결의 제 15/2005/NQ-CP 조류 인플루엔자(H5N1) 및 인간 조류 인플루엔자 대유행(A(H5N1))을 막기 위한 긴급 조치에 관한 사항

결의

조류 인플루엔자(H5N1) 유행을 긴급히 차단하기 위한 조치에 관한 사항

및 인간 신종 인플루엔자(A H5N1) 대유행

I- 조류 인플루엔자 상황 평가

고병원성 조류 인플루엔자는 심각한 전염병입니다. 역사적으로 조류 인플루엔자 바이러스는 세계 여러 나라에서 대유행을 일으켰으며, 1918-1919년의 인플루엔자 대유행은 단기간에 약 4천만 명이 사망하는 결과를 초래했습니다.

2003년 말부터 현재까지, 세계 여러 나라와 지역, 그 중 베트남에서도 조류 인플루엔자 H5N1 유행이 발생했습니다. 세계보건기구(WHO), 세계동물보건기구(OIE), 국제연합 농업식량기구(FAO)의 경고에 따르면, 세계는 조류 인플루엔자와 인류 대유행(A/H5N1)의 위험에 직면해 있습니다.

우리 나라에서는 조류 인플루엔자 H5N1과 사람 인플루엔자 A(H5N1)로 세 차례의 유행이 발생하여 약 5천만 마리의 가금류가 파괴되었으며, 91명이 감염되어 그 중 41명이 사망했습니다. 현재 사람 인플루엔자 A(H5N1) 예방을 위한 백신과 특수 치료제는 없으며, 항바이러스제 타미플루는 의사의 처방에 따라 사용되며, 국내 생산되지 않고 비용이 높아 공급이 어려운 실정입니다. 모든 사람이 방역 지침을 엄격히 준수하지 않으면 대유행이 발생할 위험이 있습니다.

II- 긴급 조치

1. 조류 인플루엔자와 사람 인플루엔자 대유행 시 긴급 행동 계획을 통과시키고, 농림부와 보건부는 관련 부처와 협력하여 정부 구성원들의 의견을 수렴하고, 예산, 장비, 약품, 물자 등의 준비사항, 각 부처와 지방의 책임과 협력사항 등을 추가하여 완성해야 합니다.

2. 이 긴급 행동 계획을 근거로 각 부처와 지방인민위원회, 기관 및 단위는 즉시 자체적인 긴급 행동 계획을 작성하여 실행해야 합니다.

각 부처와 지방, 기관 및 단위가 긴급 행동 계획을 작성하고 실행하는 것은 각급 당국과 정부의 긴급한 임무이며, 모든 국민의 책임이며, 전체 정치 체계의 참여가 필요합니다.

3. 사람 인플루엔자 A(H5N1) 방역을 위해 필요한 모든 조건을 충분히 준비하고 모든 역량을 동원해야 합니다. 보건부와 관련 부처, 지방은 중앙에서 군대와 경찰까지 모든 의료 기관과 기관에 대해 적극적으로 전문 인력과 장비를 준비하고 구체적인 방역 조치를 취하도록 지시해야 합니다. 각 지방 병원은 모든 감염병과 관련된 과에서 침대, 치료 시설, 장비, 약품을 준비해야 합니다. 예방의료 시스템은 각 중앙 연구소와 Pasteur 연구소가 약품, 물자, 화학 물질을 저장하고, 이동 팀을 조직하여 대유행이 발생했을 때 대비해야 합니다. 각 지방 예방의료 센터는 초기 감염자를 발견하고, 유행을 격리하고, 효과적으로 처리하며, 대응 계획을 세워야 합니다.

