통일부령 제15/2015/TTLT-BGTVT-BQP-BCA-BNG는 외국 선박 및 동반 인력이 베트남에서 구조 활동을 수행하기 위해 허가를 받는 것에 관한 규정을 정한다.

통지연합

외국의 구조물 및 그에 동반하는 인력의 국내 구조구조 허가에 관한 규정

베트남 내에서 외국의 구조물 및 그에 동반하는 인력의 구조구조 허가에 관한 규정

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정부가 2010년 9월 16일 제정한 제95/2010/NĐ-CP 호 "베트남 내에서 외국의 구조물 및 그에 동반하는 인력의 활동 허가와 협력에 관한 규정" (이하 "제95/2010/NĐ-CP 호"라고 함)을 근거로;

2012년 12월 20일 정부가 제정한 107/2012/NĐ-CP 호에 따르면 교통통신부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함

2013년 4월 22일 정부가 발佈한 국방부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 국무회의령 제2013-35호를 근거로 함

2014년 11월 17일 정부령 제106/2014/NĐ-CP 호에 따르는 정부가 발행한 경찰청의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정을 근거로 함

2013년 6월 11일 제정된 58/2013/NĐ-CP 정부령 외교부 기능, 임무, 권한 및 조직 구조 규정에 근거함

교통부 장관, 국방부 장관, 공안부 장관, 외교부 장관은 외국의 구조물 및 그에 동반하는 인력의 국내 구조구조 허가에 관한 통일 지침을 발포한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 통일 지침은 외국의 구조물 및 그에 동반하는 인력(이하 "외국의 구조물 및 인력"이라고 함)의 국내 또는 베트남이 담당하는 구조구조 지역 내의 구조구조 허가 절차를 규정한다.

조 2. 적용대상

1. 본 통일 지침은 베트남과 외국의 조직, 개인이 외국의 구조물 및 그에 동반하는 인력의 국내 또는 베트남이 담당하는 구조구조 지역 내의 구조구조 허가와 관련하여 적용된다.

2. 본 통일 지침에 따라 허가받은 외국의 구조물 및 인력은 제95/2010/NĐ-CP 호 제9조 제3항에서 규정된 구조물 및 인력을 제외한다.

장 II

허가 절차

조 3. 구조구조를 위한 외국의 구조물 및 인력의 허가 요청, 정보 수신, 보고

1. 제95/2010/NĐ-CP 호 제4조 제2항에서 규정된 긴급 상황이 발생할 경우, 각 부처, 단체, 중앙 직할 성, 시는 즉시 국가 구조구조 위원회에 외국의 구조물 및 인력의 국내 구조구조 요청 또는 외국의 국가, 국제 기구의 국내 구조구조 요청을 보고하고 국가 구조구조 위원회는 이를 총리에게 보고하고 총리의 지시를 각 부처, 단체, 지방에 통보하여 협력하게 한다.

2. 외교부는 베트남의 요청을 외국의 국가, 국제 기구에 통보하고 외국의 국가, 국제 기구의 국내 구조구조 요청 승인 여부를 통보한다.

3. 국가 구조구조 위원회에 보고하는 내용

a) 긴급 상황: 베트남 사회주의 공화국 영토 내 또는 베트남이 담당하는 구조구조 지역 내의 자연 재해 또는 사고;

b) 구조구조 대상 (인원, 구조물);

c) 국가, 국제 기구의 이름;

d) 예상되는 구조물 종류, 구조물 수량 및 구조물에 동반하는 인력;

e) 구조구조 활동의 공간적, 시간적 범위.

4. 국가 구조구조 위원회에 보고하는 형식

a) 서면 또는 팩스, 이메일;

b) 전화: 긴급 상황에서는 베트남 측 요청 기관의 책임자가 국가 구조구조 위원회 사무실 책임자와 전화로 의견을 교환하고 외국의 구조물 및 그에 동반하는 인력의 국내 구조구조를 실시하기 위한 허가를 받은 후 서면 보고를 완료해야 한다.

