시행규칙 제 15/2024/TT-BKHĐT는 공사 입찰을 통해 민간투자자를 선정하여 공사민관협력 방식(PPP) 및 경제사업 투자 프로젝트를 수행하고, 공사민관협력 방식 투자 프로젝트와 민간투자자 선정 입찰 정보를 국가 입찰 네트워크 시스템에 제공 및 게재하는 모범 사례를 규정함.

시행규칙

입찰용 모델 문서를 규정함 투자자를 선정하여 공사 프로젝트를 수행하기 위한 공사 프로젝트를 수행하기 위한 민관 협력 방식, 사업 운영 프로젝트; 정보 제공 및 게시 민관 협력 방식으로 투자하는 것에 대한 국가 입찰 네트워크 시스템을 통해 투자자를 선정하는 입찰

2023년 6월 23일 통과된 경쟁입찰법에 근거함

법 제정일 18 정부가 발佈한 기관 및 조직의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한1 법률

2020년 6월 18일 제정된 민간공동투자법을 근거로 하여 정부는 새로운 주.tieuthiem 도시 개발 및 이전 계약에 따른 토지 보상금 결정 시점을 명확히 하는 시행령을 제정한다.

직원에 관한 2021년 3월 29일 제2021-35/NĐ-CP 호 정부가 공사협력 방식 투자법 세부 규정 및 지침을 규정한 시행령;

직원에 관한 115/2024/NĐ-CP 날짜 16 월 9 2024 정부가 입찰법에서 토지를 사용하는 투자자를 선정하여 프로젝트를 수행하기 위한 일부 조항과 시행 방법을 세부적으로 규정한

정부가 2024년 2월 27일 제23/2024/NĐ-CP 호에 의거하여 법률 "입찰"에 따른 특정 조항과 시행 방법에 대한 세부사항을 규정한 정부 결정에 근거함

정부가 2022년 10월 28일 제89/2022/NĐ-CP 호에 의거하여 계획 및 투자부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 규정에 근거함

입찰 관리국 국장의 건의에 따라

계획투자부장은 통지를 발령함 q입찰용 모델 문서를 규정함 투자자를 선정하여 공사 프로젝트를 수행하기 위한 민관 협력 방식, 사업 운영 프로젝트; 정보 제공 및 게시 민관 협력 방식으로 투자하는 것에 대한 , 국가 입찰 네트워크 시스템을 통해 투자자를 선정하는 입찰, 국가 전자 입찰 시스템을 통해 투자자를 선정하는 입찰.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 고시는 다음과 같이 정함임.

1. 민관 협력 방식으로 공사 프로젝트를 수행하기 위한 투자자를 선정하는 입찰용 모델 문서(PPP), 사업 운영 프로젝트.

2. 민관 협력 방식으로 투자하는 것에 대한 정보 제공 및 게시, 국가 입찰 네트워크 시스템을 통해 투자자를 선정하는 입찰.

조 2. 적용대상

1. 이 통고의 조 1에서 규정된 범위 내에서 투자자를 선정하는 관련 단체나 개인.

2. 법률 "입찰"의 적용 범위를 벗어난 투자자를 선정하는 활동을 하는 단체나 개인은 이 통고의 규정을 선택적으로 적용할 수 있다. 선택적으로 적용하는 경우, 정보 제공 및 게시 절차는 다음과 같은 규정에 따라 이루어진다.사용 지침국가 입찰 네트워크 시스템에서 이루어짐.

조 3. 용어 해석

1. 국가 입찰 네트워크 시스템(이하 "시스템"이라 함),국가 기업 등록 정보 시스템, 시스템에서 사용되는 디지털 서명, 사용 가이드, 업무 계정 이 통고의 조 3의 각 항 1, 2, 6, 7 및 10에 규정된 통고 제06/2024/TT-BKHĐT호 2024년 4월 26일에 제정된 계획 및 투자부 장관이 입찰용 모델 문서와 투자자를 선정하는 정보 제공 및 게시 방법에 대한 지침을 제공하는 통고(이하 "통고 제06/2024/TT-BKHĐT호"라 함)에 따라 해석된다.

2. 이 통고와 시스템에서 사용되는 약어는 다음과 같습니다:

a)E-KSQT입찰 PPP 프로젝트에 대한 투자자의 관심을 조사하는 공지입니다.

b)E-HSQT입찰 PPP 프로젝트를 수행하기 위한 관심 문서입니다.

c) E-TBMST입찰 PPP 프로젝트를 초청하는 공지입니다.

d)E-HSMST입찰 PPP 프로젝트를 초청하는 문서입니다.

d)E-HSDST입찰 PPP 프로젝트에 참가하는 문서입니다.

3. 전자 문서d) 관심 요청 공고, 입찰 공고;

a) 프로젝트 투자 승인 결정서(투자 승인에 관한 법률 규정에 따라 투자 승인 대상 프로젝트에 대한 경우), 프로젝트 정보 승인 문서(투자 승인 대상이 아닌 프로젝트에 대한 경우);

b) 사업 운영 프로젝트 투자자를 선정하는 활동의 진행 상황 표;

c) E-TBMST, E-TBMQT, 초청 공지, 초청 입찰 공지, 입찰 공지;

d) E-KSQT, E-HSMST;

đ) E-KSQT, E-HSMST, 초청 문서, 입찰 초청 문서;

부적격 정보

g) 입찰 개봉 기록, E-HSQT 개봉 기록, E-HSDST 개봉 기록;

h) 최종 후보 명단; 초청 결과; 기술 요구 사항을 충족하는 투자자 목록; 투자자 선정 결과;

i) E-KSQT, E-HSMST, E-HSQT, E-HSDST, 초청 문서, 프로젝트 수행 등록 문서, 입찰 초청 문서, 입찰 참여 문서의 내용 명확화 및 수정 사항; 투자자 선정 결과에 대한 의견 제출 및 투자자 선정 과정에 관련된 문제;

a) 권한 있는 기관, 계약 체결 기관;

4. b) 입찰 주체, 관심 요청 주체;이 통고 조 2에서 규정된 주체가 법령 "민관 협력 방식 투자", "입찰" 법률, 관리 분야 법률 및 관련 법률을 준수하지 않고 시스템에 자발적으로 게시한 정보.

