대통령령 제15호 2007년 제2007-15호에 의한 지방행정 단위 분류에 관한 규정

시설령 :

장 1:

총칙

조 1. 대상 및 규제 범위

이 시설령은 목표, 원칙, 유형, 기준, 방법, 점수 산출 방식, 절차, 절차, 권한 및 행정 단위 분류에 대한 위반 처리에 관한 규정을 정하는 것임. 이는 중앙 직할 성 및 지방 직할 시(이하 "성"이라 함)와 현, 구, 시, 도시에 속한 시(이하 "현"이라 함)를 포함한다.

조 2. 분류 목적

1. 성 및 현의 행정 단위의 안정성을 보장하고 지방 행정 관리의 효율성과 효과를 높인다.

2. 경제-사회 발전 정책 수립, 인민 대표 회의 및 인민 위원회 조직 및 인민 위원회 소속 전문 기관의 조직 구조 설계를 위한 근거가 된다.

3. 각 행정 단위 유형에 따라 공무원 및 공직자에 대한 제도와 정책을 설계하는 기초가 된다.

조 3. 분류 원칙

1. 성 및 현 행정 단위의 분류는 인구, 면적, 지리적 특수성, 행정 단위 수, 자연 환경, 경제-사회적 상황 등 기준을 바탕으로 이루어져야 하며, 이는 행정 관리 활동의 복잡성과 난이도를 반영한다.

2. 분류를 위한 점수 산출 방법은 객관성과 과학성을 보장해야 한다.

장 2:

유형, 기준, 방법, 권한 및 성 및 현 행정 단위 분류 절차 및 절차

조 4. 행정 단위 유형

1. 중앙 직할 성 및 지방 직할 시는 특별 유형, 유형 I, 유형 II 및 유형 III로 나뉜다.

2. 현 행정 단위는 유형 I, 유형 II 및 유형 III로 나뉜다.

조 5. 특별 유형 및 유형 I 행정 단위 인정 점수 미포함

1. 하노이와 호치민 시를 중앙 직할 성 특별 유형으로 인정한다.

a) 하노이는 정치, 경제, 문화, 사회, 과학기술, 무역, 서비스, 교통 연결 및 국제 교류의 중심이며, 국가 경제-사회 발전을 촉진하고 안보와 국방 전략적 위치를 차지하며, 인구 밀도가 높고 도시 관리를 복잡하게 하는 특성이 있으며, 연간 예산 수입과 지출의 균형을 유지하며, 특별 도시로 분류된다.

b) 호치민 시는 경제, 문화, 과학기술, 교육, 관광, 서비스, 교통 연결 및 국제 교류의 중심이며, 지역 및 국가 경제-사회 발전을 촉진하고 지역 안보와 국방 전략적 위치를 차지하며, 가장 높은 인구 밀도를 가지고 있으며, 도시 관리를 복잡하게 하는 특성이 있으며, 연간 예산 수입과 지출의 균형을 유지하며, 특별 도시로 분류된다.

2. 중앙 직할 시(하노이와 호치민 시 제외)를 중앙 직할 성 유형 I로 인정한다.

중앙 직할 시(하노이와 호치민 시 제외)는 경제, 문화, 사회, 과학기술, 관광, 서비스, 교통 연결 및 국제 교류의 중심이며, 지역 및 국가 안보 전략적 위치를 차지하며, 지역 또는 지역 경제-사회 발전을 촉진하는 역할을 한다.

3. 성에 속한 시와 하노이 시의 구, 호치민 시의 구를 현 유형 I 행정 단위로 인정한다.

a) 성에 속한 시는 성의 정치, 경제-사회 중심 또는 성의 경제, 문화, 사회, 과학기술, 관광, 서비스, 교통 연결의 중심이며, 현과 성 간 경제-사회 발전을 촉진하며, 지역 경제-사회 발전을 촉진한다.

b) 하노이 시의 구와 호치민 시의 구는 인구 밀도가 높고 도시 관리를 복잡하게 하는 특성이 있으며, 연간 예산 수입과 지출의 균형을 유지하며, 특별 도시에 속한 현 행정 단위로 분류된다.

조 6. 분류 점수 산정 기준

지방 행정 단위를 도 단위와 군 단위로 다음 기준에 따라 분류한다.

1. 인구

2. 자연 면적

3. 특수 요소

조 7. 도 단위 지방 행정 단위의 분류 점수 산정 방법

1. 지역과 민족별 인구

가) 산악 지방 및 고원 지역의 도: 40만 명 미만인 도는 50점, 40만 명 이상인 경우 6천 명 당 1점씩 추가하여 최대 250점까지 산정한다.

나) 평야 지방의 도: 70만 명 미만인 도는 50점, 70만 명 이상인 경우 9천 명 당 1점씩 추가하여 최대 250점까지 산정한다.

