시행규칙 제 15-BTC/TT는 국유 상업 은행 및 투자 개발 은행에 대한 재정 관리 제도를 규정함.

시행규칙

1991년 3월 16일 재무부 통지 제15-BTC/TT "국유 상업은행 및 투자개발은행에 대한 재정 관리 제도에 관한 규정"

정부의료정(정부의료정 제196-HĐBT 호) "각 부처의 국가 관리 업무, 권한 및 책임을 규정함"과 정부의료정(정부의료정 제155-HĐBT 호) "재무부의 기능, 업무 및 조직 구성을 규정함"을 집행하며, 기업소득세 및 이익세 법률(국회 제8기 제7차 회의에서 1990년 6월 30일 결의된 법률)과 정부의료정(정부의료정 제351-HĐBộ trưởng 호) 및 정부의료정(정부의료정 제353-HĐBT 호) "세법 세부 시행 규정"(1990년 10월 2일 정부의료정에서 결의됨)을 집행한다.
국가회계-통계 법령(1988년 5월 20일 국가회의에서 발포)과 정부의료정(정부의료정 제25-HĐBT 호) "국가 회계 조직 조례"(1989년 3월 18일 정부의료정에서 발포)를 근거로 한다.
협동조합 신용 은행 및 금융 회사 법령(1990년 5월 24일 국가회의 의장 지시 제38-LCT/HĐNN 호에서 발포)을 근거로 한다.
재무부는 국유 상업은행 및 투자개발은행에 대한 재정 관리 제도를 다음과 같이 규정한다.

I- 일반적인 규정

1. 국유 상업은행 및 투자개발은행(이하 "국유 은행"이라 함)은 본 통지의 규정을 준수해야 한다.

2. 국유 은행은 독립 경제 계산 단위로서, 국가로부터 자본금을 배정받아 재정적으로 자율권을 행사하고, 경영 결과에 대한 물질적 책임을 지며, 국가 자본을 보존하고 증식시키고, 법률에 따라 국가 예산 납부 의무를 완수해야 한다.

3. 국유 은행은 일반 국유 기업에 적용되는 국가 재정 제도와 본 통지에서 규정된 구체적인 제도를 준수해야 한다.

II- 재정 수입 및 지출 관리 내용

1. 국가 자본과 보존 책임:

a) 국유 은행이 사용, 보존 및 증식할 수 있는 국가 자본은 다음과 같다:

- 예산 배정 자본: 고정 자본, 유동 자본, 기본 건설 자본 등으로 구성되며, 예산 또는 국가 예산 출처(예를 들어 가격 차액 및 예산 납부 의무가 있으나 예산에서 남겨진 항목)에서 배정되거나, 원조, 기부금 또는 전제 체제에서 이어온 자본을 포함한다.

- 국유 은행 추가 자본: 이익 잔액, 은행의 각종 기금(복지 기금, 포상 기금 제외)으로부터 형성된 고정 자본, 유동 자본, 기본 건설 자본 등을 포함한다.

b) 국유 은행의 자본 보존 및 증식 책임

- 국가 예산 자본과 국유 은행이 추가로 받은 모든 자본은 국유 은행이 이미 받은 자본에 합산되어 보존해야 한다.

- 추가 자본의 경우, 국유 은행은 고정 자산 교체, 공동 사업 참여 등에 대한 자율적인 사용이 가능하다. 그러나 이러한 자본은 경영 및 서비스 목적으로만 사용될 수 있으며, 복지 시설 건설, 생활 용품 구매 등 경영 및 서비스 외의 목적에는 사용될 수 없다.

- 매년, 중앙은행과 재무부는 국유 은행과 함께 국유 은행이 보존해야 하는 자본을 12월 31일까지 재평가한다. 이 데이터는 연간 보고서에서 보존 자본의 결산을 검토하는 데 사용되며, 다음 연도의 자본 보존 상태를 확인하는 기초가 된다.

자본 보존 상태의 평가는 정부 문서와 재무부 지침에 따라 이루어진다.

- 국유 은행 총경리는 자본 관리 및 사용에 대한 국가에 대한 책임을 진다. 자본 손실 및 누락은 각 사안에 따라 정부 규정에 따라 처리된다.

- 투자개발은행은 국가 계획에 따른 투자 건설 자금의 관리, 대출 및 배분 과정에서 재무 기관의 관리 및 감사를 받는다. 매년, 재무부 지침에 따라 투자 자금 결산을 수행한다.

