로 임명된 사람도 포함한다. 이들은 총회사가 국유자산 대표로서 다른 기업에서의 권리를 행사할 때 계속해서 대표자가 된다 (이하 "국유자산 대표자"라 함)."

2. 조항 4의 조 9는 다음과 같이 개정되고 보충된다.

"9. 국유자산 대표자의 분담 사항."

3. 조 5는 다음과 같이 수정하고 보완된다.

"조항 5. 총회사의 조직 구조

총회사의 조직 구조 총회사의 관리 및 운영 조직은 법률 규정과 총회사의 조직 및 운영 규약에 따라 이루어진다."

b) 제4항의 a)는 다음과 같이 개정되고 보완된다:

"조항 6. 총회사의 권리와 의무

총회사의 권리와 의무 총회사의 권리와 의무는 총회사의 조직 및 운영 규약에 따라 이루어진다."

5. 조 7의 조 1, 조 2, 조 3은 다음과 같이 개정되고 보충된다.

"1. 총회사는 다음의 기업 형태에서 국유자산 대표권을 행사한다 (농림기업은 정부 총리의 승인을 받은 재조직 계획을 시행한 후 제외되며, 공익 제품 및 서비스를 주로 생산하고 공급하는 기업은 법률에서 정한 목록에 따른다. 국방 및 안보를 위한 기업, 복권 기업, 그리고 정부 총리의 결정에 따라 특정 기업은 제외됨):

a) 중앙부처나 지방자치단체 소속으로 설립되거나 변경된 국유 지분 100%를 가진 한 개 회원의 유한책임회사

b) 중앙부처나 지방자치단체 소속으로 설립되거나 변경된 국유 지분 100%를 가진 두 개 이상 회원의 유한책임회사

c) 중앙부처나 지방자치단체가 소유권 대리인으로서 참여한 합자회사

d) 중앙부처나 지방자치단체 소속으로 설립되거나 변경된 국유 지분 100%를 가진 주식회사

d) 경제 그룹, 총회사 및 기타 경우에 대한 국유자산 대표권의 이전은 총리의 결정 또는 지시에 따라 이루어진다.

2. 총회사는 국유자산 대표권을 이전받은 기업의 국유자본 가치를 이전 시점의 가치로 반영해야 한다. 이전 시점의 가치는 각 당사자 사이의 국유자산 대표권 이전에 대한 이전 서면 또는 이전 조정 서면에 명시되어 있다.

3. 중앙부처, 부처급 기관, 지방인민위원회는 총회사에게 국유자산 대표권을 이전해야 한다. 이전 기한은 다음과 같다:

a) 본 조항의 조 1 점 d에 명시된 기업과 독립 100% 국유자본 기업으로 전환된 주식회사:

- 본 조항의 조 1 점 d에 명시된 기업: 총리의 결정 또는 지시에 명시된 기한 내에 이전하거나, 총리의 승인을 받은 날로부터 30일 이내에 이전해야 한다.

- 독립 100% 국유자본 기업으로 전환된 주식회사: 지방인민위원회 또는 부처급 기관이 주식회사의 등록증을 처음 발급한 날로부터 30일 이내에 이전해야 한다.

본 조항의 조 3 점 a에서 명시된 기한 내에 지방인민위원회 또는 부처급 기관이 주식회사의 등록증을 처음 발급한 날의 국유자본 실제 가치를 공표하지 않은 경우, 주식화 계획 또는 주식화 기업의 주식 자본 규모 조정 결정에 명시된 국유자본 가치로 이전해야 한다. 국유자산 대표권 이전 후, 지방인민위원회 또는 부처급 기관은 총회사와 관련 기업과 함께 재무 문제 해결, 결산, 국유자본 실제 가치 공표, 이전된 국유자본 가치 조정 등을 처리해야 한다.

b) 본 조항의 조 1에 명시된 이전 대상 기업: 본 정부령 효력 발생일로부터 30일 이내 또는 기업의 등록증을 처음 발급받은 날로부터 30일 이내에 이전해야 한다."

6. 조 12의 조 4는 다음과 같이 개정된다.

