결정 번호 15/2018/QĐ-TTg 환경 총국의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정

국무총리 -------	사회주의 공화국 베트남 독립 - 자유 - 행복 ---------------
번호: 15/2018/QĐ-TTg	하노이, 2018년 3월 12일

 

결정

환경총국 직속 자연자원 및 환경부의 기능, 임무, 권한 및 조직구성에 관한 규정

정부조직법(2015년 6월 19일 법률 제정)에 의거함

정부가 2016년 9월 1일에 체결한 제123/2016/NĐ-CP호 정부가 부처와 정부 수준 기관의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정한 결정에 근거한다.

- 2016년 5월 14일 제정된 정부령 제34호 2016. 5. 14.에 근거함;

根据自然资源与环境部部长的提议；

총리는 정부결정을 통해 환경총국 직속 자연자원 및 환경부의 기능, 임무, 권한 및 조직구성을 규정한다.

조 1. 위치와 기능

1. 환경총국은 자연자원 및 환경부 산하 조직으로, 전국 범위 내 환경 보호와 생물다양성 관련 법령 집행 및 국가 관리를 지원하고 수행하며, 총국 관리 범위 내 서비스 공공 활동 관리 및 수행을 담당한다.

2. 환경총국은 법적 인격을 가지며, 국기 모양 도장을 사용하고 별도의 계좌를 보유하며, 주소는 하노이 시내이다.

조 제2항. 임무와 권한

1. 법인자원환경부 장관에게 보고한다:

a) 국회 법률안, 국회 상임위원회 법률안, 정부 결의안, 총리 지시안, 총국 관리 범위 내 다른 법령 등;

b) 환경 보호와 생물다양성 관련 장기, 중기, 연간 전략, 계획, 프로그램, 계획, 국가 및 지역 단위 프로젝트 보고서 등;

c) 환경 분야 재정 제도, 정책, 경제 수단; 환경 보호 우대 정책, 지원, 자원 조달, 사회화 제도;

d) 총국 관리 범위 내 국가 기준, 기술 규범, 국가 지표, 기술 절차 및 경제-기술 정량 등.

2. 법인의 관리 책임 하에 있는 전문 업무 지침을 제공한다.

3. 총국 관리 범위 내 법령, 제도, 정책, 전략, 계획, 프로그램, 계획, 프로젝트, 임무 등에 대한 지침, 감독 및 수행 조직화.

4. 총리 지시에 따라 환경 보호와 생물다양성 관련 법령 교육 및 홍보를 조직하며, 법적 지원을 제공한다.

5. 환경 보호 계획에 대해

a) 환경 보호 계획 작성, 검토, 승인, 실행 지침 및 감독;

b) 국가 환경 보호 계획 작성; 법률에 따른 지방 환경 보호 계획 내용 검토;

6. 환경 전략 평가, 환경영향평가, 환경 보호 계획, 환경 개선 및 복구 계획에 대해

a) 환경 전략 평가 보고서 검토; 법률에 따른 환경영향평가 보고서 검토 및 총리 승인 요청;

b) 법률에 따른 세부 환경 보호 계획 검토 및 총리 승인 요청;

c) 법률에 따른 광산 활동 환경 개선 및 복구 계획 검토 및 총리 승인 요청;

d) 전국 범위 내 환경 전략 평가 보고서 검토, 환경영향평가 및 세부 환경 보호 계획, 광산 활동 환경 개선 및 복구 계획 검토 및 승인, 환경 보호 계획 등록, 단순 환경 보호 계획 작성, 검토 및 승인 등에 대한 지침 및 감독;

e) 법률에 따른 명시되지 않은 환경 오염 위험 프로젝트에 대한 환경영향평가 보고서 작성 제안;

