법률 제15호 1999년 PL-UBTVQH10 호 공익 노동 의무

법령

노동공익의 의무에 관한 사항

공민들의 일부 노동력을 동원하여 공공시설 건설 및 보수를 통해 공동체의 이익을 증진하고, 재해, 화재, 전염병 등에 대비하고 이를 방지하며 복구하기 위함;

1992년 사회주의 공화국 베트남 헌법에 근거함;

제10기 제4차 회기 국회의 법률 및 법령 제정 계획과 1999년 법률 및 법령 제정 계획에 근거함;

본 법령은 공민의 노동공익의 의무에 대해 규정한다.

장 1

총칙

조 제1항

노동공익의 의무는 공민이 공동체의 공익을 위해 일정 수의 노동일을 제공하는 의무이다.

제2조

본 법령에서 규정된 노동공익의 의무는 연간 노동공익의 의무와 재해, 화재, 전염병 발생 시 긴급한 상황에서의 노동공익의 의무를 포함한다.

조 3

공민을 노동공익의 의무를 수행하도록 동원하는 것은 정부 기관이 계획에 따라 목적에 맞게 공평하게 효율적으로 수행되도록 결정한다.

조 4

정부 기관은 공민을 노동공익의 의무를 수행하도록 동원하기 위한 결정을 문서로 작성해야 한다. 재해, 화재, 전염병 발생 시 긴급한 상황에서는 구두로 동원할 수 있으나, 동원 후 24시간 내에 문서로 된 동원 결정을 발행해야 한다.

조 5

국가가 공민들이 공익노동에 참여하도록 장려하고 편리한 조건을 제공한다.

조 6

본 법령의 규정에 위반하여 공익의무노동을 동원하거나 사용하는 것을 엄격히 금지한다.

장 II

연간 노동공익의 의무

제 7조

만 18세 이상 45세 미만의 남성과 만 18세 이상 35세 미만의 여성 베트남 국민은 연간 노동공익의 의무를 수행할 책임이 있다.

조 제8조

각 공민의 연간 노동공익의 의무일 수는 10일이다.

조 9

연간 공익노동은 다음과 같은 지방의 작업에 사용된다:

1- 교통도로의 건설 및 보수;

2- 수리시설의 건설 및 보수; 제방 및 방파제의 건설 및 보수는 홍수 및 태풍 예방 법률의 규정에 따름;

3- 의료소, 유치원, 유아교육기관, 초등학교 및 비영리 목적으로 운영되는 여가 및 오락 시설의 건설 및 보수;

4- 순국자 묘지, 순국자 기념비, 순국자 명단비의 건설 및 보수;

5- 다른 사회적 성격을 가진 공익시설의 건설 및 보수.

조 10

다음 사람들은 연간 노동공익의 의무를 면제받는다:

1- 인민군 및 인민경찰 소속 간부와 병사;

2- 산간, 고산, 깊은 농촌, 국경, 해안 지역에서 근무하는 국방 및 경찰 공무원; 전문적인 수리대를 구성하는 국방공무원;

3- 예비역 1급 등록 중인 전역 군인;

4- 전쟁상처를 입은 사람, 전쟁병, 전쟁상처를 입은 사람처럼 대우받는 사람;

5- 순국자의 부모, 배우자 또는 순국자를 양육한 사람;

6- 전문 종교 지도자;

7- 정신질환, 간질 또는 신체적 약점을 가지고 있어 더 이상 노동할 수 없는 사람;

8- 노동능력이 21% 이상 감소한 사람.

조 11

연간 노동공익의 의무를 수행해야 하지만 동원 시점에서 다음 사항 중 하나에 해당하는 사람은 임시로 면제될 수 있다:

1- 치료 중인 사람 또는 가족 내에서 유일하게 중환자를 돌보는 사람;

2- 현역 군인의 가족 상황이 실제로 어려운 경우, 해당 군인의 부모, 배우자가 시, 읍, 면 인민위원회(이하 "시, 읍, 면 인민위원회"라 함)로부터 확인을 받음;

3- 임신 중인 여성 또는 36개월 미만의 자녀를 양육 중인 여성;

4- 배우자가 사망하거나 이혼한 후 36개월 미만의 자녀를 직접 양육하는 남성;

5- 중증 전쟁상처를 입은 사람, 중증 전쟁병, 노동능력이 81% 이상 감소한 사람을 돌보거나 섬기는 사람;

6- 민방위 주요 인력;

7- 산간, 고산, 깊은 농촌, 국경, 해안 지역에서 일정 기간 근무하는 국가 공무원;

8- 국가 기관으로부터 임무를 부여받고 있는 청년 자원봉사자, 청년 자발봉사자;