조 4. 신청서 접수

1. 외교부 영사국은 베트남의 공식 요청을 보내고 다른 국가 또는 국제기구가 베트남에서 구조 및 구조 활동에 대한 요청을 받는 주요 기관이다.

2. 통지된 이 시행규칙에 따라 허가를 발급하는 기관이 직접 국제 국가 또는 국제기구로부터 허가 신청서를 받는 경우, 해당 기관은 외교부 영사국에 신청서 사본 1부를 제출하여 의견을 청취하도록 한다.

3. 정부 또는 베트남의 구조 및 구조 책임 조직으로부터 요청을 받거나 요청한 국가 또는 국제기구는 외교부 영사국 또는 베트남의 해외 대표기관 또는 베트남 내 외국 대표기관을 통해 외교부 영사국으로 전달하도록 신청 허가서 사본 1부(직접 또는 우편, 팩스, 이메일로)를 제출한다.

4. 외교부 영사국은 허가 신청서를 받고 이를 허가 권한을 가진 기관에게 외교부의 외교적 의견과 함께 전달해야 한다.

5. 외교부 영사국은 국가 또는 국제기구(직접 또는 팩스, 이메일로) 또는 외교부 웹사이트에 베트남에서 구조 및 구조 활동을 위한 허가를 받기 위한 절차와 문서를 공지해야 한다.

6. 본 통지규칙 별표에 따른 항 1, 2, 3 조 5의 허가 신청서류는 영어로 작성되어야 한다. 위 서류가 영어로 작성되지 않은 경우에는 영어 번역본을 첨부하고 공증 절차를 면제받아야 한다.

조 5. 허가 신청서류

서류 구성 및 수량: 1부, 구체적으로:

1. 선박, 내수 운송 수단, 철도 교통 수단, 도로 교통 수단, 군용선박 및 수반되는 부대에 대한 허가 신청서류는 다음과 같이 구성된다:

a) 본 통지규칙 별표에 따른 양식 1에 따른 허가 신청서

b) 수단 등록증(철도 교통 수단에는 적용되지 않음)

c) 안전 기술 검사 및 환경 보호 인증서 또는 유효기간 동안 가치가 같은 문서

d) 수단 운전인: 해당 수단에 대한 운전 자격증 또는 유효기간 동안 가치가 같은 문서를 제공해야 함

đ) 수단에 수반되는 구조 및 구조 활동에 참여하는 부대 명단은 이름, 국적, 생년월일, 여권번호 또는 유효기간 동안 가치가 같은 여권 대체 문서 정보를 포함해야 함

e) 수단에 수반되는 구조 및 구조 활동을 위한 물자 및 장비는 다음과 같이 구성된다:

- 물자 목록(있을 경우)

- 구조 및 구조 활동을 위한 종류 및 수량의 장비 목록

g) 본 조항 1항에 따른 문서가 영어로 작성되지 않은 경우 영어 번역본을 첨부해야 한다. 이러한 문서의 원본은 입국 절차에서 제출해야 한다.

2. 군용 비행기, 무인 비행기 및 수반되는 부대에 대한 허가 신청서류는 다음과 같이 구성된다:

a) 본 통지규칙 별표에 따른 양식 2에 따른 허가 신청서

b) 수반되는 부대 명단은 이름, 국적, 생년월일, 여권번호 또는 유효기간 동안 가치가 같은 여권 대체 문서 정보를 포함해야 함

c) 구조 및 구조 활동을 위한 수단에 수반되는 물자 및 장비는 다음과 같이 구성된다:

- 물자 목록(있을 경우)

- 구조 및 구조 활동을 위한 종류 및 수량의 장비 목록

d) 본 조항 2항에 따른 문서가 영어로 작성되지 않은 경우 영어 번역본을 첨부해야 한다. 이러한 문서의 원본은 입국 절차에서 제출해야 한다.