2. 지역과 민족별 자연 면적

가) 산악 지방 및 고원 지역의 도: 40만 헥타르 미만인 도는 40점, 40만 헥타르 이상인 경우 8천 헥타르 당 1점씩 추가하여 최대 150점까지 산정한다.

나) 평야 지방의 도: 9만 헥타르 미만인 도는 40점, 9만 헥타르 이상인 경우 6천 헥타르 당 1점씩 추가하여 최대 150점까지 산정한다.

3. 특수 요소

가) 평야 지방의 도 중 산악 지방 또는 고원 지역에 소재하는 군 단위 지방 행정 단위가 있는 경우 각각 1점씩 산정하되 최대 10점까지 산정한다.

나) 산악 지방에 소재하는 도는 15점, 산악 지방 내 고원 지역에 소재하는 군 단위 지방 행정 단위가 있는 경우 각각 1점씩 산정한다.

다) 고원 지역에 소재하는 도는 25점이다.

라) 국경 지방에 소재하는 도는 20점이다.

마) 군 단위 지방 행정 단위가 11개 이상인 도는 추가로 1개 단위 당 1점씩 산정하되 최대 15점까지 산정한다.

바) 소수민족 인구 비율이 30%에서 50%인 도는 5점, 50% 이상인 도는 10점이다.

사) 연간 지방 세입·세출 비율(분류 시점의 직전 3년 평균)이 균형 상태(세입이 세출을 충당하는 수준)인 도는 5점, 100% 초과 시 10% 당 1점씩 추가하여 최대 40점까지 산정한다.

조 8. 군 단위 지방 행정 단위의 분류 점수 산정 방법

1. 지역과 민족별 인구

가) 산악 지방, 고원 지역 및 해상 도서 지역의 군: 4만 명 미만인 군은 50점, 4만 명 이상인 경우 600명 당 1점씩 추가하여 최대 250점까지 산정한다.

나) 평야 지방의 군: 5만 명 미만인 군은 50점, 5만 명 이상인 경우 700명 당 1점씩 추가하여 최대 250점까지 산정한다.

다) 구(제5조 제3항에 따른 구를 제외한 구) 및 시:

- 평야 지방의 구 및 시: 8만 명 미만인 구 및 시는 50점, 8만 명 이상인 경우 800명 당 1점씩 추가하여 최대 250점까지 산정한다.

- 산악 지방, 고원 지역, 국경 지방의 시: 6만 명 미만인 시는 50점, 6만 명 이상인 경우 700명 당 1점씩 추가하여 최대 250점까지 산정한다.

2. 지역과 민족별 자연 면적

가) 산악 지방, 고원 지역 및 해상 도서 지역의 군: 2만 헥타르 미만인 군은 40점, 2만 헥타르 이상인 경우 1천 헥타르 당 1점씩 추가하여 최대 150점까지 산정한다.

나) 평야 지방의 군: 1만 헥타르 미만인 군은 40점, 1만 헥타르 이상인 경우 600 헥타르 당 1점씩 추가하여 최대 150점까지 산정한다.

다) 구(제5조 제3항에 따른 구를 제외한 구) 및 시

- 구: 1천 헥타르 미만인 구는 40점, 1천 헥타르 이상인 경우 100 헥타르 당 1점씩 추가하여 최대 150점까지 산정한다.

- 평야 지방의 시: 3천 헥타르 미만인 시는 40점, 3천 헥타르 이상인 경우 150 헥타르 당 1점씩 추가하여 최대 150점까지 산정한다.

- 산악 지방, 고원 지역, 국경 지방의 시: 4천 헥타르 미만인 시는 40점, 4천 헥타르 이상인 경우 200 헥타르 당 1점씩 추가하여 최대 150점까지 산정한다.

3. 특수 요소

가) 평야 지방의 군 중 산악 지방, 고원 지역, 깊숙한 지역에 소재하는 읍면동(이하 "읍면동"이라 한다)은 각각 1점씩 산정하되 최대 10점까지 산정한다.

나) 산악 지방에 소재하는 군은 15점, 산악 지방 내 고원 지역에 소재하는 읍면동은 각각 1점씩 산정한다.

다) 고원 지역에 소재하는 군은 25점이다.

라) 국경 지방, 해상 도서 지역에 소재하는 군은 20점이다.

마) 읍면동이 17개 이상인 군은 추가로 1개 단위 당 1점씩 산정하되 최대 20점까지 산정한다.

바) 인구 밀도가 120명/헥타르인 구, 시는 5점, 120명/헥타르 초과 시 10명 당 1점씩 추가하여 최대 20점까지 산정한다.

사) 시가 도청 소재지이고, 중앙 직할 시의 구는 15점이다.

아) 국제 관문이 있는 군은 각각 10점, 국가 관문이 있는 군은 각각 5점이다.

자) 연간 지방 세입 비율(분류 시점의 직전 3년 평균)이 계획치를 달성한 군은 5점, 초과 시 5% 당 1점씩 추가하여 최대 20점까지 산정한다.