5. 시스템 참여 기관시스템 참여 조직에게 국가 온라인 입찰 센터가 발급하여 이 통고 제4항에서 규정된 역할 중 하나 이상을 수행하기 위한 계정.

a) 권한 기관, 계약 체결 기관;

b) 입찰 초청자, 관심 초청자;

c) 투자자;

중앙 정부에 직속된 각 성, 직할 시 계획 및 투자국, 경제 구역 관리위원회(이하 "계획 및 투자국, 경제 구역 관리위원회"라 함);

중앙 정부에 직속된 각 기관, 단체, 전문 기관이 권한 있는 기관으로부터 업무 계정 권한을 부여받음.

6. 참여 계정국가 온라인 입찰 센터가 시스템에 참여하는 단체에게 제공하는 업무 계정으로, 이 통고 조 5 각 항에서 규정된 하나 이상의 역할을 수행하기 위해 사용됨.

조 4. 온라인을 통한 투자자를 선정하는 적용

1. 온라인을 통한 투자자 선정은 다음의 프로젝트에는 적용되지 않습니다:

가) 국제 예비심사, 국제 공개경쟁입찰, 경쟁협상, 투자자 지정 방식을 적용하는 PPP 프로젝트;

나) 국제 입찰을 적용하는 사업 투자 프로젝트.

2. 온라인을 통한 투자자 선정 적용 일정:

각 부처, 정부 기관, 중앙 직속 기관, 각 지방자치단체는 다음과 같은 일정에 따라 온라인을 통한 투자자 선정을 조직합니다:

가) 본 고시가 시행되는 날로부터 이 고시 제22조 제1항에 따른 규정에 따라 PPP 프로젝트와 사업 투자 프로젝트에 대한 정보 제공 및 게시는 시스템에서 이루어집니다.

나) 본 고시가 시행되는 날로부터 이 고시 제22조 제2항에 따른 규정에 따라 PPP 프로젝트에 대한 E-KSQT, E-HSMST 발행 및 E-HSQT, E-HSDST 제출은 시스템에서 이루어집니다.

다) 2025년 9월 1일부터 사업 투자 프로젝트에 대한 E-HSMQT 발행 및 E-HSĐKTHDA 제출은 시스템에서 이루어집니다.

라) 2026년 1월 1일부터 국내 공개경쟁입찰, 국내 제한경쟁입찰(단계별 제출 방식 포함), PPP 프로젝트에 대한 국내 공개경쟁입찰을 적용하는 사업 투자 프로젝트에 대한 E-HSMT 발행 및 E-HSDT 제출은 시스템에서 이루어집니다.

조 5. E-KSQT, E-HSMST, 예비심사 초청서, 협상 초청서, 입찰 초청서 작성 (PPP 프로젝트)

1. 입찰 주체 또는 전문가 그룹은 PPP 법(이하 "PPP 법"이라 함)과 정부가 2021년 3월 29일 제정한 PPP 법 시행 세부사항 및 지침에 관한 법률 제35호 2021년 제35호 대통령령(이하 "제35호 2021년 대통령령"이라 함), 각 부처 및 정부 직속 기관의 PPP 투자 활동 지침(있을 경우) 및 관련 법률 규정에 따라 다음과 같이 E-KSQT, E-HSMST, 예비심사 초청서, 협상 초청서, 입찰 초청서를 작성합니다:

가) E-KSQT는 본 고시 부록 I에 명시된 양식에 따라 작성됩니다;

나) 환경법에 따른 고위험 환경 영향을 미칠 수 있는 프로젝트에서 특별 요소가 있는 경우, E-KSQT는 건설 공사 및 기반시설 시스템 구축을 일정 기간 내에 완료하고 에너지 효율성을 높이며 환경 보호를 위해 혁신적인 해결책을 적용하기 위한 목적으로 본 고시 부록 II에 명시된 양식에 따라 작성됩니다;

다) 국내 예비심사를 적용하는 PPP 프로젝트에 대한 E-HSMST는 본 고시 부록 III에 명시된 양식에 따라 작성됩니다. 국제 예비심사를 적용하는 PPP 프로젝트에 대한 예비심사 초청서는 본 고시 부록 III에 명시된 E-HSMST 양식을 수정하여 작성되며, PPP 법과 제35호 2021년 대통령령을 준수해야 합니다.

라) 경쟁협상을 적용하는 프로젝트에 대한 협상 초청서는 PPP 법 제38조 제2항 및 제3항에 따른 규정에 따라 본 고시 부록 IV에 명시된 양식에 따라 작성됩니다;

마) 예비심사를 적용하는 프로젝트에 대한 입찰 초청서는 본 고시 부록 V에 명시된 양식에 따라 작성됩니다;

바) 예비심사를 적용하지 않는 프로젝트와 PPP 법 제38조 제1항에 따른 경쟁협상을 적용하는 프로젝트에 대한 입찰 초청서는 본 고시 부록 VI에 명시된 양식에 따라 작성됩니다;

사) PPP 법 제38조 제2항 및 제3항에 따른 경쟁협상을 적용하는 프로젝트에 대한 입찰 초청서는 본 고시 부록 VII에 명시된 양식에 따라 작성됩니다.

2. PPP 법 제39조 제1항 가목에 따른 투자자 지정 방식을 적용하는 프로젝트에 대한 입찰 초청서는 본 고시 부록 VI에 명시된 양식을 수정하여 작성되지만, PPP 법, 제35호 2021년 대통령령 및 관련 법률 규정을 준수해야 합니다. 입찰 초청서는 투자자 비교 및 등급 순위를 포함할 수 없습니다.

3. 본 고시 부록 I, II, III, IV, V, VI 및 VII에 명시된 기울임꼴 글씨는 지침, 예시이며, 각 프로젝트의 규모, 성격, 분야 및 특정 조건(있을 경우)에 따라 예비심사 초청서, 협상 초청서, 입찰 초청서에 구체화됩니다.

조 6. 관심을 모집하는 공고, 관심을 모집하는 서류, 입찰을 모집하는 서류 작성 투자 사업 관련

관심을 모집하는 주체, 입찰을 모집하는 주체, 전문가 조직은 정부투자법, 2024년 9월 16일 제115/2024/NĐ-CP 호 정부의 정부투자법 시행에 관한 세부사항과 조치에 대한 결정, 2024년 2월 27일 제23/2024/NĐ-CP 호 정부의 정부투자법 시행에 관한 세부사항과 조치에 대한 결정(제115/2024/NĐ-CP 호 결정 제66조 개정 및 보완), 관리 부처 지침(있을 경우) 및 관련 법률 규정에 따라 관심을 모집하는 공고, 관심을 모집하는 서류, 입찰을 모집하는 서류를 작성한다.

