법률 제151/2013/시행령-CP는 국가 자본 투자 및 경영 총공사(국가자본투자경영총공사, 이하 "TCT DKVN"이라 한다)의 기능, 임무 및 운영 체제를 규정한다.

처분령

주요 기능, 임무 및 운영 체제에 관하여

국가 자본 투자 및 경영 총공사

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 2001년 12월 25일 제정된 정부조직법에 의거;

2005년 11월 29일 제정된 기업법에 의거;

2005년 11월 29일 제정된 투자법에 의거;

증권법 2006년 6월 29일 및 증권법 일부 조항을 개정 보완하는 법 2010년 11월 24일;

2012년 11월 15일 제정된 정부령 제99/2012/NĐ-CP에 의거, 국가 소유권에 대한 기업국가와 국가 자본 투자기업에 대한 권한, 책임, 의무를 분담하고 위임하는 것에 관한 규정;

재무부장관의 건의에 따라

정부는 국가 자본 투자 및 경영 총공사의 주요 기능, 임무 및 운영 체제에 관한 정부령을 제정한다.

장 1

총칙

조 1. 적용 범위와 적용 대상

본 정부령은 국가 자본 투자 및 경영 총공사(이하 “총공사”라 함)의 주요 기능, 임무 및 운영 체제를 규정한다.

총공사는 총리의 결정으로 설립되며, 국가로부터 출자자본을 투입받고, 중앙부처, 부처급 기관, 지방인민위원회(이하 “지방인민위원회”라 함)가 이양한 기업의 국가 자본을 관리한다.

총공사의 조직과 운영은 본 정부령, 총공사 조례 및 관련 법률의 규정에 따라 적용된다.

제2조. 총공사의 운영 형태

총공사는 국가가 100% 출자자본을 보유하는 주식회사 형태로 운영된다.

조 3. 용어 해석

본 정부령에서 다음 용어들은 다음과 같이 해석된다:

가) "총공사 소속 단위"는 총공사 조직 구조 내에 속하는 계산 부속 단위를 말한다.

나) "총공사 자회사"는 총공사가 설립하고 50% 이상의 출자자본을 보유하는 회사를 말하며, 본 정부령 제7조 제1항에 따른 기업 수용을 제외한다.

다) "총공사 연계 회사"는 총공사가 출자한 회사를 말하며, 본 항 제1호에서 언급된 회사를 제외하고, 기업 수용도 포함한다.

마) "국가 자본 매각"은 총공사가 수용하고 투자한 기업의 주식 또는 출자자본 일부 또는 전부를 매각하는 것을 말한다.

본 정부령에서 다른 용어들은 민법, 기업법 및 기타 법률에서 이미 정의되어 있는 경우 해당 법률에서의 의미를 갖는다. 법률이라는 용어는 베트남 법률을 의미한다.

제4조. 총공사의 주요 기능, 임무

1. 본 정부령 제7조 제1항에 따라 기업에 대한 국가 소유권 대표권을 수용한다.

2. 기업에 대한 소유자의 권리를 행사하고 의무를 이행하며, 총공사가 수용하고 직접 투자한 출자자본에 대한 소유자의 권리를 행사하고 의무를 이행한다.

3. 현행 규정에 따라 이양받은 기업에서의 재편성, 상장화, 국가 자본 매각 활동을 계속 수행한다.

4. 국가가 지배권을 행사하는 산업, 업종에 있는 그룹, 총공사, 또는 모회사에 자본을 투자한다.

5. 정부와 총리의 지시에 따라 프로젝트에 자본을 투자한다.

6. 법률이 정한 효율적인 경제 산업, 업종, 프로젝트에 자본을 투자하고 경영한다.

7. 투자 컨설팅, 재무 컨설팅, 상장화 컨설팅, 기업 경영 컨설팅, 기업 소유권 변경 컨설팅, 기업 인수합병 컨설팅, 법률이 정한 다른 기업 지원 서비스를 제공한다.

8. 법률이 정한 바에 따라 기업 재편성 및 발전 지원 기금과 관련된 몇 가지 임무를 수행한다.

총회사의 조직구성 및 관리운영체제는 법률에 따른다.

총회사의 이사회의 인원은 7명이다. 이사회 의장과 이사들은 전문직 또는 비전문직으로 근무한다.

1. 국가투자 자본과 관리받는 기업의 국가투자 자본을 효율적으로 관리하고 보존하며 발전시킨다.

2. 정부, 총리의 지시를 받은 국유기업의 재편 및 혁신 방안을 재정부에서 검토한 후 총리에게 제출하여 승인을 받는다.

3. 재정부에서 검토한 후 총리에게 제출하여 5년간의 생산경영 전략 및 계획, 투자개발 계획을 승인받는다.

4. 시장 원칙에 따라 투자 및 경영 자본의 영역, 형태를 선택하고 결정하며, 이익 창출 가능성과 법규에 따른 적절성을 보장한다.

정치-사회 목표를 가진 투자 및 경영 임무를 수행하는 경우, 총회사는 이러한 임무의 수행 결과를 확인하고 총리에게 보고하여 처리하도록 한다.

5. 국내외 기업들과 합자, 연합을 위해 자금 및 재산을 출자한다. 이를 위해 다른 회사를 일부 또는 전체로 매입하거나 새로운 기업을 설립하거나 공동 사업 계약을 체결하거나 법률이 규정한 다른 방법을 사용한다.

