지시 제15/CT-TTG 국제 연합 참여에 관한 중앙위원회 결의안 22-NQ/TW의 이행을 계속 추진한다.

지시
국제 협력에 대한 제22호 중앙위원회 결의안의 이행을 계속 추진함
국제 투자 분쟁

2013년 4월 10일 중앙위원회 제22호 결의안(제22호 결의안)인 국제 협력을 위한 결의안을 철저히 인식하고 정부는 행동 계획을 제정하고 국가 국제 협력 지도부를 설립하였으며, 이는 정치, 안보, 국방 관련 연계 지도부, 경제 관련 연계 지도부, 문화 사회, 과학 기술, 교육 훈련 관련 연계 지도부로 구성되어 있습니다. 국가 지도부와 각 연계 지도부 그리고 각 부처, 지방은 제시된 프로그램과 임무를 적극적으로 수행하여 중요한 성과를 이루었고, 지속 가능한 발전을 위한 자원 확보에 긍정적인 기여를 하였으며, 독립, 주권, 통일 및 영토의 완전성을 유지하였으며, 평화적이고 안정적인 환경을 강화하였으며, 베트남의 위상과 신뢰성을 세계에 알리고 높이는 데 기여하였습니다.

그러나 국제 협력의 이행 작업에는 여전히 미흡한 점이 존재합니다. 각 부처와 지방의 인식은 아직 충분하지 않고 일치되지 않았습니다. 이행 작업의 조율은 원활하지 않고 밀착되지 않았습니다. 기업과 국민에게 제공되는 정보와 홍보는 요구 사항을 충족시키지 못했습니다. 국제 약속을 이행하기 위한 국내 법률화는 완전하지 않고 일관되지 않았습니다. 앞으로 이행해야 할 약속에 대비한 국내 준비는 늦고 적극적이지 않았습니다.

앞으로 몇 년 동안은 국가 발전에 매우 중요합니다. 세계 상황은 빠르게 변화하고 복잡하며 예측하기 어렵습니다. 영토, 자원 분쟁, 종족 간 충돌, 비전통적 안보 도전이 더욱 심각해지고 있습니다. 아시아 태평양 지역, 그 중 동남아시아는 여전히 전략적 경쟁의 중심지이며, 글로벌화와 과학 기술 혁명의 진전은 세계 경제 구조에 깊은 영향을 미칩니다. 경제, 무역, 투자, 다단계 인프라 연결성 증가; 새로운 유형의 협력, 금융-통화 제도, 양자 및 다자간 경제 무역 투자 협정, 특히 2015년 말에 ASEAN 공동체가 형성됨으로써 새로운 세대의 협정이 등장하였습니다. 이러한 상황은 우리가 국제 협력을 전면적으로 적극적으로 추진하여 기회를 포착하고 도전을 극복하여 국제 협력이 지속 가능한 발전과 국가 주권, 안보 보호를 위한 효과적인 수단이 되도록 요구합니다.

이러한 목표를 달성하기 위해 총리, 국가 국제 협력 지도부 장은 다음과 같은 긴급한 임무를 수행하도록 지시합니다.

1. 정치, 안보, 국방 관련 국제 협력 연계 지도부, 경제 관련 연계 지도부, 문화 사회, 과학 기술, 교육 훈련 관련 연계 지도부는 정책 조언의 질을 높이고, 각 부처와 기관 사이의 조율 메커니즘을 원활하게 작동시키며, 국가 지도부와 각 연계 지도부의 지원 부서 사이, 그리고 지도부와 지방의 국제 협력 주요 기관 사이의 조율을 원활하게 진행해야 합니다.

2. 각 부처, 정부 직속 기관:

- 국제 협력을 우선 순위로 설정하고, 책임 부서를 지정하고 개선하며, 2014년 5월 13일 제22호 중앙위원회 결의안의 이행을 위한 정부 행동 계획에 대한 정부 결의안 제31호와 2014년 7월 10일 제10기 중앙위원회 제4차 회의 결의안 제49호에 따른 임무를 신속히 검토하고 제때 완료해야 합니다.

- 자유 무역협정(FTA) 협상을 통해 조속히 완료하고 서명하며, 효과적으로 실행할 수 있도록 준비해야 합니다.

