지시 제151/TTg에 의한 임시로 규정된 농지 징발에 관한 사항

처분령

||| 호치민 정부회의 제151/TTg 호 1959년 1월 14일에 대한 임시 농지 징발에 관한 규정

국무총리

- 주임 국가계획위원회와 내무부 장관의 제안에 따라.

- 1958년 12월 17일 정부 상임회의 결의를 근거로 함.

처분령

조 1. 국가 건설의 필요를 충족시키고 동시에 농지 소유자의 권리를 적절히 보장하기 위해, 국가 관리하에 건설되는 공사에 필요한 임시 징발 농지에 대한 규칙을 다음과 같이 정함.

각 지방의 이익을 위한 공사를 지방이 건설하는 경우, 징발 농지는 해당 지방 기관과 관련 당국이 협상 및 합의를 통해 처리함.

장 1

||| 임시 농지 징발 원칙, 한계 및 절차||| 임시 농지 징발

조 2. 국가 관리하에 건설되는 공사에 필요한 농지를 징발할 때는 다음의 원칙을 준수해야 함.

a) 건설 공사에 필요한 면적을 적시에 충분히 확보하면서 동시에 농지 소유자의 권리를 적절히 보장하고 생활을 고려해야 한다. 징발된 농지 소유자는 보상금을 받으며, 필요하다면 사업을 계속할 수 있도록 지원받음.

b) 실제 필요한 만큼만 징발하고 초과 징발하지 않아야 한다. 경작용 농지와 식재용 농지는 절약하고, 황폐한 땅을 활용하여 농민의 농지를 징발하지 않거나 최소화해야 한다. 일반적으로 공사 시작 시 징발 농지를 인수하며, 미리 인수해 방치하는 것은 금지된다. 아직 수확되지 않은 농지의 경우, 수확 후 징발하도록 노력해야 한다.

c) 인구 밀집 지역, 순교자 묘지, 교회, 사원, 사당을 피해야 한다. 특별한 경우 해당 지역에서 작업을 수행해야 하는 경우, 현지 주민들과 충분히 논의해야 한다. 건설 지역 내에 있는 명승지구는 보호하고 철저히 보존해야 한다. 특별한 경우 보호가 불가능한 경우, 문화부의 동의를 얻어야 하고 이를 보고해야 한다.

조 3. 행정위원회, 지방 농업협회 및 징발될 농지 소유자와 협의한 후, 공사를 위해 농지를 징발해야 하는 기관은 해당 권한을 가진 기관에 징발을 제안해야 한다. 공사를 위해 농지를 징발하는 권한을 가진 기관은 다음과 같음.

- 10마르크 이상의 농지 또는 주민 20가구 이상의 주택 이동이 필요한 공사의 경우, 국가계획위원회(국방공사의 경우 국방부)의 검토를 거쳐 총리에게 제출되어 결정됨.

- 10마르크 미만의 농지 또는 주민 20가구 미만의 주택 이동이 필요한 공사의 경우, 지방 행정위원회 또는 구가 결정함.

홍수, 가뭄, 전쟁 등 긴급 상황에서는 지방 행정위원회 또는 구, 군 지휘부가 농민의 농지를 징발하여 긴급한 요구를 해결할 수 있으며, 이후 절차를 진행함.

조 4. 징발될 농지 소유자는 징발 2개월 전에 통보를 받아 이동할 시간을 확보해야 한다. 긴급 상황이나 급한 공사 건설이 필요하고 지방 행정위원회가 인정하는 경우, 통보 기간을 단축할 수 있음.

조 5. 징발된 농지는 국가 소유가 됨.

징발된 농지가 사용되지 않거나 더 이상 필요하지 않은 경우, 징발 기관은 농지 소유자와 협의하여 전체 또는 일부 농지를 반환할 수 있음.

징발된 농지가 남아있지만 너무 적어 농민이 다른 곳으로 이동해야 하는 경우, 그들의 요청에 따라 지방 행정위원회는 남아있는 모든 농지를 징발할 수 있음.