6. 현재 법률에 따라 각 부처, 기관, 지방자치단체로부터 이양받은 기업에 대한 추가 투자, 자본 판매를 주도적으로 결정할 수 있으며, 이양받거나 투자한 기업의 자본 판매 방식을 주도적으로 선택할 수 있다. 또한 투자자에게 판매한 주식이나 출자분을 다시 구매하여 국가의 권리를 보장할 수 있다.

7. 정부와 국내외 개인, 단체로부터 위탁받은 투자 자금을 관리한다.

8. 총회사는 자회사, 연계회사(펀드 관리 회사, 투자 펀드 포함)를 설립하거나 참여할 수 있다.

9. 정부의 승인을 받은 후 지사, 대표사무소 및 국내외 소속 단위를 설립할 수 있다.

10. 소속 관리 기업의 대표자를 선임, 위임하고 활동을 평가하며, 그들을 해임, 포상, 징계할 수 있으며, 그들의 보수, 상여금 및 기타 이익을 결정한다.

11. 이 조의 규정에 따라 대표자가 결정해야 하는 내용을 대표자에게 지시한다.

12. 총회사로 이양된 자본에 대한 대표자의 지위를 선정하는 데 참여한다.

13. 법률에 따라 다른 권리와 의무를 수행한다.

장 II

국가자본의 관리 및 투자경영

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

기업내 국가주주의 대표권의 수령
총회사

1. 총회사는 다음 기업들에 대한 국가주주의 대표권을 수령한다(공익 서비스 제공, 국방 안보 지원 기업 및 총리가 다른 기관에 이양하도록 결정한 경우를 제외한다):

a) 중앙부처, 직속기관, 지방자치단체 소속으로 독립 기업에서 변경되거나 새로 설립된 국유기업 책임 한인 회사;

b) 중앙부처, 직속기관, 지방자치단체 소속으로 독립 기업에서 변경되거나 새로 설립된 국유기업 책임 다인 회사;

c) 중앙부처, 직속기관, 지방자치단체가 대표하는 국유기업 책임 합자 회사;

d) 중앙부처, 직속기관, 지방자치단체 소속으로 독립 기업에서 변경되거나 새로 설립된 국유기업 책임 주식 회사;

e) 경제그룹, 총회사 및 기타 경우에 대해서는 총리의 결정에 따라 총회사에 국가주주의 대표권을 이양한다.

2. 총회사는 이양받은 기업의 국가투자 자본 가치를 이양서에 명시된 가치로 충실히 반영해야 한다.

3. 중앙부처, 직속기관, 지방자치단체는 이 조 제1항에 따라 총회사에 기업의 국가주주의 대표권을 이양해야 하며, 해당 기업들이 주식화 또는 책임 한인 회사로 변경된 직후에 이양해야 한다.

4. 재정부는 총회사로 국가주주의 대표권을 이양하는 절차를 지침한다.

조 8. 인계 받는 출자 가치 결정

1. 총공사는 자체적으로 또는 정가치 평가 기능을 가진 조직을 고용하여 시장가격에 따른 국가 출자 인계 받는 가치를 평가하여 총공사의 자산 관리, 감독, 효과 평가 및 성과 보상 등을 근거로 삼아야 한다.

2. 국가 출자 인계 받는 가치 결정은 다음과 같이 이루어진다.

a) 상장되어 거래가 성공적으로 이루어져 참조가 가능한 기업의 경우, 인계 받는 날로부터 최대 3개월 전까지의 평균 가격으로 결정한다.

b) 그 외 기업의 경우, 인계 받는 날에 가장 가까운 시점에서 작성된 재무제표에 반영된 자본총액으로 결정한다.

3. 총공사가 인계 받는 국가 출자의 가치 결정은 총공사가 인계 서명한 날로부터 30일 이내에 이루어져야 하며, 이 법 시행 이전에 인계 받은 국가 출자의 가치 결정은 이 법 시행 후 90일 이내에 이루어져야 하며, 평가 일자는 이 법 시행일로 한다.

4. 국가 출자 가치 평가와 관련된 비용은 총공사의 영업비로 처리된다.

절 2

인계 받은 후 국가 자금 관리

조 9. 인계 받은 후 기업의 문서 작성 및 분류

1. 총공사는 국가 출자 지분을 대표하는 권리를 받아들인 후, 기업 문서를 작성하고, 그룹별로 기업을 분류하여 각 기업의 국가 출자에 대한 적절한 관리 방안을 적용할 수 있는 근거를 마련해야 한다.

2. 총공사 이사회는 총공사가 국가 출자를 대표하는 권리를 행사하기 위해 인계 받은 국가 출자 기업을 분류하는 기준과 방법을 제정한다.

조 10. 기업 내 국가 출자의 구조 개선을 위한 분석, 평가 및 계획 수립

1. 총공사는 인계 받은 기업의 상황을 분석하고 평가하여 각 기업의 경영 효율성을 높이기 위한 계획과 해결책을 수립해야 한다.

2. 총공사는 각 기업의 분류 결과, 구조 개선 계획 및 해결책을 바탕으로 기업 활동 효율성 향상과 국가가 필요하지 않은 기업의 일부 국가 출자 매각을 위한 방안을 취해야 한다.

조 11. 기업 내 국가 출자의 관리 조직화

총공사는 직접 또는 정관에 따라 정대표를 통해 국가 출자를 관리하며, 정대표의 역할은 총공사 이사회가 제정한 정관에 따라 이루어진다.