- 다자간 외교 역할을 강화하여 국가의 이익에 맞는 다자간 협력 메커니즘을 주도적으로 참여하고 구축하는 방향으로 집중해야 합니다. 중요한 포럼에서 연구, 제안, 실행을 강화하고 지속 가능한 발전과 전세계적 도전에 대한 대응을 중점으로 하여 베트남의 책임 있는 회원국 역할을 강화하고 위상을 높여야 합니다.

- 기업과 업종 협회가 경제 외교 관계를 확대하도록 효과적으로 지원하고, 국제 협력 약속으로부터 영향을 받는 대상들의 의견을 수렴하고 처리하여 국제 협력이 기업과 국민에게 실질적인 이익을 가져오도록 정보와 홍보를 강화해야 합니다.

- 베트남이 참가한 국제 약속의 국내 법률화를 강화하고, 불필요한 규정을 수정하며, 앞으로 참가할 약속에 대한 국내 법률화 준비 계획을 적극적으로 연구하고 제안해야 합니다. 국제 조약 참여와 국제 법제 및 사법 기구에서의 역할 강화를 위해 적극적으로 참여하고 제안해야 합니다, 특히 국제 무역 분쟁과 해양법 분야에서.

- 국제 협력 약속 이행 상황을 주시하고, 적절한 대책을 제안하여 베트남의 권리를 보호해야 합니다. 국제 분쟁의 예방과 처리에 중점을 두어야 합니다.

- 국제 협력에 참여할 인력을 양성하고 준비하는 계획을 작성하고 실행해야 합니다.

3. 외교부:

- 주도하여 국방부, 경찰청과 협력하여 양자 협력 및 다자 정책, 안보-국방 기구와 포럼의 효과적인 참여 방안을 연구하고 제안하며, 국가의 안보와 발전 목표를 달성하기 위해 이들 활동의 효율성을 높이는 방안을 제시한다.

- 주도하여 관련 부처와 협력하여 2030년까지의 다자 외교 전략을 수립하고, 다자 외교 인력을 양성하는 것을 포함하며, 당과 정부의 문건에 다자 외교의 수준을 높이는 방침을 반영하도록 건의한다.

- 주도하여 총리와 국가 국제 통합 지휘부의 요청을 받고, 각 부처와 지방 정부가 다자 외교의 중점 사항을 그 역할과 책임에 따라 실행하도록 독려하며, (i) 국제적 책임을 수행하고, 아시아-태평양 경제협력체(APEC) 제25차 정상회의 및 2017년 APEC 활동을 성공적으로 개최; (ii) 2015년 이후의 동남아국가연합(ASEAN) 비전을 수립하고, 지역에서 ASEAN의 중심적 역할을 강화하며, 메콩 하류 협력의 효율성을 높이기; (iii) 국제 약속을 충실히 이행하기; (iv) 이미 체결된 자유 무역협정(FTA)의 효율성을 높이고, 체결 예정인 FTA의 완료와 실행을 촉진하기; (v) 전 세계적 비전전통적 안보 도전에 대응하고, 지속 가능한 발전의 내실을 강화하기; (vi) 2018년 12월 31일까지 경제시장 지위를 조기에 인정받도록 정치외교적 노력을 강화하기; (vii) 문화, 사회, 과학기술, 교육훈련 등 다양한 분야의 다자 협력의 효율성을 높이기; (viii) 다자 협력의 연계성과 다자 기관 인력의 질을 향상시키기.

- 주도하여 관련 부처와 협력하여 아시아-태평양 경제협력체(APEC) 제25차 정상회의 개최 준비 로드맵을 실행하고, 2020-2021년 유엔 안전보장이사회 비상임이사, 2016-2018년 유엔 경제사회이사회(ECOSOC) 회원, 2015-2019년 유엔 교육과학문화기구(UNESCO) 집행위원회 선거 운동을 강화한다.

- 주도하여 관련 부처와 협력하여 국제 조약 체결, 가입 및 이행 법률 개정안 초안을 완성하여 정부의 의견을 구하기 전까지 제13기 국회 제10차 회기까지 제출하며, 적절한 시점에 유엔 인권 공약에 대한 참가를 연구하고 제안하며, 2012-2015년 국제 법적 기관에 참여하는 법적 인력 양성 프로젝트를 계속 실행하고, 2020년까지의 방향을 설정하며, 유엔 국제법 위원회(ILC) 후보자를 선발하는 프로젝트를 작성하며, 국제 기구에서 근무하는 해외 베트남인을 활용하여 국제 통합을 지원하는 계획을 연구하고 제안한다.