3. 민간 비행기 및 수반되는 부대에 대한 허가 신청서류는 다음과 같이 구성된다:

a) 본 통지규칙 별표에 따른 양식 3에 따른 허가 신청서

b) 수반되는 부대 명단은 이름, 국적, 생년월일, 여권번호 또는 유효기간 동안 가치가 같은 여권 대체 문서 정보를 포함해야 함

c) 구조 및 구조 활동을 위한 수단에 수반되는 물자 및 장비는 다음과 같이 구성된다:

 - 물자 목록(있을 경우)

- 구조 및 구조 활동을 위한 종류 및 수량의 장비 목록

d) 본 조항 3항에 따른 문서가 영어로 작성되지 않은 경우 영어 번역본을 첨부해야 한다. 이러한 문서의 원본은 입국 절차에서 제출해야 한다.

조 6. 방송 및 그에 따른 인력에 대한 허가를 발급하는 기관

1. 교통부는 부총리가 국가 관리를 위한 전문 기관을 대리하여 허가를 발급하도록 위임하며(본 조 제2항 제2호 점 c에서 규정한 경우를 제외하고), 구체적으로 다음과 같이 합니다:

가) 베트남 해운청은 해상 및 항만 수역에서 구조 및 구조 활동을 수행하기 위해 선박과 그에 따른 인력을 허가하며, 이는 본 통지 별표에 첨부된 양식 4에 따라 이루어집니다.

나) 베트남 내수 운하청은 내수 운하선이 구조 및 구조 활동을 수행하기 위해 선박과 그에 따른 인력을 허가하며, 이는 본 통지 별표에 첨부된 양식 5에 따라 이루어집니다.

다) 베트남 철도청은 철도선이 구조 및 구조 활동을 수행하기 위해 선박과 그에 따른 인력을 허가하며, 이는 본 통지 별표에 첨부된 양식 6에 따라 이루어집니다.

라) 베트남 국도청은 도로 차량이 구조 및 구조 활동을 수행하기 위해 차량과 그에 따른 인력을 허가하며, 이는 본 통지 별표에 첨부된 양식 7에 따라 이루어집니다.

마) 베트남 항공청은 비행기와 그에 따른 인력이 구조 및 구조 활동을 수행하기 위해 비행을 허가하며, 이는 본 통지 별표에 첨부된 양식 8에 따라 이루어집니다.

비행 허가를 받은 비행기가 비행을 시작하거나 착륙하거나 또는 베트남을 통과할 때(본 통지에 따라 이미 허가를 받은 비행기를 제외하고) 구조 및 구조 활동을 수행하는 경우, 비행 관리에 관한 2007년 6월 4일 정부령 제94/2007/NĐ-CP와 민간 비행 활동을 위한 비행 허가에 관한 2011년 12월 21일 교통부령 제62/2011/TT-BGTVT의 규정에 따라 처리됩니다.

본 통지에 인용된 문서가 수정되거나 보완되거나 대체될 경우, 해당 수정, 보완 또는 대체된 문서에 따라 적용됩니다.

2. 국방부는 작전국에 다음 사항에 대해 허가를 발급하도록 위임합니다:

가) 베트남에서 구조 및 구조 활동을 수행하기 위해 군사 선박과 그에 따른 인력을 허가하며, 이는 본 통지 별표에 첨부된 양식 4에 따라 이루어집니다.

나) 베트남에서 구조 및 구조 활동을 수행하기 위해 군사 비행기, 무인 비행기와 그에 따른 인력을 허가하며, 이는 본 통지 별표에 첨부된 양식 9에 따라 이루어집니다.

다) 외국에서 구조 및 구조 활동을 수행하기 위해 외국의 차량과 그에 따른 인력이 금지구역 또는 제한구역으로 진입하는 것을 허가하며, 비행기의 착륙, 이륙 또는 제한비행구역, 위험비행구역으로 비행하는 것을 허가하며, 이는 본 통지 별표에 첨부된 양식 4, 5, 6, 7, 8에 따라 이루어집니다.

3. 허가를 발급하는 기관은 관련 당사자가 필요할 때 연락할 수 있도록 베트남 내의 전화번호, 팩스 번호 및 주소를 제공해야 합니다.

