시행령 제 15/2005/TT-BXD 건설 계획의 작성, 검토 및 승인에 관한 지침

시행규칙

건설 계획의 작성, 검토 및 승인에 관한 지침

정부가 2003년 4월 4일 제정된 제36/2003/ND-CP 호에 의거하여 건설부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함

정부가 2005년 1월 24일 제정된 제8/2005/ND-CP 호에 의거하여 건설 계획을 규정함

건설부는 정부가 2005년 1월 24일 제정된 제8/2005/ND-CP 호 제2장 제I, II, III, IV, V 절에서 규정된 건설 계획의 작성, 검토 및 승인을 시행하기 위한 지침을 다음과 같이 제시함

목 I

총칙

1. 건설 계획을 작성할 때 필요한 근거가 충분하지 않은 경우(제8/2005/ND-CP 호 제7조, 제15조, 제23조에서 규정된 경제사회 발전 종합계획, 관련 산업 발전 계획, 건설 지역 계획, 도시 일반 계획, 농촌 주민 거주지 네트워크 계획 등이 없거나 이미 승인된 계획들이 시간적, 내용적으로 적합하지 않은 경우)는 정부의 기본 방침과 정책, 각 부처의 큰 방향, 지방의 발전 계획, 해당 지역의 경제사회 요소 등을 근거로 건설 계획을 작성해야 함

2. 지방자치단체는 본 지방자치단체 관할 구역 내 건설 계획 임무와 도면 작성에 대한 전문 기관을 지시하고, 시 지방자치단체는 시 관할 구역 내 건설 계획 임무와 도면 작성에 대한 조직을 구성해야 함. 건설 계획 임무는 건설 계획 도면 작성 과정에서 실질적인 발전 상황에 맞게 조정될 수 있음

3. 고도기술산업단지 또는 특별 경제구역 관리위원회는 관할 구역 내 기능 구역 세부 건설 계획을 작성하고, 해당 국가 기관의 승인을 받기 위해 이 지침에 따라 검토 및 승인을 요청해야 함

4. 국회의 투자 방침을 통과한 프로젝트 관리위원회(수력발전 프로젝트, 광물 채굴 및 가공 프로젝트 등)는 재정착 지역, 이주 지역 등(있을 경우)의 건설 계획을 작성하고, 해당 국가 기관의 승인을 받기 위해 이 지침에 따라 검토 및 승인을 요청해야 함

5. 경제-정치-사회-안보-국방에 중요한 의미를 가지는 지역의 건설 계획 임무에서 확인된 경우, 해당 건설 계획 승인 기관은 해당 계획 승인 전에 상위 관리 기관의 의견을 청취해야 함

6. 건설 계획(5년, 10년 또는 그 이상의 단계)은 예측성을 가지고 있으므로, 계획 실행 중 새로운 요인이 예측을 변경하는 경우, 각급 지방자치단체는 건설 계획을 수정해야 함. 수정이 필요한 경우, 승인된 계획의 수정되지 않은 부분은 법적 효력을 유지하며 계속 실행되어 건설 계획의 연속성과 지속성을 보장해야 함

7. 건설 계획 도면은 적용되는 기준 및 규범과 승인된 건설 계획 임무와 일치해야 함

8. 각급 승인 기관은 이 지침 제V 절에서 지시된 내용으로 건설 계획 승인을 문서화해야 하며, 승인 결정에 따른 보관 문서(비율에 따른 도면 포함)는 해당 건설 계획 검토 기관이 확인해야 함

9. 집중 산업단지 및 수출 가공지역 건설 계획의 작성, 검토 및 승인은 총리가 승인한 방침에 따라 현행 법률 문서에 따라 이루어짐

10. 건설 계획 도면 보관 문서의 형식은 건설부 장관이 2005년 7월 22일 제정된 제21/2005/QĐ-BXD 호에 따라야 함

11. 건설 계획 임무와 도면의 설명 및 도면은 이 지침 부록 1, 2에 따라 지시됨

12. 건설 계획 임무와 도면의 작성, 검토 및 승인은 이 지침 제II, III, IV, V, VI 절에 따라 이루어지지만, 총리가 별도로 결정한 사항은 제외됨

절 이

건설 계획 작성

I. 건설 지역 계획

1. 건설 지역 계획 임무

건설 지역 계획 임무의 내용은 제8/2005/ND-CP 호 제6조와 제9조에서 규정된 범위, 목표 및 연구 요구사항을 명확히 하고, 해당 범위의 도면 목록을 포함해야 함

건설 지역 계획 도면 작성 범위는 직접적 또는 간접적으로 경제사회 발전에 영향을 미치는 요소를 평가한 결과로 결정되며, 범위는 행정 구역에 제한되지 않고 영향 범위에 따라 결정될 수 있음

2. 건설 지역 계획 도면

건설 지역 계획 도면의 내용은 제8/2005/ND-CP 호 제8조에 따라 수행되며, 특정 대상에 따라 다음 사항에 집중해야 함

a) 도시 연합 지역, 대도시 지역, 도시 지역, 연합 군 지역, 군 지역에서는 지역의 발전 잠재력과 동력, 도시화 추세와 속도, 공간 조직, 기능 구역 분배, 인구 분포, 지역 사회 및 기술 인프라 핵심 공사 등을 예측하고 결정해야 함

b) 산업 지역, 휴양 지역, 문화유산 보호 지역, 자연 경관 지역 등 특정 기능 또는 전문 지역에서는 지역의 잠재력, 동력, 발전 규모, 기능 구역 분배, 주거지 분포 및 목표에 맞는 기술 인프라 시스템 조직 등을 결정해야 함

c) 교통-경제 발전 경로에 따른 지역에 대해서는 각 지역의 발전 잠재력과 동력을 파악하고, 생산 및 경제 기반 시설의 규모와 조직, 배치를 결정해야 한다. 도시 주거지역(또는 새로운 도시)의 개발, 재개발 또는 형성과 사회 인프라 및 기술 인프라 네트워크의 연결을 결정한다.