9- 가족 내에서 노동 능력이 없는 사람이나 아직 노동 연령에 도달하지 않은 사람을 직접 양육하는 유일한 노동자;

10- 시, 읍, 면 인민위원회가 정부가 정한 기준에 따라 극빈 가구로 인정한 가구의 구성원;

11- 시, 읍, 면 경찰장, 경찰관; 리, 마을 또는 그에 상응하는 직책을 맡고 있는 사람;

12- 대학, 대학원, 실습생, 대학생, 장기 집중 학습 중인 고등학교 학생, 직업 교육 학교 학생, 종교 교육 학교 학생; 일반 고등학교 학생; 글을 배우는 사람 또는 글을 가르치는 사람;

13- 해외에서 근무하거나 학습 중인 사람.

조 12

예비역 2급과 민방위 인력이 집중 훈련, 대회, 시범, 전투 준비 검토, 전투 지원 활동에 참여하는 시간은 연간 노동공익의 의무 수행 시간에서 제외된다.

조 13

시, 읍, 면 인민위원회는 통일된 모델에 따라 지방 거주 공민의 연간 노동공익의 의무 수행 상황을 기록하고, 시, 읍, 면 인민위원회에 보고한다. 시, 읍, 면 인민위원회는 이를 검토하고 종합하여 지방 인민위원회에 보고하여 지방 전체의 상황을 종합하고 지도, 점검 및 지방 공익노동 일 수 사용 계획을 세우는 기초로 삼는다.

보고 기한은 지방 인민위원회 주석이 결정한다.

조항 14

연간 노동공익의 의무를 수행하는 노동자는 사용 기관이 부여한 노동 정량 또는 작업량을 완료해야 하며, 일찍 완료하면 규정된 시간보다 먼저 휴식을 취할 수 있다.

조항 15

조동된 자는 공익근로 의무를 직접 수행하지 아니하고 다른 사람을 대신하게 하거나 또는 금전으로 대체할 수 있다.

대신하는 사람은 남자는 만 18세 이상 만 60세 이하, 여자는 만 18세 이상 만 55세 이하이고 근로정량 또는 지급된 작업량을 완수할 수 있는 건강한 자여야 한다.

금전으로 대체하는 일당액은 해당 지방자치단체의 인민대표회의가 각 지역의 실정에 맞게 정하며, 최고 한도는 국가가 정한 최저임금의 1일 급여의 120%를 초과하지 않아야 한다.

조항 16

공익근로 의무를 직접 수행하지 아니하고 금전으로 대체하는 자는 거주지 읍면동 인민위원회에 금전을 납부하여야 하며, 인민위원회는 금전을 받으면 납부자에게 영수증을 교부한다.

조항 17

연간 공익근로 의무에서 발생하는 자원은 지방 단위별로 지방이 최대 10%, 군이 최대 20%, 나머지는 읍면동에 배분된다.

조 18

1- 각급 인민위원회는 연간 공익근로 의무에서 발생하는 자원으로부터 자기 단위의 공익근로 일당기금을 설치할 수 있다.

2- 모든 공익근로 일당기금은 각급 지방예산에 반영되어야 한다.

금전으로 공익근로 의무를 수행한 경우, 어느 단위에서 발생한 금전은 그 단위의 계좌를 국고에 개설하여 납부해야 한다.

3- 공익근로 일당기금의 관리와 사용은 목적에 맞게 민주적이고 공개적으로 이루어져야 한다.

정부는 공익근로 일당기금의 관리와 사용에 대한 구체적인 사항을 규정한다.

제19조

읍면동 단위에서 발생한 연간 공익근로 의무의 자원은 읍면동의 공익사업에 사용된다.

지방 및 군 단위에서 발생한 연간 공익근로 의무의 자원은 하위 단위가 관리하는 공익사업을 지원하거나 자기 단위가 관리하는 공익사업에 사용된다.

조항 20

읍면동 인민위원회의 주석(이하 "읍면동 인민위원회 주석"이라 한다)은 같은 단위의 인민대표회의가 결정한 연간 공익근로 사용계획이나 상위 단위의 인민위원회의 요구에 따라 거주지역 내의 주민에 대한 조동을 결정한다.

읍면동 인민위원회 주석의 조동 결정은 조동되는 자나 그 가족에게 최소한 7일 전에 통보되어야 한다.

조 21

연간 공익근로 의무 조동은 작업량, 근로요구, 공사진행상태 및 관련 요인을 명확히 하고, 조동이 생산, 업무, 학습에 미치는 영향을 최소화하도록 해야 한다.

조 22

연간 공익근로 조동 조직과 일당기금 관리에 필요한 경비는 지방예산으로 지원되며 법률에 따른다.