조 7. 허가 발급 협력 절차 및 허가 유효기간

1. 교통부 허가기관

가) 교통부 소속 허가기관은 외교부 영사국으로부터 제출된 서류를 받은 후 24시간 이내에 국방부 작전국, 경찰부 출입국관리국에 의견을 요청해야 합니다. 제출된 서류가 규정에 따라 미흡하다면, 허가 권한을 가진 기관은 외국 국가 또는 조직에게 서류를 보완하도록 즉시 통보해야 합니다.

나) 국방부 작전국과 경찰부 출입국관리국은 의견 요청서와 필요한 서류를 모두 받은 후 24시간 이내에 허가를 승인하거나 불승인하는 내용의 답변서를 작성해야 합니다. 불승인하는 경우에는 이유를 명확히 밝혀야 합니다.

국방부 작전국은 국방부 소속 허가기관이 의견을 요청하도록 한 본 통지 제6조 제2항에 따라 허가를 발급하는 것에 대한 검토 및 의견을 제시하는 책임이 있습니다.

경찰부 출입국관리국은 허가를 발급하고 임무를 수행하는 것에 대한 검토 및 의견을 제시하는 책임이 있으며, 이는 국방부령 제95/2010/NĐ-CP 제20조 제1항 및 제3항에 따라 이루어집니다.

다) 국방부 작전국과 경찰부 출입국관리국의 의견을 받은 직후, 허가 권한을 가진 기관은 규정에 따라 허가를 발급해야 합니다.

2. 국방부 허가기관

가) 국방부 소속 허가기관은 외교부 영사국으로부터 제출된 서류를 받은 후 24시간 이내에 국방부 구조구조국, 국방부 항공청 또는 교통부 해운청, 국방부 해안경비대사령부, 경찰부 출입국관리국 및 국방부 소속 관련 기관에 의견을 요청해야 합니다. 제출된 서류가 규정에 따라 미흡하다면, 허가 권한을 가진 기관은 외국 국가 또는 조직에게 서류를 보완하도록 즉시 통보해야 합니다.

나) 의견을 요청받은 기관은 의견 요청서와 필요한 서류를 모두 받은 후 24시간 이내에 허가를 승인하거나 불승인하는 내용의 답변서를 작성해야 합니다. 불승인하는 경우에는 이유를 명확히 밝혀야 합니다.

다) 관련 기관의 답변을 받은 직후, 국방부 작전국은 규정에 따라 허가를 발급하고, 상황, 성질 및 외국 참여 인력, 차량의 특성에 따라 구조 및 구조 활동을 수행하는 기관에 구체적인 임무를 지정합니다.

3. 허가 통보

허가를 발급하는 기관은 허가를 발급한 후 다음과 같이 통보해야 합니다:

가) 외국 국가 또는 국제 조직이 베트남에서 구조 및 구조 활동을 수행하기 위해 참여하는 인력과 차량에 대한 허가 결정을 통보하기 위해 외교부 영사국에 2부를 보내고, 경찰부 출입국관리국에 1부를 보내며, 인력과 차량의 명단을 함께 보내어 입국 비자를 발급하도록 합니다.

a) 외교부 이국적 사무국(국제사절과) 02부는 허가 결정을 관련 국가 및 국제기구에 통보하며, 그 기구가 구조·구급 활동에 참여하는 장비와 인력을 보유하고 있는 경우 해당 국가 및 기구에 통보함; 공안부 출입국관리국(출입국경비국) 01부를 제출하고 해당 장비와 함께 참여하는 인력 명단을 첨부하여 입국 비자를 발급하기 위함;

b) Khi không đồng ý cấp phép, cơ quan có thẩm quyền cấp phép phải gửi văn bản nêu rõ lý do cho Cục Lãnh sự (Bộ Ngoại giao) để thông báo cho quốc gia, tổ chức quốc tế và Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn, các Bộ, ngành, cơ quan, đơn vị có liên quan;

c) Hình thức gửi thông báo: Bằng fax hoặc thư điện tử hoặc văn bản.

4. Giấy phép thời hạn

Căn cứ đề nghị cấp phép, yêu cầu thực tế công tác tìm kiếm, cứu nạn, cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép quyết định thời hạn của giấy phép nhưng không quá 30 ngày, kể từ ngày cấp.