II. 도시 건설 종합계획

1. 도시 건설 종합계획의 과제

도시 건설 종합계획의 과제 내용은 도시 발전 목표와 방향, 연구 범위 및 종합계획 작성 범위, 발전 잠재력과 동력, 제14조에서 정한 연구 요구사항 및 제17조에서 정한 도면 목록을 명확히 해야 한다.

연구 범위 및 종합계획 작성 범위는 도심 지역과 도시 외곽 지역(이하 도심, 외곽이라고 함)을 포함하며, 외곽 지역은 도시 확장 지역을 장기적 및 단기적으로 결정하고, 핵심 기술 인프라 설비 배치, 도시 보호 녹지 공간, 도시를 위한 휴식 및 여가 공간 등을 포함하는 내용으로 연구되며, 외곽 지역의 농촌 주거지역에 대한 개발 및 정비 계획을 수립한다.

2. 도시 건설 종합계획 도면

도시 건설 종합계획 도면의 내용은 제2005년 제8호 대통령령 제08조에 따라 수행되며, 종합계획 작성 지역에 직접적인 영향을 미치는 인근 지역을 연구하고, 구체적인 대상에 따라 다음 사항에 집중해야 한다.

a) 중앙 직할 도시의 경우, 주민 분포, 기능 구역, 공간 조직에 대한 큰 방향을 연구하고, 도시급 행정, 정치, 상업-서비스, 문화, 의료, 교육 등 중심지 시스템을 결정하며, 핵심 기술 인프라 시설 시스템 및 도시 건축공간 조직을 위한 지상 건축공간 조직 및 지하 인프라 시설(지하철, 자동차 도로, 주차장, 하수도 등)의 규모와 관련된 계획을 수립한다.

b) 중앙 직할 도시의 구는 도시 전체 종합계획에서 규정된 공간 조직 방향과 경제-기술 지표를 구체화하고, 도시 전체 방향에 따라 구 경계 내의 토지 사용과 도시 건축공간 조직을 결정하며, 구 내부의 사회 및 기술 인프라 네트워크를 조직하여 지역 및 도시 전체와 연결한다.

c) 도시 개발 및 정비를 위한 도시에서는 현황을 분석하고 평가하며, 개발 및 정비 지역과 요구사항을 명확히 하고, 각 지역에 대한 토지 사용 조정 및 건축공간 조직 방안을 제안하며, 인프라 시설 네트워크 개선 방안을 제시하여 발전 요구사항에 부합하도록 한다.

d) 연합 도시 및 새로운 도시에서는 도시 형성 및 발전의 기초를 분석하고 명확히 하며, 도시의 성격과 기능에 맞는 공간, 건축, 환경 모델을 연구하고, 도시의 발전 단계, 계획, 도시 발전 동력이 되는 프로젝트 및 도시 발전 관리 모델을 결정한다.

e) 고도 산업지구 및 특별 기능 경제지구와 도시 외곽의 다른 기능 구역(관광지, 유산지구, 유적 보존지구, 지역 공업지구 등)은 500ha 이상인 경우, 그 성격, 기능, 특수성 및 발전 목표를 명확히 하며, 기능 구역을 구분하고 전문 시설을 배치하며, 도시 주거지역 및 농촌 주거지역을 각 발전 단계에 맞게 조직한다.

g) 도시 건설 종합계획 도면의 도시 설계 내용은 도시 전체에 대한 건축 경관 규정을 연구하고 제안하며, 주요 공간 축, 대형 광장, 도시 중심지, 도시의 중요한 포인트에 대한 규정을 제30조에서 정한 대통령령 제08/2005/NĐ-CP에 따라 제안한다.

III. 도시 세부 건설계획

1. 도시 세부 건설계획을 수립하는 기관

제25조에 따라 시행되며, 세부 건설계획을 수립하는 기관에 대해 추가로 설명된다.

a) 지방자치단체 의회

특별 도시, 1종, 2종, 3종 도시의 기능 구역에 대한 1/2000 비율 세부 건설계획을 수립하며, 두 구 또는 두 군 이상의 행정 구역에 속하는 세부 건설계획 작성 범위를 가진 지역에 대한 1/2000 및 1/500 비율 세부 건설계획을 수립하며, 도시 외곽의 다른 기능 구역(관광지, 유산지구, 유적 보존지구, 지역 공업지구 등)이 500ha 미만인 경우, 새로운 도시의 기능 구역, 그리고 연합 도시 내의 기능 구역에 대한 1/2000 및 1/500 비율 세부 건설계획을 수립한다.