1. 토지를 사용하는 투자 사업으로 제115/2024/NĐ-CP 호 결정의 적용 범위에 속하는 경우:

가) 관심을 모집하는 공고, 관심을 모집하는 서류는 본 통지의 부록 8에 따른 표준 양식에 따라 작성된다;

나) 넓은 범위 입찰, 제한된 범위 입찰 방식의 한 단계 한 봉투 방식을 적용하는 사업에 대해서는 본 통지의 부록 9에 따른 표준 양식에 따라 입찰을 모집하는 서류가 작성된다;

다) 넓은 범위 입찰 방식의 한 단계 두 봉투 방식을 적용하는 사업에 대해서는 본 통지의 부록 10에 따른 표준 양식에 따라 입찰을 모집하는 서류가 작성된다;

라) 에너지 건설 사업에 대해서는 산업부가 제115/2024/NĐ-CP 호 결정 제74조 제2항 제3호에서 정한 지침에 따라 입찰 서류 양식이 작성된다.

2. 관리 법률 규정에 따라 입찰을 조직해야 하는 사업으로 제23/2024/NĐ-CP 호 결정의 적용 범위에 속하는 경우:

가) 관심을 모집하는 공고, 관심을 모집하는 서류는 본 통지의 부록 8에 따른 표준 양식을 수정하여 작성된다;

나) 넓은 범위 입찰, 제한된 범위 입찰 방식의 한 단계 한 봉투 방식을 적용하는 사업에 대해서는 본 통지의 부록 11에 따른 표준 양식에 따라 입찰을 모집하는 서류가 작성된다;

다) 넓은 범위 입찰 방식의 한 단계 두 봉투 방식을 적용하는 사업에 대해서는 본 통지의 부록 12에 따른 표준 양식에 따라 입찰을 모집하는 서류가 작성된다.

3. 넓은 범위 입찰 방식의 두 단계 한 봉투 방식을 적용하는 사업에 대해서는:

가) 토지를 사용하는 투자 사업으로 제115/2024/NĐ-CP 호 결정의 적용 범위에 속하는 사업에 대해서는 본 통지의 부록 9에 따른 표준 양식을 적용하여 작성되며, 정부투자법 제22/2023/QH15 호와 제115/2024/NĐ-CP 호 결정을 준수하도록 한다;

나) 관리 법률 규정에 따라 입찰을 조직해야 하는 사업으로 제23/2024/NĐ-CP 호 결정의 적용 범위에 속하는 사업에 대해서는 본 통지의 부록 11에 따른 표준 양식을 적용하여 작성되며, 정부투자법 제22/2023/QH15 호와 제23/2024/NĐ-CP 호 결정을 준수하도록 한다.

본 통지에 첨부된 부록 8, 9, 10, 11, 12에서 굵게 인쇄된 내용은 각 사업의 규모, 성질, 분야 및 특수 조건(있을 경우)에 따라 관심을 모집하는 서류, 입찰을 모집하는 서류를 작성할 때 참고 및 설명 목적으로 사용되며 구체화된다.

장 II

PPP 방식 투자, 투자자를 선정하는 입찰 정보 제공 및 게시 시스템

조 7. 정보 제공, 게재 및 온라인을 통한 투자자를 선정하는 원칙

1. 첨부 파일 형식에 대한 규정; 시스템이 제어할 수 없는 사고 발생 시 기술 처리 방법; 계정 관리 및 디지털 인증서 사용; 시스템 내에서 전자 문서의 송수신; 정보통신 기술 인프라 조건은 각각 통일령 제06호 2024-06/TT-BKHĐT의 조항 5, 6, 7, 8, 9와 해당 통일령의 개정, 보완, 대체 통일령(있을 경우)에 따른 규정에 따라 적용된다.

2. 시스템 운영 주체는 통상입찰법 조항 52, 통일령 제06호 2024-06/TT-BKHĐT 조항 23 및 본 통일령에서 정한 정보 제공, 게재 및 온라인을 통한 투자자를 선정하는 관련 책임을 수행한다.

3. 투자자를 선정하는 다른 정보 게재 원칙은 입찰 결과 보고서, 입찰 취소 결정, 건의사항 처리 문서, 기술적 요건 충족 투자자 목록 등이 시스템에 게재되며, 이는 통일령 제06호 2024-06/TT-BKHĐT의 조항 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20에 따른 규정에 따라 이루어진다.

조 8. 프로젝트 정보 및 투자자의 관심도 조사 정보

1. PPP 프로젝트에 대해:

a) 권한 있는 기관은 프로젝트 정보를 시스템에 공개하며, 투자 주도 방침 결정, 투자 주도 방침 변경 결정(있을 경우), 프로젝트 승인 결정, 프로젝트 변경 승인 결정(있을 경우)을 함께 첨부해야 하며, 이러한 결정이 승인된 날로부터 10일 이내에 이루어져야 한다. 이는 대통령령 제35호 2021-35/NĐ-CP 조항 4 제2항 제2호 및 해당 대통령령의 개정, 보완, 대체 대통령령(있을 경우)에 따른 규정에 따른다.

b) 권한 있는 기관은 프로젝트 준비 단위 또는 프로젝트 제안서 접수 주체에게 업무 계정을 생성하고 권한을 부여하여 투자자의 관심도 조사 정보를 시스템에 게재하도록 한다. 투자자의 관심도 조사는 대통령령 제35호 2021-35/NĐ-CP 조항 25에 따른 규정에 따라 이루어진다.