"4. 국유자본 매각 시작 가격은 국유자본의 실제 가치를 충분히 반영해야 하며, 이는 토지 사용 권한 또는 합법적으로 얻은 토지 사용 권한 이전에 따른 가치, 기업의 지적재산권 및 무형 자산 가치 (있을 경우)를 포함한다."

7. 제16조는 다음과 같이 개정된다.

"1. 총회사는 경영 자본을 활용하여 투자를 실시할 수 있으며, 이는 다음의 원칙을 준수해야 한다:

가) 현행 법률 규정을 준수한다.

나) 주식회사의 전략, 계획, 발전 계획에 부합한다.

다) 효과적인 투자다.

라) 주식회사의 자금 조달 능력에 부합한다.

마) 제17조 제1항, 제2항에 명시된 투자 분야를 수행할 때 주식회사의 자금을 보장한다.

2. 정부 지원이 필요한 중요한 인프라 프로젝트에 대해서는 총회사는 투자자로서 국내외 자금을 유치하고 조달하여 프로젝트를 수행한다."

3. 주식회사가 투자하지 못하는 사례들:

a) 투자, 출자, 주식 취득, 다른 기업 전체를 매수하는 행위로 해당 기업의 관리인, 대표가 회사의 이사장 및 이사회 회원, 감사원, 총경리, 부총경리, 회계책임자와 그들의 배우자, 부모, 자녀, 형제자매, 사돈, 며느리 중 한 명이 포함된 경우;

b) 회사의 자회사에 출자하여 주식회사 또는 유한책임회사를 설립하거나 경영협력 계약을 체결하는 행위".

8. 제18조는 다음과 같이 수정 및 보완된다.

"조 18. 투자 결정 권한

1. 총리가 제31조 제1항, 제2항 및 제4항에서 규정된 총공사가 수행하는 투자 프로젝트에 대한 투자 방침을 결정한다.

2. 총리가 제54조 제2항에서 규정된 총공사가 수행하는 해외 투자 프로젝트에 대한 투자 방침을 결정한다.

3. 총리가 제1항 및 제2항에서 규정된 투자 방침 결정 권한을 가지는 프로젝트를 제외하고, 재무부가 총공사가 수행하는 투자 프로젝트 중 총공사의 자기자본의 25% 이상의 투자 규모를 가진 프로젝트에 대한 투자 방침을 결정하며, 동시에 해외 투자 프로젝트에 대한 투자 방침을 법령에서 정한 권한으로 승인한다. 이때 투자 방침 결정 시점과 가장 가까운 시점의 총공사의 분기 또는 연간 재무제표에 표시된 자기자본을 기준으로 한다. 또한 투자 프로젝트의 규모가 투자공법에서 정한 B그룹 프로젝트의 규모를 초과하는 경우도 해당한다.

4. 이사회가 총공사의 총경리에게 위임하거나 직접 총공사가 수행하는 투자 프로젝트 중 총공사의 자기자본의 25% 이하의 투자 규모를 가진 프로젝트에 대한 투자를 결정하며, 이때 투자 결정 시점과 가장 가까운 시점의 총공사의 분기 또는 연간 재무제표에 표시된 자기자본을 기준으로 한다. 또한 투자 프로젝트의 규모가 투자공법에서 정한 B그룹 프로젝트의 규모를 초과하지 않는 경우도 해당한다. 이사회는 제1항, 제2항, 제3항에서 규정된 프로젝트를 정부의 승인을 받은 후 결정한다.

9. 조 20은 다음과 같이 개정·보충된다.

"조 20. 총공사가 100% 지분을 소유한 기업에 대한 총공사의 권리와 의무

총공사가 100% 지분을 보유한 기업에 대한 총공사의 권리와 의무는 총공사의 조직 및 운영 조례에 따라 시행된다".

10. 제22조는 다음과 같이 개정·보완된다:

"조 22. 총공사가 소유한 주식회사나 2인 이상의 유한책임회사에 대한 총공사의 권리와 의무

총공사가 주식회사 또는 2인 이상의 유한책임회사에 대한 총공사의 지분에 따른 권리와 의무는 총공사의 조직 및 운영 조례에 따라 시행된다".

