결정 번호 15/2008/QĐ-TTg는 결정 번호 71/2005/QĐ-TTg에 따른 일자리 국가 기금의 대출 자금 관리 및 운용 체제 일부 조항을 개정하고 보완함. 이 결정은 대출 조건, 대출 한도, 대출 기간, 이자율, 사업계획 승인 절차, 채무 회수, 기금 관리 비용 사용, 관리 기관의 책임 등에 관한 사항을 규정한다.

결정

법률 제71/2005/QĐ-TTg호를 수정 및 보완함

정부총리가 2005년 4월 5일에 발표한 「국민고용기금 대출자금 관리운영 방안」에 관한 법률 제71/2005/QĐ-TTg호를 수정 및 보완함

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국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

정부령 제39/2003/NĐ-CP호, 2003년 4월 18일에 공포된 「노동법」 중 일자리 관련 조항의 세부사항을 규정하고 지침을 제공하는 정부령 제39/2003/NĐ-CP호에 근거하여

정부가 2002년 10월 4일에 제정한 제78/2002/NĐ-CP호 가난한 사람과 다른 정책 대상자들을 위한 금융 지원에 관한 규정에 근거를 두고,

노동부 장관의 건의를 검토함;

결정 :

조 1. 법률 제71/2005/QĐ-TTg호, 2005년 4월 5일에 공포된 정부총리가 발표한 「국민고용기금 대출자금 관리운영 방안」을 다음과 같이 수정 및 보완함

1. 조 6를 다음과 같이 수정하고 보충한다.

"조 6. 대출 자격 조건:

1. 제5조 제1항에서 언급된 대상자에 대해:

가) 해당 산업 분야와 일치하며 새로운 일자리를 창출하고 안정적인 고용을 유도하는 실현 가능한 대출 프로젝트가 있어야 함

나) 프로젝트는 해당 프로젝트를 수행하는 지역의 지방 정부 또는 프로그램을 시행하는 기관의 확인을 받아야 함

다) 대출 금액이 2천만 원을 초과하는 프로젝트는 현행 규정에 따라 담보나 저당권을 설정하거나 사회정책은행 이사회 지침에 따라 대출 보증을 해야 함

2. 제5조 제2항에서 언급된 대상자에 대해:

가) 최소한 하나의 새로운 일자리를 창출해야 함

나) 프로젝트는 해당 프로젝트를 수행하는 지역의 지방 정부 또는 프로그램을 시행하는 기관의 확인을 받아야 함"

2. 제1항 제8조 제a호를 다음과 같이 수정 및 보완함:

"제8조. 대출 금액, 기간 및 이자율

1. 대출 금액:

가) 제5조 제1항에서 언급된 대상자에게는 최대 5억 원까지 대출할 수 있으며, 새로운 일자리 당 최대 2천만 원까지 대출 가능하다."

3. 제9조를 다음과 같이 개정·보충한다:

"제9조. 프로젝트 작성, 검토 및 승인

1. 프로젝트 작성:

제5조에서 정한 대출 대상자가 대출을 받고자 하는 경우, 사회정책은행 지침에 따라 프로젝트를 작성하고 대출 신청 서류를 제출해야 함

2. 프로젝트 검토:

사회정책은행 지방 지부는 새로운 일자리 창출과 자금 보존을 위한 지표를 충족하도록 프로젝트를 검토하고, 해당 권한을 가진 기관에 프로젝트 승인을 요청해야 함

3. 프로젝트 승인 권한:

가) 각 지방자치단체의 시장 또는 군수, 그리고 중앙 정부의 프로그램을 수행하는 기관의 책임자는 프로젝트 대출 승인 결정을 내릴 수 있음

나) 각 지방자치단체와 중앙 정부의 프로그램을 수행하는 기관은 중앙 정부의 연합부처 지침에 따라 하위 기관에 프로젝트 승인 권한을 위임할 수 있으며, 대출 대상자들이 신속하게 대출을 받을 수 있도록 지원해야 함

사회부는 재정부와 계획투자부와 함께 연합부처를 구성하여 프로젝트 작성, 검토, 승인 권한 위임에 대한 규정을 제정하고, 각 기관이 프로젝트 승인을 완료하고 대출 신청자에게 답변을 제공해야 하는 기한을 명확히 함"

4. 제11조를 다음과 같이 개정·보완합니다:

"조 11. 대출금 회수 및 사용

1. 사회정책은행 지방 지부는 대출금 회수 계획을 작성하고, 대출금 원금과 이자를 회수하며, 대출자는 원래 기한보다 빨리 대출금을 상환할 수 있음. 대출 과정에서 사회정책은행 지방 지부는 대출금을 목적 외로 사용하는 것을 발견하면, 프로젝트 승인 기관에 사전 회수 결정을 요청해야 함

2. 사회정책은행은 회수된 대출금을 승인된 프로젝트에 다시 대출하고, 잔여 자금을 남기지 않아야 함

3. 필요에 따라 각 지방 간 대출 자금 배분을 조정하거나 중앙 정부로 회수할 때, 사회정책은행은 사회부에 보고하여 처리 결정을 내려야 함. 사회정책은행은 사회부의 결정에 따라 자금을 이동해야 함

4. 대출 기한 연장: 대출 기한이 만료되었지만, 경제적 어려움으로 인해 대출자가 대출금을 상환할 수 없고 연장을 원하는 경우, 대출자의 원인과 해결책을 설명하는 문서를 사회정책은행 지방 지부에 제출해야 함. 사회정책은행 지방 지부는 연장 신청서를 검토하고, 연장 여부를 결정하며, 연장 후 결과를 사회부와 같은 수준의 프로그램을 수행하는 기관에 보고해야 함"

5. 조항 12를 다음과 같이 개정·보충한다.

