통지 제 15/2022/TT-BKHĐT 입찰용 건설공사 제안서 작성에 관한 세부사항을 협정 전략 및 동반성장 태평양 협정(CPTPP), 베트남 사회주의 공화국과 유럽 연합 간 자유 무역 협정(EVFTA), 베트남과 영국-아일랜드 연합 왕국 간 자유 무역 협정(UKVFTA)의 적용 범위 내에서 규정함.

시행규칙

입찰용역 계약 청부 서류 작성 세부사항에 관한 규정 대한

태평양 포괄적 진보적 동반자 협정(CPTPP), 베트남 사회주의 공화국과 유럽 연합 간 자유 무역협정(EVFTA), 베트남과 영국 및 아일랜드 연합 왕국 간 자유 무역협정(UKVFTA)의 적용 대상

태평양, 베트남 사회주의 공화국과 유럽 연합 간의 자유 무역 협정, 베트남과 영국 연합 왕국 및 아일랜드 북부 간의 자유 무역 협정

대한 베트남과 유럽 연합 간의 자유 무역 협정

베트남과 영국 및 아일랜드 북부 연합 왕국 간의 

입찰에 관한 법률 2013년 11월 26일;

정부가 2020년 8월 24일 제정한 제95/2020/NĐ-CP 호치민 시 정부 지침에 따라 포괄적 진보적 동반자 협정(CPTPP)에 따른 입찰 구매를 시행하기 위한 지침을 근거로 함;

정부가 2022년 1월 12일 제정한 제09/2022/NĐ-CP 호치민 시 정부 지침에 따라 2020년 8월 24일 제정된 제95/2020/NĐ-CP 호치민 시 정부 지침을 수정하고 보완하여 포괄적 진보적 동반자 협정(CPTPP), 베트남 사회주의 공화국과 유럽 연합 간 자유 무역협정(EVFTA), 베트남과 영국 및 아일랜드 연합 왕국 간 자유 무역협정(UKVFTA)에 따른 입찰 구매를 시행하기 위한 지침을 제정함;

정부가 2017년 7월 25일 제정한 제86/2017/NĐ-CP에 의거, 계획투자부의 기능, 임무, 권한 및 조직 체계를 규정함;

입찰 관리국장의 제안에 따라

기획투자부 장관은 입찰용역 계약 청부 서류 작성 세부사항에 관한 규정을 제정함. 이 규정은 포괄적 진보적 동반자 협정(CPTPP), 베트남 사회주의 공화국과 유럽 연합 간 자유 무역협정(EVFTA), 베트남과 영국 및 아일랜드 연합 왕국 간 자유 무역협정(UKVFTA)의 적용 대상인 입찰용역 계약 청부 서류 작성에 관한 세부사항을 규정함.

조 1. 적용범위

본 통지는 포괄적 진보적 동반자 협정(CPTPP), 베트남 사회주의 공화국과 유럽 연합 간 자유 무역협정(EVFTA), 베트남과 영국 및 아일랜드 연합 왕국 간 자유 무역협정(UKVFTA)의 적용 대상인 입찰용역 계약 청부 서류 작성에 관한 세부사항을 규정함. 이는 일반 경쟁 방식으로 한 단계 한 봉투 또는 두 단계 두 봉투 방식으로 실시되는 입찰에 적용됨.

조 2. 적용대상

본 통지는 포괄적 진보적 동반자 협정(CPTPP), 베트남 사회주의 공화국과 유럽 연합 간 자유 무역협정(EVFTA), 베트남과 영국 및 아일랜드 연합 왕국 간 자유 무역협정(UKVFTA)의 적용 대상인 입찰용역 계약 청부 서류 작성에 참여하거나 관련된 모든 조직 및 개인에게 적용됨.

조 3. 입찰용역 계약 청부 서류 모델 사용

1. 제안서 양식 사용

가) 입찰용역 계약 청부 서류 모델 01(모델 01)은 일반 경쟁 방식으로 한 단계 한 봉투 방식으로 실시되는 입찰에 적용됨;

나) 입찰용역 계약 청부 서류 모델 02(모델 02)는 일반 경쟁 방식으로 두 단계 두 봉투 방식으로 실시되는 입찰에 적용됨.