목 3

국가 출자 매각

조 12. 국가 출자 매각 원칙

1. 총리가 결정한 국가 기업 분류 기준 및 목록과 이사회가 제정한 매각 계획에 따라 이루어진다.

2. 국가 출자가 총공사에 이전된 가치를 보존하고 증진한다.

3. 법률 규정에 부합하며 공정하게 진행되며 기업 발전을 지원한다.

조 13. 국가자본 매각 형태

총회사는 법률 및 총회사 규정에 따라 국가자본을 매각하는 방법을 다음과 같이 적용한다:

1. 증권거래소를 통한 거래 방식.

2. 공개경매.

3. 경쟁적 공모.

4. 제14조 제4항 제디목에서 정한 협의 매각.

5. 법률이 정하는 다른 형태.

조 14. 국가자본 매각 기제

총회사는 국가의 현행 규정과 본 시행령에 따라 국가자본 매각 기제를 다음과 같이 실시한다:

1. 총회사가 소유권을 인수한 기업에서의 자본 매각은 지속적인 주식화와 국가자본 축소를 목적으로 하며, 창업주 주주의 자본 매각이나 공중에게 주식을 공모하는 규정에 따른 것이 아니다.

2. 총회사는 이사회가 승인한 후 전체 주식을 공개경매로 매각하여 기업에서의 모든 자본을 매각할 필요가 있을 때 성공을 보장하기 위해 이를 실시할 수 있다.

3. 총회사는 자문, 중개, 증권 회사에 대한 장려정책을 적용하며, 이는 총회사의 자본 매각 성과와 효율성에 연계된다.

4. 증권거래소에 상장되지 않은 기업에 대해 총회사는 국가의 현행 규정과 다음 규정을 따르며 자본을 매각한다:

가) 총회사는 예상 매각 주식의 일부를 공개경매하고, 나머지 부분(예상 매각 주식량의 최대 70%)을 직원 또는 전략적 주주에게 협의 매각할 수 있으며, 이 경우 매각가는 최저 경매가격 이상이어야 한다.

나) 공개경매가 실패한 경우, 총회사는 경매 시작가를 낮추어 재경매를 실시할 수 있다. 경매 시작가를 낮추는 것은 최대 세 번까지 가능하며, 각 조정 사이의 시간은 두 달을 넘지 않아야 하며, 각 조정의 최대 감소율은 이전 매각의 시작가 대비 10%를 초과하지 않아야 한다.

특별한 사례로서 기업 가치에 급격한 영향을 미치는 경우, 예를 들어 토지 사용 권한 결정이나 사업 위험 등이 발생한 경우에는 총회사는 증권 가치 변동 요인을 반영하는 원칙에 따라 새로운 시작가를 설정할 수 있다.

다) 손실을 내고 있는 기업에서 공개경매를 실시하였으나 경매가격보다 높거나 같은 가격으로 매각되지 않은 경우, 총회사는 기업에 투자된 국가자본을 최대한 회수하기 위해 경매 시작가를 경매가격보다 낮게 설정하여 매각할 수 있다.

경매가격이 명목가액 기준으로 10억 원 미만인 주식 또는 손실을 내고 있는 기업의 주식이 10억 원 이상인 경우, 총회사는 증권회사를 통해 또는 총회사 자체적으로 경매를 실시할 수 있다.

제디) 협의 매각은 다음의 경우에 이루어진다:

- 경매가 실패하거나 경매가격으로 완전히 매각되지 않은 경우의 협의 매각;

- 경매에 당첨되었으나 계약금을 지급하지 않은 주식의 협의 매각;

- 국가 소유의 한 사람만의 책임 유한 회사에 매각하는 경우, 국가자본 보전 원칙에 따라 재무부의 승인을 받은 계획에 따라 협의 매각;

- 재무부의 승인을 받은 계획에 따라 총회사 소유의 주식 또는 출자금을 다른 기업과 교환하는 협의;

- 총리의 지시에 따른 협의 매각.

- 법률이 정하는 다른 경우.

조항 15. 국가자본 매각 결정 권한

1. 총회사는 정부총리의 기업 분류 및 국가가 보유할 필요가 없는 기업 목록에 따른 결정에 따라 국가가 보유할 필요가 없는 기업의 국가자본을 자율적으로 매각할 수 있는 권한이 있다.

2. 국가가 지분을 보유하고 있어야 하는 기업 목록에 속하는 기업의 국가자본 매각에 대해서는

가) 지분율이 50% 이상을 유지하면서 일부 매각하는 경우, 총회사가 검토하여 결정한다.

나) 지분율이 50% 미만으로 떨어질 가능성이 있는 경우, 총회사는 재무부에 보고하여 정부총리에게 검토를 요청한 후 결정을 받은 후에 실행한다.

3. 법률과 이 시행령의 규정에 근거하여 총회사 이사회는 총회사가 관리하는 기업의 국가자본 매각에 대한 규정을 제정한다.

절 4

총회사의 경영자금 투자

1. 총회사는 다음의 원칙을 준수하면서 경영자금을 사용하여 사업 프로젝트, 산업, 업종에 투자할 수 있는 자율권이 있다.

가) 현행 법률 규정을 준수한다.

나) 총회사의 전략, 계획, 발전 계획에 부합한다.

다) 효과적인 투자다.

라) 총회사의 자금 조달 능력에 부합한다.

2. 국가가 지원해야 하는 중요한 인프라 프로젝트에 대해서는 총회사는 금융 투자자의 역할을 하며 국내외 자금을 조달하여 프로젝트를 수행한다.