"조 12. 연체 대출 처리

1. 불가항력적인 원인이 아니거나 연체 대출 연장 대상이 아닌 경우, 대출자는 원금과 이자를 모두 사회정책은행에 상환해야 함. 3개월 동안 사회정책은행이 연체 대출을 통지하고 상환을 촉구했음에도 불구하고 대출자가 상환하지 않는다면, 사회정책은행은 해당 대출자 정보를 정부 기관에 전달하여 처리해야 함

2. 불가항력적인 원인으로 인해 위험을 겪은 프로젝트는 정부총리가 2005년 4월 4일에 발표한 「사회정책은행 연체 대출 처리 규칙」(법률 제69/2005/QĐ-TTg호)과 재정부가 2005년 8월 16일에 발표한 「사회정책은행 연체 대출 처리 규칙 지침」(시행규칙 제65/2005/TT-BTC호)에 따라 처리됨"

6. 제13조를 다음과 같이 수정한다.

"제13조. 각급 정부 관리 기관의 고용기금 관리 비용은 현재 예산 분류에 따른 연간 행정관리 예산에 포함되며, 재정부는 구체적인 비용 항목과 정액을 지침으로 제공하여 각 기관이 예산을 작성하고 심사할 수 있도록 함"

7. 제14조를 다음과 같이 개정 및 보완한다.

"조 14. 사회정책은행과 협력하여 프로젝트 작성부터 대출 신청, 검토, 대출 실행, 대출금 회수까지 모든 과정에서 관련 기관이 제공하는 서비스에 대한 비용은 사회정책은행이 재정부 지침에 따라 지불함"

8. 제18조를 다음과 같이 수정함:

"제18조. 중앙 정부의 프로그램 수행 기관

1. 연간 및 5년간의 고용 창출 계획과 기금 사용 계획을 작성하고, 정부로부터 할당받은 기금의 운영, 관리, 조절을 담당함

2. 하부기관에 지시하여 기금을 대출하기 위한 제도와 정책을 정확히 시행하게 하고, 그 진행 상황과 결과를 점검하고 평가하며, 분기별, 반기별 및 연간 정기 보고를 연부 규정에 따라 실시한다.

9. 조항 19를 다음과 같이 개정·보완한다:

"조 19. 사회정책은행

1. 지방 사회정책은행 지점에 지시하여 대출자금을 빌리는 사람들을 대상으로 사업계획을 작성하고 대출 신청 서류를 작성하도록 지도하고, 이를 심사한 후 관련 권한 기관이 사업계획 승인 결정을 내릴 수 있도록 제출하도록 한다.

2. 대출금 반환 및 처리 과정에서의 대출금 관리 절차를 철저하고 간소화하여 대출받는 사람에게 불편함을 주지 않도록 하며, 대출자의 자금 사용 과정을 감독한다.

3. 연부 규정에 따라 기금을 대출하는 상황과 결과에 대한 월별, 분기별, 반기별 및 연간 정기 보고를 실시한다.

4. 고용 창출을 위한 사업에 대한 대출금 보장을 지시한다.

10. 제20조를 다음과 같이 개정·보완한다.

"조 20. 중앙정부 소속 각 지방 인민위원회

1. 연간 및 5년 계획을 수립하고, 기금 사용 계획을 세우며, 정부로부터 지급된 기금을 관리하고 조절하며, 관련 기관을 지시하여 사업계획을 작성하도록 지도하고, 사업계획 승인 및 승인 권한을 분산하며, 사업계획의 효과성, 새로운 일자리 창출 목표 및 기금 국고 일자리 지원 기금을 통해 대출받은 사업계획의 자금 보존에 대한 책임을 부담한다.

2. 관련 기관, 프로그램 수행 기관 및 지방 사회정책은행을 지시하여 기금을 대출하기 위한 제도와 정책을 정확히 시행하게 하고, 그 진행 상황과 결과를 점검하고 평가하며, 분기별, 반기별 및 연간 정기 보고를 연부 규정에 따라 실시한다.

3. 지방 노동 기관을 지시하여 연간 대출 계획 및 고용 창출 계획을 수립하고, 새로운 일자리 창출 목표 및 대출 활동에 대한 점검, 감독 및 평가를 실시한다.

11. 제21조를 다음과 같이 개정·보완한다.

조 21. 본 결정은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력이 발생하며, 1999년 3월 15일 통일부령 제08/1999/TT-LT호, 2000년 7월 5일 통일부령 제16/2000/TT-LT호, 2002년 4월 10일 통일부령 제06/2002/TT-LT호, 그리고 2001년 10월 2일 재무부 결정 제97/2001/QĐ-BTC호를 폐지한다.

조 2. 본 결정은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력이 발생한다.

조 3. 각 장관, 정부 직속 기관의 수장, 중앙 정부 소속 기관의 수장, 중앙 정부 소속 자본 관리 기관의 수장, 중앙 정부 소속 각 지방 인민위원회 수장, 사회정책은행 이사회 의장은 본 결정의 집행에 대해 책임을 진다./.