- 주도하여 관련 부처와 협력하여 국제 기구에 참여하는 베트남 대표를 양성하고 보충하는 프로젝트를 작성하여 2015년 4분기까지 총리에게 제출한다.

4. 국방부:

- 2020년까지의 국제 통합 국방 전략, 2030년까지의 비전, 동남아국가연합(ASEAN)과의 국방 통합 전략, 2016-2025년 국방 산업 협력 프로젝트를 작성한다.

- 주도하여 경찰청, 외교부와 협력하여 유엔 평화유지활동(PKO)에 참여하는 방법을 강화하고, 유엔 평화유지활동 기관에서 근무하는 인력을 배치하며, 유엔과 다른 나라들의 지원을 활용하여 베트남의 유엔 평화유지활동 참여 능력을 높이는 방안을 제안한다.

- 주도하여 양자 국방 관계를 강화하고, 다자 국방 포럼에서 베트남의 역할을 높이기 위한 제안을 제시하며, 대량파괴무기 확산 억제 활동과 공동 군사 훈련을 위한 계획을 작성한다.

- 주도하여 국경 보호, 해양 영토와 해양 주권, 해양 안보, 해상 법 집행, 구조 활동, 전쟁 피해 해결, 군사 기술 및 군사 무역 분야에서 협력을 강화한다.

- 주도하여 관련 부처와 지방 정부와 협력하여 국방과 안보에 중요한 지역에서 외국 요소가 있는 투자와 사업 활동을 엄격히 관리한다.

5. 경찰청:

- 주도하여 외국 법 집행 기관들과의 안보, 경찰, 정보 분야 협력을 강화하고, 안보 대화 메커니즘을 촉진하며, 아세안 경찰청(ASEANAPOL) 및 아세안 국가 안보 기관장 회의(MACOSA)와 같은 조직에서 제안한 협력 강화 계획을 실행하며, 유엔, 아세안 및 메콩 하류 6개국에서 마약 범죄와 싸우는 협력을 강화하며, 국제 형사 경찰기구(INTERPOL)와 아세안 경찰청(ASEANAPOL) 등과 긴밀히 협력하여 정치적 안정과 사회 질서를 유지하고, 지역과 국제 평화와 안전을 유지한다.

- 주도하여 국제 형사 경찰기구(INTERPOL), 아세안 경찰청(ASEANAPOL) 및 아세안 국가 안보 기관장 회의(MACOSA)에서의 약속을 이행하고, 유엔, 아세안 및 메콩 하류 6개국에서 마약 범죄와 싸우는 협력을 강화하며, 국제 형사 경찰기구(INTERPOL)와 아세안 경찰청(ASEANAPOL) 등과 긴밀히 협력하여 정치적 안정과 사회 질서를 유지하고, 지역과 국제 평화와 안전을 유지한다.

- 주도하여 아세안 경찰청(ASEANAPOL)의 운영총장, 경찰총장, 계획총장을 성공적으로 수행하며, 국제 형사 경찰기구(INTERPOL)의 상임 이사진 후보를 추천하고, 국제 형사 경찰기구(INTERPOL)의 글로벌 센터와 INTERPOL 본부에서 근무하는 인력을 파견한다.

- 주도하여 관련 기관과 협력하여 국제 조약, 양자 협정을 제안하고 작성하며, 안보와 질서에 관한 다자간 조약에 참여한다. 특히 범죄 예방 및 대응 협정, 공무원 교육, 인도송치 협정, 징역형 선고자의 이송 협정 등에 중점을 둔다. 국제적 지원을 활용하여 고급 범죄, 테러, 마약, 불법 자금 세탁, 소방, 구조 및 재난 대응, 사이버 보안 등 범죄 예방을 위한 장비 제공과 교육을 강화한다.

6. 산업통상자원부:

- 주도하여 관련 부처와 협력하여 아세안 경제 공동체, 아세안과 파트너 간 자유 무역협정(FTA), 태평양 경제동반자협정(TPP), 아시아태평양 경제협력체(APEC) 지역 포괄적 경제동반자협정(RCEP), 유럽연합(EU) 및 유럽경제공동체(EFTA)와의 FTA 등 핵심 경제 및 무역 연계를 조기에 완료하고 체결하며 준비한다. 또한 러시아-아시아경제연합과 한국과의 새로운 FTA를 적극적으로 추진한다. 지방 정부와 기업의 관심과 준비 상태를 파악하여 FTA의 기회를 활용하고 요구 사항을 충족시키는 방향으로 정책을 수립한다. 새로운 FTA를 협상하기 위한 연구와 제안을 계속한다.