7. 생산, 경영, 서비스 활동에서 발생하는 오염 원천 관리에 대해

a) 법률에 따른 건설 및 테스트 운영 프로젝트 오염 원천 관리 지침;

b) 법률에 따른 생산, 경영, 서비스 활동, 산업 단지, 수출입 단지, 고급 산업 단지, 공업 단지, 전통 산업 단지 등에서 발생하는 오염 원천 관리 지침;

c) 법률에 따른 심각한 환경 오염 원천 목록 작성, 완전 처리 확인 지침 및 감독;

d) 법률에 따른 화학 물질, 농약, 동물용 약품, 사용 후 해체 선박, 재활용 원료 수입 등 환경 보호 지침 및 감독;

e) 법률에 따른 오염 방지 및 처리, 폐기물 재활용, 금지된 생물학적 제제, 허용된 폐기물 수입 목록 작성 및 총리 승인 요청;

f) 법률에 따른 신농촌 건설 환경 기준 지침 및 감독;

g) 법률에 따른 환경 사고 예방 및 대응 지침 및 감독.

8. 생활 폐기물, 일반 산업 폐기물 및 위험 폐기물 관리에 대해

a) 법률에 따른 위험 폐기물 목록 총리 승인 요청;

b) 위험 폐기물 배출원 등록, 전국 범위 내 위험 폐기물 관리 지침 및 감독;

c) 생활 폐기물, 일반 산업 폐기물 및 위험 폐기물 분류, 보관, 이송, 운송, 가공, 재활용, 공동 처리, 처리 및 에너지 회수 기술 및 절차 지침;

d) 전국 범위 내 생활 폐기물, 일반 산업 폐기물 및 위험 폐기물 발생, 수집 및 처리 상황 조사, 통계 및 예측 조직.

đ) 모니터링 및 평가 생활폐기물 분류 작업을 지도하고 점검하며, 원천에서 생활폐기물을 분류하는 모델을 시범 실시하고 종합 평가하여 확대 적용하도록 조직한다;

e) 법령에 따라 권리를 부여받거나 면제된 대상이 보유한 자동차, 오토바이 등 폐기물을 회수하고 처리하며 소각하는 작업을 지도하고 점검한다;

9. 환경 관리와 환경 품질 개선에 관한 사항

a) 법령에 따라 토양, 수질, 대기, 국경 간 오염, 산성비 등의 환경 품질 현황과 변화를 모니터링하고 평가하며 이를 지도하고 점검하며 조직한다;

b) 법령에 따라 경제 중심 지역, 오염원 집중 지역, 대형 배출 지역, 하천 유역, 해안 섬, 도시, 농촌, 주거 지역, 공공 지역 등에서 환경 품질 변화를 모니터링하고 이를 지도하고 점검하며 조직한다;

c) 법령에 따라 환경이 오염 물질에 대한 부하 용량을 평가하며 이를 지도하고 점검하며 조직한다;

d) 법령에 따라 환경 오염 및 저하 지역에 대한 조사, 평가, 경계 설정, 경보 발령, 오염지도 작성 등을 지도하고 점검하며 조직한다;

đ) 법령에 따라 화학 무기, 디옥신, 농약 등 독성 화학 물질이 남아 있는 오염 지역의 환경 정화, 복구, 재생 프로젝트를 지도하고 점검하며 조직한다;

e) 법령에 따라 하천 유역의 환경 보호 프로젝트를 지도하고 점검하며 조직한다;

g) 법령에 따라 도시, 주거 지역, 산간 농촌, 경제 지역, 하천 유역, 해안 지역 등에서 환경 품질 개선 및 향상을 위해 활동을 지도하고 점검하며 조직한다;

h) 법령에 따라 환경 건강에 대한 연구, 조사, 평가를 지도하고 점검하며 조직한다;

i) 법령에 따라 환경에 대한 손해 조사, 손해 계산, 손해 배상 책임 결정 등을 지도하고 점검하며 조직한다;

k) 법령에 따라 환경 복구 및 재생 보증금 납부, 환경 손해 배상 책임 보험 가입을 지도하고 점검한다;