2. 투자 사업에 대해:

a) 투자 주도 방침 승인 대상 프로젝트에 대해:

권한 있는 기관은 프로젝트를 시스템에 공개하고 투자 주도 방침 승인 결정을 첨부하며, 이는 프로젝트 투자 주도 방침 승인 결정이 승인된 날로부터 최대 5일 이내에 이루어져야 한다. 이는 대통령령 제115호 2024-115/NĐ-CP 조항 10 제2항, 대통령령 제23호 2024-23/NĐ-CP 조항 9(대통령령 제115호 2024-115/NĐ-CP 조항 66 제6항에 따라 수정됨) 및 해당 대통령령의 개정, 보완, 대체 대통령령(있을 경우)에 따른 규정에 따른다.

b) 투자 주도 방침 승인 대상이 아닌 프로젝트에 대해:

권한 있는 기관은 프로젝트를 시스템에 공개하고 프로젝트 정보 승인 결정을 첨부하며, 이는 해당 승인 문서가 발행된 날로부터 최대 5일 이내에 이루어져야 한다. 이는 대통령령 제115호 2024-115/NĐ-CP 조항 11 제1항 제3호 및 제2항 제4호, 대통령령 제23호 2024-23/NĐ-CP 조항 10 제1항 제3호 및 제2항 제4호(대통령령 제115호 2024-115/NĐ-CP 조항 66 제7항에 따라 수정됨)에 따른 규정에 따른다.

조 9. E-KSQT의 발행, 수정, 명확화; PPP 프로젝트의 E-HSQT 제출 기한 연장

1. E-KSQT는 시스템에서 무료로 발행된다.

2. E-KSQT 발행 후 수정이 필요한 경우, 프로젝트 준비 단위 또는 프로젝트 제안서 접수 주체는 시스템에 다음 자료를 게재해야 한다:

a) 수정 결정과 수정된 E-KSQT 내용;

b) 수정된 E-KSQT.

3. 명확화:

a) 투자가 E-KSQT 명확화를 원하는 경우, 투자는 프로젝트 PPP 준비 단위 또는 프로젝트 PPP 제안서 접수 주체에게 시스템을 통해 최소 2일 이내에 E-HSQT 제출 기한 만료 전에 명확화 요청을 제출해야 한다.

b) E-KSQT 명확화 문서는 최소 2일 이내에 시스템에 게재되어야 하며, 명확화 요청 내용은 명시되지만 명확화를 요청한 투자자의 이름은 공개되지 않는다.

c) E-KSQT 명확화 내용은 이미 승인된 E-KSQT 내용과 일치해야 한다.

E-KSQT 명확화 요청이 해당 문서 수정으로 이어지는 경우, 이는 본 조항 제2항에 따른 규정에 따라 이루어진다.

4. E-HSQT 제출 기한 연장:

E-HSQT 제출 기한 연장을 시스템에 게재하며, 다음 정보를 포함해야 한다:

a) 연장 이유;

b) E-HSQT 제출 기한 종료 시점.

조항 10. 초선 입찰 공고, E-TBMST, PPP 프로젝트 입찰 공고

1. 입찰 주체는 국제 초선 입찰을 적용하는 프로젝트에 대한 초선 입찰 공고, 국내 초선 입찰을 적용하는 프로젝트에 대한 E-TBMST, 경쟁 협상 입찰을 적용하는 프로젝트에 대한 입찰 공고를 시스템에 게재하며, 동시에 프로젝트 수행에 관심을 나타낸 투자자들에게 프로젝트 PPP 승인 결정에 따른 투자자 선정 일정에 따라 통일령 제35호 2021-35/NĐ-CP 조항 25에 따른 규정에 따라 프로젝트 수행에 관심을 나타낸 투자자들에게 통보한다.

2. 초선 입찰 공고, E-TBMST, 입찰 공고의 수정 또는 취소는 입찰 마감 시점 이전에만 이루어질 수 있으며, 초선 입찰 서류, E-HSDST, 입찰 서류 제출이 없는 경우를 제외한다.

조 11. 협상담론 초청문 발행; 협상초청문 및 전자 협상초청문(E-HSMST) 발행, 수정, 명확화; 입찰 마감 시한 연장 공사 PPP

1. 발행:

a) 국제적 선정을 적용하는 프로젝트에 대한 선정초청문, 국내적 선정을 적용하는 프로젝트에 대한 전자 선정초청문(E-HSMST), 경쟁협상 프로젝트에 대한 협상초청문은 제38조 제2항 및 제3항에 따라 법률 PPP에 규정된 것과 동시에 초청공고(E-TBMST), 입찰공고와 함께 무료로 시스템에 게재된다. 초청공고(E-TBMST), 입찰공고를 게재하는 과정에서 입찰자는 다음 자료를 첨부해야 한다:

- 법률 PPP 제38조 제2항 및 제3항에 따라 경쟁협상 프로젝트에 대한 선정초청문, E-HSMST, 협상초청문 승인 결정;

- 승인된 선정초청문, E-HSMST, 협상초청문.

입찰자는 투자자가에게 종이 형태의 선정초청문 또는 협상초청문을 발행할 수 없다. 입찰자가 투자자에게 종이 형태의 선정초청문 또는 협상초청문을 발행한 경우, 이는 법률 PPP 제38조 제2항 및 제3항에 따라 경쟁협상 프로젝트에 대한 선정초청문 또는 협상초청문을 작성하고 평가하는데 법적 효력을 갖지 않는다.

b) 국제적 선정을 적용하는 프로젝트에 대한 선정초청문 또는 경쟁협상 프로젝트에 대한 협상초청문의 내용이 법률 PPP 제38조 제2항 및 제3항에 따라 시스템에 게재된 내용과 승인된 선정초청문 또는 협상초청문의 내용이 다른 경우, 승인된 선정초청문 또는 협상초청문은 선정초청문 또는 협상초청문을 작성하고 평가하는 기준이 된다.

c) 국내적 선정을 적용하는 프로젝트에 대한 E-HSMST의 내용이 시스템에 게재된 내용과 승인된 E-HSMST의 내용이 다른 경우, 시스템에 게재된 E-HSMST는 E-HSDST를 작성하고 평가하는 기준이 된다.

2. 수정:

a) 네트워크를 통하지 않고 투자자를 선정하는 경우, 선정초청문을 발행한 후 수정하는 경우, 입찰자는 다음 방법 중 하나로 시스템에 자료를 게재해야 한다:

- 수정 결정과 함께 수정된 선정초청문의 내용;

- 수정 결정과 수정된 선정초청문, 수정된 선정초청문에는 수정된 내용이 명확하게 표시되어야 함;

b) 네트워크를 통해 투자자를 선정하는 경우, E-HSMST를 발행한 후 수정하는 경우, 입찰자는 다음 자료를 시스템에 게재해야 한다:

- 수정 결정과 함께 수정된 E-HSMST의 내용;

- 수정된 E-HSMST.