- 주도하여 관련 부처와 협력하여 2016년까지 보고 목표(Bogor Goals)의 무역 및 투자 자유화와 아시아태평양경제협력체(APEC)의 2016년까지의 다른 약속 이행 중간 검토를 준비한다.

- 주도하여 관련 부처와 협력하여 세계무역기구(WTO) 약속 이행을 완료하고 도하 라운드 협상을 적극적으로 참여한다. WTO의 다자적 메커니즘을 효과적으로 활용하여 베트남의 수출품에 대한 반덤핑, 보조금, 자기방위 조치에 대한 소송을 조기에 경고하고 효과적으로 대응하는 시스템을 조직한다. 불법 무역, 가짜 상품, 거래 부정 행위를 방지하기 위한 해결책을 제안한다. 베트남 노동자와 기업의 정당한 이익을 보호한다.

- 주도하여 외교부와 관련 부처, 지방 정부와 협력하여 자유무역협정(FTA), 협상 중인 FTA, 체결 예정인 FTA, 발리 패키지 약속, 아세안 경제 공동체 등 경제 국제화에 대한 정보와 교육을 강화한다.

7. 계획재정부:

- 주도하여 관련 부처와 협력하여 새 세대 FTA 참여와 이행이 베트남 경제-사회에 미치는 영향을 평가하고 새로운 상황에서 투자 유치와 개발 원조를 위한 정책을 수립한다.

- 주도하여 관련 부처와 협력하여 2015-2025년 아세안 통합 계획과 아시아태평양경제협력체(APEC) 통합 계획을 효과적으로 실행하고 검토하며, 2010-2015년 APEC 성장 전략과 구조 개혁 전략의 이행을 검토한다.

- 주도하여 관련 부처와 협력하여 전 세계 경제에서 새로 등장하는 문제들을 연구한다. 이는 파란 바다 경제 전략, 전자 경제 네트워크, 산업 클러스터, 생산 가치 사슬 연결 등을 포함한다. 이러한 문제에 대한 방침과 대책을 제안한다.

- 주도하여 관련 부처와 협력하여 정부 구매, 공공-민간 협력, 입찰과 관련된 법적 프레임워크를 검토하고 보완하며 국제 약속에 맞게 완성한다. 국제 조약 이행 능력을 향상시키기 위한 개발 중인 파트너들과의 협력 메커니즘을 효과적으로 활용한다.

8. 재무부:

- 주도하여 관련 부처와 협력하여 국제 경제 통합 약속 이행이 2015-2020년 예산 수입과 지출에 미치는 영향을 평가한다.

- 주도하여 국제 약속에 맞게 세제와 관세 행정 개혁을 완성하고 강화한다.

9. 교통부 주도로 관련 부처와 협력하여 아세안 내 교통 연결을 촉진하고 강화한다.

10. 국토교통부는 국내 주요 도시와 세계 주요 도시 간 도시 연계를 강화하여 지속 가능한 도시 발전, 도시 품질 향상, 베트남 도시 건축 특성을 유지하도록 한다.

11. 농림수산부 주도로 관련 부처와 협력하여 식량 안보, 기후 변화 적응, 빈곤 해소, 지속 가능한 발전 분야에서 베트남의 역할을 높이기 위한 창의적인 제안을 제시한다.

12. 고용노동부 주도로 산업통상자원부, 외교부, 대한민국 노동조합총연맹 및 관련 부처와 협력하여 국제 경제 통합에 따른 노동 문제를 처리하기 위한 방안을 연구하고 제안하며, 국제 약속 이행을 보장하기 위한 조치를 제안한다.

13. 과학기술부:

- 주도하여 관련 부처와 협력하여 국제 과학 기술 정보 접근, 이해, 연구를 강화하여 국내 보급과 응용을 위해 활용한다. 해외 전문가와 과학자, 해외 베트남인의 과학 기술 연구 및 교육 프로그램 참여를 촉진하고 제안한다.