조 8. 허가 기간 연장

1. 연장 대상: 구조구급 활동을 수행하는 수단 및 수단에 동반하는 인원은 다음 중 하나의 사유가 있는 경우 연장될 수 있다.

a) 구조구급 활동이 완료되지 않은 경우;

b) 한국의 구조구급 업무를 담당하는 기관의 요청에 따라;

c) 천재지변, 사고, 수단의 고장 등 불가항력적인 사유로 인해 한국의 허가 기관이 확인한 경우.

2. 허가 기간 연장의 최대 기간은 30일을 초과하지 않음.

허가 기간이 만료되기 전에, 국가 또는 국제기구는 Cục Lãnh sự (외교부)에 연장 신청서를 제출하여 한국에서의 구조구급 활동 기간 연장을 신청해야 함.

3. 연장 신청서에는 연장 사유와 연장 기간을 명시한 문서, 수단 및 수단에 동반하는 인원 목록, 구조구급 활동을 위한 물자 및 장비 목록(있을 경우)이 포함되어야 하며, 긴급한 경우에는 팩스, 이메일 또는 다른 통신 장치를 통해 미리 통보할 수 있음.

4. 허가 기관은 Cục Lãnh sự (외교부)로부터 연장 신청서를 완전히 받은 후 24시간 내에 해당 신청서를 검토하고 관련 기관 및 단체의 의견을 청취하며, 연장 허가를 발급하면 이를 문서로 국가 구조구급 위원회, 관련 부처 및 지방 정부에 통보해야 함. 연장 거부 시 허가 기관은 문서로 답변하고 그 이유를 명시해야 함.

조 9. 허가 효력 종료

1. 허가 기관은 다음 중 하나의 사유가 있는 경우 외국 수단 및 수단에 동반하는 인원의 구조구급 활동을 위한 허가 효력을 종료할 수 있는 권한이 있음.

a) 국가 또는 국제기구가 구조구급 활동을 완료한 경우;

b) 외국 수단 및 수단에 동반하는 인원이 허가 규정을 위반하거나 준수하지 않은 경우;

c) 안보, 국방 및 사회 질서와 안전에 영향을 미치는 행위를 한 경우.

2. 허가 효력 종료 양식은 본 통지규칙 부록에 따른 모델 10 및 11에 따름.

3. 허가 효력을 종료할 때, 허가 효력을 종료하는 기관은 다음과 같이 통보해야 함.

a) Cục Lãnh sự (외교부) 2부를 국가 또는 국제기구에게 통보하여 해당 국가 또는 국제기구가 한국에서 구조구급 활동을 수행한 사실을 알림;

b) 국가 구조구급 위원회, 관련 부처 및 지방 정부에 통보하고, 관계 기관(Cục Quản lý xuất nhập cảnh - 경찰청, 국방부 해안경비대 지휘부)과 협력하여 수단 및 수단에 동반하는 인원의 출국 절차를 진행함.

조 10. 구조구급 활동 종료

1. 구조구급 활동 종료 또는 일시 중단을 공권력 기관이 공표한 후 3일 이내에, 허가 권한 기관은 관련 기관(공안부 출입국관리청, 국방부 해안경비대사령부)과 협력하여 외국 선박에 동반된 인력 및 장비의 출국 절차를 규정에 따라 처리한다.

2. 구조구급 활동 종료 또는 일시 중단 후 외국 선박에 동반된 인력 및 장비가 법령 제8조 제1항 제c호에 따라 국내에 체류해야 하는 경우, 허가 기관은 국제기구 등 외국에서 참여하는 구조구급 활동 주체에게 출국, 입국 절차와 필요한 다른 절차(있을 경우)를 지시한다.

장 III

각 부처 및 중앙 직할 시·도 인민위원회의 책임

중앙 직할 도시와 성의 주민

조 11. 교통부

1. 교통부는 교통 분야의 중대 사고 상황을 국가 구조구급 위원회에 보고하여 총리실에 외국 선박에 동반된 인력 및 장비의 국내 진입 허가를 위한 조치를 건의한다.

