시행령 제 1485/MTg는 환경 보호를 위한 감사 조직, 권한 및 활동 범위에 대한 지침을 제공한다.

시행규칙

||| 보건과학기술환경부 제1485/MTg 호 1994년 12월 12일 환경보호를 위한 감사기구의 조직, 권한 및 활동범위에 관한 지침

||| 1994년 10월 18일 정부령 제175/CP 호 환경보호법 시행을 효과적으로 실시하고 국가감사기관의 조직과 활동을 단계적으로 구축하여 환경보호 분야에서 국가관리의 효력을 높이는 데 기여하기 위함이다.

||| 환경보호법, 감사법령, 행정처분법령, 1990년 6월 30일 중앙정부회의(현 정부) 제244/HĐBT 호, 정부령 제175/CP 호 제37조, 제38조를 근거로, 국가감사원의 의견을 통합한 공문 제1298/TTNN-TCCB 호에 따라, 환경보호를 위한 국가감사기관의 조직, 권한 및 활동범위를 다음과 같이 규정한다.

||| I. 환경보호를 위한 국가감사기관의 조직

||| 환경보호를 위한 국가감사기관은 중앙과 지방 두 단계로 조직된다.

||| 환경청 감사는 환경보호를 위한 국가감사기관의 기능을 수행하며, 전국적인 범위에서 환경보호를 위한 국가감사를 실시한다.

||| 각 지방 과학기술환경청 감사는 법령 제19조, 중앙정부회의(현 정부) 제244/HĐBT 호 제4조에 따라, 지방인민위원회의 환경관리 범위 내에서 환경보호를 위한 국가감사를 수행한다.

||| 1.1. 환경청 감사는 다음과 같이 조직된다.

||| 1.1.1. 과학기술환경부 장관은 환경청 감사 설립 결정을 발령한다.

||| 1.1.2. 환경청 감사는 다음과 같이 구성된다: 환경청 감사장, 부감사장, 감사원, 그리고 환경보호를 위한 감사 협력원.

||| 1.1.3. 환경청 감사장은 환경청장의 제안으로 과학기술환경부 감사장이 과학기술환경부 장관에게 보고하여 임명 및 해임을 결정한다.

||| 환경청 감사장은 환경청장에게 직접 책임을 지며, 과학기술환경부 감사장에게 환경보호를 위한 감사 전체 업무에 대한 책임을 지는다.

||| 부감사장은 환경청 감사장이 지정한 업무 분야에서 직접 지원하는 역할을 한다.

||| 1.1.4. 환경청 감사원은 환경청 감사 조직 내의 전문 기술 직원으로, 환경청 감사장 또는 부감사장이 지정한 업무를 수행한다.

||| 1.1.5. 환경청 감사 협력원: 환경청 감사는 법령 제25조, 중앙정부회의(현 정부) 제244/HĐBT 호 제11조, 제191/HĐBT 호 제2조에 따라 환경보호를 위한 국가감사활동에 협력원을 활용할 수 있다.

||| 환경청 감사 협력원은 각각의 감사 내용에 필요한 능력을 갖춘 전문가들이다.

||| 환경청 감사 협력원은 환경청장 또는 환경청 감사장의 제안으로 과학기술환경부 장관이 일정 기간 동안 임명한다.

||| 1.2. 과학기술환경청 감사는 다음과 같이 구성된다.

||| 과학기술환경청 감사장은 청장의 제안으로 지방인민위원회 주석이 임명 및 해임을 결정한다.

||| 부과학기술환경청 감사장은 감사장의 제안으로 청장이 임명 및 해임을 결정한다.

||| 과학기술환경청 감사원은 감사장 또는 부감사장이 지정한 업무를 수행한다.

||| 과학기술환경청 감사 협력원은 감사장의 제안으로 청장이 일정 기간 동안 임명한다.

||| 1.3. 환경청 감사와 과학기술환경청 감사는 중앙정부회의(현 정부) 제244/HĐBT 호에 따라 독자적인 인장을 사용한다.

||| 1.4. 과학기술환경부 감사, 환경청 감사, 과학기술환경청 감사 간의 업무 관계.

||| 1.4.1. 과학기술환경부 감사는 부속기관 및 단체에 대한 조직 및 감사 업무를 지도하며, 환경과학기술감사 계획을 제시하고 교육 및 보충 훈련을 제공한다.

||| 1.4.2. 환경청 감사는 과학기술환경청 감사에 대한 환경보호 감사 업무를 지도한다.