연합 도시 내의 기능 구역이 두 지방자치단체 이상의 행정 구역에 속하는 경우, 관련 지방자치단체 의회는 1/2000 및 1/500 비율 세부 건설계획을 수립하기 위해 협력해야 한다.

b) 군 의회

4종, 5종 도시의 기능 구역에 대한 1/2000 비율 세부 건설계획을 수립하며, 특별 도시부터 5종 도시까지의 기능 구역에 대한 1/500 비율 세부 건설계획을 수립한다. 이는 본 통지 제II장 제II절 제1항 제III호 제a호에서 정한 세부 건설계획을 제외한다.

공사 프로젝트의 사업자가 집중된 공사 프로젝트에 대한 1/500 비율 세부 건설계획을 해당 프로젝트 범위 내에서 수립한다.

2. 도시 세부 건설계획의 과제

a) 조정 세부 건설 계획 비율 1/2000의 임무 내용은 도시 사용지, 경관-건축-환경 및 인근 지역과 연결된 기술 인프라 시스템에 대한 목표와 요구 사항을 명확히 하여, 승인된 종합 건설 계획과 결합하고, nghị định 제08/2005/NĐ-CP 제22조에서 연구되어야 하는 요구 사항을 포함해야 합니다.

b) 조정 세부 건설 계획 비율 1/500의 임무 내용은 승인된 비율 1/2000 조정 세부 건설 계획과 일치하도록 투자 건설 목표와 요구 사항을 구체화하고, 인근 지역과 연결된 기술 인프라 시스템을 포함해야 하며, nghị định 제08/2005/NĐ-CP 제22조에서 연구되어야 하는 요구 사항을 포함합니다.

c) 조정 세부 건설 계획을 설정하는 경계는 관리 및 투자 건설 요구 사항을 기반으로 결정되며, 도시 개발 우선 프로그램 및 프로젝트와 일치해야 합니다.

d) 조정 세부 건설 계획에 따른 도면 목록은 nghị định 제08/2005/NĐ-CP 제26조에 따라 정해집니다.

3. 도시 조정 세부 건설 계획

도시 조정 세부 건설 계획의 내용은 조정 세부 건설 계획의 각 유형별로 다음과 같이 논의되며, nghị định 제08/2005/NĐ-CP 제24조에 따라 수행됩니다.

- 비율 1/2000 조정 세부 건설 계획의 경우, 각 블록에 대한 경제-기술 지표가 규정되고, 분구로드에 연결되는 기술 인프라 네트워크가 결정됩니다.

- 비율 1/500 조정 세부 건설 계획의 경우, 각 땅 덩어리에 대한 경제-기술 지표가 규정되고, 집 문으로 연결되는 기술 인프라 네트워크가 결정됩니다.

a) 도시 조정 세부 건설 개선 계획은 설계 지역의 건축물(주택, 공공 건물, 기술 인프라 등), 문화-사회적 요소, 환경 요소를 평가하여, 건축 경관에 대한 적절한 계획 방안을 제시하고, 승인된 임무 요구 사항을 충족시키도록 해야 합니다.

b) 도시 주요 도로 양쪽의 조정 세부 건설 개선 계획의 경우, 계획 범위는 도로 빨간 경계선 외부로부터 각각 50m 이상이어야 합니다. 국도 또는 도로는 발전 행랑길로 간주될 때, 계획 범위는 보호 행랑길 외부로부터 각각 100m 이상이어야 합니다.

c) 도시 외곽의 고기능 구역(고기능 산업단지, 특별 경제 구역, 기타 고기능 구역 등)의 조정 세부 건설 계획의 경우, 500ha 미만 규모일 때, 일반적인 규정 외에도 계획 범위와 규모, 핵심 인프라 시설, 재정착 지역 및 고기능 구역 내 공용 서비스 지역의 위치와 규모를 결정해야 합니다.

d) 보존 및 유산 지역의 조정 세부 건설 계획의 경우, 보호 지역과 보존 건물, 유산, 명승지의 범위를 결정하고, 유산 가치를 유지하고 활용하면서 경제-사회 발전을 방해하지 않도록 해야 합니다.

e) 조정 세부 건설 계획의 도시 설계 내용

- 비율 1/2000 조정 세부 건설 계획의 경우, 주요 도로, 중심지, 공개 공간, 주요 건물, 각 블록에 대한 제한 지표를 연구하고 규정해야 합니다.

- 비율 1/500 조정 세부 건설 계획의 경우, nghị định 제08/2005/NĐ-CP 제31조에 따라 수행됩니다.

IV. 농촌 주거지 조정 계획

농촌 주거지 조정 계획은 행정 구역 단위의 농촌 주거지 네트워크 조정 계획과 농촌 주거지 조정 계획으로 구성됩니다. 농촌 주거지 조정 계획의 임무와 내용은 nghị định 제08/2005/NĐ-CP 제33조, 34조에 따라 수행되며, 다음과 같이 구체적으로 안내됩니다.

