시행규칙 제 15/2020/TT-BGTVT 도로 사용 서비스 요금 징수 시설 운영에 관한 규정

시행규칙

수입 및 사용료 징수 활동에 관한 규정

도로 사용 서비스 이용요금 징수소의 활동

도로교통법 2008년 11월 13일 법률을 근거로 함

2017년 2월 10일 제정된 정부령 제12/2017/NĐ-CP 호 교통부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정에 근거한다;

2018년 5월 4일 제정된 정부의 제63/2018/ND-CP 호에 따른 민관 파트너십 방식의 투자에 관한 nghị định을 근거로

교통 인프라 부서 장관과 베트남 국도총국 총장의 제안에 따라;

교통통신부 장관은 도로 사용 서비스 이용요금 징수소의 활동에 관한 시행규칙을 제정한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 시행규칙은 베트남 내 도로 시스템에서 도로 사용 서비스 이용요금 징수소의 활동에 대해 규정한다.

조 2. 적용대상

본 시행규칙은 베트남 내 도로 시스템에서 도로 사용 서비스 이용요금 징수소의 활동과 관련된 모든 조직 및 개인에게 적용된다.

조 3. 용어 해석

1. 도로 사용 서비스 이용요금 징수소(이하 징수소라고 함)는 도로 교통 참여 차량에 대한 도로 사용 서비스 이용요금 징수를 수행하는 장소이다.

2. 도로 사용 서비스 이용요금 징수기관(이하 징수기관이라고 함)은 국가 기관으로부터 도로 사용 서비스 이용요금 징수 권한을 위임받거나 허가받은 조직이다.

3. 징수소의 재산은 운영 건물, 티켓 판매 건물, 티켓 검사 게이트, 징수 관리 및 감독 장비, 전등 시스템, 차량 적재량 검사 장비(있을 경우), 교통 질서 및 안전 감독 장비(있을 경우)와 도로 사용 서비스 이용요금 징수를 위한 보조 시설 및 기타 장비를 포함한다.

4. 자동 무정차 징수는 차량이 징수소를 통과할 때 요금을 지불하지 않고도 계속 이동할 수 있는 자동 징수 방식이다.

5. 일정 징수는 차량이 징수소를 통과할 때 한 번만 정차하여 요금을 지불하는 징수 방식이다.

조 4. 징수소 설립 기준

1. 프로젝트 범위 내에 위치해야 한다.

2. 프로젝트 타당성 조사 보고서에 프로젝트 투자 승인 기관의 승인이 있어야 한다.

3. 프로젝트 투자의 효율성을 보장해야 한다.

4. 최신 도로 사용 서비스 이용요금 징수 기술을 적용해야 한다.

5. 징수소 위치를 공개해야 한다.

6. 지방 도로 프로젝트가 국도에 연결되는 경우, 민관 파트너십 방식의 투자 프로젝트 승인 기관인 교통통신부의 의견이 있어야 한다.

장 II

징수소의 활동

조 5. 징수기관의 책임

1. 현재 징수소에서 적용 중인 징수 기술에 맞게 도로 사용 서비스 이용요금 징수 절차를 작성하고 승인하며, 징수 과정에서의 위반 처리, 사고 대응에 대한 내부 규정을 승인한다.

2. 징수소 설치 지역의 지방 행정 기관과 협력하여 징수 과정에서의 교통 안전, 교통 체증 방지, 부정 현상, 징수 활동 방해 및 불편함을 막기 위해 징수 과정에서의 교통 안전 유지, 질서 유지, 위반 행위 처리를 실시한다.

3. 징수소에서 도로 사용 서비스 이용요금 징수를 시작하기 전 5일 전까지 공개적으로 발표하고 징수소에 공개적으로 게시해야 한다. 징수 시작 시점, 징수소 위치, 징수 기술, 징수 방법, 징수 대상, 징수 금액 및 면제 또는 감면 대상에 대한 정보를 공개해야 한다. 징수 금액, 징수 기술, 징수 방법, 징수 대상이 변경될 경우, 징수를 시작하기 전 30일 전에 동일한 방식으로 공개하고 게시해야 한다. 공개 방식은 지방 및 중앙의 대중 매체에 게시하고, 동시에 베트남 자동차 운송 협회에 통보해야 한다.