3. 제17조 제4항에서 정한 분야에 대한 연간 계획에 따른 투자 규모는 전체 투자 규모의 30%를 초과하지 않아야 한다.

조항 17. 투자 분야와 방식

1. 국가가 지배권을 행사해야 하는 경제 핵심 분야의 프로젝트, 그룹, 총회사 또는 모회사에 자금을 투자한다.

2. 정부나 총리가 지시한 중요 분야에 정부 자금과 총회사가 자체적으로 조정한 자금을 투자한다.

총회사는 정치적, 사회적 목표를 위한 지시된 투자를 별도로 추적해야 한다.

3. 총회사 소유의 기업에 자금을 추가 투자한다.

4. 경제적 효익을 가져오는 프로젝트, 산업, 분야에 자금을 투자하고 경영한다.

가) 새로운 기업 설립, 합작, 연합, 다른 기업의 일부 또는 전체 자산을 매입하는 투자;

나) 주식, 채권 및 기타 금융 도구를 매입하거나 판매하는 투자;

다) 금융 기관 및 투자 펀드와 연합하거나 위탁하는 투자;

라) 직접 또는 간접적으로 해외에 투자;

마) 법률이 정한 다른 투자 형태.

1. 총회사는 재무부로부터 승인받은 연간 목록에 따라 A, B 그룹 프로젝트에 대해 투자 결정을 내린다.

2. 총회사는 제1항에 해당하지 않는 프로젝트에 대해 법률 규정에 따라 자율적으로 투자 결정을 내릴 수 있으며, A, B 그룹 프로젝트의 실행을 보장하기 위해 필요한 자원을 확보해야 한다.

3. 총회사는 총회사의 경영진이나 이사회의 회원, 감사위원, 경영진, 회계장의 배우자, 부모, 자녀, 형제자매가 포함된 다른 기업과 공동 투자하거나 자금을 출자해서는 안 된다.

조항 19. 투자 자본 회수

총회사는 투자 자본 회수를 위해 회사의 지분을 매각하거나 판매할 수 있으며, 이는 경제적 효율성과 자금 보존 및 발전, 그리고 관련 법률 규정에 부합하도록 이루어져야 한다.

정부 또는 총리가 지정한 투자 자본 회수는 정부 또는 총리의 승인을 받은 후에만 이루어질 수 있다.

절 5

국유기업 소유자의 권리를 행사하고 의무를 이행함
국가 소유권에 있어서 국유기업에 대한 
그룹회사가 100% 자본을 지배하는 기업은 
유한책임 회사 일인 주주로 구성된 

1. 회사 설립, 목표, 임무 및 사업 분야 결정; 조직 개편, 소유권 전환, 해산 및 파산 요구; 다른 회사에 투자.

2. 회사 규약 승인, 수정 및 보완.

3. 주식 투자 결정, 주식 조정, 일부 또는 전체 주식 양도.

4. 회사 관리 조직 구조 결정, 이사회의 이사 및 회사 대표이사, 감사, 사장(대표이사) 임명 및 재임명, 해임, 사직, 계약 체결 및 종료, 포상 및 징계.

5. 경영 전략, 생산 및 영업 계획, 투자 개발 계획 결정.

6. 투자 방침, 자산 매입 및 매각, 차입 및 대출 승인.

7. 재무 제도, 이익 배분, 기금 설정 및 사용, 연간 재무 보고서 승인.

8. 채용 제도, 급여 및 보너스 규정; 이사회의 이사 및 회사 대표이사, 감사, 사장(대표이사)의 급여 결정.

9. 시장 개발 전략, 마케팅 및 기술 결정; 공익 및 필수 제품 및 서비스 제공 및 보장 메커니즘 설정.

10. 법령 준수 감독, 검사 및 조사; 목표 및 임무 수행 평가, 활동 결과 및 생산 및 영업 효율성 평가; 회사 자본 관리, 사용, 보존 및 발전; 이사회의 이사 및 회사 대표이사, 감사, 사장(대표이사), 부사장(부대표이사), 회계장의 평가.

11. 법률 규정에 따른 기타 권리.

조항 21. 총회사의 의무

1. 회사에 충분한 주식 투자를 하여야 함.

2. 회사 규약 준수.

3. 회사의 채무 및 기타 재산 의무에 대한 책임; 주주의 재산과 회사의 재산 구분.

4. 회사의 투자 방침, 자산 매입 및 매각, 차입 및 대출 승인 시 법률 준수.

5. 회사의 영업 권한 보장.

6. 법률이 정하는 다른 의무를 준수한다.

목 6

다른 회사에 투자한 국유기업 소유자의 권리를 행사하고 의무를 이행함
다른 기업에 투자된 국가 자본 

1. 회사에 대한 국가 투자 자본의 투자, 양도 결정; 회사의 주주로서의 권리 행사; 회사의 채무 및 기타 재산 의무에 대한 책임.

2. 주주 대표 지정; 주주 대표의 해임, 포상 및 징계; 주주 대표의 보너스 및 기타 혜택 결정; 주주 대표 평가.

3. 주주 대표에게 지시된 내용의 수행을 요구; 주기적 또는 비상보고서 작성; 회사의 투자, 재무 상황, 국가 자본 사용 효율성, 영업 결과 보고.