2. 국유 은행의 수익 및 비용:

a) 국유 은행의 수익:

- 대출 이자 수익(고정 자본, 유동 자본, 유동 자본, 연체 대출)

- 예금 이자 수익

- 합자 및 공동 사업 참여 이자 수익

- 외환 및 국제 거래 수익

- 은행 서비스 수수료 수익

- 초과 현금 인출 수수료 수익

- 기타 영업 활동 수익(고정 자산 임대 수익 포함)

국유 은행은 국가가 발포한 회계-통계 법령 및 은행 조직 조례에 따라 모든 수익을 정확하게 기록해야 한다.

국유 은행의 이자 수익은 국가가 정한 이자율에 따라 수익으로 기록되며, 외화 및 금(있을 경우) 수익은 발생 시점의 국가 환율에 따라 동반 변환되어 베트남 동으로 기록된다.

국유 은행은 규정에 따라 정확하고 적시에 모든 수익을 징수해야 한다.

b) 국유 은행의 운영 비용:

+ 영업 비용

+ 경제 조직 및 주민 저축 예금 이자 지급, 기타 자금 조달 비용

+ 중앙은행 및 기타 금융 기관 대출 이자 지급

+ 해외 대출 이자 지급(있을 경우)

+ 외환 및 국제 거래 비용

+ 위임 업무 수수료 지급 비용

+ 기타 영업 비용

+ 관리 비용:

- 근로자 비용:

+ 정부 승인 임금 단가에 따른 임금 지급

+ 사회보장 기여금 지급

+ 노동 보호 장비 제공 비용(국가 규정에 따라 보호 장비를 제공받는 대상에게 지급)

- 기타 관리 비용

+ 정부 규정에 따른 공작비 지급

+ 고정 자산 감가상각 비용(정부 규정에 따른)

+ 고정 자산 정기 유지 비용; 금고 보호 및 보관 시스템 유지 비용(대수리 및 기본 건설 자본 소요량을 초과하지 않는 범위 내에서 실제 필요에 따라 발생하는 비용)

- 상업은행: 5%

- 농업은행: 10%

- 투자개발은행: 8%

- 외환은행: 3%

(수리 정기 지출 비율은 해당 연도 고정 자산 총 가치 평균에 대한 비율로 산정한다).

+ 업무 운영을 위한 필수 노동 도구 지출.

+ 은행 직원들의 거래복 제작비(정해진 기준에 따라).

+ 사무실 용지 및 인쇄물, 창고 물자, 운송 및 적재 비용, 홍보 광고 비용, 단기 전문 교육 비용, 우편료, 통신비 등 기타 비용.

+ 사업 요구에 따른 합리적인 기타 지출.

국영 은행들은 규정된 제도에 따라 모든 지출 항목을 정확하고 철저하게 회계 처리해야 한다. 이자 지급에 대한 지출은 국영 은행들이 국가가 정한 이자율에 따라 비용으로 처리해야 한다. 외화 또는 금(있을 경우) 지출은 발생 시점의 국가 환율에 따라 원화로 환산하여 회계 처리해야 한다.

c) 국영 은행들은 다음 항목들을 비용으로 회계 처리할 수 없다.

+ 세금 위반과 재무 기관에 보고 및 정보 제공 의무 위반으로 인한 국가 예산 납부 처벌금.

+ 은행의 행위로 인한 고객 물질 손해에 대한 처벌금.

+ 은행 직원이나 집단이 국가 재산에 입힌 손실.

+ 基本建设资金来源的基本建设采购和建设项目。

+ 다른 자본원에서 지원받는 비용(사업 리스크 보상 등).

이러한 항목들 중 발생하는 경우, 국영 은행들은 적절한 자본원에서 보충해야 하며, 자본원이 부족하면 은행의 이익에서 차감된다(국가 예산에 대한 의무를 이행하고 예치금을 충당한 후 남은 이익에서).

3. 국영 은행의 국가 예산 납부 의무:

(+) 국영 은행들은 다음과 같은 항목들을 정확하고 시한 내에 국가 예산에 납부해야 한다.

+ 영업소득세, 이익세 및 국가 예산 자금 사용 수입.

+ 국가가 정한 고정 자산 감가 상각비.

+ 기타 납부해야 할 항목은 규정된 제도에 따라 한다.

세금 납부 의무는 다음과 같이 규정된다.

- 영업소득세:

국영 은행의 세금 대상 영업 수입은 대출자로부터 받은 이자 수입 또는 다른 서비스 활동에서 얻은 수수료 수입(제2항 a목에서 언급된 수입, 투자 및 개발 은행의 경우 국가 예산에서 이자 수입을 얻어 은행에 대출하는 투자 신용 기금 포함).