1. 농촌 주거지 조정 계획의 임무

a) 농촌 주거지 네트워크 조정 계획의 경우, 행정 구역 단위의 농촌 주거지 네트워크의 경계, 건설 면적, 각 단계별로 예측되는 인구 규모를 결정하고, 주거지 네트워크 배치, 공공 시설 네트워크, 생산 지원 시설 네트워크에 대한 요구 사항을 규정하며, 주거지 네트워크를 연결하는 기술 인프라 시스템에 대한 계획 요구 사항을 규정하고, 주거지 내 환경 위생 요구 사항을 규정하며, 도면 목록을 규정해야 합니다.

b) 농촌 주거지 또는 마을 중심지 조정 계획의 경우, 농촌 주거지 또는 마을 중심지의 경계, 위치, 주거지, 공공 시설, 생산 지원 시설에 대한 개선 및 정비 요구 사항을 결정하고, 주요 건설 부지와 기술 인프라에 대한 경제-기술 지표를 규정하며, 건설 부지 확장 요구 사항을 규정하고, 마을 중심지 또는 농촌 주거지 내 기술 인프라 시스템에 대한 계획 요구 사항을 규정하며, 도면 목록을 규정해야 합니다.

2. 농촌 주거지 조정 계획의 내용

a) 농촌 주거지 네트워크 조정 계획

- 도시화 추세, 각 주거지의 인구 규모 및 건설 부지 사용 예측을 결정하기 위해 행정 구역 단위의 농촌 주거지 네트워크에 영향을 미치는 외부 요인을 연구하고, 자연 및 사회적 조건의 특수성을 발견하여 발전 동력과 인프라 규모를 결정합니다.

- 주거지 네트워크, 공공 시설, 생산 지원 시설 배치, 주거지 네트워크를 연결하는 기술 인프라 시스템, 주거지 및 공공 시설, 생산 지원 시설에 대한 개선 및 정비 요구 사항, 건설 부지 확장 요구 사항, 농촌 주거지 또는 농촌 재정착 지역 내 기술 인프라 시스템을 결정합니다.

b) 농촌 주거지 또는 마을 중심지 조정 계획

- 농촌 현존 주거지점 건설 개발 계획: 행정 구역 내 마을의 농촌 주거지점 건설망 계획에서 정한 요구 사항을 근거로 경제 기술 지표를 구체적으로 결정하고, 토지 이용 계획, 기술 및 사회 인프라 시스템 계획을 수립하여 발전 요구와 환경 보호를 충족시키는 방안을 제시하며, 공공 시설 위치와 규모를 결정하고(행정, 교육, 의료, 문화, 체육, 상업, 서비스 등 시설), 개선, 정비 또는 신축이 필요한 내용을 각 농촌 주거지점의 발전 단계에 맞게 명시한다.

- 새로운 농촌 주거지점 또는 농촌 이주지구 건설 계획: 토지 이용 계획, 기술 및 사회 인프라 시스템 계획, 각 단계별 발전 상황에 적합한 용도별 부지 배치 규모 등을 집중 연구하여 계획을 수립한다.

절 III

건설 계획에 대한 의견 수렴

건설 계획 임무 및 도안에 대한 의견 수렴은 건설법 제15조, 17조, 19조, 21조, 23조, 26조, 시행령 제25조 및 다음 구체적인 지침에 따라 이루어진다.

1. 지역 계획, 도시 통합 건설 계획 등 건설 계획 임무 및 도안을 작성하는 과정에서 자문 기관은 관련 전문 기관과 협력하여 각급 인민위원회의 승인을 받기 전에 의견을 수렴해야 한다.

2. 건설 계획 임무 및 도안과 의견 수렴 결과 보고서를 바탕으로 건설 계획 승인 기관은 장기 목표와 국가, 지방, 지역 사회의 이익을 보장하는 원칙에 따라 계획 방안을 선택하고 승인한다.

절 IV

건설 계획의 심사 및 승인

I. 건설 계획 임무 및 도안의 심사

건설법 제17조, 21조, 25조, 30조, 시행령 제11조, 19조, 28조, 36조 및 건설 계획 임무 및 도안 심사 및 승인 기관에 대한 일부 구체적인 지침을 준수하며 다음과 같이 수행한다.

a) 중앙부처 장관, 정부 소속 기관 총장의 인가 권한을 가진 사회 보호 기관에 대해서는 인사총무국 또는 인사기획국이 심사 기관이다;

a) 국토교통부

총리 승인 권한 내 건설 계획 임무 및 도안을 심사한다. 이는 중점 지역, 연접 지역, 총리 요구에 따른 계획을 세워야 하는 지역의 건설 계획; 고등기술 산업단지, 특별 기능 경제지구, 특별 도시, 1종 도시, 2종 도시, 2종 도시와 규모가 동일한 새로운 도시; 중앙 직할 도시의 구, 특별 기능 구역(관광, 유산 보존, 유적지, 지역 산업 등) 500ha 이상 규모를 포함한다.

b) 도시계획청 또는 건축청(도시계획청이 있는 지방 및 도시)

지방 인민위원회장 승인 권한 내 건설 계획 임무 및 도안을 심사한다. 이는 해당 지방 행정 구역 내의 지방, 군, 연접 군, 기타 지역(풍경지, 유산 보존지 등); 3종 도시, 4종 도시, 5종 도시, 3종 도시와 규모가 동일한 새로운 도시, 중앙 직할 도시의 구, 특별 기능 구역(관광, 유산, 유적지 보존, 지역 산업 등) 500ha 미만 규모를 포함한다.