- 자주적이고 적극적으로 지역 협력 프로그램, 양자 및 다자간 표준화, 측정, 품질에 관한 협정 및 합의에 효과적으로 참여하고 국제 지식재산권 법 제도를 엄격히 준수하기 위해 국제 법 제도를 주시하며 국제 지식재产权保护合作，建立和完善数据库系统，建立国家层面的知识产权保护信息网络。|||

14. 교육부는 관련 부처와 협력하여 교육 과정과 직업 교육을 개선하고 국제 및 지역 기준에 맞추어 교사와 강사의 수준을 높이는 것을 주도한다. 이를 통해 베트남의 학위가 지역 및 세계에서 인정받을 수 있도록 한다.|||

15. 문화체육관광부는 관련 부처와 지방 정부와 협력하여 베트남의 외교 문화 전략을 2020년까지 구현하고 2030년까지의 비전을 설정하며 베트남의 이미지와 국가를 홍보하고 국내 전통 행사와 축제를 국제 통합에 맞게 검토하도록 한다.|||

16. 보건부는 다자간 의료 포럼에 적극적으로 참여하고 개발 파트너와 외국 파트너, 국제 과학 센터들과 의료 분야에서 협력을 강화하며 의료 지원 자원을 효과적으로 조정하도록 한다.|||

17. 자연자원환경부는 관련 기관과 협력하여 기후 변화 대응, 환경 보호, 지속 가능한 물과 천연 자원 관리에 대한 우리의 정책과 아이디어를 연구하고 제안하도록 한다.|||

18. 정보통신부:|||

- 외교부, 산업부, 노동부와 관련 기관과 협력하여 베트남의 연간 국제 통합 이벤트에 대한 정보 홍보 계획을 작성하고 실행하여 사회 전체의 인식과 국제 통합에 대한 지지를 높이고 통일시키도록 한다.|||

- 외교 정책, 협력 및 발전 정책, 국제 통합에 대한 베트남의 정책에 대한 정보와 홍보 활동을 강화하기 위해 관련 부처와 협력하고 언론 기관을 지휘하도록 한다.|||

19. 법무부:|||

- 관련 부처와 협력하여 베트남의 국제 통합 약속에 맞추기 위해 법률 규정을 검토하고 수정, 폐지 또는 보완하는 것을 주도한다.|||

- 관련 부처와 협력하여 국제 법 제도 분야에서 다자간 협력을 강화하고 특히 국제 사법 분야에서 국제 투자 분쟁을 해결하며 베트남 정부의 합법적인 권리와 이익을 보호하도록 한다.|||

20. 중앙은행은 관련 부처와 협력하여 베트남이 현재 회원으로 있는 금융-통화-은행 제도에서의 역할과 위치를 높이기 위한 계획을 작성하고 실행하며 국제 금융 기관에 참여하기 위한 연구와 제안을 강화하도록 한다.|||

21. 정부 감사청은 관련 부처와 협력하여 베트남의 다자간 기구에서의 반부패 약속을 효과적으로 실행하도록 한다.|||

22. 각 지방인민위원회:|||

- 국제 통합에 대한 지방 계획을 작성하고 실행하며 통합 능력과 경쟁력을 향상시키고 중앙의 지원이 필요한 요구사항과 문제를 제안하도록 한다.|||

- 국제 약속과 통합 요구사항에 맞추어 투자 환경과 사업 환경을 개선하고 행정 개혁을 강화하도록 한다.|||

- 외국 파트너와 지방 수준의 협력을 촉진하고 지역 협력 프로그램에 참여하며 지방 수준의 협정을 체결하고 실행하도록 한다.|||

- 지방 간 연결성을 강화하기 위해 각 지방의 장점을 활용하고 보완하도록 제안하며 기업의 통합을 지원하는 프로그램을 잘 수행하도록 한다.|||

- 국제 통합을 위해 지방 공무원의 조직과 능력을 계속 개선하도록 한다.|||

23. 하노이, 호치민, 다낭 시와 관련 지방인민위원회는 2017년 APEC 베트남 행사와 국제 회의 개최를 위한 물리적 기반을 준비하도록 적극적으로 준비하도록 한다.|||

24. 베트남 상공회의소는 기업들이 새로운 경제 및 무역 약속을 이해하고 국제 통합 활동에 효과적으로 참여하도록 지원하도록 적극적으로 노력하도록 한다.|||

25. 외교부는 매년 정부 총리와 국가 지도 위원회장에게 이 지시의 결과를 보고하도록 상황을 종합한다.|||

26. 각 장관, 정부 기관의 책임자, 지방인민위원회 의장은 이 지시를 엄격하게 실행하도록 책임을 진다./.|||