수정은 제31조 제10항에 따른 시간을 준수해야 한다. 수정된 문서 게재 시간이 이러한 규정을 충족하지 못하는 경우, 입찰자는 해당 입찰 마감 시한을 연장해야 한다.

3. 명확화:

a) 네트워크를 통한 선정을 하는 경우, E-HSMST를 명확히 하기 위해 투자자가 요청하는 경우, 투자자는 입찰자에게 최소 5일 동안 입찰 마감 시한을 고려하여 시스템을 통해 요청해야 한다. (제39조 제2항 c 점, 2021년 제35호 시행령 참조)

입찰자는 E-HSMST 명확화 문서를 최소 2일 동안 입찰 마감 시한을 고려하여 시스템에 게재해야 한다;

b) 선정초청문을 명확히 하기 위해 투자자가 요청하는 경우, 투자자는 최소 5일 동안 입찰 마감 시한을 고려하여 입찰자에게 요청하거나 시스템을 통해 요청해야 한다. 선정초청문 명확화는 입찰자가 다음 방법 중 하나로 수행해야 한다:

- 최소 2일 동안 입찰 마감 시한을 고려하여 명확화 문서를 시스템에 게재;

- 필요하다면, 입찰 전 회의를 조직하여 선정초청문의 내용을 투자자들과 논의한다. 논의 내용은 입찰자가 기록하고 명확화 문서를 작성하며, 이 문서는 시스템에 게재된다;

선정초청문 또는 E-HSMST 명확화 내용은 승인된 선정초청문 또는 E-HSMST 내용과 일치해야 한다. 명확화 요청으로 인해 선정초청문 또는 E-HSMST를 수정해야 하는 경우, 수정은 본 조항 제2항에 따라 이루어진다.

4. 입찰 마감 시한 연장:

시스템에서 입찰 마감 시한을 연장하는 경우, 입찰자는 연장 결정과 함께 시스템에 연장 공지를 게재해야 하며, 다음 정보를 포함해야 한다:

a) 연장 이유;

b) 연장된 입찰 마감 시한.

조 12. PPP 프로젝트에 대한 단축목록

1. 게재 기간:

a) 입찰청은 단축목록이 제4조 제2항 제2호에서 정한 규정에 따라 승인된 날로부터 10일 이내에 시스템에 단축목록을 게시해야 한다.

b) 제38조 제1항에서 정한 경쟁협상 방식을 적용하는 프로젝트에 대해서는 입찰청은 사업승인 결정이 발행된 날로부터 10일 이내에 시스템에 단축목록을 게시해야 한다. 이는 제4조 제2항 제2호에서 정한 규정에 따른다.

2. 첨부문서:

입찰청은 단축목록을 게시하는 과정에서 다음의 문서를 첨부해야 한다.

a) 예비심사 방식을 적용하는 프로젝트에 대한 예비심사 결과 승인 결정

b) 제38조 제1항에서 정한 경쟁협상 방식을 적용하는 프로젝트에 대한 사업 승인 결정

c) 제38조 제2항 및 제3항에서 정한 경쟁협상 방식을 적용하는 프로젝트에 대한 단축목록 승인 결정

조 13. 투자사업 선택 활동의 진행 상황을 추적하기 위한 표

관리기관은 직속 기관, 전문 부서가 투자사업 선택 활동의 진행 상황을 추적하기 위한 표를 시스템에 게시하고 이를 첨부하여 해당 표의 승인 결정이 발행된 날로부터 5일 이내에 시스템에 게시해야 한다. 이는 제115/2024/NĐ-CP 법령 제12조 제5항과 제23/2024/NĐ-CP 법령 제11조 제5항(제115/2024/NĐ-CP 법령 제66조 제8항에 의해 수정됨)에 따른다.

조 14. 관심초청서의 발행, 수정, 명확화; 투자사업 수행 신청서 제출 기한 연장

1. 발행:

관심초청서는 무료로 발행되며, 동시에 시스템에 관심초청 공고를 발표한다. 관심초청 공고를 게시하는 동안, 초청자는 다음의 문서를 첨부해야 한다.

a) 관심초청서 승인 결정

b) 승인된 관심초청서

초청자는 종이 형식의 관심초청서를 발행할 수 없다. 초청자가 투자자에게 종이 형식의 관심초청서를 발행하면, 그 종이 형식의 관심초청서는 사업 수행 신청서 제출 시 법적 효력을 갖지 못한다.

2. 수정:

관심초청서를 발행 후 수정할 경우, 초청자는 다음의 문서를 시스템에 게시해야 한다.

a) 수정 결정 및 수정된 내용

b) 수정된 관심초청서

수정은 제115/2024/NĐ-CP 법령 제40조 제3항과 제23/2024/NĐ-CP 법령 제39조 제3항에서 정한 기간 내에 이루어져야 한다.

3. 명확화:

a) 관심초청서를 명확히 하기 위해 투자가 초청자에게 최종 제출 기한 전 5일 이상 시스템을 통해 요청해야 한다. 이는 제115/2024/NĐ-CP 법령 제40조 제4항 제1호와 제23/2024/NĐ-CP 법령 제39조 제4항 제1호에 따른다.

b) 초청자는 최종 제출 기한 전 2일 이상 시스템을 통해 명확화된 관심초청서를 게시해야 한다. 이는 제115/2024/NĐ-CP 법령 제40조 제4항 제2호와 제23/2024/NĐ-CP 법령 제39조 제4항 제2호에 따른다.

명확화된 관심초청서의 내용은 이미 시스템에 게시된 관심초청서의 내용과 충돌해서는 안 된다. 명확화 과정으로 인해 관심초청서가 수정되어야 하는 경우에는 이는 본 조 제2항에 따른 절차에 따라 이루어져야 한다.

4. 실시 계획 등록 신청서 제출 기간 연장:

사업 수행 신청서 제출 기한을 연장해야 하는 경우, 초청자는 연장 통보와 함께 연장 승인 결정을 시스템에 게시해야 한다. 연장 통보는 연장 사유와 새로운 제출 마감일을 명시해야 한다.