- 특별 도시, 1종 도시, 2종 도시, 3종 도시의 도시 기능 구역 건설 세부 계획 1/2000 비율; 1/2000 및 1/500 비율의 도시 기능 구역 세부 계획(두 구 또는 두 군 이상의 행정 구역 내 세부 계획 범위); 도시 외 기능 구역(관광지, 유산지, 유적지 보존지, 지역 산업지 등) 500ha 미만 규모; 고등기술 산업단지, 특별 기능 경제지구 내 기능 구역; 새로운 도시 내 기능 구역; 새로운 도시 연접지구 내 기능 구역(세부 계획 범위가 한 지방 행정 구역 내에 있는 경우).

c) 군 건설 관리 기관은 군 인민위원회장 승인 권한 내 도시 세부 건설 계획 임무 및 도안을 심사한다. 이는 4종 도시와 5종 도시의 도시 기능 구역 건설 세부 계획 1/2000 비율; 특별 도시부터 5종 도시까지의 도시 기능 구역 건설 세부 계획 1/500 비율; 집중 건설 프로젝트 및 농촌 주거지점 건설 계획(본 통지 제II목 제II항 제3호 절 a에 규정된 세부 건설 계획을 제외함).

2. 심사 형태

건설 계획 임무 및 도안의 성질과 규모에 따라 심사 기관은 다음 중 하나의 형태로 심사를 실시할 수 있다.

a) 심사 위원회를 구성하고 참가 위원의 구성과 수를 결정한다. 심사 위원회의 구성을 보장하기 위해 관련 관리 기관, 지방 정부, 관련 직업 단체의 세 주요 구성 요소가 포함되어야 한다.

b) 각급 전문 기관의 심사.

3. 심사 내용

a) 건설 계획 도안 작성의 법적 근거;

b) 국토교통부 규정의 문서 형식; 건설 계획 도안의 문서 구성 요소 및 승인된 계획 임무에 따른 구성 요소;

c) 건설 계획 임무 및 도안의 주요 내용은 부록 1 및 2에 규정된다.

4. 심사 기간

건설법 제11조, 19조, 28조, 36조, 시행령 제8조 제11조, 19조, 28조, 36조에 따라 세부 건설 계획 임무의 심사 기간은 합법적인 모든 문서를 받은 날로부터 30일의 근무일이다.

II. 건설 계획 승인 요청

1. 승인 요청 기관

1. 심의기관

a) 국토교통부

국무총리에게 중점 지역, 연성 도시 지역에 대한 건설 계획 및 설계 과제, 특별 기능을 가진 고도기술산업단지와 특별 경제구역에 대한 종합 건설계획, 특별 도시, 1종류 도시, 2종류 도시 및 2종류 도시와 규모가 동일한 새로운 도시에 대한 종합 건설계획, 그리고 총리령에 따른 다른 건설계획의 임무와 설계 과제를 승인하도록 제출한다;

||| 지방자치단체 의회

국토교통부에 건설계획의 임무와 설계 과제를 검토하게 하고 국무총리에게 승인하도록 제출한다. 이는 특별 도시, 1종류 도시, 2종류 도시, 2종류 도시와 규모가 동일한 새로운 도시, 그리고 특별 기능을 가진 고도기술산업단지와 특별 경제구역에 대한 종합 건설계획에 관한 것이다;

두 개 이상의 지방자치단체 관할 구역에 속하는 새로운 도시 내의 특정 기능 구역에 대한 세부 건설계획을 작성할 경우 관련 지방자치단체 의회는 국토교통부에 해당 건설계획의 임무와 설계 과제를 승인하도록 제출한다. 이는 1/2000 및 1/500 비율의 세부 건설계획에 관한 것이다;

||| 건설국 또는 도시계획 건축국(도시계획 건축국이 있는 지방자치단체의 경우)은 지방자치단체 의회에 건설계획의 임무와 설계 과제를 승인하도록 제출한다;

- 지방자치단체 관할 구역 내의 지방 지역, 연성 군 지역, 그리고 다른 지역에 대한 건설계획;

- 3종류 도시, 4종류 도시, 5종류 도시와 도시 외의 다른 기능 구역(관광, 보존, 유적지, 지역 산업 등)에 대한 종합 건설계획으로, 해당 지역의 인구 규모가 500ha를 초과하는 경우;

- 특별 도시, 1종류 도시, 2종류 도시, 3종류 도시의 기능 구역에 대한 1/2000 비율의 세부 건설계획; 두 개 이상의 구 또는 군을 포함하는 세부 건설계획 구역에 대한 1/2000 및 1/500 비율의 세부 건설계획; 도시 외의 다른 기능 구역(관광지, 유적지, 유산 보존, 지역 산업 등)에 대한 1/2000 비율의 세부 건설계획; 새로운 도시의 기능 구역에 대한 세부 건설계획; 지방자치단체 관할 구역 내에서 세부 건설계획을 작성할 수 있는 새로운 도시 내의 기능 구역에 대한 세부 건설계획;

||| 지방자치단체 의회

지방자치단체 의회에 지방 자치 단체 지역, 3종류 도시, 4종류 도시, 5종류 도시, 그리고 중앙 정부 직속 도시의 구 지역에 대한 종합 건설계획의 임무와 설계 과제를 승인하도록 제출한다;

||| 지방자치단체 건설 관리 기관

지방자치단체 의회에 4종류 도시, 5종류 도시의 기능 구역에 대한 1/2000 비율의 세부 건설계획, 그리고 특별 도시부터 5종류 도시까지의 모든 도시의 기능 구역에 대한 1/500 비율의 세부 건설계획, 그리고 집중 건설 프로젝트의 세부 건설계획의 임무와 설계 과제를 승인하도록 제출한다. (본 통지의 제II목 제III항 제1호 a 절에 규정된 세부 건설계획 제외)