징수 과정 중에는 징수소 운영 건물에 부착된 전자 표지판(VMS)을 통해 다음과 같은 정보를 공개해야 한다. 프로젝트 이름, 프로젝트 가치(프로젝트가 결산되지 않은 경우 투자 총액으로 공표), 도로 사용 서비스 이용요금 징수 기간, 징수 시작 시점, 남은 징수 기간, 징수소의 직전 달 수익(수익 데이터는 다음 달 10일 이내에 업데이트되어야 함), 정보 제공 전화번호.

4. 징수소에서 근무하는 노동자의 관리를 하고, 법에 따라 노동자의 제도를 처리한다.

5. 징수 인증서, 수익을 철저히 관리하고, 통계, 회계, 계산, 결산, 세금 신고 및 납부에 관한 법규에 따라 보고한다.

6. 법원 관리 시스템의 데이터 수집을 지원하기 위해 도로 사용 서비스 이용요금 징수 데이터를 정기적으로 백업한다. 징수 관리 시스템의 데이터는 차량 통행량, 징수 수익, 차량 통행 사진, 통행 차량을 연속적으로 감시하는 비디오 파일 등이며, 이러한 파일들은 데이터 파일 형태로 백업되고 최소 5년간 보관해야 한다. 캐빈 감시 및 전체 감시 비디오는 데이터 파일 형태로 백업되고 최소 1년간 보관해야 한다.

7. 법규 및 기관에 체결된 계약에 따라 징수소 관리, 국가로부터 받은 재산, 투자 과정에서 형성된 징수소 재산을 관리한다.

8. 징수 작업을 지원하기 위한 재산 및 물리적 시설을 구비하고, 징수소를 현대화하고, 정부 기관의 결정에 따라 무정차 자동 징수 방식을 도입한다.

9. 정부 기관의 결정에 따라 징수 관리 및 감독 시스템의 장비 및 소프트웨어 설치, 온라인 연결, 안정적이고 지속적인 시스템 관리 및 감독을 수행한다.

정부 기관이 징수 기술 시스템의 개선 및 무정차 자동 징수 방식의 도입을 결정한 경우, 징수기관은 이를 준수해야 한다.

10. 기술 장비 시스템이 부득이하게 고장나거나 손상된 경우, 수납 단위는 해당 시스템의 고장 또는 손상 사실을 국가 기관에 보고하거나 국가 기관으로부터 위임받은 관리 업무를 수행하는 단위에 보고해야 하며, 동시에 시스템의 문제를 신속히 해결해야 한다. 고장 해결 시간은 시스템 고장 발생 시점부터 48시간을 초과하지 않아야 한다. 고장 해결 기간 동안 수납 단위는 빠르고 안전한 수납을 보장하고 교통 정체를 방지하며 도로 사용 서비스 수입 손실을 방지하기 위한 조치를 취해야 한다.

11. 요금 징수소 주변 환경을 청결하게 유지하고, 요금 징수소가 설치된 도로에 대한 교통 조직 계획을 준수해야 한다.

12. 국가 재산 사용료 또는 도로 인프라 자산 개발 권한 사용료(있을 경우)를 법률 규정에 따라 납부해야 한다.

13. 계약 종료 시 국가 기관 또는 국가 기관으로부터 지정받은 단위에 요금 징수소 재산을 정상 작동 상태로 반환해야 한다. 반환되는 재산은 계약에서 정한 바에 따라 정상 작동 상태여야 한다.

14. 국가 기관 또는 국가 기관으로부터 위임받은 관리 업무를 수행하는 단위의 임시 수납 중단, 수납 중단 결정을 준수해야 한다.

15. 다음 행위를 일으키지 않아야 한다.