국영 은행 지점들은 직접 해당 지점에서 활동을 수행한 지역 국고국에 매월 정기적으로 영업소득세를 납부하며, 이는 지방 예산에 조정되지 않고 중앙 예산으로 통합 납부된다.

재무 기관은 세금 대상 수입 검토와 국영 은행에 세금 납부 확인 증명서 발행을 담당하며, 이를 위해 재무부가 통일 발행한 인증장을 사용하여 지점들이 중앙 국영 은행에 납부 상황을 보고할 근거로 삼아야 한다.

- 이익세:

국영 은행의 세금 대상 이익은 영업소득세와 국가 예산 자금 사용 수입을 제외한 순 이익이다.

국영 은행의 이익세는 중앙 은행에서 매월 집중 징수되며, 중앙 국영 은행은 세무총국이 지정한 장소에서 이익세를 납부해야 한다.

국영 은행은 세금 대상 이익을 결정하기 위해 비용으로 처리하거나 이익세를 줄이는 항목으로 제2항 c목에서 언급된 항목들을 사용해서는 안 된다.

영업소득세와 이익세의 세율은 세법에 따라 적용되며, 구체적으로 다음과 같다.

세금 계산, 납부 시한 및 납부 절차는 1990년 10월 2일에 협의부총리가 발표한 제351호 협의부총리령, 제353호 협의부총리령 및 1990년 10월 4일에 재무부가 발표한 제45-TC/TCT호, 제47-TC/TCT호 시행규칙에 따라 국영 은행의 영업소득세와 이익세가 적용된다.

- 국가 예산 자금 사용 수입은 1991년 1월 24일에 협의부총리가 발표한 제22호 협의부총리령 및 1991년 2월 28일에 재무부가 발표한 제13-TC/TCT호 시행규칙에 따라 적용된다.

+ 국영 은행이 부업을 운영하는 경우, 해당 활동에 대한 세금은 각 활동별로 세법에 따라 정확히 납부해야 한다. 이러한 활동의 세금 납부는 해당 지점이 활동을 수행한 지역에서 이루어진다.

(+) 국영 은행 내 금은 직속 사업부는 별도 회계 처리를 하고 해당 산업에 대한 세율에 따라 세금을 납부해야 한다. 금은 직속 사업부의 세금은 해당 사업부가 위치한 국고국에 납부된다.

국영 은행들은 국가 예산 납부 항목을 다른 용도로 사용하거나 어떠한 형태로든 중앙 은행에 납부하지 않으며, 재무 기관의 동의 없이는 그러한 행동을 해서는 안 된다.

4. 이익 분배 및 기금 설정:

- 은행이 결정한 이익은 다음과 같이 산정된다.

- 국영 은행이 이익세 50%를 납부한 후 남은 이익(100%로 간주)은 다음과 같이 분배된다.

+ 5%는 자본 증액 예비금으로 축적

+ 10%는 특별 예비금으로 축적(특별 예비금 축적은 자본 증액까지 10%의 비율로 진행)

+ 남은 이익의 85%는 우선 국가 예산에 대한 벌금과 고객에게 지급된 벌금(있을 경우)을 먼저 납부한 후 은행의 3개 예비금(기술 및 전문 교육 예비금, 복리후생 예비금, 포상금)을 충당하는데 사용된다. 예비금 축적 비율은 국영 은행의 총경리가 정한다.

특히 포상금은 해당 연도에 축적되며, 연간 실적 임금의 최대 50%를 초과해서는 안 된다. 단위의 남은 이익에서 지급되는 포상금 외에 은행들은 어떠한 다른 원천에서도 직원들에게 포상금을 지급해서는 안 된다.

- 일시 축적이 다음과 같이 규정된다.

+ 매 분기, 이익 실현 결과를 확인하고 국가 세금 납부를 완료한 후 국영 은행은 자본 증자 예비 기금과 특별 기금에 충당금을 충분히 적립할 수 있다. 나머지 3개 기금은 임시로 남은 이익의 최대 70%만 적립될 수 있다(이전에 2개 기금에 적립된 금액을 제외한 금액에서).

+ 재무 연도 종료 시, 재무 결산이 재무부로부터 승인받고 국가 예산에 대한 모든 의무를 완수한 후에야 국영 은행은 3개 기금에 대해 정식으로 100% 충당금을 적립할 수 있다.

+ 기술 업무 개발 기금, 복리 기금 및 포상 기금의 관리와 사용은 현재 국가가 정한 규정에 따라 이루어진다.