조항 15. 경쟁사업 투자 프로젝트에 대한 제한적 입찰 방식의 단축된 제안자 명단

입찰청은 승인된 단축된 입찰참가자 명단과 승인 결정을 첨부하여 시스템에 공개적으로 게재하고, 투자자 선정 활동 진행 상황 표를 준수한다.

조항 16. 입찰 공고 및 입찰 문서의 발행, 수정, 해명; 입찰 마감 시한 연장 ||| PPP 프로젝트와 사업 운영 투자 프로젝트에 대해

1. 입찰 공고 발행:

가) PPP 프로젝트에 있어서 일반 입찰 방식을 적용하고 예비 선정과 경쟁 협상이 법률 제38조에 따라 이루어지는 경우, 단축된 제안자 명단에 있는 투자자가 입찰 공고를 받는다. 제안자는 제안서를 제출할 때 입찰 공고 1부 가격에 해당하는 금액을 납부해야 한다;

나) PPP 프로젝트에 있어서 일반 입찰 방식을 적용하지만 예비 선정 없이 진행되는 경우, 입찰 주체는 입찰 공고 파일을 무료로 완전히 온라인 시스템에 게재한다;

다) 국내 일반 입찰 방식을 적용하는 사업 운영 투자 프로젝트에 있어서, 입찰 공고는 무료로 온라인 시스템에서 제공된다. 입찰 주체는 입찰 공고 파일을 완전히 온라인 시스템에 게재한다;

라) 국내 제한적 입찰 방식을 적용하는 사업 운영 투자 프로젝트에 있어서, 단축된 제안자 명단에 있는 투자자를 대상으로 입찰 공고가 무료로 온라인 시스템에서 제공된다. 입찰 주체는 입찰 공고 파일을 완전히 온라인 시스템에 게재한다;

마) 국제 입찰 방식을 적용하는 사업 운영 투자 프로젝트에 있어서, 입찰 공고는 온라인 시스템에서 제공된다. 제안자는 제안서를 제출할 때 전자 입찰 공고 1부 가격에 해당하는 금액을 납부해야 한다. 이는 시행령 제23조 제6항 제9호, 제16조 제2항 제3호, 시행령 제115조 제66항 제11호, 제17조 제2항 제3호에 따른 규정에 따라 이루어진다;

바) 입찰 주체는 제안자에게 종이 형태의 입찰 공고를 제공해서는 안 된다. 입찰 주체가 종이 형태의 입찰 공고를 제안자에게 제공하는 경우에는 그 종이 형태의 입찰 공고는 제안서 작성 및 평가를 위한 법적 효력을 갖지 않는다;

사) 입찰 공고 통보를 게재하는 과정에서 입찰 주체는 다음 자료를 첨부해야 한다:

- 입찰 공고 승인 결정;

- 승인된 입찰 공고;

아) 온라인 시스템에 게재된 입찰 공고 내용이 승인된 입찰 공고 내용과 다르다면, 승인된 입찰 공고는 제안서 작성 및 평가를 위한 기초가 된다;

2. 입찰 공고 수정:

가) PPP 프로젝트에 있어서, 발행 후 입찰 공고를 수정하는 경우, 수정 결정은 수정된 입찰 공고 내용과 함께 예비 선정 또는 경쟁 협상을 적용하는 프로젝트의 단축된 제안자 명단에 있는 제안자에게 입찰 주체가 보내거나 예비 선정을 적용하지 않는 프로젝트의 경우 온라인 시스템에 게재되어야 한다;

나) 사업 운영 투자 프로젝트에 있어서, 발행 후 입찰 공고를 수정하는 경우, 입찰 주체는 온라인 시스템에 수정 결정과 수정된 입찰 공고 내용을 게재해야 한다;

다) 수정 내용의 게재는 PPP 프로젝트에 있어서는 시행령 제35조 제31항 제10호, 사업 운영 투자 프로젝트에 있어서는 시행령 제23조 제16항 제3호, 시행령 제115조 제17항 제3호에 따른 시간 내에 이루어져야 한다. 수정 내용의 게재 시간이 이러한 규정을 충족하지 못하는 경우, 입찰 주체는 입찰 마감 시한을 연장해야 한다;

3. 입찰 공고 해명:

가) PPP 프로젝트에 있어서 일반 입찰 방식을 적용하고 예비 선정과 경쟁 협상이 법률 제38조에 따라 이루어지는 경우, 제안자는 입찰 마감 시점 전 최소 7일(국내 투자자 선택 시) 또는 15일(해외 투자자 선택 시) 전에 입찰 주체에게 해명 요청 서면을 제출하여 처리하도록 법률 제51조 제4항 제1호에 따른 규정에 따라 처리해야 한다. 입찰 주체는 다음과 같은 방법 중 하나로 해명을 수행한다:

- 단축된 제안자 명단에 있는 제안자에게 해명 서면을 보내기;

- 필요하다면 입찰 전 회의를 조직하여 제안자가 이해하지 못한 입찰 공고 내용에 대해 논의한다. 논의 내용은 입찰 주체가 회의록으로 기록하고 해명 서면을 작성하여 단축된 제안자 명단에 있는 제안자에게 보내야 한다;

나) PPP 프로젝트에 있어서 일반 입찰 방식을 적용하지만 예비 선정 없이 진행되는 경우, 제안자는 입찰 마감 시점 전 최소 7일(국내 투자자 선택 시) 또는 15일(해외 투자자 선택 시) 전에 입찰 주체에게 또는 온라인 시스템을 통해 해명 요청 서면을 제출하여 처리하도록 법률 제51조 제4항 제2호에 따른 규정에 따라 처리해야 한다. 입찰 주체는 다음과 같은 방법 중 하나로 해명을 수행한다:

- 최소 2일 동안 입찰 마감 시한을 고려하여 명확화 문서를 시스템에 게재;

- 필요하다면 입찰 전 회의를 조직하여 제안자가 이해하지 못한 입찰 공고 내용에 대해 논의한다. 논의 내용은 입찰 주체가 회의록으로 기록하고 해명 서면을 작성하여 단축된 제안자 명단에 있는 제안자에게 보내야 한다. 해명 서면은 입찰 마감 시점 전 최소 2일 전까지 온라인 시스템에 게재되어야 한다;