2. 교통부 소속 기관들이 외국 선박에 동반된 인력 및 장비의 국내 진입 허가를 수행하도록 지시한다.

3. 국가 구조구급 위원회에 외국 인력 및 장비와의 협력 구조구급 활동 수행 상황을 보고한다.

교통부 소속 기관들

a) 본 통첩에 따른 허가를 수행한다.

b) 국내 인력 및 장비와 외국 인력 및 장비의 협력 구조구급 활동 방안을 수립하고 실행한다.

5. 철도 운송 수단에 대한 허가를 수행한다.

a) 베트남 철도청:

구조구급 수단에 대한 허가를 발급할 때 베트남 검사청에 해당 수단의 기술 문서, 예상 도착 시간 및 위치를 통보하여 베트남 검사청이 안전 조건 검사를 실시하도록 한다.

b) 베트남 검사청:

베트남 철도청으로부터 허가 통보를 받은 즉시, 구조구급 수단의 철도 운송 참여 자격 확인을 위한 인력 및 장비를 배치하여 즉시 검사를 실시한다.

c) 베트남 철도 구조구급 대응 센터:

베트남 철도청으로부터 허가 통보를 받은 즉시, 베트남 검사청의 수단 검사가 완료된 후 외국 구조구급 수단을 철도로 이동시키고 구조구급 활동을 수행하며, 활동 종료 후 수단을 철도로 통해 출국시키는 등의 업무를 수행한다. 또한 구조구급 활동 전 과정에서 국제 조직과 협력하여 철도 이동 및 국내 구조구급 활동을 지원한다.

조 12. 국방부

1. 외국 인력 및 장비가 참여하는 구조구급 활동 시 안보와 국방을 담당한다.

2. 교통부, 외교부 및 공안부와 협력하여 외국 선박에 동반된 인력 및 장비의 국내 진입 허가를 수행한다.

3. 교통부 작전국에 외국 선박에 동반된 인력 및 장비의 국내 진입 허가를 수행하도록 지시한다.

4. 국경 지역 및 베트남 해역에서 구조구급 활동 참여 시 경비대 사령부에 허가에 따른 입국, 출국 절차를 수행하도록 지시하고, 해양경찰 사령부와 관련 기관들과 협력하여 안전 및 질서 유지 활동을 수행한다.

조 13. 경찰청

1. 관련 법률 규정에 따라 외국의 인력 및 장비가 베트남에서 구조 및 구조 활동에 참여할 때 안전과 질서, 사회 안전을 보장하기 위한 검사, 감독 업무를 주도하고 관련 부처와 협력한다.

2. 구조 및 구조 활동을 위해 베트남에 진입하는 외국 인력을 위한 출입 절차를 수행하도록 관련 기능 단위를 지시하며, 구조 및 구조 활동을 위해 베트남에 진입한 외국 인력에 대한 출입 절차를 관련 법률 규정에 따라 수행한다. 구조 및 구조 활동을 위해 허가증을 발급받은 장비를 사용하는 경우에 한한다.

조 14. 외교부

관련 기관을 지시하여 베트남에서 구조 및 구조 활동을 요청하는 국가 및 국제기구의 제안을 수신하고 처리하며, 허가를 위한 서류를 허가 권한을 가진 기관으로 전달한다.

조 15. 중앙 직속 성, 시 인민위원회

지역 기능 단위와 관련 부처 및 기관과 협력하여 외국의 구조 및 구조 활동 인력 및 장비가 관리 구역 내에서 활동할 때 필요한 절차를 수행하고 검사, 감독하며 구조 및 구조 활동에 참여하도록 지시한다.

장 IV

시행규정

조 16. 효력 발생

이 통합 지침은 2015년 10월 1일부터 효력이 발생한다.

조 17. 시행 책임

1. 각 부처 및 기관, 중앙 직속 성, 시 인민위원회, 관련 기관, 조직 및 개인은 이 통합 지침을 준수해야 한다.

2. 시행 과정에서 어려움이나 문제점이 있는 경우, 조직 및 개인은 교통부, 국방부, 경찰청, 외교부에 보고하여 적시에 지침을 제공받아야 한다./.