가) 도로사용 서비스요금을 사기하거나 징수활동에서 사기를 꾸미는 것에 동조하는 행위;

별도) 요금 징수 시스템, 감시 시스템, 징수 관리 시스템, 차량 적재량 검사 장비 시스템에 간섭하거나, 도로 사용 서비스 수입을 속이는 보고서를 제출하여 수입을 속이는 행위;

별도) 티켓 판매 및 검사를 지연시키거나, 티켓 구매자에게 불편을 주는 행위; 월간 티켓, 분기 티켓 등 티켓 판매를 제한하거나 시간을 제한하는 행위; 요금 징수소 주변 교통 정체를 유발하는 행위; 도로 사용 서비스 요금 징수 규정을 위반하는 행위;

별도) 교통 수단 운행자로부터 현금을 받으면서 티켓을 발행하지 않거나, 통행한 교통 수단 종류와 다른 티켓을 발행하는 행위; 티켓 없이 통행할 수 있는 교통 수단을 통과시키는 행위;

별도) 요금 징수소 재산 유지 보수를 수행하지 않는 행위; 재산을 무단으로 해체하거나 처분하거나 양도하는 행위; 재산의 정확성 검사 및 검정이 필요한 장비 그룹에 대해 검사 및 검정을 수행하지 않는 행위;

16. 관련 기관의 요청에 따라 감독, 감사, 검사, 수사, 처리와 관련된 정보, 데이터, 수치, 문서를 제공해야 한다.

17. 도로 사용 서비스 요금 징수를 제공하는 서비스 제공업체와 계약을 체결한 경우, 해당 서비스 제공업체는 이 시행규칙 및 관련 법규에서 정한 사항을 준수해야 한다.

조 6. 요금 징수소 근로자의 복장 및 배지

요금 징수소에서 근무하는 근로자는 업무 수행 시 복장을 착용해야 한다. 요금 징수소 근로자의 복장 모델은 수납 단위가 결정하되, 수납 단위의 배지, 로고, 이름표, 직급 표시는 쉽게 알아볼 수 있는 위치에 배치되어야 한다.

조 7. 운영시간 2. 불가항력적인 사유로 요금소가 운영을 중단해야 하는 경우, 요금 징수 단위는 교통 정체를 방지하기 위한 조치를 취하고, 동시에 관련 행정기관에 즉시 보고하여 복구 조치를 취하여 가장 빠른 시일 내에 요금소를 재운영하도록 한다.

1. 요금 징수소는 연중 무휴 24시간 운영되며, 공휴일에도 운영되지만, 권한 있는 기관의 문서에 의거한 특별한 상황을 제외한다.

조 8. 보고 업무 규정

1. 요금 징수 단위는 행정기관의 지시 또는 관리 업무를 위임받은 단위의 요청에 따라 정기보고 또는 비상보고를 해야 한다. 정기보고의 제출 기한은 다음과 같이 구체적으로 정해진다:

가) 도로 사용 서비스 수입과 요금소를 통과하는 차량 유동량에 대한 보고서는 매월 10일 이전에 제출되며, 연간 상반기 보고서는 매년 7월 10일 이전에 제출되고, 연간 보고서는 다음 연도 2월 28일 이전에 제출된다. 해당 보고서 양식은 본 고시 부록 1에 첨부된 양식 1부터 양식 7까지로 규정된다.

나) 자산 관리 및 사용에 관한 보고서는 매년 7월 10일 이전에 상반기 보고서를 제출하고, 연간 보고서는 다음 연도 1월 10일 이전에 제출된다. 해당 보고서 양식은 본 고시 부록 1에 첨부된 양식 8으로 규정된다.

2. 요금 징수 단위는 보고서의 정확성을 책임진다. 특히 연간 도로 사용 서비스 수입 보고서는 독립 감사인의 감사를 받거나 세무 당국의 확인을 받아야 한다.