장 II

||| 징발된 농지 소유자에게 보상

조 6. 행정위원회와 지방 농업협회 대표, 농지를 사용할 기관 대표 또는 그들이 선출한 대표가 징발된 농지 소유자에게 보상을 논의하고 아래의 원칙에 따라 보상 방법을 제안하며, 이를 지방 행정위원회에 보고하여 결정함.

a) 가장 좋은 보상 방법은 농민들이 다른 농지를 조정하거나 양도하여 징발된 농지 소유자가 계속 생산할 수 있도록 하는 것임.

b) 그러한 방법이 불가능한 경우, 징발된 농지의 연간 생산량의 1년에서 4년치에 해당하는 금액을 보상한다. 보상 금액은 각 지역의 실정에 따라 결정되며, 주민의 생활 수준, 농지의 양과 품질 등을 고려한다. 도로나 댐 등을 건설하기 위해 땅을 파낸 경우, 땅의 깊이와 생산량 감소 정도에 따라 보상 금액을 결정하되, 연간 생산량의 2년치를 넘지 않도록 함. 만약 징발된 농지가 과일나무나 장기 작물로 가득 차 있다면, 다른 작물보다 더 높은 보상 금액을 지급해야 함.

c) 집이나 우물을 이동해야 하는 경우, 집주인이나 우물 주인은 새로운 것을 설치하는 데 도움을 받을 수 있음.

d) 아직 수확되지 않은 작물이 징발된 농지에서 파괴되는 경우, 적절한 보상을 해야 함.

e) 종교 조직의 제례를 위해 필요한 농지를 징발해야 하는 경우, 다른 농지를 제공하거나, 농지가 없으면 종교 조직 대표와 해당 종교의 주민들과 협의하여 보상을 해야 함.

f) 징발된 농지가 농업 협동조합 소유인 경우, 보상 문제는 협동조합 회원 대회 또는 대표 대회에서 논의된다. 대회가 징발이 회원의 생활에 영향을 미치지 않고 보상이 필요하지 않거나 일부만 필요하다고 판단하면, 지방 행정위원회는 이를 참조하여 보상 결정을 함.

조 7. 농지를 사용 중인 인민이 사용하는 공공농지를 회수할 필요가 있을 경우, 농지를 필요로 하는 기관은 작물 수확 시기를 진행하기 전에 농지를 사용하고 있는 사람에게 미리 알려야 한다. 미리 알릴 수 없고 즉시 징발해야 할 경우에는 농지를 필요로 하는 기관은 피해를 입은 사람에게 씨앗 비용과 경작 비용을 보상해야 하며, 필요한 경우 그들의 생산 및 생활을 계속할 수 있도록 지원해야 한다.

조 8. 건설용으로 사용되는 농지에 묘목이 있어 이동해야 하는 경우, 농지를 필요로 하는 기관은 묘목 소유자에게 통보하고 이들이 묘목을 다른 장소로 이동할 시간을 정해 주어야 하며, 구체적인 상황과 지역 풍습에 따라 이동 비용을 적절히 보상해야 한다. 묘목 소유자가 없는 경우에는 농지를 필요로 하는 기관이 신중하게 이동해야 한다.

조 9. 건설용 농지 외에 임시적으로 재료를 배치하거나 운송 도로를 만들기 위해 농지를 필요로 하는 경우, 건설 기관은 해당 농지를 소유한 사람과 협상을 해야 한다.

조항 10. 징발된 농지에 대한 보상금은 농지를 필요로 하는 기관이 농지를 소유하는 사람 또는 그 대리인이나 합법적 상속인에게 지급한다.

장 III

일반 조항

조 11. 국가계획위원회와 내무부는 본 시행령을 집행하기 위한 세부 사항을 규정한다.

조 12. 본 시행령에서 정한 농지 징발 규칙은 평야와 중앙 산간 지역에서만 적용된다. 자치구에서는 자치구 행정위원회가 본 시행령에서 제시된 일반 원칙을 바탕으로 자치구에 맞는 규칙을 정하고 이를 총리에게 심사하도록 제출해야 한다.

자치구에서 별도의 규칙을 제정하지 않은 동안에는 자치구 지역의 농지 징발은 지역 상황에 따라 본 일반 규칙을 근거로 합리적으로 처리한다.

조 13. 이전의 규정 중 본 nghị định과 충돌하는 것은 모두 폐지된다.

조 14. 국가계획위원회 주임과 내무부 장관은 본 시행령을 집행하는 책임을 진다.