장 III

NGHĨA VỤ LAO ĐỘNG CÔNG ÍCH TRONG TRƯỜNG HỢP CẤP THIẾT KHI XẢY RA THIÊN TAI, HOẢ HOẠN, DỊCH BỆNH ||| 재난, 화재, 질병 등 긴급한 상황에서의 공익근로 의무

조 23

재난, 화재, 질병 등 긴급한 상황(이하 "긴급한 상황"이라 한다)에서 모든 근로능력이 있는 시민은 즉시 예방, 방어 또는 피해 복구를 위해 참여해야 하며, 가능한 손실을 최소화해야 한다.

조항 24

긴급한 상황에서의 공익근로 조동 결정 권한은 다음과 같이 정해진다.

1- 총리는 국가 경제-사회에 큰 영향을 미치거나 생태환경에 위험을 초래하는 중대한 긴급한 상황이 발생했을 때 여러 지방자치단체나 한 지방자치단체 내에서 상급 단위의 처리 능력을 초과할 때 조동을 결정한다.

2- 지방자치단체의 주석은 여러 군 또는 지방자치단체 내에서 상급 단위의 처리 능력을 초과할 때 긴급한 상황이 발생했을 때 조동을 결정한다.

3- 군의 주석은 여러 읍면동 또는 한 읍면동 내에서 상급 단위의 처리 능력을 초과할 때 긴급한 상황이 발생했을 때 조동을 결정한다.

4- 읍면동의 주석은 읍면동 내에서 긴급한 상황이 발생했을 때 조동을 결정한다.

처리가 불가능한 경우에는 주석은 즉시 상위 단위에 보고하여 처리를 요청해야 한다.

조 제25조

긴급한 상황에서의 공익근로 조동 기간은 한 차례로 5일 이내이며, 이동 시간을 포함한다.

장 IV

NGHĨA VỤ LAO ĐỘNG CÔNG ÍCH TRONG TRƯỜNG HỢP CẤP THIẾT ||| 긴급한 상황에서의 공익근로 의무에 대한 제도

조 26

거주지에서 멀리 떨어진 곳에서 공익근로를 직접 수행하는 자는 매일 출퇴근이 불가능한 경우, 사용기관(연간 공익근로의 경우) 또는 조동 결정기관(긴급한 상황의 경우)은 숙박시설을 제공하거나 이동 비용을 지원하거나 또는 왕복 교통비를 청구한다.

조항 27

1- 긴급한 상황에서의 공익근로를 수행하는 자는 보상금을 받는다. 일일 보상금은 최저임금의 일일 급여와 동일하다. 밤 시간(오후 10시부터 오전 6시까지)에 근로하는 경우 보상금이 두 배로 증가한다. 독성물질이나 위험한 환경에서 근로하는 경우 보호 장비를 제공받으며, 생산, 경영 지역에서 근로하는 자와 동일한 보상금을 받는다.

2- 본 조항 제1항에서 정한 보상금은 실제 근로시간을 기준으로 산정한다. 2시간에서 4시간 사이의 근로는 반일로, 4시간 이상 8시간 이하의 근로는 일일로 계산되며, 추가 근로시간은 두 배로 계산한다.

3- 본 조항에서 정한 보상금 외에 거주지에서 멀리 떨어진 곳에서 공익근로를 수행하고 매일 출퇴근이 불가능한 자는 식비를 지원받는다. 지원 금액은 긴급한 상황이 발생한 지방자치단체의 인민위원회가 정한다.

조 제28조

직접 공익 노동 의무를 수행 중인 근로자가 산재 사고를 당한 경우, 응급처치 및 긴급 치료부터 안정적인 치료까지의 의료비를 지급받을 수 있다. 근로능력이 감소한 경우에는 그 감소 정도에 따라 보상금을 받을 수 있다. 사망한 경우에는 장례비용을 받을 수 있고, 그 가족 또는 친척은 일회성 보상금을 받을 수 있다.

정부는 의료비, 장례비 및 보상금 등에 대한 구체적인 규정을 제정한다.

조 29

공익 노동 의무를 수행 중 질병으로 입원하는 자가 건강보험 카드를 소지하고 있는 경우, 건강보험 기관은 건강보험 조례에 따른 검진 및 치료 비용을 청구할 수 있다. 건강보험에 가입하지 않은 자는 건강보험 가입자와 동일한 혜택을 받지만, 연간 공익 노동 의무를 수행하는 공사 현장에서 발생한 질병은 제외된다.

조항 30

제26조, 제27조, 제28조 및 제29조에 따라 건강보험에 가입하지 않은 자에게 지급되는 보상금과 의료비는 다음과 같이 규정된다.