2. 지정입찰 방식을 적용하는 입찰용역 계약 청부 서류 작성은 본 통지의 규정을 기초로 하되, 포괄적 진보적 동반자 협정(CPTPP), 베트남 사회주의 공화국과 유럽 연합 간 자유 무역협정(EVFTA), 베트남과 영국 및 아일랜드 연합 왕국 간 자유 무역협정(UKVFTA)의 규정과 충돌하지 않도록 함.

조 4. 입찰청원 작성

1. 입찰 문서 작성, 검토, 승인:

가) 각각의 입찰용역 계약 청부 서류의 규모와 성질에 따라 입찰청구자는 공정 경쟁, 공평성, 투명성 및 경제 효율성을 보장하면서 적절한 요구 사항을 제시해야 함. 입찰청구서는 입찰참가자가 입찰참가서를 준비할 수 있도록 필요한 모든 정보를 포함해야 함. 입찰청구자가 제공한 정보가 부족하거나 불분명하여 입찰참가자의 입찰참가서 준비를 어렵게 한다면 해당 입찰청구서는 유효하지 않으며, 입찰청구자는 해당 입찰청구서를 수정하고 재공개해야 함;

나) 입찰청구자는 입찰참가자의 참여를 제한하거나 특정 입찰참가자에게 유리하도록 하는 조건을 제시해서는 안 됨. 또한 특정 국가나 지역의 구매기관과 계약을 체결한 경험이 있는 입찰참가자를 제외하는 기준으로 특정 국가나 지역에서 서비스를 제공한 경험이 있는 입찰참가자를 요구해서는 안 됨;

다) 입찰청구서 모델에 명시된 규정을 수정할 경우, 입찰청구서 작성, 검토, 승인을 담당하는 조직 및 개인은 해당 수정이 모델에 명시된 규정보다 엄격하고 포괄적 진보적 동반자 협정(CPTPP), 베트남 사회주의 공화국과 유럽 연합 간 자유 무역협정(EVFTA), 베트남과 영국 및 아일랜드 연합 왕국 간 자유 무역협정(UKVFTA)의 규정과 충돌하지 않도록 해야 함. 입찰청구서 승인을 요청하는 보고서에는 모델에 명시된 규정과의 차이점과 수정 이유를 명확히 기재해야 함.

2. 주요 인력 및 주요 설비에 대한 규정

가) 주요 인력에 대한 요구 사항: - 입찰용역 계약 청부 서류의 규모와 성질 및 건설법령을 고려하여 입찰청구자는 입찰용역 계약 청부 서류에 적절한 주요 인력 요구 사항을 명시해야 함. 입찰용역 계약 청부 서류는 건설법령에서 해당 직위에 대한 자격 요건을 요구하지 않는 직위나 일반 기술직, 기술자, 일반 노동자에 대한 주요 인력을 요구해서는 안 됨; - 입찰참가자가 입찰참가서에 명시한 주요 인력이 입찰청구서의 요구 사항을 충족하지 못하는 경우, 입찰청구자는 입찰참가자가 적절한 기간 내에 주요 인력을 명확히 하거나 변경하거나 보충할 수 있도록 허용해야 함. 각각의 미충족 인력에 대해 입찰참가자는 한 번만 변경할 수 있음. 입찰참가자가 입찰청구서의 요구 사항을 충족하는 대체 인력을 갖추지 못한 경우, 입찰참가자는 배제됨.

나) 주요 설비에 대한 요구 사항: - 입찰용역 계약 청부 서류의 규모와 성질을 고려하여 입찰청구자는 입찰용역 계약 청부 서류에 적절한 주요 설비 요구 사항을 명시해야 함(수량, 종류, 기능, 출력); - 입찰참가자가 입찰참가서에 명시한 주요 설비가 입찰청구서의 요구 사항을 충족하지 못하는 경우, 입찰청구자는 입찰참가자가 적절한 기간 내에 주요 설비를 명확히 하거나 변경하거나 보충할 수 있도록 허용해야 함. 각각의 미충족 설비에 대해 입찰참가자는 한 번만 변경할 수 있음. 입찰참가자가 입찰청구서의 요구 사항을 충족하는 대체 설비를 갖추지 못한 경우, 입찰참가자는 배제됨.