10. 자연 보존 및 생물 다양성에 관한 사항

a) 법령에 따라 자연 생태계, 야생 동식물, 중요한 유전자 원천 등 보호 우선 순위를 받는 종에 대한 기본 조사, 검토, 모니터링, 평가를 지도하고 점검하며 조직한다;

b) 전국 생물 다양성 보존 종합 계획을 작성하고 이를 실행하며, 중앙 직할 성시의 생물 다양성 보존 계획 작성 및 검토를 지도하고 점검하며, 중앙 부처의 생물 다양성 보존 계획과 전국 종합 계획의 일치성을 검토하며, 경제 사회 발전 계획, 산업 계획, 지역 계획 등에 생물 다양성을 통합하는 방법을 지도한다;

c) 중앙 직할 성시의 생물 다양성 보존 우선 종 목록 및 프로그램, 외래 종 침입 종 목록을 작성하고 이를 보고하며, 자연 지역 및 생물 다양성이 보존 가능한 지역에서의 생물 다양성 보존을 지도한다;

d) 국가 보호 구역 설립 프로젝트 심의위원회를 조직하며, 중앙 부처와 협력하여 정부의 지시에 따라 국가 보호 구역 설립 프로젝트를 작성하고 관리한다;

đ) 법령에 따라 외래 종 침입 종의 확산 제어, 침입 가능성을 평가, 제거, 생물 다양성 보존 기관에서의 생물 다양성 보존, 전국적으로 보호 우선 종 목록에 포함된 종 보존을 지도하고 점검한다;

e) 법령에 따라 보호 우선 종의 유전자 및 유전자 샘플을 장기 보존하며, 유전자 접근 및 전통 지식 관리, 국가가 관리하는 유전자 및 관련 전통 지식에 대한 이익 공유 사용을 지도한다;

h) 정부의 생물 안전 관리 기관으로서 중앙 부처의 지시를 수행하며, 유전자 변형 생물 및 유전자 변형 생물 기원 제품, 상품 관리에 대한 업무를 수행한다;

i) 법령에 따라 생물 다양성과 관련된 환경 서비스 지불을 지도하고 점검한다;

j) 베트남 적색 책을 편찬한다;

11. 법령에 따라 환경 및 생물 다양성과 관련된 허가, 인증, 승인, 발급, 재발급, 변경, 연장 및 회수를 지도하고 점검하며 조직한다;

12. 환경 모니터링, 모니터링 데이터 관리 및 환경 현황 보고서 작성에 관한 사항

a) 국가 환경 품질 모니터링 프로그램, 환경 영향 모니터링 프로그램, 지역 및 연방, 국제 환경 모니터링 프로그램을 실행하며, 전국적인 환경 모니터링 프로그램을 지도하고 점검하며 추적하고 종합한다;

b) 국가 환경 모니터링 시스템을 구축하며, 이를 지도하고 점검하며 추적하고 종합한다;

c) 전 세계 환경 모니터링 네트워크에 참여하며, 전 세계 환경 대응에 참여한다;

d) 새로운 환경 모니터링 방법 및 기술을 연구하고 적용한다;

đ) 환경 모니터링 장비의 품질 관리, 검정, 표준화, 시험에 관한 법률 규정에 따라 수행함;

e) 환경 모니터링 데이터를 통일적으로 관리하고, 국가 환경 모니터링 데이터베이스를 구축하며, 국가 환경 모니터링 결과를 공표하며, 환경 모니터링 데이터 관리 업무 지침 및 기술 지원 제공;

g) 법률 규정에 따라 환경 현황 보고서 및 국가 환경 전문 보고서 작성 및 공표하며, 전국 범위 내에서 환경 현황 보고서 및 환경 전문 보고서 작성 업무 지침 제공, 감독, 종합;