||| 1.4.3. 환경청 감사와 과학기술환경청 감사는 필요 시 정기적으로 또는 긴급하게 환경보호 감사 결과를 과학기술환경부 감사에 보고한다.

||| 과학기술환경청 감사는 감사 결과를 지방인민위원회 감사장에게 보고한다.

||| II. 환경보호를 위한 국가감사기관의 업무 및 권한

||| 2.1. 환경보호를 위한 국가감사기관은 법령 제8조, 제9조, 환경보호법 제40조, 정부령 제175/CP 호 제37조에 따른 업무와 권한을 가지고 있다.

||| 2.2. 환경보호 감사원은 법령 제24조 제3항, 환경보호법 제41조에 따른 업무와 권한을 가지고 있다.

||| 2.3. 2.2항에서 규정된 권한 외에, 환경보호 감사원은 공무수행 중에 행정처분금과 다른 행정조치를 할 수 있는 권한이 있으며, 이는 행정처분법령 제11조, 제12조에 따른다.

||| 처벌 형식과 행정조치를 적용하는 근거는 "환경보호에 대한 행정처분 규정"이다.

2.2. 환경보호 검사원은 법령 제24조 제3호와 환경보전 법률 제41조에서 규정된 직무와 권한을 가지며,

2.3. 제2.2항에서 정한 권한 외에 환경보호 검사원은 공무를 수행할 때 행정처분금고와 행정처분법령 제11조, 제12조에서 정한 다른 행정처분을 할 수 있는 권한이 있다.

처벌 형태와 다른 행정처분을 적용하는 근거는 "환경보전에 관한 행정처분 및 과태료 규정"이다.

2.4. 환경 감사원의 기준: 환경 감사원의 임용 및 해임은 법률 제24조와 191/1991-HĐBT 호치민 시인 현재의 정부에 해당하는 정부회의 결정에 따른 조건과 기준을 준수해야 한다.

III. 감사의 대상, 내용 및 범위

3.1. 환경청은 전국적인 범위에서 환경 보호에 관한 감사 권한을 행사하며 다음의 내용과 대상을 포함한다.

3.1.1. 각 부처와 산업 단체의 환경 보호 규정 준수 상황 및 중앙 지방자치단체의 환경 보호 국가 관리 기능 수행 상황을 감사한다.

3.1.2. 전국 규모의 개인과 조직이 환경 사용 및 개발 과정에서 환경 보호 법률(환경 보호 기준, 방지 및 복구 규정 등)을 준수하는 상황을 감사하며, 다수의 부처와 지방자치단체, 외국인 등이 관련된 환경 법 위반 사건을 처리한다.

3.1.3. 중앙 전문 감사 기관과 협력하여 환경 보호 관련 법률 규정 준수 상황을 감사한다.

3.1.4. 여러 지방에서 발생한 환경 오염, 환경 파괴 사고에 대한 보고서를 작성하여 환경청장이 과학기술환경부 장관에게 보고하고 결정을 받는다.

3.1.5. 환경청장이 환경 보호 법률 위반 행위와 환경 분쟁을 해결하는 데 도움을 준다.

3.1.6. 과학기술환경부 장관이 환경 보호 법률 위반 행위와 환경 분쟁을 해결하는 데 도움을 준다.

3.1.7. 관련 부처와 지방과학기술환경청의 환경 보호 감사 업무를 지도한다.

3.2. 지방과학기술환경청은 지역 내에서 환경 보호 감사 권한을 행사하며 다음의 내용과 대상을 포함한다.

3.2.1. 각 지방 부처와 지방 자치 단체의 환경 보호 규정 준수 상황 및 환경 보호 국가 관리 기능 수행 상황을 감사한다.

3.2.2. 지역 내 개인과 조직이 환경 사용 및 개발 과정에서 환경 보호 법률(환경 보호 기준, 방지 및 복구 규정 등)을 준수하는 상황을 감사한다.

3.2.3. 지역 내 환경 보호 관련 법률 규정 준수 상황을 감사한다.

3.2.4. 지역 내에서 발생한 환경 오염, 환경 파괴 사고에 대한 보고서를 작성하여 지방과학기술환경청장이 지방자치단체장에게 보고하고 결정을 받는다.

3.2.5. 지방과학기술환경청장이 환경 보호 법률 위반 행위와 환경 분쟁을 해결하는 데 도움을 준다.

3.2.6. 지방과학기술환경청과 환경청 간의 협력을 통해 지역 내 환경 보호 감사를 진행한다.

3.3. 환경 보호 감사 결정권.