조 9. 일시 중지, 중지, 징수 시간 제외

1. 일시 중지 사유:

가) 도로 공사 유지보수 품질이 행정기관의 권한에 따른 두 번의 경고와 함께 수정 기한을 명시한 문서에 의해 위반된 경우, 부록 2에 규정된 구체적인 위반 사항이 적용된다. 일시 중지는 경고 문서에 명시된 기간부터 사업자가 위반을 수정할 때까지 지속되지만 최소 1일 이상은 지속되어야 한다.

나) 사업자가 교통 안전 위험 또는 장기간 교통 정체를 초래하는 상황을 두 번의 문서 경고와 함께 수정 기한을 명시하였음에도 불구하고 수정하지 않거나 지연 수정한 경우, 일시 중지는 경고 문서에 명시된 기간부터 사업자가 위반을 수정할 때까지 지속되지만 최소 1일 이상은 지속되어야 한다.

다) 요금 징수 단위가 부록 2에 규정된 위반 사항을 위반한 경우, 일시 중지는 경고 문서에 명시된 기간부터 사업자가 위반을 수정하고 행정기관의 재개 허가 문서를 받을 때까지 지속되어야 한다.

라) 요금 징수 단위가 부록 2에 규정된 위반 사항을 위반한 경우, 일시 중지는 경고 문서에 명시된 기간부터 사업자가 위반을 수정하고 행정기관의 재개 허가 문서를 받을 때까지 지속되어야 한다.

마) 요금 징수 단위가 부록 2에 규정된 위반 사항을 위반한 경우, 일시 중지는 경고 문서에 명시된 기간부터 사업자가 위반을 수정하고 행정기관의 재개 허가 문서를 받을 때까지 지속되어야 한다.

바) 도로 사용 서비스 요금 징수를 위한 시스템이나 장비가 부록 2에 규정된 기간 내에 수리를 받지 못한 경우, 일시 중지는 경고 문서에 명시된 기간부터 사업자가 문제를 해결하고 행정기관의 재개 허가 문서를 받을 때까지 지속되어야 한다.

사) 행정기관의 지시에 따라 자연재해, 적난, 안보 또는 국방 목적으로 또는 국가 정책에 따라 일시 중지되는 경우.

2. 징수 시간 제외 사유:

가) 사업자가 건설 비용 결산 보고서를 제출하지 않은 경우, 10일에서 15일 미만으로 지연된 경우 징수 시간은 1일 제외되며, 16일에서 30일 미만으로 지연된 경우 징수 시간은 2일 제외되며, 31일 이후로 지연된 경우 5일마다 징수 시간은 1일 제외된다.

나) 요금 징수 단위가 부록 2에 규정된 기간 내에 데이터 백업을 수행하지 않은 경우, 10일에서 15일 미만으로 지연된 경우 징수 시간은 2일 제외되며, 16일에서 30일 미만으로 지연된 경우 징수 시간은 4일 제외되며, 31일 이후로 지연된 경우 5일마다 징수 시간은 2일 제외된다.

다) 요금 징수 단위가 부록 2에 규정된 기간 내에 보고서를 제출하지 않은 경우, 행정기관의 두 번의 경고 문서를 받은 후 5일 이상 지연된 경우, 10일에서 30일 미만으로 지연된 경우 징수 시간은 1일 제외되며, 31일에서 60일 미만으로 지연된 경우 징수 시간은 2일 제외되며, 61일 이후로 지연된 경우 5일마다 징수 시간은 1일 제외된다.

3. 사업자가 수익 회수 기간(수익 창출 기간 포함)이 종료되면, 요금 징수 단위는 스스로 요금 징수를 중단하거나 행정기관의 지시에 따라 요금 징수를 중단해야 한다.

4. 일시 중지 또는 징수 시간 제외 결정 기관:

가) 베트남 국도청은 중앙 정부가 관리하는 국도 및 고속도로 요금소에 대한 일시 중지 또는 징수 시간 제외를 결정한다.

b) 국도 및 고속도로 상의 요금소와 지방 도로 시스템 상의 요금소에 대해 행정 주권 기관이 지방자치단체인 경우, 해당 지방 행정 주권 기관은 일시적으로 요금 징수를 중단하거나 징수 기간을 제외하는 것을 결정한다.