다) 국내 입찰 방식을 적용하는 사업 운영 투자 프로젝트에 있어서, 제안자는 입찰 마감 시점 전 최소 7일 전에 입찰 주체에게 해명 요청 서면을 온라인 시스템을 통해 제출해야 한다. 이는 시행령 제23조 제16항 제4호 제1항, 시행령 제115조 제66항 제11호, 제17조 제4항 제1호에 따른 규정에 따라 이루어진다;

라) 국제 입찰 방식을 적용하는 사업 운영 투자 프로젝트에 있어서, 제안자는 입찰 마감 시점 전 최소 15일 전에 입찰 주체에게 직접 해명 요청 서면을 제출해야 한다. 이는 시행령 제23조 제16항 제4호 제2항, 시행령 제115조 제66항 제11호, 제17조 제4항 제2호에 따른 규정에 따라 이루어진다;

đ) 입찰청은 점 a 항 이 정한 기간 내에 요청을 받고 입찰공고 문서를 명확히 하여 시스템에 게재하며, 제16조 제4항 점 d 및 제17조 제4항 점 d 각각 제23/2024/NĐ-CP 및 제115/2024/NĐ-CP 호정례정령 규정에 따라 낙찰 마감 시점 전 최소 2일 동안 공고 문서를 시스템에 게재해야 함.

엇) 입찰공고 문서를 명확히 하는 내용은 이미 승인되고 게재된 입찰공고 문서의 내용과 충돌해서는 안 됨. 명확히 하는 과정에서 입찰공고 문서를 수정해야 하는 경우, 해당 문서의 수정은 본 조항 제2항 규정에 따라 이루어져야 함.

겅) 투자 사업에 대한 입찰의 경우, 필요하다면 입찰청은 입찰 전 회의를 개최하여 투자자가 이해하지 못한 입찰공고 문서의 내용에 대해 교류할 수 있음. 입찰청과 투자자의 교류 내용은 입찰청이 명확히 하는 입찰공고 문서를 작성하고, 제16조 제4항 점 d 및 제17조 제4항 점 d 각각 제23/2024/NĐ-CP 및 제115/2024/NĐ-CP 호정례정령 규정에 따라 낙찰 마감 시점 전 최소 2일 동안 시스템에 게재해야 함.

4. 입찰 마감 시한 연장:

낙찰 마감 시점을 시스템에서 연장하는 경우, 입찰청은 시스템에 연장 통지를 게재하고, 연장 결정을 첨부하며, 다음 정보를 포함해야 함:

a) 연장 이유;

가) 연장 후의 낙찰 마감 시점.

제17조. 게재된 정보의 삭제, 연장, 수정

공고된 정보의 철회, 연장, 변경은 다음과 같이 이루어진다.사용 지침.

제18조. 낙찰 결과 게재 투자

가) PPP 프로젝트에 대한 경우, 입찰청은 낙찰 투자자의 결과와 승인 결정을 시스템에 게재하며, 제4조 제2항 점 b 호 제35/2021/NĐ-CP 호정례정령 규정에 따라 발행된 문서가 발행된 날로부터 10일 이내에 게재해야 함.

나) 투자 사업에 대한 경우, 입찰청은 낙찰 투자자의 결과와 승인 결정을 시스템에 게재하며, 제28조 제1항 호 제23/2024/NĐ-CP 및 제29조 제1항 호 제115/2024/NĐ-CP 호정례정령 규정에 따라 투자자의 낙찰 결과 승인 권한자가 승인한 날로부터 5일 이내에 게재해야 함.

제19조. 당사자의 책임

1. 권한 있는 기관, 입찰 결정 기관의 책임:

가) 제77조 호 법률 제도 규정에 따른 책임을 수행함.

나) 제7조 제2항 점 a, b 및 e 호 법률 제도 규정에 따른 정보를 게재함.

다) 자신의 시스템 참가 계정으로 로그인하여 등록하고 게재된 모든 정보의 정확성과 진실성을 법적으로 책임짐.

라) 자신의 정보가 시스템에 게재되었음을 확인하고 검토한다.

라) 자신의 역할에 맞게 업무 계정에 권한을 부여하고 관리하며, 시스템에서 사용되는 디지털 인증서의 관리를 담당함.

2. 입찰 참여 과정에서 투자자의 책임:

가) 투자는 입찰 참여 과정에서 웹 폼과 첨부 파일 문서에 입력된 정보의 정확성을 책임집니다. 투자는 E-KSQT, E-HSMST 요구 사항에 따라 정보를 입력하고, E-HSQT, E-HSDST를 생성하기 위해 관련 파일 문서를 첨부합니다. PPP 프로젝트에 대해서는 E-HSQT, E-HSDST를 생성합니다.

나) 투자는 자신이 관심을 가지고 있는 PPP 프로젝트에 대해 E-KSQT, E-HSMST를 연구하여 E-HSQT, E-HSDST를 적절하게 준비해야 합니다. E-KSQT, E-HSMST가 명확하지 않거나 투자가 E-HSQT, E-HSDST를 준비하는 데 어려움을 겪는 경우, 투자는 입찰청에 명확히 요청하여 입찰청이 이러한 문서를 수정하거나 보완하도록 해야 합니다.

다) 투자는 자신이 관심을 가지고 있는 프로젝트 또는 참여하는 프로젝트에 대한 시스템 정보를 모니터링하고 업데이트해야 합니다. 정보를 모니터링하거나 업데이트하지 않아 발생한 오류로 인해 입찰 참여 과정에서 불이익을 받는 경우, 투자는 그 책임을 스스로 지고 불이익을 받아들여야 합니다. 이는 E-KSQT, E-HSMST의 변경, 수정, E-HSQT, E-HSDST 제출 시간의 변경, E-HSQT, E-HSDST 명확히 하는 시간의 변경 등에 적용됩니다.

라) 투자의 법적 대표자가 지점장, 자회사 대표, 공장장 및 기타 부속 단위의 책임자에게 입찰 참여 과정에서의 작업을 위임하는 경우, 시스템에서의 관심 및 참여는 투자의 참가 계정을 사용하여 이루어져야 하며, 지점 또는 기타 부속 단위(부속 계정)의 참가 계정을 사용해서는 안 됩니다. 지점 또는 부속 단위(부속 계정)의 참가 계정을 사용하면, 투자는 법률 제5조 제1항 규정에 따라 자격을 갖추지 못한 것으로 간주될 수 있습니다.