4. 주주 대표가 다음 사항에 대해 표결 참여하기 위한 의견서 제출:

가) 사업 목표, 임무 및 사업 분야; 기업의 재조직, 해산 및 파산 요구;

b) 회사 규약 승인, 수정 및 보완;

다) 자본 증가 또는 감소; 자금 조달 시기 및 방법; 각 종류의 주식의 발행 가능 수량; 각 종류의 주식 중 10% 초과를 매수하는 것;

d) 이사회 구성원, 이사회 회장, 이사회 이사, 감사위원회 구성원의 선임, 해임, 포상 및 징계; 이사회 구성원, 감사위원회 구성원, 부사장(부대표이사)의 임명, 해임, 계약 체결 및 종료; 이사회 구성원, 감사위원회 구성원, 사장(대표이사)의 보수, 급여 및 보너스; 이사회 구성원, 감사위원회 구성원, 부사장(부대표이사)의 수;

đ) 회사의 5년 및 연간 생산 및 영업 전략, 투자 개발 계획; 그룹 A, B 프로젝트 목록;

e) 다른 회사에 대한 투자, 지분 보유, 증자 및 감자 결정; 지점, 대표사무소 및 기타 독립 계정 단위의 설립, 조직 개편 및 해산; 자발적으로 참여하는 자회사 및 연계회사의 수락;

g) 자산 매입 및 매각, 차입 및 대출 결정; 외국 차입 결정;

h) 재무 보고서, 이익 배분, 기금 설정 및 사용, 연간 배당금 결정;

i) 채용 제도; 회사의 보수, 급여 및 보너스 제도.

5. 주주 대표에게 감독, 검사 및 조사를 위한 보고서 제출을 요구; 법률 준수, 국가 자본 관리, 사용, 보존 및 발전; 전략 및 계획 수행; 목표 및 임무 수행, 활동 결과 및 생산 및 영업 효율성 평가.

조 제23조. 총공사가 지분 50% 미만을 보유한 기업에 대한 총공사의 권리와 의무

1. 총공사가 기업에 투자하는 출자금 및 출자금의 양도를 결정하고, 주식회사법 및 기업의 정관에 따라 주주 또는 출자자의 권리를 행사하며, 총공사가 기업에 출자한 금액 범위 내에서 기업의 부채 및 재산상의 다른 의무에 대해 책임을 진다.

2. 주주 또는 출자자의 권리를 행사하기 위해 대표자를 지정하고, 기업 내에서 대표자를 해임, 포상, 징계하며, 대표자의 보수, 수당 및 기타 이익을 결정하고, 대표자를 평가한다.

3. 주주 대표에게 지시된 내용의 수행을 요구; 주기적 또는 비상보고서 작성; 회사의 투자, 재무 상황, 국가 자본 사용 효율성, 영업 결과 보고.

4. 주주 대표가 다음 사항에 대해 표결 참여하기 위한 의견서 제출:

가) 사업 목표, 임무 및 사업 분야; 기업의 재조직, 해산 및 파산 요구;

별표) 기업의 정관, 정관의 개정 및 보충

다) 자본 증가 또는 감소; 자금 조달 시기 및 방법; 각 종류의 주식의 발행 가능 수량; 각 종류의 주식 중 10% 초과를 매수하는 것;

디) 이사회의 구성원, 이사회 의장, 이사회 회원, 감사회의 구성원의 선출, 해임, 징계, 포상, 위반사항 처리를 위한 후보 추천; 이사회의 구성원, 이사회 회원, 감사회의 구성원, 기업의 대표이사(대표자)의 임명, 해임, 계약 체결 및 종료에 대한 후보 추천; 이사회의 구성원, 이사회 회원, 감사회의 구성원, 기업의 대표이사(대표자)의 보수, 급여, 포상 및 기타 이익; 이사회의 구성원, 감사회의 구성원, 기업의 부대표이사(부대표자)의 수;

독) 기업의 5년 및 연간 생산 및 영업 전략, 투자 및 발전 계획;

에) 자회사 설립 방침; 지점, 대표 사무소 설립, 재구성, 해산;

까) 투자, 매매 재산 및 대출 계약의 방침; 기업의 최근 재무제표에 기재된 재산 총액의 50% 이상 또는 기업의 정관에서 규정된 그보다 작은 비율의 가치를 가진 재산 및 대출 계약;

하) 기업의 연간 재무제표, 이익 분배, 기금 설정 및 사용, 연간 배당률;

5. 대표자가 총공사의 기업 내 자금 사용 효율성을 감독하고 정기적으로 검사하며 평가하도록 보고를 요구한다.

절 7
국가투자자 대표
다른 기업에서

다른 기업에서의 국가투자자 자금 관리 방식

1. 총공사는 법령, 총공사의 정관 및 총공사 이사회가 제정한 대표자 규정에 따라 직접 자금을 관리하거나, 대표자를 통해 다른 기업의 국가투자자 자금을 관리한다.

2. 대표자 지정 및 위임 방식:

가) 총공사는 대표자를 지정하거나 위임하여 총공사의 다른 기업 내 자금의 대표자로 임명하는 위임장을 발급한다.

나) 총공사가 대표자 지정 또는 위임을 하지 않는 경우, 총공사는 기업법에 따라 기업 내 주주의 권리와 의무를 직접 행사한다.

다) 총공사의 대표자 규정에 따른 다른 형태의 위임 방식.

조 제25조. 다른 기업에서의 국가투자자 자금 대표자의 자격 및 조건

총공사가 다른 기업에서 지분을 출자한 경우, 해당 기업의 대표자는 법령, 총공사의 정관 및 총공사의 대표자 규정에 명시된 모든 자격과 조건을 충족해야 한다.