3.3.1. 환경청장, 환경청 감사총장, 지방과학기술환경청장, 지방과학기술환경청 감사총장은 과학기술환경부 장관의 권한 분배에 따라 환경 보호 감사 결정권을 행사한다.

3.3.2. 환경 보호 감사 결정은 감사 내용, 기간, 방법 등을 명확히 기재하며, 감사단 또는 감사원이 수행한다.

3.3.3. 과학기술환경부 장관은 과학, 기술, 의료, 문화, 사회, 안보 등 각 종류의 생산 및 사업 기관에 대해 정기 감사의 기간과 내용을 규정한다.

IV. 감사의 형태, 방법 및 절차

4.1. 감사 형태: 환경 보호 감사는 다음의 형태로 진행될 수 있다.

- 정기 감사.

- 급작스러운 감사.

- 감사 후의 지시사항이나 결정사항 이행 여부 확인을 위한 재감사.

4.2. 감사 방법: 감사단 또는 감사원은 다음의 방법을 적용할 수 있다.

- 감사 대상자가 문서로 보고한다.

- 감사단 또는 감사원과 감사 대상자 간 질의 응답 형식으로 진행한다.

- 작업 과정을 설명하거나 재현하도록 요구한다.

- 관련 서류, 물품, 정보 수집 및 검사 샘플 분석을 통해 사실을 밝힌다.

- 감사 대상 기관 현장 방문 감사.

- 필요하다면 환경 상태를 녹음, 사진 촬영, 영상 촬영한다.

4.3. 감사 절차:

4.3.1. 감사단 또는 감사원은 감사 수행 시 환경 감사 법률 제IV장에 따른 절차를 엄격히 준수해야 한다.

4.3.2. 감사가 종료되면 감사단 또는 감사원은 결론 보고서를 작성하고 감사 대상자에게 이를 공개하며, 참관인이 참석하고 모든 당사자의 서명을 받아야 한다.

감사 보고서는 4부로 작성된다.

- 한 부는 감사 대상자가 보관한다.

- 한 부는 감사 파일에 보관한다.

- 한 부는 감사총장에게 제출한다.

- 한 부는 감사 대상자의 주 관리 기관 또는 활동 허가 기관에 보내진다.

4.4. 항의 및 항의 처리.

4.4.1. 보호환경 감사에 대한 감사 의견, 결론 및 처분이 자신 기관과 일치하지 않을 경우, 해당 문서를 받은 날로부터 10일 이내에 보호환경 관리 국가기관 상위 기관에 이의를 제기할 수 있다.

이의를 받은 기관은 그 이의를 받은 날로부터 15일 이내에 검토하고 결정을 내려야 하며, 이 결정은 효력을 발생한다.

이의 처리 기관의 권한 있는 기관이 해결하기 전까지는, 해당 기관은 보호환경 감사의 건의, 결정 및 처분을 계속 준수해야 한다.

4.4.2. 행정처벌 결정에 대한 이의와 이의 처리는 행정처벌 이의 법령의 규정에 따라 이루어진다.

4.4.3. 법 위반에 대한 이의, 고발 및 이의, 고발 처리는 국민 이의, 고발 법령의 규정에 따라 이루어진다.

4.4.4. 환경과학기술부 장관은 환경청장의 법 위반에 대한 이의 처리 결정에 대한 이의가 있을 때, 또는 새로운 사실을 발견하거나 처리 과정에서 법 위반이 의심되는 경우, 그 이의 처리 결정에 대해 재검토하고 결정을 내린다.

4.4.5. 성시 인민위원회 주석은 환경과학기술부 장관의 법 위반에 대한 이의 처리 결정에 대한 이의가 있을 때, 또는 새로운 사실을 발견하거나 처리 과정에서 법 위반이 의심되는 경우, 그 이의 처리 결정에 대해 재검토하고 결정을 내린다.

V. 시행 조건

5.1. 본 통지에 근거하여 환경과학기술부 감사총장, 환경청장, 성시 감사총장은 환경보호 감사 조직을 설립하고 개선하며, 환경청 및 환경과학기술부 소속 환경국의 감사 조직이 임무를 완수할 수 있도록 필요한 조건을 제공한다.

5.2. 환경과학기술부 감사총장, 환경청 감사총장은 환경보호 감사 업무 교육 프로그램을 연구하고 집중 교육을 실시한다.

본 통지는 발효일로부터 효력을 갖는다. 본 통지와 충돌하는 모든 환경보호 감사 관련 규정은 폐지된다.

시행 중 문제점이 발생하면 환경과학기술부에 보고하여 보완, 수정하도록 한다./.