료) 다른 책임을 수행함에는 다음과 같은 것이 포함됨:

- 법률 제5조 제1항 점 d 규정에 따라 자격을 갖추기 위해 시스템에 참가 등록을 함.

- 법률 제82조 규정에 따라 책임을 수행함.

- 시스템에 등록된 참가 계정 및 디지털 인증서를 관리함.

장 III

조직 및 실행

조항 20. 법률 제02호 2024년 명령 제2024-02-06일 부처 장관이 발부한 투자계획 및 투자촉진에 관한 통지에 규정된 교육, 보충 교육, 시험, 자격증 발급 및 회수 등에 관한 몇몇 조항을 수정하고 보완한다.

1. 법률 제115호 2024년 명령 제2024-09-16일 정부가 발부한 투자계획 및 투자촉진에 관한 명령에 규정된 투자계획 및 투자촉진에 관한 법률 시행 세부사항과 조치에 대한 세부규정을 근거로 하는 법적 근거 부분에 "법률 제115호 2024년 명령 제2024-09-16일 정부가 발부한 투자계획 및 투자촉진에 관한 명령"을 추가한다.

2. 조항 7 조 1 호 d를 다음과 같이 추가한다.

“d) 토지를 사용하는 투자 프로젝트 선정을 위한 입찰에서 전문가 그룹 또는 심사 그룹에 참여하는 개인은 정부가 발부한 법률 제115호 2024년 명령 제2024-09-16일에 규정된 투자계획 및 투자촉진에 관한 명령에 따라 토지를 사용하는 투자 프로젝트 선정을 위한 입찰에 참여하는 경우”

3. 통지 부록 1 부분 B 목 IV를 다음과 같이 수정한다.

a) 주제 4의 이름을 "투자 프로젝트 수행 투자자 선정 절차 및 절차"에서 "산업 및 분야별 법률 관리 규정에 따른 입찰을 실시해야 하는 프로젝트의 투자자 선정 절차 및 절차"로 변경한다.

b) 조항 1을 다음과 같이 수정한다.

“1. 산업 및 분야별 법률 관리 규정에 따른 입찰을 실시해야 하는 프로젝트에 대한 개요”

4. 통지 부록 1 부분 B 목 V를 다음과 같이 수정한다.

주제 5의 이름을 "토지를 사용하는 투자 프로젝트 수행 투자자 선정 절차 및 절차"에서 "토지를 사용하는 투자 프로젝트 수행 투자자 선정 절차 및 절차"로 변경한다.

제2조1. 이행 전환 조항

PPP 프로젝트에 대해서는 본 통지가 효력 발생한 날로부터 통지 제23조 제2항에 따라 이행되는 것으로 한다.

1. E-HSMST, 초안 제출 요청서, 협상 제안서, 입찰 제안서를 발행하지 않은 PPP 프로젝트는 본 통지의 규정에 따라 E-HSMST, 초안 제출 요청서, 협상 제안서, 입찰 제안서를 작성해야 한다.

2. 본 통지가 효력 발생한 날까지 입찰 결과를 승인받지 않은 PPP 프로젝트는 이미 발행된 입찰 제안서 기준으로 제안서를 평가해야 한다. PPP 프로젝트에 대한 다음 단계의 절차와 절차는 PPP 법률 및 법률 제35호 2021년 명령 제2021-035-CP에 따른다.

제2조2효력 발생

본 통지는 발부일로부터 효력이 발생하되, 본 조항 제2항의 규정은 제외한다.

본 통지 제5조의 규정은 2024년 11월 15일부터 효력이 발생한다.

본 통지가 본 조항 제1항, 제2항의 규정에 따라 효력이 발생한 날부터 다음 통지들은 효력을 상실한다.

a) 2021년 11월 16일 투자계획 및 투자촉진 장관이 발부한 법률 제9호 2021년 통지 제2021-09-CP에 따른 PPP 프로젝트 및 토지를 사용하는 투자 프로젝트 수행 투자자 선정에 대한 지침

b) 2022년 6월 15일 투자계획 및 투자촉진 장관이 발부한 법률 제10호 2022년 통지 제2022-10-CP에 따른 국가 입찰 네트워크 시스템에서 정보 제공 및 게시, 투자자 선정에 대한 세부사항

c) 2022년 9월 30일 투자계획 및 투자촉진 장관이 발부한 법률 제21호 2022년 통지 제2022-21-CP에 따른 TPP, EU와의 자유 무역협정, 영국 및 북아일랜드와의 자유 무역협정에 따른 비자문 서비스 입찰 제안서 작성에 대한 세부사항 제5조 제6항

d) 2024년 3월 6일 투자계획 및 투자촉진 장관이 발부한 법률 제3호 2024년 통지 제2024-03-CP에 따른 산업 및 분야별 법률 관리 규정에 따른 투자 프로젝트 수행 투자자 선정 입찰 제안서 모델

e) 2024년 6월 12일 투자계획 및 투자촉진 장관이 발부한 법률 제10호 2024년 통지 제2024-10-CP에 따른 법률 제9호 2021년 통지 제2021-09-CP에 규정된 PPP 프로젝트 및 토지를 사용하는 투자 프로젝트 수행 투자자 선정에 대한 지침, 법률 제10호 2022년 통지 제2022-10-CP에 규정된 국가 입찰 네트워크 시스템에서 정보 제공 및 게시, 투자자 선정에 대한 세부사항을 수정한 내용

4. 산업부가 법률 제115호 2024년 명령 제2024-09-16일에 규정된 제74조 제2항 제c호에 따른 입찰 제안서 모델을 발부할 때까지는 본 통지 부록에 따른 부록 VIII, IX, X, XI, XII에 규정된 모델을 적용하여 입찰 제안서를 작성하되, 입찰 관련 법률, 전력 관련 법률, 관련 법률을 준수하고 경쟁, 공정성, 투명성, 경제적 효율성, 책임성 보장을 확보해야 한다.

23 ||| 5. 본 통지의 규정에 따른 이행 과정에서 발생하는 문제점에 대해 각 부처, 정부 직속 기관, 정부 소속 기관, 각급 인민위원회 및 관련 기관, 조직은 투자계획 및 투자촉진부에 의견을 보내 적시하게 검토하고 지도하도록 한다./.