1- 연간 공익 노동 의무를 수행하기 위한 비용은 공사 관리 단위의 공익 노동 예산에서 충당되며, 이 예산이 부족한 경우 해당 지역 지방 재정에서 보충된다.

2- 긴급 상황에서의 공익 노동 의무를 수행하기 위한 비용은 해당 결정을 내린 단위의 예산에서 충당되며, 태풍이나 홍수로 인한 긴급 상황에서는 태풍 및 홍수 대비 기금을 사용한다.

조 31

공익 노동 의무를 수행 중 다른 사람을 구하거나 국가나 국민의 재산을 구하거나 범죄와 싸우다가 상해를 입어 근로능력이 21% 이상 감소한 자는 전쟁상이자와 동일한 정책 혜택을 받으며, 희생된 자는 순국자로 인정될 수 있다.

조 32

제15조에 따른 연간 공익 노동 의무를 수행하는 자를 대신하여 근로하는 자는 직접 공익 노동을 수행하는 자와 동일한 책임과 권리를 갖는다.

장 V

국가 기관, 단체, 개인의 책임

공익 노동 의무의 관리 및

활용에 관한 각 기관

조 33

1- 정부는 전국적으로 공익 노동 의무에 대한 국가 관리를 통일적으로 수행한다.

2- 노동부는 정부에 대해 공익 노동 의무에 대한 국가 관리를 수행하는 책임을 진다.

3- 각 부처 및 정부 소속 기관은 각각의 임무와 권한 내에서 노동부와 협력하여 공익 노동 의무에 대한 국가 관리를 수행한다.

4- 각급 인민위원회는 각각의 임무와 권한 내에서 공익 노동 의무에 대한 지역 국가 관리를 수행하는 책임을 진다.

조 34

정부 기관, 베트남 민중전선협의회 및 그 구성 기관, 사회 단체, 경제 단체, 인민 무장 단위, 학교 및 가정은 각각의 책임 범위 내에서 공익 노동 의무를 수행하는 자를 감독하고, 점검하며, 격려하고, 교육하며, 조건을 마련한다.

조 35

각급 인민대표회의는 매년 자신들의 관할 지역 내 공익 사업 및 공익 노동 일수 기금을 사용하는 사업을 결정하며, 하위 인민위원회가 관리하는 사업에 대한 지원 수준을 결정한다.

조 36

1- 각급 인민위원회는 공익 노동 일수 기금 사용 계획을 인민대표회의에 제출하고, 공익 노동 일수 기금의 징발, 관리 및 사용을 결정하며, 인민대표회의와 상위 인민위원회에 결과를 보고한다.

2- 각급 인민위원회 주석은 긴급 상황에서 공익 노동을 징발하는 것을 결정하며, 제24조 제2항, 제3항 및 제4항에 따른 권한 내에서 이를 보고한다.

3- 각 시 인민위원회는 매년 지방 공익 노동 의무 수행 결과를 정부에 보고한다.

조 37

공익 노동을 사용하는 기관 및 조직은 공익 노동을 효과적으로 조직하고 사용하며, 사고 예방 조치를 취하고, 정확하고 신속하게 검수 및 청구하며, 공익 노동을 수행하는 자에 대한 제도 및 정책을 준수해야 한다.

장 VI

포상 및 위반 처리

조 제38조

공익 노동 의무를 수행 중 성과를 거둔 자는 국가 규정에 따라 포상받는다.

조 39

공익 노동 징발 권한을 가진 자 또는 공익 노동을 관리하고 사용하는 자가 본 법령을 위반하면, 위반의 성격과 정도에 따라 징계를 받거나 형사 처벌을 받을 수 있다.

조 40

공익 노동 징발을 반대하거나 방해하거나, 공익 노동을 수행하는 것을 회피하거나, 공익 노동을 위해 사용되는 물자, 설비, 도구를 파손하거나 손실시키거나, 본 법령을 위반하는 행위를 한 자는 위반의 성격과 정도에 따라 행정 처벌을 받거나 형사 처벌을 받을 수 있으며, 손해를 입힌 경우에는 법률에 따라 배상해야 한다.

조 41

시민은 항의 및 고발할 권리가 있으며, 조직은 본 법령을 위반한 행위에 대해 법률에 따라 항의할 수 있다.

장 7

시행규정

조 42

본 법령은 2000년 1월 1일부터 효력을 발생한다.

조 43

본 법령은 1988년 11월 10일 발효된 공익 노동 의무 법령을 대체한다.

본 법령과 모순되는 이전의 규정들은 모두 폐지된다.

조 44

정부는 이 법령의 구체적인 시행과 관련된 지시를 규정한다.