11. 제31조 제4항은 다음과 같이 개정·보완된다:

"4. 법률에서 정한 예상 손실 예치금을 설정하는데, 금융 투자에 대한 예상 손실 예치금은 다음과 같이 설정한다:

a) 상장기업 또는 증권시장 거래 등록 기업에 대한 투자금액(단기 또는 장기 투자 여부와 관계없이)은 예치금 설정일의 증권시장 주가를 기준으로 설정한다;

b) 상장되지 않은 기업에 대한 투자금액(단기 또는 장기 투자 여부와 관계없이)은 예치금 설정일의 해당 기업의 분기 또는 연간 재무제표에 표시된 자기자본을 기준으로 설정한다. 만약 총공사가 예치금 설정일에 해당 기업의 분기 또는 연간 재무제표를 수령하지 못한 경우에는 가장 가까운 시점의 재무제표를 사용하여 예치금 설정 금액을 결정한다.

12. 제32조는 다음과 같이 개정·보완된다:

"조 제32조. 총공사 직원 및 관리자의 임금, 수당, 포상금

1. 총공사 직원 및 관리자의 임금, 수당, 포상금 제도는 법률에 따라 시행되며, 총공사의 특성에 맞게 적용되어야 하며, 기업 구조조정, 국유 지분 매각 및 정부 지시에 따른 투자 과정에서 직원의 임금 및 수입 안정성을 보장해야 한다.

2. 노동부가 주관하여 관련 부처와 협력하여 총공사의 특성에 맞는 직원 및 관리자의 임금, 수당, 포상금 제도를 지시한다."

13. 제34조 제1항 제4항 제c호는 다음과 같이 개정·보완된다:

"c) 제1항 제a호 및 제b호에서 규정된 항목을 제외한 나머지 이익은 다음과 같이 분배된다:

- 총회사의 투자개발기금에 최대 30%를 적립한다.

- 총회사 직원 포상금 및 복리후생기금을 법률에 따라 적립한다.

- 경영인 및 감사원 포상금을 법률에 따라 적립한다.

- 투자개발기금을 설정한 후 남은 이익이 보상기금, 복리기금, 경영자 포상기금, 감사원 포상기금을 설정하기 위한 자금을 충당하지 못할 경우, 총공사는 투자개발기금 설정 이익을 충당하기 위해 설정 이익을 축소할 수 있으며, 이 경우 최대 축소 금액은 해당 회계연도의 투자개발기금 설정 금액을 초과하지 않아야 한다;

- 주식 매각 성과 포상기금은 매각 주식 수익금 총액에서 매각 주식 가격 재평가액(정부령 제151/2013/NĐ-CP 2013년 11월 1일 제정)과 매각 비용 및 기업 소득세를 차감한 금액의 10%를 설정하며, 이는 3개월 이내에 지급될 수 있다;

- 총공사가 설정한 기금(투자개발기금, 보상기금, 복리기금, 경영자 포상기금, 감사원 포상기금, 주식 매각 성과 포상기금)을 제외한 남은 이익은 국가 예산에 납부된다".

14. 제37조는 다음과 같이 개정·보완된다:

"조 37 정부 소유권 주체의 국유기업에 대한 권리와 의무

정부, 총리, 재무부, 이사회의 국유기업에 대한 권한과 의무는 국유기업의 조직 및 운영에 관한 규정에서 정하는 바에 따름.

15. 조 3 제38조는 다음과 같이 보충된다:

"이) 국유기업에 대한 정부 소유권 대표 권한을 이양받는 기업 목록을 국유기업에 통보하고, 해당 분기 종료 후 15일 이내에 이를 완료해야 함;"

지) 각 부처, 정부 수준 기관, 지방자치단체가 본 시행령에서 정한 바에 따라 이양하지 않을 경우, 총리에게 책임을 지고, 발생한 재정적 문제나 관련 손실(있을 경우)은 법률에 따른다."

조 제2조. 시행 책임

장관, 정부 수준 기관의 수장, 정부 소속 기관의 수장, 중앙 직할 시·도의 주석, 국유자본 투자 및 경영 회사 이사회는 본 시행령을 집행함에 있어 책임을 진다.

조 3. 시행규정

1. 본 조치 명령은 발효일로부터 효력을 발생한다.

2. 2013년 11월 1일 제정된 정부령 제151/2013/NĐ-CP 제4조 제8항, 제14조 제4항 제a호, 제23조, 제28조를 폐지함./.