통일훈령 제15/2005/TTLT/BTC-BTNMT 경제사업 목적 사업비 관리 및 사용에 관한 지침을 제공하며 환경 보호 임무 수행을 위한 경제사업 목적 사업비 관리 및 사용 지침을 제공함

통지연합

경비 관리 및 사용에 대한 지침

경제사업이 환경 보호 임무를 수행함

정부가 2003년 6월 10일 제정한 제60/2003/ND-CP 호 정부결정에 의거하여 국가예산법을 구체화하고 지시하는 것에 관한 규정

정부가 1994년 10월 18일 제정한 제175-CP 호 정부결정에 의거하여 환경보호법을 지시하고 실행하며, 정부가 2004년 7월 12일 제정한 제143/2004/ND-CP 호 정부결정에 의거하여 1994년 10월 18일 제정된 제175/CP 호 정부결정에 따라 환경보호법을 지시하고 실행하는 것에 대한 수정과 보완

환경 보호 임무를 수행하는 경제사업 경비의 관리와 사용을 통일하고, 재무부와 자연자원 및 환경부는 경제사업 경비를 사용하여 환경 보호 임무를 수행하는 내용과 일부 지출 제도를 지시한다.

장 I

본 고시는 강제적인 회계 증빙 서식 목록 및 작성 방법, 회계 계좌 시스템 목록 및 계좌 처리 방법, 회계 장부 모델 및 작성 방법, 재무 보고서 모델 및 작성 및 제출 방법을 지정하고 설명함. 이는 본 고시 제2조에서 규정된 단위에 적용됨.

이 고시는 국가 예산이 보장하는 환경 보호 임무를 수행하기 위한 경제사업 경비의 관리와 사용에 관한 규정을 정한다.

중앙 정부 소속 부처와 기관, 그리고 중앙 정부 소속 기관들이 수행하는 환경 보호 임무는 중앙 예산으로 활동 비용을 보장하며, 지방 정부 소속 기관들이 수행하는 환경 보호 임무는 지방 예산으로 활동 비용을 보장한다.

환경 보호 관련 임무가 다른 경비원에서 보장되는 경우(과학 사업 경비, 건설 기본 자금, 베트남 환경 보호 기금 등)는 본 고시의 적용 대상이 아니다.

장 II

구체적인 규정

환경 보호 지출 임무의 분류

가. 중앙 예산 지출 임무는 다음과 같다:

- 환경 요소(토양, 수질, 대기, 생물 다양성 등)의 기본 조사; 중점 지역, 산업 단지, 전쟁으로 남아 있는 독성 화학 물질의 장소에 대한 오염, 환경 파괴, 환경 사고의 상황 조사 및 통계;

- 환경 문제와 환경에 미치는 영향을 조사, 평가하여 환경 발전 전략, 계획, 규범, 법률, 절차, 기술 규범, 환경 관리 국가 행정을 위한 표준 및 기준을 작성하고 개선하기 위한 작업;

- 중앙 관리 기관들이 수행하는 환경 모니터링 및 분석 활동; 환경 조사 및 모니터링 정보와 데이터 수집, 처리, 보존, 제공; 연간 국가 환경 현황 보고서, 정기 및 긴급 환경 보고서 작성;

- 환경 보호 관리 모델 설립, 시험, 공개; 환경 보호 과학 기술 및 기술 적용;

- 환경 영향 평가 프로젝트 수행;

- 국가 및 경제-사회 지역, 주요 강 유역 환경에 대한 데이터베이스 구축;

- 환경 감사, 오염 관리, 폐기물 관리, 환경 사고 관리, 환경 영향 평가 보고서 검토 후 행정 작업;

- 환경 표준 충족 인증서 및 기타 환경 허가서 발급, 갱신, 회수(법률에 따른);

- 환경 보호 법률 정보, 교육, 홍보 활동 지휘 및 조직;

- 환경 보호 전문 교육, 국제 협력, 훈련, 세미나, 워크숍 조직;

- 환경 보호 성과를 인정받은 단체 및 개인에게 환경 상금 지급(권한 있는 당국 결정);

- 환경 보호 전문 임무 수행을 위한 장비 구매 및 수리;

- 환경 보호 활동 관련 프로젝트의 대응 자금;

- 환경 보호 관련 지침위원회, 운영위원회, 상설 사무실 활동 경비(권한 있는 당국 결정);

- 환경 보호와 관련된 기타 임무;

환경 영향 평가 보고서 검토 비용은 "환경 영향 평가 보고서 작성 및 검토 비용"에 따라 정부가 2002년 6월 3일 제정한 제57/2002/ND-CP 호 정부결정에 명시된 법령 비용 및 수수료 시행 세부 규정에 의해 보장된다.