c) 만약 입찰에 성공하고 계약을 체결한 경우, 수급인은 처음 제안한 인력과 장비 또는 제1항 각 호에서 정한 변경된 제안을 이행할 의무가 있다. 만약 인력과 장비를 확보하지 못하면, 수급인은 계약 위반으로 처벌받고 다른 입찰 참여 시 신용도 평가를 받는다.

d) 모든 경우에 있어서, 수급인이 인력과 장비에 대해 부정확하게 신고한 경우에는 제1항 각 호에서 정한 대체 인력과 장비의 변경이 불가능하며, 해당 입찰 제안서는 제출 불가로 처리되고, 제89조 제4항에 따라 입찰 부정 행위로 간주되어 2014년 6월 26일 시행령 제63/2014/NĐ-CP 제122조 제1항에 따라 처분된다.

3. 약정 및 기본 계약에 관한 규정 입찰 공고서에 설비 임대, 주요 재료 공급, 보증, 유지보수, 관리 계약 등에 대한 약정 또는 기본 계약을 요구하는 경우, 입찰 제안서에 이러한 문서가 첨부되지 않은 경우, 발주자는 입찰 제안서를 명확히 하거나 합리적인 기간 내에 필요한 문서를 보완하도록 요청한다.

4. 계약

a) 입찰 공고서는 수급인이 입찰을 제안하고 계약을 협상, 완성, 체결하는 데 필요한 계약 양식과 계약 조항을 상세히 포함해야 한다. 계약은 일반 조건, 특정 조건, 계약 양식으로 구성되며, 각 입찰 규모와 특성에 따라 발주자가 적절히 수정하거나 보완할 수 있다. 필요하다면 발주자는 국제 토목기술자협회(FIDIC)가 발행한 건설 계약 양식을 사용하되 국내 법률과 충돌하지 않아야 한다.

b) 발주자와 수급인 사이에 체결되는 계약은 입찰 공고서에 명시된 계약 양식과 조건, 그리고 입찰 과정에서 수급인이 제안하고 발주자가 승인한 수정 사항을 반영해야 하며, 입찰 관련 법률, CPTPP 협정, EVFTA 협정, UKVFTA 협정 및 관련 법률의 규정과 충돌하지 않아야 한다.

조 제5조. 조직 실행

2. 2016년 6월 30일 제정된 06/2016/TTLT-BVHTTDL-BNV 호치민 문화 체육 관광부와 내무부 장관 연합 통고는 문화 기반 전문 직종의 직위 자격 기준과 직위 코드에 대한 규정을 폐지한다.

2. CPTPP 협정, EVFTA 협정, UKVFTA 협정의 적용 범위 내에서 본 통지가 효력을 발생하기 전에 입찰을 개시한 입찰에 대해서는, 입찰 공고서에 명시된 규정에 따라 입찰 제안서 평가와 수주 심사가 이루어지되, CPTPP 협정, EVFTA 협정, UKVFTA 협정의 규정과 충돌하지 않도록 해야 한다.

3. CPTPP 협정, EVFTA 협정, UKVFTA 협정의 적용 범위 내에서 본 통지가 효력을 발생하기 전에 입찰 공고서를 발행하였으나, 본 통지가 효력을 발생한 날 이후에 입찰 마감일이 도래하지 않은 입찰에 대해서는, 본 통지에 따른 입찰 공고서 양식과 충돌하는 내용이 있는 경우 이를 수정해야 한다. 발행 후 입찰 공고서를 수정하는 경우, 발주자와 입찰 공고자는 수급인에게 합리적인 기간을 제공하여 입찰 제안서를 준비할 수 있도록 해야 한다.

4. CPTPP 협정, EVFTA 협정, UKVFTA 협정의 적용 범위 내에서 본 통지가 효력을 발생하기 전에 입찰 공고서를 승인하였으나, 발행하지 않은 입찰에 대해서는 본 통지에 따른 입찰 공고서 양식에 따라 수정해야 한다.

5. 본 통지에서 참조한 법규가 수정되거나 보완되면, 그 수정된 법규를 적용한다.

6. 2022년 시행령 제9/2022/NĐ-CP 부록에 명시된 조직과 관련 조직, 개인은 본 통지를 준수해야 한다. 시행 중 문제점이 발생하면, 계획 및 투자부에 의견을 제출하여 적시에 지침을 받도록 한다./.