조 26. 대표자의 권리와 의무

대표자는 법률 및 총회사의 대표자 규정에 따라 권리를 행사하고 의무를 이행한다.

대표자가 총회사의 지시에 따라 권리를 행사하거나 의무를 이행하지 않아 총회사에 손해를 입히는 경우, 법률에 따라 징계를 받고 위임을 중단하며 총회사에 손해배상을 하여야 한다.

조 27. 총회사가 국가 자본을 매각한 후 대표자에 대한 정책

1. 총회사 직원인 대표자에 대해서는 총회사는 노동법률 및 총회사 규정에 따라 근로관계를 처리한다.

2. 기업 직원인 대표자에 대해서는 총회사는 기업에 위임을 종료한다는 사실을 통보하여 기업이 노동법률 및 기업 규정에 따라 근로관계를 처리하게 한다.

3. 각 부처, 기관, 지방자치단체에서 임명된 기업의 대표자에 대해서는 총회사는 각 부처, 기관, 지방자치단체와 협력하여 기업의 노동법률 및 기업 규정에 따라 근로관계를 처리하도록 배치한다.

조 28. 총회사의 대표자 책임 강화 시범 방안

재무부는 인사부, 사회부와 협력하여 국가 소유권 대표자로서의 역할을 수행하는 기업의 규모가 큰 국유자금을 보유하고 장기적으로 유지하려는 총회사에 대한 시범 방안 보고서를 작성하여 총리에게 제출하여 결정하도록 한다. 이는 다음의 원칙에 따라 이루어진다:

- 총회사는 직접 기업에 대표자를 파견하고 위임하며 해임하며, 대표자의 임금과 보상은 그들이 부여받은 임무를 완수한 정도에 따라 지급된다.

- 대표자의 책임과 권리는 총회사가 부여한 임무를 수행하는 과정에서 명확하게 규정되어야 한다.

- 총회사는 이 조항에서 정한 시범 방안에 따라 기업에서 대표자가 얻은 수익으로부터 임금과 보상의 펀드를 형성하고, 총회사가 대표자로서의 권리를 인수받은 국유자본에서 분할되는 배당금과 이익에서 추출할 수 있다. 구체적인 분할 비율은 재무부가 규정한다.

이러한 펀드는 기업의 대표자에게 임금, 보상 및 기타 이익을 지급하는데 사용된다.

장 III 
총 회사의 재무

조 29. 총회사의 운영자본

1. 자기자본은 다음과 같이 구성된다:

가) 국가로부터 직접 현금 또는 재산으로 제공받은 자본;

나) 이 법 시행령 제7조에 따라 회사로부터 계정 가치로 이전받은 자본;

다) 재산 평가 변경액 및 환율 차이 등 법률에 따른 변경액;

라) 총회사의 세후 이익에서 출자한 발전 투자 기금;

마) 다른 법률에 따른 국가 출처의 자본;

2. 채권 발행, 차입, 합자 및 합작 출자 등 법률에 따른 방법으로 모집한 자본;

3. 법률에 따른 국가 및 국내외 조직, 개인으로부터 위탁받은 다른 자본;

4. 법률에 따른 다른 자본.

조 30. 매출

1. 이익, 배당금, 기업 매각 대금, 자산 매각 대금, 출자 지분 매각 대금 및 총회사가 직접 투자한 자본에서 발생한 대금.

2. 수용 자본에서 발생한 이익과 배당금.

3. 수용 기업에서 국유 지분을 매각한 수입금, 포함但不限于投资者无需退还的保证金。

4. 금융 활동, 서비스 활동 및 법률이 정하는 다른 수입.

조 31. 비용

1. 총회사가 직접 투자하는 자본 운영 및 사업 활동에 대한 비용은 현행 법률 규정에 따라 처리한다.

2. 수용 자본 관리 활동 비용(수용 시점의 국유 지분 가치 결정 비용 포함), 수용 지분 매각 비용.

3. 총회사가 매각하는 기업의 수용 지분 원가.

5. 제28조 이 nghị định의 규정 대상에 해당하지 않는 대표자의 보수, 상여금 및 기타 비용.

6. 법률이 정하는 다른 비용.

1. 총회사 직원의 임금 체계는 현행 법률 규정에 따라 적용된다.

2. 임금 단가는 3년간 유지된다.

3. 총회사 이사회는 법률 규정에 따라 총회사 내 임금, 상여금 및 임금 성격의 비용 관리 제도를 마련한다. 총회사는 고급 인력을 양성하기 위해 임금 재원을 자유롭게 사용할 수 있는 권한이 있다.

조 33. 이익

연간 실현 이익은 총회사의 경영 결과로, 주요 사업 활동 및 기타 활동으로부터 발생한 이익을 포함한다. 총회사의 이익은 법률 및 본 nghị định의 규정에 따른 총 매출에서 총 비용을 차감한 금액으로 결정된다.

조 34. 이익 분배

1. 총회사의 이익은 기업소득세법 규정에 따라 전년도 손실을 보전하고, 과학기술 발전기금을 적립한 후 기업소득세를 납부한 후 남은 이익은 다음과 같이 분배된다:

가) 계약에 따라 연계 출자자에게 이자를 분배한다(있다면).

나) 기업소득세 이전 세액공제 기간이 만료된 과거 연도의 손실을 보전한다.