||| 읍 의회는 지방자치단체 의회에 농촌 주거지역 건설계획의 임무와 설계 과제를 승인하도록 제출한다;

||| 고도기술산업단지 및 특별 기능을 가진 특별 경제구역 관리위원회는 지방자치단체 의회에 자신이 관리하는 구역 내의 기능 구역에 대한 1/2000 및 1/500 비율의 세부 건설계획의 임무와 설계 과제를 승인하도록 제출한다;

||| 국가의회로부터 투자 결정을 승인받은 프로젝트 관리위원회(수력발전 프로젝트, 광물 채굴 및 가공 프로젝트 등)는 지방자치단체 의회에 자신이 관리하는 구역 내의 주거지역, 재정착 지역 등에 대한 세부 건설계획의 임무와 설계 과제를 승인하도록 제출한다;

||| 집중 건설 프로젝트의 주체는 지방자치단체 의회에 자신이 관리하는 구역 내의 1/500 비율의 세부 건설계획의 임무와 설계 과제를 승인하도록 제출한다;

2. 제출 서류

건설계획 설계 과제 제출 서류에는 승인 요청 보고서, 설명서, 축소 도면, 관련 법률 문서가 포함된다;

제출 서류의 수는 건설계획 관리 기관의 요구사항에 따라 각 건설계획의 성격과 규모에 따라 다르지만 최소 20부 이상이어야 한다;

건설계획 검토 서류에는 승인 요청 보고서, 설명서, 부록 계산서, 컬러 축소 도면, 관련 법률 문서가 포함되며, 최소 3부 이상이어야 한다;

보관 서류에는 통합 설명서, 규정된 비율의 도면, 설명서와 도면의 전체 내용을 저장한 CD가 포함되며, 최소 7부 이상이어야 한다;

3. 서류 보관

승인된 건설계획 서류는 다음 기관에서 보관된다;

국무총리의 승인 권한을 가진 건설계획 서류는 국토교통부, 지방자치단체 의회, 그리고 관련 지방 건설계획 관리 기관에서 보관된다;

지방자치단체 의회의 승인 권한을 가진 건설계획 서류는 지방 건설계획 관리 기관(SOC 또는 도시계획 건축국), 지방자치단체 구청, 지방 건설계획 관리 기관, 그리고 직접 관련된 지방자치단체 읍 의회에서 보관된다;

지방자치단체 구청의 승인 권한을 가진 건설계획 서류는 지방 건설계획 관리 기관, 지방 건설계획 관리 기관, 그리고 직접 관련된 지방자치단체 읍 의회에서 보관된다;

절 V

건설계획 승인

I. 승인 기관

제11조, 19조, 28조, 36조의 정부령 08/2005/NĐ-CP 및 아래 구체적인 지침에 따라 시행한다;

1. 국토교통부

국무총리의 권한을 위임받아 승인한 건설계획의 임무와 설계 과제, 그리고 다수의 지방자치단체 관할 구역에 속하는 새로운 도시 내의 특정 기능 구역에 대한 1/2000 및 1/500 비율의 세부 건설계획을 승인한다;

2. 지방자치단체

a) 지방자치단체 관할 구역 내의 지방 지역, 연성 군 지역, 지방 지역 및 다른 지역(풍경 지역, 유산 보존 지역 등)에 대한 건설계획의 임무와 설계 과제를 승인한다;

b) 조정 및 도시 종합 건설계획 중 도시 유형 3, 4, 5와 규모가 유형 3, 4, 5와 동일한 새로운 도시, 중앙정부 직할 시의 구 종합 건설계획, 도시 외의 다른 기능 지역(관광, 보존, 유적지, 지방 산업 등) 중 면적이 500ha를 초과하는 지역의 임무와 계획;

c) 도시 유형 특별, 1, 2, 3의 도시 기능 지역에 대한 1/2000 비율 세부 건설계획, 두 구 또는 더 많은 구의 행정구역에 관련된 지역에 대한 1/2000 및 1/500 비율 세부 건설계획, 도시 외의 다른 기능 지역(관광지, 유산지, 유적지 보존지, 지방 산업 등) 중 면적이 500ha 미만인 지역, 새로운 도시의 기능 지역, 고도기술산업단지, 특별 경제기능 지역의 기능 지역에 대한 임무와 계획;

d) 연접된 행정구역이 한 지방정부에 속하는 다수 도시의 새로운 도시 내의 기능 지역에 대한 1/2000 및 1/500 비율 세부 건설계획의 임무와 계획을 승인하기 전에 국토교통부의 전문적인 의견을 얻어야 함;

3. 지방 인민위원회

a) 도시 유형 4, 5의 기능 지역에 대한 1/2000 비율 세부 건설계획 승인, 도시 유형 특별부터 5까지의 기능 지역에 대한 1/500 비율 세부 건설계획 승인, 집중 건설공사 프로젝트에 대한 세부 건설계획 승인, 농촌 주거지역 건설계획 승인(이 절 1항 1목 III절에 규정된 도시 세부 건설계획 제외);

b) 도시 유형 4의 지방자치단체 중심 도시에 대한 1/2000 비율 세부 건설계획의 임무와 계획을 승인하기 전에 지방자치단체는 해당 지방자치단체의 의견을 얻고 건설청의 전문적인 의견을 얻어야 함;

c) 국회가 투자 방침을 통과시킨 프로젝트(수력발전 프로젝트, 광물 채굴 및 가공 프로젝트 등)에 대한 주거지역, 재정착 지역 등의 세부 건설계획 임무와 계획, 집중 건설공사 프로젝트에 대한 1/500 비율 세부 건설계획 승인은 건설청의 전문적인 의견을 얻은 후에 이루어짐;