13. 환경 정보 및 데이터 관리와 인식 제고를 위한 커뮤니케이션

a) 법률 규정에 따라 토양, 수질, 대기, 자연 생태계, 종, 유전자 원천, 배출원, 일반 폐기물, 위험 폐기물, 오염 지역, 퇴화 지역 등 환경 요소에 대한 국가 데이터베이스 구축 및 관리하며, 각 부처 및 지방 정부의 환경 데이터 수집, 관리, 통계, 보관 및 제공 업무 지침 제공;

b) 법률 규정에 따라 환경 정보 종합 및 공표;

c) 법률 규정에 따른 국가 환경 정보 및 자료 제공, 공유 업무 지침 제공;

đ) 법률 규정에 따라 환경 통계 지표 조사, 수집, 종합 업무 지침 제공, 감독, 종합, 환경 보호 업무 보고 시스템 구축 및 유지;

đ) 환경 인식 제고를 위한 커뮤니케이션 네트워크 구축 및 발전 조직;

e) 법률 규정에 따라 환경 및 생물 다양성에 대한 공동체 인식 제고를 위한 프로그램 실행 조직, 환경 및 생물 다양성 관련 커뮤니케이션 출판물 발행;

g) 법률 규정에 따라 환경 관련 상, 경진대회, 다른 상 조직;

h) 효과적인 환경 인식 제고를 위한 커뮤니케이션 모델 구축 및 확산;

14. 과학 및 기술

a) 환경 오염 처리 기술, 설비, 공정에 대한 평가 업무 지침 제공, 법률 규정에 따른 환경 감정 업무 지침 제공, 감독;

b) 지속 가능한 생산 및 소비, 친환경적 생산 및 소비 모델 실험 프로그램 구축 및 실행 조직;

c) 환경 보호 분야의 과학 및 기술 연구, 적용, 실시, 이전 조직, 법률 규정에 따른 환경 보호 과학 및 기술 프로젝트, 계획, 실험 공정 적용 조직;

15. 국제 협력

a) 국제 조약 참여, 협상, 가입, 이행 제안, 환경 및 생물 다양성 분야 국제 기구 참여, 환경부 장관의 지시에 따라 다국적 생물 다양성 협약, 람사르 협약, 카탈라나 협정, 나고야 협정, 스톡홀름 협약, 베이설 협약, 로테르담 협약(PIC), 아시아 호랑이 보존 글로벌 이니셔티브(GTI), ASEAN 생물 다양성 센터(ACB) 협정 등 환경 및 생물 다양성 분야 국제 조약 이행 국가 대표, 국제 화학 관리 전략 접근(SAICM) 활동 참여;

b) 람사르 협약에 따른 국제 중요 습지 인정, 세계 생물권 보호 지역 인정, ASEAN 유산 공원 인정, ASEAN 환경 지속 가능 도시 상 인정을 위한 제안 문서 작성 주관;

c) 환경부 장관의 지시에 따라 국제 협력 프로그램, 계획, 프로젝트 실행 조직;

d) 환경부 장관의 지시에 따라 국제 기구 또는 국제 조약과의 협력 주관, 전역 환경 건강 네트워크 참여;

16. 법률 규정에 따라 환경 전문 감사; 환경 분야 법률 위반 처리, 분쟁 해결, 불만 및 고발 처리는 환경부 장관의 지시에 따라 수행;

17. 환경부 장관에게 환경 보호 및 생물 다양성 보존을 위한 전문 지침, 주요 업무 제공, 환경 사업 예산 사용에 대한 각 부처 및 지방 정부의 예산 분배 방안 제안, 환경 사업 예산 사용 업무 지침 제공, 환경 사업 예산 사용 관리 및 사용 감독, 평가 수행;

18. 환경부의 행정 개혁 계획 및 프로그램에 따라 행정 개혁 수행, 절약 실천, 부패 및 낭비 방지, 총괄 국의 관할 범위 내에서;

19. 법률 규정 및 환경부 장관의 권한에 따라 조직, 공무원, 비공무원 직원 관리, 총괄 국의 관할 범위 내에서 공무원, 비공무원 직원 및 직원에 대한 제도, 정책, 동기 부여, 포상, 징계, 전문 교육 및 훈련 제공;

20. 환경부 장관의 권한 및 법률 규정에 따라 재정, 재산 및 기타 자원 관리;

21. 환경부 장관의 지시에 따라 다른 임무 및 권한 수행;

조 3. 조직 구조

1. 환경영향평가 심의부;

2. 폐기물 관리부;

3. 환경 품질 관리부;

4. 정책, 법제 및 감사업무부;

5. 과학기술 및 국제협력부;

6. 계획재정 부과

7. 인사과.