나. 지방 예산 지출 임무는 다음과 같다:

- 지방 환경 보호 및 경제-사회 발전을 위한 환경 요소(토양, 수질, 대기, 생물 다양성 등)의 기본 조사;

- 지방 내 중점 경제 발전 지역, 산업 단지, 전쟁으로 남아 있는 독성 화학 물질의 장소에 대한 오염 상황 조사 및 평가;

- 지방 환경 모니터링 및 분석 센터의 활동; 환경 정보 및 데이터 수집, 처리, 교환, 보존; 지방 환경 현황 보고서 및 기타 환경 보고서 작성;

- 환경 보호를 위한 첫 번째 샘플 채취 및 분석을 통해 환경 보호 비용 징수;

- 지방 내 환경 관리 및 보호 모델 설립, 시험, 적용;

- 지방 내 환경 영향 평가 프로젝트 수행;

- 지방 환경 보호 데이터베이스 구축;

- 지방 내 환경 보호 행정 기관이 수행하는 환경 감사, 오염 관리, 폐기물 관리, 환경 사고 관리, 환경 영향 평가 보고서 검토 후 행정 작업(분류에 따라);

- 환경 표준 충족 인증서 및 기타 환경 허가서 발급, 갱신, 회수(법률에 따른);

- 지방 내 환경 보호 법률 정보, 교육, 홍보, 전문 교육, 훈련, 세미나, 워크숍 조직;

- 지방 내 환경 보호 성과를 인정받은 단체 및 개인에게 환경 상금 지급(권한 있는 당국 결정);

- 지방 환경 보호 전문 임무 수행을 위한 장비 구매;

- 지방 내 국제 환경 보호 프로젝트의 대응 자금;

- 지방 환경 보호와 관련된 기타 임무;

각 지방 예산, 군 예산 및 읍면 예산의 환경 보호 관련 세부 지출 분담은 해당 지방인민위원회가 지방인민회의의 결정을 거쳐 제청한다.

다만, 지방이 수행하는 환경영향평가 검토 업무는 「환경영향평가 용역 및 검토 수수료」에 따른 수입원에서 보장되며, 이는 정부가 2002년 6월 3일에 공포한 시행령 제57/2002/NĐ-CP에 따라 세부적인 규정을 시행하기 위함이다.

2. 일부 구체적인 지출 수준:

- 환경 보호 업무를 수행하기 위한 관련 내용에 대한 지출은 현재 적용 중인 규정에 따라 이루어진다.

- 본 통고는 일부 구체적인 지출 수준(부록 참조)을 안내한다.

3. 국가 예산의 편성, 집행 및 결산:

환경 보호 업무를 수행하기 위한 경비의 예산 편성, 지급 및 결산은 국가 예산법과 재무부가 발행한 현행 지침에 따라 이루어진다. 본 통고는 다음과 같은 내용을 구체적으로 안내한다.

a. 예산 편성 및 배분에 관하여:

매년 총리 지시, 재무부가 발행한 예산 편성 지침, 전년도 환경 보호 업무 수행 상황, 환경부가 발행한 환경 보호 업무 지침, 그리고 중앙 및 지방에서 직접 환경 보호 업무를 수행하는 기관 및 단위는 그들의 연간 예산과 함께 환경 보호 경비 예산을 작성하고 이를 상위 관리 기관에 제출하여 재정 기관에 통합하여 제출하며, 환경 관리 기관에도 병행 제출한다. 재정 기관은 연간 예산에 환경 보호 경비 예산을 통합하고 이를 관련 권한 기관에 제출하여 심사 및 결정을 받는다.

환경 보호 업무를 수행하기 위한 경비 예산은 본 통고 부록에 명시된 작업 그룹에 대해 다음 원칙에 따라 편성된다.

- 경제-기술 정액이 있는 환경 보호 업무에 대해서는 현재 적용 중인 단가를 기준으로 작업 양을 곱하여 경비 예산을 산출한다. 이러한 경제-기술 정액은 환경부가 관련 부처와 협의 후 발행한다.

- 경제-기술 정액이 없는 환경 보호 업무에 대해서는 관련 권한 기관이 승인한 작업 양과 국가의 현행 재정 지출 규정에 따라 경비 예산을 편성한다.

관련 권한 기관으로부터 연간 예산을 배정받은 후, 중앙부처 및 지방 기관은 그들의 하위 기관들에게 환경 보호 업무를 위한 경비 예산을 구체적으로 배분하고 이를 재정 기관에 제출하여 국가 예산법에 따른 심사를 받는다.

b. 업무 수행, 예산 집행 및 결산에 관하여:

- 환경 보호 프로젝트 및 계획 승인 권한에 관하여:

+ 환경부는 국가 차원의 중요 환경 프로젝트 및 계획(다부처, 다지역 특성을 가짐)의 승인을 주관한다.

+ 각 중앙부처, 정부 직속 기관은 해당 부처 및 기관의 범위 내에서 부처 및 기관 차원의 프로젝트, 계획, 업무를 승인하며, 예산 배정을 받은 범위 내에서 환경 보호 업무를 수행하고, 관련 규정에 따라 결산을 진행한다.

+ 중앙에 속한 성, 직할 시 인민위원회는 지방에 배정된 환경 보호 업무를 수행하기 위한 프로젝트 및 계획을 승인한다.

- 본 통고에 따른 환경 보호 업무를 수행하기 위한 경비는 환경 분야의 「조사, 탐사, 조사, 자문 등 활동」에 해당하는 12항 11목에 반영되고, 각 부처, 기관, 지방별로 세부적으로 국가 예산 목록에 따라 결산된다.

4. 감사 및 점검:

중앙 및 지방의 주 관리 기관은 재정 기관 및 동급 환경 관리 기관과 함께 중앙 및 지방의 하위 기관들에 대한 환경 보호 업무 수행 상황, 경비 관리 및 사용, 결산 절차를 정기적 또는 즉시 점검하여, 관련 권한 기관으로부터 배정받은 경비를 목적에 맞게 효과적으로 사용하도록 보장한다.

편 III

조직 및 실행

본 통고는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력이 발생한다. 이전에 본 통고와 충돌하는 모든 규정은 폐지된다.

시행 중 발생한 문제점은 재무부와 환경부에 보고하여 연구, 수정, 보완하도록 제안한다. /