4. 가금류에서 질병 원인을 제거하고, 유행을 차단하고 확산을 막아야 합니다. 농림부와 보건부, 중앙 직할 성과 시 인민위원회 및 관련 부처는 모든 자원을 집중하고, 다음 조치를 신속하게 지시하고 실행해야 합니다:

a) 보건 및 동물 보건 전문 기관의 요구와 중앙당 비서부 지시 53/CT-TW 2005년 10월 28일의 조류 인플루엔자(H5N1)와 사람 인플루엔자 대유행을 긴급히 차단하기 위한 조치에 대한 지시를 엄격히 준수하고, 생물학적 안전 조치, 소독, 백신 접종 등 법령에 따른 다른 조치를 종합적으로 지시하고 실행해야 합니다. 백신 접종과 인플루엔자 유행 상황을 가구, 마을 단위로 철저히 모니터링해야 합니다. 질병이 발생하거나 원인이 불명확한 죽은 가금류가 발견되면 즉시 가금류 파괴, 소독, 유행 격리, 가금류 운송 금지 등 법령에 따른 방역 조치를 취해야 합니다.

b) 가금류 사육 시설을 산업화 방향으로 재조직하고, 가금류 도축 및 판매 시설을 위생적으로 운영하여 식품 안전과 환경을 보장해야 합니다. 도시 내 가금류 사육을 금지하고, 특히 하노이와 호치민시, 새로운 도시와 산업 단지에서는 더욱 엄격히 관리해야 합니다. 질병 위험이 높은 지역에서는 가금류 사육을 제한하고, 소규모 사육농에게 다른 직업으로 전환하거나 사육 시설을 이전할 수 있는 지원 정책을 시행해야 합니다. 소규모 사육농에게 방역 조치를 지도하고, 질병 발생을 방지하고, 환경과 공동체 건강을 유지하도록 해야 합니다. 각 지방과 중앙 사육 시설의 귀중한 가금류 종자를 보호해야 합니다.

가금류 검역, 도축 감독, 위생 점검을 강화하여 식품 안전을 보장해야 합니다. 검역을 거친 가금류나 제품 외에는 도축하거나 판매할 수 없습니다. 도시 내에서는 도축 또는 가공 후 판매만 허용되고, 생가금류 판매나 시장 내 도축은 금지됩니다.

가금류의 생혈액 처리 및 판매를 엄격히 금지하고, 위생 안전 규정을 위반한 경우 법령에 따라 엄중 처벌해야 합니다.

d) 일시적으로 가금류(관상조 포함), 신선한 가금류 제품 및 미처리 화학물질의 깃털의 수입을 중단한다. 불법으로 수입된 가금류 및 가금류 제품은 몰수하고 파기하며 이를 위반한 주체에 대해 엄중하게 처벌한다.

5. 문화체육관광부와 지방자치단체는 농림축산식품부, 보건복지부, 중앙민주주의전진협회, 정치사회단체, 대중매체 등과 협력하여 방역 관련 정보를 제공하고 적극적인 참여를 유도하며, 방역 요구사항과 내용을 마을, 단체, 기관, 학교, 가정까지 전파하여 모든 시민이 질병의 위험성과 전염 가능성에 대한 올바른 인식을 갖추고 개인과 공동체의 건강을 스스로 보호하는 방법을 알게 하며, 방역 활동에 적극 참여하도록 한다.

6. 세계 각국의 조류인플루엔자 및 사람에게 발생하는 A(H5N1) 인플루엔자의 발병 상황을 지속적으로 모니터링한다. 해외 과학자들과 국제기구 등과 협력하여 전염병의 발생을 막거나 발생 시 효과적으로 진압할 수 있도록 지원을 요청한다.

III- TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. 농림축산식품부와 보건복지부는 다음과 같은 책임을 진다.

a) 각 부처와 지방자치단체와 협력하여 방역을 위한 장비, 물자, 특효약, 화학물질 등을 충분히 준비한다.

b) 조류인플루엔자 및 사람에게 발생하는 인플루엔자의 예방 및 진압을 위한 전문적인 조치를 구체적으로 지시한다.

2. 기획재정부와 산업통상자원부는 예산을 배정하여 이 실천을 가능하게 한다.

3. 각 부처, 정부 직속 기관, 그리고 중앙정부 소속 지방자치단체는 각 부처와 지역의 범위 내에서 방역 활동을 수행하며, 보건복지부와 농림축산식품부의 지침 및 자체 긴급 행동 계획에 따라 진행한다.

4. 국가 조류인플루엔자 방역 지휘부와 국가 SARS 및 사람에게 발생하는 인플루엔자 방역 지휘부는 각 부처와 지방자치단체의 결의 실행 상황을 지속적으로 점검하고, 정기적으로 총리에게 보고한다./.