5. 고정 자산 감가상각, 기초 설비 건설 및 고정 자산 구매:

a) 고정 자산 감가상각:

국영 은행의 고정 자산 감가상각 제도는 재무부가 1989년 9월 1일에 발표한 통지 제33-TC/CN 호와 1990년 7월 31일에 발표한 통지 제33-TC/CN 호에 따라 시행된다.

b) 이전, 임대, 양도, 폐기 고정 자산:

국영 은행은 재무부가 1990년 7월 31일에 발표한 통지 제34-TC/CN 호에 따라 이를 수행한다.

c) 기초 설비 건설 및 고정 자산 구매:

국영 은행의 기초 설비 건설 투자 자금은 다음의 원천에서 형성된다:

- 기본 고정 자산 감가상각 자금

- 기술 업무 개발 기금

- 기타 자금원(투자 개발 은행 차입 자금 포함)

국영 은행은 자기 기초 설비 건설 투자 자금 범위 내에서만 건설 투자 및 고정 자산 구매를 수행할 수 있으며, 경영 자금을 건설 투자 및 고정 자산 구매 목적으로 사용하지 못한다.

III- 재무 계획의 작성 및 보고 체제:

- 국영 은행은 국가의 회계 통계 법령과 재무부가 1990년 9월 8일에 발표한 통지 제40-TC/VP 호에 명시된 구체적인 규정에 따라 재무 계획 보고 및 실적 보고를 수행해야 한다.

- 매년 11월 1일까지 최소한, 국영 은행은 다음 연도의 재무 계획 문서를 작성하여 재무부에 제출해야 한다:

+ 자금 원천 및 사용 계획

+ 수익-비용-이익 계획

+ 국가 예산 납부 계획

+ 기초 설비 건설 투자 계획

+ 고정 자산 감가상각 계획

+ 인력 배치, 임금 기금 및 총 수입 계획

+ 기금 충당 계획

재무 계획이 관련 권한 있는 당국의 승인을 받은 후, 국영 은행은 즉시 공식 계획을 제출할 책임이 있다.

- 다음 달 10일부터 15일 사이, 국영 은행은 전달의 경영 실적을 빠르게 보고하기 위해 재무부에 보고서를 제출해야 한다.

- 매 분기, 분기 후 40일 이내에 최소한, 국영 은행은 전 분기의 계획 실적을 보고하기 위해 재무부에 보고서를 제출해야 한다.

- 연간 재무 결산 보고서는 다음 연도 3월 1일 이내에 완료되어 재무부에 제출되어야 하며, 국영 은행과 그 지점들의 연간 재무 활동 결과를 명확하게 반영해야 한다.

연간 재무 결산 보고서는 국영 은행과 그 지점들의 연간 재무 활동 결과를 명확하게 반영해야 하며, 법률에 따른 국가 예산 납부 의무 이행 상황을 반영해야 한다.

연간 재무 결산 보고서는 승인된 재무 계획의 실적 보고서와 기업 현황 보고서 및 은행의 재산 총괄표를 포함해야 한다.

- 투자 개발 은행은 위와 같은 보고서 외에도 매월 해당 달에 국가 예산으로부터 이전받은 투자 자금의 결산 보고서를 제출해야 하며, 연간 투자 자금 결산은 재무부가 지시한 내용에 따라 이루어져야 한다.

외화 수입이 있는 국영 은행은 분기마다 국가 세금 납부를 완료한 후, 국가 외화 집중 기금에 수입된 외화를 국가가 정한 비율로 판매해야 한다. 국가에 판매된 외화는 미국 달러로 환전된다.

IV- 이행 조건:

- 국영 은행은 국가 자산 및 국민 모집 자금을 효과적으로 사용하고, 국가 자산의 보존 및 확장을 달성하며, 법률에 따른 국가 예산 납부 의무를 완수하는 데 대한 법적 책임을 진다.

- 국영 은행은 세무법, 회계 통계 법령, 감사법령에 따라 국가 재정 기관의 검사 및 감사를 받아야 한다.

- 본 통지는 1991년 1월 1일부터 효력을 발생하며, 재무부가 1989년 8월 10일에 발표한 통지 제29-TC/CĐTC 호를 대체한다.

- 국영 은행은 본 통지를 내부 산업 범위 내에서 실행하기 위한 지침 문서를 재무부에 제출할 책임이 있다.

시행 과정에서 발생하는 문제는 재무부에 신고하여 적시에 보완 또는 수정할 수 있도록 한다.