- 총회사 관리자 상여금, 포상금, 복리기금을 적립한다(법률 규정에 따라).

- 총회사 지분 매각 수익에서 매각 가액(본 nghị định 제8조 규정에 따라 재평가된 가액), 매각 비용 및 기업소득세를 차감한 금액의 10%를 매각 성과 상여금으로 적립하며, 이는 최대 3개월의 실질임금으로 사용한다.

- 잔여 이익은 전액 투자개발기금에 이전된다.

2. 이사회는 연간 재무보고를 검토하고 승인하며, 총회사의 세후 이익 사용 방안을 결정한다.

조 35. 보상 성과금 기금 관리

본 조에서 정한 바에 따라 설정된 보상 성과금 기금은 총공사의 간부 지도자, 전문직원, 직원 등에게 국가 자본 매각 업무 성과에 따른 보상을 제공하고, 총공사 활동 성과에 기여한 개인 또는 단체에게 보상을 제공하기 위한 목적으로 사용된다. 구체적인 보상 금액은 총경리가 보상 성과금 기금 사용 규정을 경영이사회가 승인한 후 결정한다.

조 36. 회계 제도, 회계 보고, 재무 보고, 통계 보고, 감사 및 재무 공개

1. 총공사는 본 시행령, 회계법 및 관련 규정에 따라 회계 제도, 회계 보고, 재무 보고, 통계 보고, 감사 및 재무 공개를 수행한다.

2. 총공사의 통합 보고서는 제7조 제1항 본 시행령에 따라 이전받은 회사들을 포함하지 않는다.

3. 총공사는 본 시행령에 따른 재정 제도를 2013년 1월 1일부터 적용한다.

장 IV

총공사 활동 관리

1. 정부는 총공사의 규약을 제정하고 수정하며 보완한다.

2. 국무총리는:

가) 총공사 설립, 목표, 임무 및 사업 분야 결정; 조직 개편, 소유권 변경, 해산 및 파산 요구; 100% 국가 자본으로 구성된 자회사 설립 계획 승인; 지점, 대표 사무소 및 기타 부속 계정 단위의 설립, 조직 개편, 해산 주장을 승인한다.

나) 설립 시 자본금을 결정하고 운영 과정 중 자본금을 조정한다.

나) 총공사 이사회의 회장 및 총경리 임명, 재임명, 해임, 사임, 포상, 징계 결정.

다) 생산 경영 전략, 5년 계획 승인.

3. 재무부:

가) 총리에게 총공사 설립, 목표, 임무 및 사업 분야 결정; 조직 개편, 소유권 변경, 해산 및 파산 요구를 요청한다. 100% 국가 자본으로 구성된 자회사 설립 계획 검토 후 총리에게 승인을 요청한다; 지점, 대표 사무소 및 기타 부속 계정 단위의 설립, 조직 개편, 해산 주장을 총리에게 요청한다.

나) 총공사 규약 제정, 수정 및 보완을 총리에게 요청한다.

다) 총공사의 발기금 규모 및 변경을 총리에게 요청한다.

라) 총공사 이사회의 회장 및 총경리 임명, 재임명, 해임, 사임, 포상, 징계를 총리에게 요청한다.

마) 총공사 생산 경영 전략, 5년 계획 승인을 총리에게 요청한다.

바) 이사회의 회원, 감사원의 임명, 재임명, 해임, 사임, 포상, 징계 결정 및 감사원의 임금 지급.

사) 국가가 지배 주식을 유지해야 하는 기업 목록 연간 투자 프로젝트 승인 및 산업통상자원부에 통보하여 종합 및 감독하도록 한다.

아) 총공사의 지분 비율 변경 승인; 자발적으로 참여하는 자회사, 연계기업 수용 승인.

자) 총공사의 외국 차입, 대출, 자산 매매 승인; 총공사의 외국 차입 승인.

차) 총공사 이사회의 회장 및 회원, 총경리, 감사원의 임금 결정; 이사회의 연간 임금 기금 결정.

카) 이사회의 재무 보고, 이익 배분, 기금 설정 및 사용 승인을 위해 이사회 승인을 허용한다.

타) 총공사의 구조 개선 및 혁신 계획 승인을 총리에게 요청한다.

파) 법령 준수 상황, 자본 관리 및 활용 상황, 전략 및 계획 실행 상황, 채용, 임금, 보상 제도 준수 상황 감독, 검사 및 감사. 총공사가 부여받은 목표, 임무, 사업 분야의 수행 상황 평가 및 총공사의 운영 결과, 생산 경영 효율성 평가. 이사회의 회원, 감사원, 총경리, 부총경리, 회계장의 총공사 관리 및 운영 상황 평가.

4. 총공사 이사회:

가) 총공사의 생산 경영 전략, 5년 계획 승인 후 권한 있는 당국의 승인을 받은 후 결정한다.

나) 총공사의 연간 생산 경영 계획, 투자 개발 계획 승인 및 결정 후 재무부, 산업통상자원부에 통보하여 종합 및 감독하도록 한다.

다) 이사회의 회원 임명, 재임명, 해임, 사임, 포상, 징계를 위한 권한 있는 당국에 요청한다.

라) 부총경리, 회계장 임명, 재임명, 해임, 사임, 계약 체결, 계약 종료, 포상, 징계 결정.

마) 권한 있는 당국에 발기금 조정, 총공사 규약 수정 및 보완, 조직 개편, 소유권 변경, 해산 및 파산 요구를 요청한다.