5. 제1항 각 호에서 정한 요금 징수 중단 사유로 인한 시간은 행정 주권 기관과 투자자가 체결한 도로 사용 서비스 요금 징수 계약 기간 연장을 위해 산입되지 않는다.

6. 일시적인 요금 징수 중단으로 인한 매출은 징수 중단 후 바로 다음 달의 평균 일일 매출로 계산된다. 제5조 제15항 각 호에서 정한 규정을 위반한 경우, 제1항 각 호에서 정한 규정에 따라 일시적으로 요금 징수를 중단하는 것 외에도, 징수 중단 일일 매출은 바로 다음 달의 가장 높은 매출의 3배로 결정된다.

한 달 평균 일당 매출은 해당 달에 기록된 일별 티켓 매출, 월별 티켓 매출, 분기별 티켓 매출의 총합으로부터 산출됩니다.

7. 징수 중단 기간 동안, 징수 단위는 교통의 원활하고 안전한 진행을 보장해야 하며, 교통을 방해하거나 교통 정체를 유발해서는 안 되며, 중앙 및 지방 언론 매체를 통해 광범위하게 공지하고, 요금 징수소 현장에서도 공개해야 한다.

8. 징수 기간 제외 사유는 프로젝트의 회수 기간 종료 시점에서 계약 결산 시 반영된다.

조 제10조 검사, 감독 및 위반 처리

1. 징수 단위는 요금 징수소의 운영 활동을 지속적으로 검사하고 감독하여 규정에 따른 징수 활동을 보장해야 한다.

2. 행정 주권 기관은 법령 및 계약에 따라 요금 징수소의 운영 활동을 검사하고 감독하며 위반을 처리해야 한다. 검사 결과를 공개하고, 조직 및 개인의 의견 요청에 대한 답변 내용을 본 기관의 전자 정보 게시판에 공개해야 한다.

조 제11조 요금 징수소 운영에 대한 국가 관리

1. 베트남 국도총국은 중앙 관리 시스템의 국도 및 고속도로 상의 요금 징수소 운영에 대한 국가 관리를 수행하는 기관이다.

2. 지방 행정 주권 기관은 지방 도로 시스템 상의 요금 징수소와 행정 주권 기관이 지방자치단체인 경우의 국도 및 고속도로 상의 요금 징수소 운영에 대한 국가 관리를 수행한다.

3. 베트남 국도총국과 지방 행정 주권 기관은 법령 및 본 통칙에 따라 도로 시스템 상의 요금 징수소 운영 활동을 조직하고 실행하며, 감사를 실시하고 검사를 수행하는 책임을 진다.

장 III

시행규정

조 12. 전환 규정

1. 협상 중이나 체결되지 않은 프로젝트 계약에 대해서는 행정 주권 기관은 본 통칙의 규정을 근거로 계약 조항을 검토하고 조정하며 업데이트한다.

2. 위치가 확정되고 PPP 형식의 계약 또는 계약 부속서를 체결한 요금 징수소에 대해서는 본 통칙의 효력 발생 이전에 체결된 계약 또는 계약 부속서에 따라 시행한다.

조 13. 집행 그리고 효력 발생

1. 본 통칙은 2020년 9월 15일부터 효력을 발생한다.

2. 본 통칙은 2016년 12월 30일에 발행된 교통운수부 장관 통지 제49/2016/TT-BGTVT호 ‘도로 사용 서비스 요금 징수 요금 징수소 건설, 조직 및 운영에 관한 규정’을 대체한다.

3. 교통운수부 비서실장, 교통운수부 감사실장, 교통운수부 소속 각 부처장, 베트남 국도총국 총국장 및 관련 기관, 조직 및 개인의 수장은 본 통칙의 시행을 책임진다.