II. 건설계획 승인 내용

1. 건설지구 계획에 대해

a) 건설지구 계획 임무 승인 결정 내용은: 계획 범위와 연구 범위, 각 개발 단계별 도시화 추세와 비율, 기능 구역 분류, 도시와 농촌 주거지역 조직 공간 연구 요구 사항, 전문 기능 구역, 생산 기반시설, 지역 사회 인프라 및 기술 인프라, 문서 목록 및 도면 목록;

b) 건설지구 계획 계획 승인 결정 내용은: 범위와 지역, 지역의 성격 및 주요 경제 기술 지표, 발전 극, 도시화 축 및 이주 추세, 각 개발 단계별 도시와 농촌 인구 규모, 각 개발 단계별 도시의 위치, 성격, 기능, 등급 및 인구 규모, 전문 기능 구역 조직 공간, 생산 기반시설, 사회 인프라, 지역 사회 인프라 공급원 및 주요 공사, 국방, 안보 및 환경 보호 관련 문제, 우선 투자 프로그램 및 예상 자원, 실행 조직 문제;

2. 도시 종합 건설계획에 대해

a) 도시 종합 건설계획 임무 승인 결정 내용은: 계획 범위와 연구 범위, 도시의 성격, 인구, 토지, 기술 인프라에 대한 주요 지표, 도시 발전 방향, 공간 구조 조직, 인프라 공급원 및 주요 공사, 건설 계획 및 도면 목록;

b) 도시 종합 건설계획 계획 승인 결정 내용은: 범위와 도시, 도시의 성격 및 기능, 각 개발 단계별 도시 인구 규모 및 토지 규모, 주요 경제 기술 지표 및 도시 발전 방향, 공간 구조 조직 및 도심, 외곽, 도심, 외곽 행정 구역, 토지 사용 구조, 주요 기능 구역 위치 및 규모, 인프라 공급원 및 주요 공사 위치 및 규모, 도시 건축 및 경관 규정, 국방, 안보 및 환경 관련 문제, 우선 투자 프로그램 및 예상 자원, 실행 조직 문제;

3. 세부 건설계획에 대해

a) 도시 세부 건설계획 임무 승인 결정은 다음 내용을 포함함:

- 1/2000 비율 세부 건설계획: 계획 범위, 면적, 지역 특성, 주요 지표, 사회 인프라 및 기술 인프라, 공간, 건축, 기술 인프라 연결 및 각 거리에 대한 연구 요구 사항;

- 1/500 비율 세부 건설계획: 계획 범위, 면적, 지역 특성, 주요 지표, 사회 인프라 및 기술 인프라, 공간, 건축, 기술 인프라 연결 및 각 블록에 대한 연구 요구 사항, 계획 지역 내에서 건설해야 할 공사 목록;

b) 도시 세부 건설계획 계획 승인 결정은 다음 내용을 포함함:

- 비율 1/2000 건설 세부 계획에 대한 사항은 다음과 같습니다: 계획 범위, 면적, 계획 지역의 특성; 주요 경제 기술 지표; 공간 조직, 건축, 도시 설계 방안; 토지 사용 구조; 기술 인프라 시스템 공급원 및 조직 방안; 인프라 네트워크는 분구 축도로까지 확정되며; 재정착 조직 방안(있을 경우); 환경 보호 방안; 우선 투자 항목과 실행 자원; 조직 실행 문제.

- 비율 1/500 건설 세부 계획에 대한 사항은 다음과 같습니다: 계획 범위, 면적, 계획 지역의 특성; 주요 경제 기술 지표; 각 땅 조각에 대한 공간 조직, 건축, 도시 설계 방안; 토지 사용 구조; 기술 인프라 시스템 공급원 및 조직 방안; 인프라 네트워크는 골목길 축도로까지 확정되며; 재정착 조직 방안(있을 경우); 환경 보호 방안; 우선 투자 항목과 실행 자원; 조직 실행 문제; 계획 범위 내의 건설 프로젝트 목록(비율 1/500 세부 계획 도면에 대해).

4. 농촌 마을 건설 계획에 관한 사항

a) 농촌 마을 건설 네트워크 계획

- 농촌 마을 건설 네트워크 계획 임무 승인 결정 내용은 다음과 같습니다: 범위, 규모의 읍면; 인구, 토지 및 기술 인프라에 대한 일부 기본 지표; 마을 네트워크, 기능 구역, 주요 시설 배치 요구사항; 전기, 수자원 공급 등 요구사항; 목표 달성을 위한 연구 요구사항; 문서 목록, 도면.