차) 소수민족 인구 비율이 30%에서 50%인 군은 5점, 50% 이상인 군은 10점이다.

조 9. 지방 행정 단위(도 및 현) 분류 점수 구간

1. 제7조 및 제8조에서 규정된 각 기준에 대한 점수

2. 각 지방 행정 단위에 대한 모든 기준의 총 누적 점수를 기준으로 함

3. 지방 행정 단위(도 및 현)의 분류는 다음 점수 구간을 근거로 함

가) 도 및 현 1종은 341점 이상

나) 도 및 현 2종은 201점부터 340점

다) 도 및 현 3종은 200점 이하

조 10. 분류 절차, 절차, 시간 및 결정 권한

1. 도 지방 행정 단위에 대해

가) 도 인민위원회는 지리 경계 도면 사본, 인구 통계, 자연 면적, 특수 요소 관련 문서 등을 포함하는 서류를 작성하고, 같은 수준 인민 대표 회의의 승인을 거쳐 내무부에 심사 요청 보고서를 제출함

나) 내무부는 도 인민위원회가 제출한 분류 예상 서류를 심사하고, 그 결과를 보고서로 작성하여 총리에게 검토 및 결정을 요청함

다) 내무부의 심사 결과 보고서와 도 인민위원회의 제출 서류 및 보고서를 근거로 총리는 도 지방 행정 단위의 분류 결정을 함

2. 현 지방 행정 단위에 대해

가) 현 인민위원회는 지리 경계 도면 사본, 인구 통계, 자연 면적, 특수 요소 관련 문서 등을 포함하는 서류를 작성하고, 같은 수준 인민 대표 회의의 승인을 거쳐 도 인민위원회에 심사 요청 보고서를 제출함

나) 도 인민위원회는 현 인민위원회가 제출한 분류 예상 서류를 심사하고, 그 결과를 보고서로 작성하여 내무부 장관에게 검토 및 결정을 요청함

다) 도 인민위원회의 제출 서류 및 보고서와 내무부의 심사 결과 보고서를 근거로 내무부 장관은 현 지방 행정 단위의 분류 결정을 함

3. 서류 작성, 심사, 제출 및 결정 시간

가) 서류 작성 시간은 최대 30일이며, 분류 절차를 시작한 날로부터 계산됨. 서류 작성 후, 도 및 현 인민위원회는 가장 가까운 회의에서 같은 수준 인민 대표 회의에 보고함

나) 현 지방 행정 단위의 서류 심사는 최대 30일, 도 지방 행정 단위의 서류 심사는 최대 40일이며, 심사 기관이 인민위원회로부터 서류를 받은 날로부터 계산됨

다) 도 지방 행정 단위의 분류 결정 시간은 내무부가 총리에게 분류 서류를 제출한 날로부터 최대 20일, 현 지방 행정 단위의 분류 결정 시간은 도 인민위원회가 내무부 장관에게 분류 서류를 제출한 날로부터 최대 20일.

조 11. 지방 행정 단위(도 및 현) 분류 조정

1. 지방 행정 단위(도 및 현) 분류 결정 효력 발생 후 5년 후, 도 및 현 인민위원회는 권한 있는 기관에 분류 조정을 요청할 수 있음

2. 인구, 면적, 특수 요소 등이 분류 조건을 충족하는 경우, 총리는 도 지방 행정 단위의 분류 조정을 결정하고, 내무부 장관은 현 지방 행정 단위의 분류 조정을 결정함

3. 지리 경계 조정, 합병 또는 신설된 도 및 현 지방 행정 단위는 권한 있는 기관의 결정에 따라 조정된 분류를 요청할 수 있음

4. 위에서 언급한 1항, 2항 및 3항의 분류 조정은 본 시행령의 규정에 따라 이루어짐

장 3:

위반행위 처리

서류의 오류로 인해 장교가 혜택을 받지 못하거나 부족하게 받은 경우에는 이 조에서 규정된 권리를 회복한다.

1. 단위 행정 기구의 지위 분류 점수 산정을 위한 서류 작성 과정에서 점수를 왜곡하는 모든 형태의 사기 행위는 엄격히 금지된다. 또한 지위 분류의 승인, 검토 및 결정 발행 과정에서도 동일하게 금지된다.

2. 제1항을 위반한 조직 및 개인은 그 위반의 성질과 정도에 따라 현행 법률에 따라 처벌받는다.

장 4:

시행규정

조 제13조 효력 발생

본 nghị định는 공보에 게재된 날로부터 15일 후부터 효력이 발생한다. 내무부 장관은 본 nghị định의 시행을 지도한다.

조 14. 집행 책임

각 장관, 부에 준하는 기관의 수장, 중앙 정부 소속 기관의 수장, 지방인민위원회 주석은 본 시행령을 집행하는 책임을 진다./.