8. 총괄청 사무실;

9. 자연보존 및 생물다양성 보호국.

10. 북부 환경보호국.

11. 중부와 Tây Nguyên 환경보호국.

12. 남부 환경보호국.

13. 환경기술자문센터.

14. 환경정보 및 데이터 센터.

15. 북부 환경감시센터.

16. 중부와 Tây Nguyên 환경감시센터.

17. 남부 환경감시센터.

18. 환경과학원.

본 조에서 제1항부터 제12항까지 규정된 기관은 총국장이 국가 행정을 관리하는 기능을 수행하기 위해 행정조직을 지원하는 기관이며, 제13항부터 제18항까지 규정된 기관은 총국의 공공기관으로서의 단위이다.

총국 사무실은 05개 부서를 두며, 자연보존 및 생물다양성 보호국은 사무실과 04개 부서를 두고, 북부 환경보호국, 중부와 Tây Nguyên 환경보호국, 남부 환경보호국은 각각 사무실과 03개 부서를 두게 된다.

북부 환경감시센터, 중부와 Tây Nguyên 환경감시센터, 남부 환경감시센터는 정기적인 경비를 자체적으로 보장하고, 총괄 인원 수를 해당 권한 기관으로부터 지급받은 총 인원 수 내에서 자체적으로 균형을 맞춘다.

조 4. 총국 지휘

1. 환경총국은 총국장과 최대 04명의 부총국장을 환경부 장관의 결정에 따라 임명, 해임, 파면하며, 법령에 따른다.

2. 환경총국 총국장은 환경부 장관과 법률 앞에서 환경총국의 모든 활동에 대한 책임을 지며, 환경총국 부총국장은 총국장과 법률 앞에서 분담된 업무 영역에 대한 책임을 진다.

3. 환경총국 총국장은 환경부 장관에게 환경총국 산하 단위의 기능, 역할, 권한, 조직 구조를 규정하고, 법률과 환경부 장관의 위임에 따라 산하 단위의 지도 및 관리 직위를 임명하거나 해임하도록 제출한다.

조 제5항. 효력 및 시행 책임

1. 본 결정은 2018년 5월 10일부터 효력을 발생하며, 총리가 2014년 3월 25일에 발행한 25/2014/QĐ-TTg 호에 의하여 환경부 산하 환경총국의 기능, 역할, 권한 및 조직 구조를 규정한 결정을 대체한다.

2. 환경부 장관, 각 부 장관, 정부 기관의 수장, 정부 소속 기관의 수장, 중앙 직할 시, 성의 인민위원회 주석, 그리고 환경총국 총국장은 본 결정의 집행에 대해 책임을 진다.

 

수신처: - 중앙당 비서處; - 총리, 부총리; - 각 부처, 정부와 동등한 기관, 정부 소속 기관; - 각 지방인민대표회, 지방인민위원회; - 중앙당 사무국 및 각 당 부서; - 총비서실; - 국가주석실; - 민족위원회 및 국회 위원회; - 의회 사무실; - 최고인민법원; - 최고검찰청; - 국가 재정 감독위원회 - 국가회계감사원; - 정책사회은행; - 발전은행 베트남; - 베트남 민주당 중앙위원회; - 단체 중앙기관 - 환경총국; - VPCP: 부총리, 각 차관, 총리 비서, 총리실장, 공식 웹사이트 대표, 각 부처, 국, 직속 기관, 공보 - 보관: VT, TCCV (2b).PC

총리 Nguyễn Xuân Phúc