- 농촌 마을 건설 네트워크 계획 승인 결정 내용은 다음과 같습니다: 범위, 인구 규모, 개발 단계별 건설 토지 규모; 토지 및 기술 인프라에 대한 주요 경제 기술 지표; 읍면 중심, 읍면 단위 중심(있을 경우), 다른 농촌 집중 마을 위치 및 규모; 기능 구역, 주요 시설; 전기, 수자원 공급 및 기술 인프라 시스템, 환경 조직 방안; 우선 투자 프로젝트와 실행 자원; 조직 실행 문제.

b) 읍면 중심 또는 농촌 마을 건설 계획

- 읍면 중심 또는 농촌 마을 건설 계획 임무 승인 결정 내용은 다음과 같습니다: 범위, 계획 범위; 인구, 건설 토지, 기술 인프라에 대한 일부 기본 지표; 토지 사용 요구사항, 주요 시설; 인구 규모, 토지 규모, 기술 인프라 네트워크 조직 방안; 임무 내용에 맞는 문서 목록, 도면.

- 읍면 중심 또는 농촌 마을 건설 계획 승인 결정 내용은 다음과 같습니다: 읍면 중심, 읍면 단위 중심(있을 경우), 농촌 마을 범위; 인구, 건설 토지, 기술 인프라에 대한 주요 경제 기술 지표; 기능별 토지 사용 구조, 분구 기능 구조, 공간 조직 방안; 주요 시설 위치 및 규모; 전기, 수자원 공급 및 기술 인프라 네트워크, 환경 조직 방안; 투자 프로젝트와 실행 자금; 조직 실행 문제.

제3절 건설 계획 승인 기간

제11조, 제19조, 제28조, 제36조의 규정에 따라 건설 세부 계획 임무 승인 기간은 심사 기관이 합법적인 서류를 모두 받은 날로부터 30일의 근무일입니다.

절 VI

조정 건설계획

조정 건설계획의 작성, 검토, 승인 등에 관한 사항은 시행령 제08/2005/NĐ-CP의 제12조, 제20조, 제29조 및 제37조에서 규정되며, 다음과 같이 구체적인 내용을 지시한다.

1. 각급 인민위원회는 이미 승인된 건설계획의 이행 상황을 지속적으로 점검하고 재조사해야 한다. 경제-사회 발전 상황과 도시 발전 과정에 영향을 미치는 요소들을 고려하여 건설계획 승인권한을 가진 자가 조정 건설계획의 시기와 내용을 결정한다.

2. 부분적 조정 건설계획은 기존 건설계획에서 특정 지역의 성격, 기능, 규모, 경제기술 지표 등을 변경하는 것을 의미하나, 경제-사회 발전 방향, 공간 구조, 주요 기술 인프라망 배치 등 기존 건설계획에서 확정된 큰 그림을 변경하지 않는 범위 내에서 이루어진다.

3. 각 지방 인민위원회는 구체적인 상황에 따라 자신의 승인 권한을 가지고 있는 부분적 조정 건설계획 승인을 각 현 인민위원회에게 위임할 수 있다.

절 VII

조직 및 실행

1. 본 통지가 다음 법률 문서들을 대체한다.

a) 건설부 장관이 1993년 12월 28일에 발표한 제322/BXD-ĐT 호 도시 건설계획 작성에 관한 결정

b) 건설부 장관이 1995년 8월 22일에 발표한 제25/BXD-KTQH 호 도시 건설계획 검토 지침에 대한 통지

c) 건설부 장관이 1997년 6월 4일에 발표한 제03/BXD-KTQH 호 시장 및 시거 건설계획 작성 및 검토 지침에 대한 통지

d) 건설부 장관이 2000년 5월 5일에 발표한 제772/BXD-KTQH 호 지시 제30/1999/CT-TTg 호 도시 및 농촌 거주지 체계 발전 계획 작성 지침 실시에 대한 문서

2. 시행령 제08/2005/NĐ-CP가 효력 발생하기 전에 작성된 건설계획들은 다음과 같이 처리된다.

a) 건설계획 내용은 본 목의 제1항에서 언급된 법률 문서의 지침에 따라 작성된다.

b) 아직 검토 및 승인이 이루어지지 않은 건설계획은 건설법과 시행령 제08/2005/NĐ-CP에 따른 규정에 따라 처리된다.

c) 건설계획 조사 관리 기관은 현재 유효한 법률 문서의 규정에 따라 건설계획 예산의 결산을 조직한다.

d) 각급 인민위원회는 건설법과 시행령 제08/2005/NĐ-CP의 규정에 따라 이미 승인된 건설계획의 공표 및 현지 표시를 위한 예산을 배치해야 한다.

3. 건설부 건축 및 건설계획국, 각 지방 건설청 또는 건축계획청은 이미 승인된 건설계획에 따른 도시 및 농촌 발전 상황을 지속적으로 점검하고 정기적으로 보고하는 책임을 진다.

4. 각급 지방 건설계획 관리 기관은 6개월마다 및 연간으로 건설계획 작성 계획 및 프로그램, 해당 지역의 건설계획 관리 및 이행 상황에 대한 보고서를 작성해야 하며, 구체적으로 다음과 같다.

a) 현 건설계획 관리 기관은 현 건설청 또는 건축계획청 및 현 인민위원회에 자기 관할 지역(현, 시, 도시) 내의 내용을 보고해야 한다.

b) 건설청 또는 건축계획청은 건설부 및 지방 인민위원회에 자기 관할 지역(지방, 중앙 직할 도시) 내의 내용을 보고해야 한다. 보고서 양식은 건설부가 규정한다.

5. 본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후에 효력을 발생한다./.