바) 총공사의 다른 기업에 대한 출자, 지분 보유, 증자, 감자를 결정한다. 본 조 제3항 제하 호에 명시된 내용에 대해서는 이사회는 권한 있는 당국의 승인을 받은 후 결정한다.

사) 총공사의 다른 기업에 대한 출자 지분 대표자 선임; 본 시행령에 명시된 내용에 대한 표결 참여를 위한 서면 의견 제공.

아) 총공사 규약 및 관련 법률에서 정한 권한 내에서 투자 프로젝트, 차입 계약, 대출 계약, 자산 매매 결정 또는 총경리에게 위임하여 결정한다.

자) 재무부에 외국 차입 승인을 요청한다.

차) 지점, 대표 사무소 및 기타 부속 계정 단위의 설립, 조직 개편, 해산 주장을 결정하거나 총경리에게 위임하여 결정한다.

l) 내부 관리 규정을 설정하고 총공사의 재무보고서를 승인하며 이익 분배, 기금 축적 및 사용에 관한 사항을 주권자의 승인을 받은 후 승인한다.

m) 이사회가 임명한 직위의 급여를 결정한다.

n) 총공사의 시장 개발, 마케팅 및 기술 관련 전략을 결정한다.

o) 총공사 이사회가 100% 자본금을 투자한 자회사에 대한 권리와 책임:

- 설립, 목표, 임무 및 사업 영역 결정; 조직 개편, 소유권 변경, 해산 및 파산 요구는 주권자의 승인을 받은 후 결정한다;

- 정관 승인, 정관 수정 및 보완 승인;

- 설립 시 자본금 결정 및 운영 중 자본금 조정;

- 이사장 및 이사 또는 회사 이사장, 대표이사(총경리), 감사 임명, 재임명, 해임, 사임, 포상 및 징계 승인;

- 경영 전략, 생산 및 판매 계획, 5년간 투자 및 발전 계획 승인;

- 차입, 대출, 매입, 매각 금액이 회사 자본금의 50% 이상 또는 회사 정관에서 정한 비율 미만인 경우 승인;

- 연간 재무보고서, 이익 분배, 기금 축적 및 사용 승인.

p) 주권자의 승인을 받은 종합 계획에 따라 총공사의 구조 개선 및 혁신을 수행한다.

q) 법령 및 주권자의 결정을 준수하며 총공사를 관리하고 운영하며 자본을 효과적으로 관리하고 유지하며 증식시키며, 기업이 손실을 보거나 결제 능력을 보장하지 못하거나 주권자가 부여한 목표 및 임무를 완수하지 못하거나 기타 위반 사항이 발생할 경우 즉시 주권자에게 보고한다.

제38조 총공사와 각 부처, 산업, 지방 간의 관계

1. 관련 부처 및 산업은 총공사에 대한 국가 관리를 그 전문적인 국가 관리 권한에 따라 법률 규정에 따라 수행한다.

2. 지방 정부는 총공사가 행정 관리 규정을 준수하도록 지방 행정 관리에 대한 국가 관리를 수행한다.

a) 총공사로 이전된 기업의 구조조정 및 전환 계획 이행 상황에 대한 정보 제공;

b) 관리 범위 내의 기업 구조조정 활동 지시; 구조조정 후 총공사로 이전되는 기업의 국가 소유권 대표권 이전 실시;

c) 총공사와 협력:

- 이전된 기업의 문제 해결;

- 총공사에 대한 의견 제시: 총공사가 이전받은 공공 제품 및 서비스를 제공하는 기업과 농림장 관리 기업의 국유 지분 매각에 대한;

- 총공사가 기업의 모든 국유 지분을 매각한 후 각 부처 및 산업, 지방 정부가 지정한 대표자에 대한 제도를 정리하고 처리한다.

d) 관련 부서 및 기관을 지시하여 총공사와 함께 공공 제품 및 서비스를 제공하는 기업의 국유 지분 매각을 수행하도록 한다.

4. 총공사는 다음과 같은 책임을 가진다.

a) 각 부처 및 산업, 지방 정부와 적극 협력한다.

- 이전받은 기업의 문제 해결;

- 지방 정부와 총공사가 이전받은 공공 제품 및 서비스를 제공하는 기업과 농림장 관리 기업의 국유 지분 매각에 대해 합의;

- 각 부처 및 산업, 지방 정부와 협력하여 대표자 제도를 수행한다.

b) 다음 정보를 정기적으로 각 부처 및 산업, 지방 정부에 제공한다.

- 기업의 생산 및 판매 활동 상황;

- 현재 각 부처 및 산업 또는 지방의 관련 부서에서 근무하는 국가 소유권 대표 겸임자의 변경 사항;

- 기업의 모든 국유 지분 매각 사례;

- 관련 정보 기타.

장 5
시행규정

조 39. 효력 및 시행 조직

본 명령은 2013년 12월 20일부터 효력을 발생한다.

제151/2005/QĐ-TTg 및 152/2005/QĐ-TTg 호 2005년 6월 20일에 규정된 사항이 본 nghị định과 충돌하는 경우, 본 nghị định의 규정을 따름.

장관, 부처급 기관의 수장, 중앙정부 소속 기관의 수장, 각 지방자치단체의 주석, 그리고 총공사 이사회의 책임은 본 nghị정을 집행함.

시행 과정에서 문제가 발생할 경우, 총공사 이사회는 재정부에 보고하여 정부에 수정 및 보완을 건의함./.