결정 번호 152/2002/QĐ-BTC 는 시험적 정원 및 운영 경비 할당 제도를 시행하기 위한 재정 관리 규정을 발부한다. 이 규정은 국고국 총경리, 재무관리과 과장, 인사교육과 과장, 재정부 사무총장 및 관련 단위 책임자에게 적용된다. 목표는 재정 관리를 절약하고 효율적으로 하며 국고국의 활동 품질을 높이는 것이다.
适用范围
국고국 총경리, 재무관리과 과장, 인사교육과 과장, 재정부 사무총장 및 관련 단위 책임자.
要点
- 국고국 총경리는 구체적인 대상, 범위, 내용 및 방식을 결정하여 국고국 지방청에 정원 및 경비 할당을 시행한다.
- 운영 경비는 임금, 일상 경비, 대수선 비용, 교육 및 공무원 양성 비용 등에 사용된다.
- 연간 운영 경비 할당 총액은 500억 원으로, 그 중 일상 경비는 380억 원이며 대수선, 정보기술 활용, 교육 비용은 120억 원이다.
- 국고국은 정원 수, 기준, 경비 사용 기준 등을 근거로 경비를 자율적으로 배분할 수 있다.
- 국가와 재정부의 현행 규정에 따라 재산을 절약하고 효과적으로 관리 및 사용한다.
🌐 本文件的社会影响
- 긍정적인 영향: 재정 관리 품질 향상, 노동자 평균 수입 증가
- 부정적인 영향: 시험적 정원 할당 제도를 시행하는 동안 국고국 단위의 경비 부담 증가
❓ 常见问题
운영 경비는 어떤 내용에 사용되나?
운영 경비는 임금, 일상 경비, 대수선 비용, 교육 및 공무원 양성 비용 등에 사용된다.
운영 경비 할당 총액은 얼마인가?
연간 운영 경비 할당 총액은 500억 원으로, 그 중 일상 경비는 380억 원이며 대수선, 정보기술 활용, 교육 비용은 120억 원이다.
국고국은 경비를 어떻게 자율적으로 배분하나?
국고국은 정원 수, 기준, 경비 사용 기준 등을 근거로 경비를 자율적으로 배분할 수 있다.
이 결정은 언제 효력을 갖는가?
이 결정은 2002년 1월 1일부터 효력을 갖는다.
국고국 단위는 시험적 정원 할당 제도를 시행하는 동안 고용 계약을 체결할 수 있는 권한이 있나?
시험적 정원 할당 제도를 시행하는 동안, 재정부에서 할당한 정원 외에도 기능, 임무, 업무 요구 및 재정 자원을 근거로 국고국은 고용 계약을 체결하고 법령에 따른 노동자 대우를 실시할 수 있다.
全文
결정
관리 재정 시범 배정 정원 및 경비 운영에 관한 규칙을 제정함에 있어
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재무부 장관
- 정부령 제178/CP 1994년 10월 28일 정부가 재무부의 임무, 권한 및 조직 구조를 규정함을 근거로 함
- 국무총리령 제127/2002/결정일자 2002년 9월 30일에 따른 국가고용과 운영경비를 시범 배정하는 국가재정국의 운영에 관한 사항;
- 재무부 고시 제111/2002/시행규칙일자 2002년 12월 12일에 따른 국무총리령 제127/2002/결정일자 2002년 9월 30일에 따른 국가고용과 운영경비를 시범 배정하는 국가재정국의 운영에 대한 시행규칙;
재무관리 부서장의 건의에 따라,
결정
조 1. 이 결정에 첨부된 재정 관리 시범 배정 정원 및 경비 운영에 관한 규칙을 제정함.
조 2. 본 결정은 2002년 1월 1일부터 효력이 발생한다.
조 3. 국가재정국 총감독, 재무관리 부서장, 조직인사 교육 부서장, 재무부 사무총장 및 관련 단위 책임자가 본 결정의 집행을 책임진다.
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재무부 장관 인준 부총리 ((서명)
Vũ Văn Ninh |
제 정 규 정
국가재정국의 고용 정원 및 운영경비 시범 배정 관리 재정
(재무부령 제152/2002/결정일자 2002년 12월 13일에 따른 재무부 장관의 제정)
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A. 일반 규정
조 1. 국가재정국의 고용 정원 및 운영경비 배정은 재무부 고시 제111/2002/시행규칙일자 2002년 12월 12일에 따른 A부분 2항에서 규정된 목표와 요구사항을 준수해야 한다.
조 2. 시범 배정 고용 정원 및 운영경비 관리 원칙:
1. 모든 업무 지휘, 운영 조정, 인력 관리, 운영경비 관리 및 사용에 대한 업계 전체의 집중적이고 일관된 지도를 보장한다.
2. 명확한 책임과 권한을 분명히 하고, 단위 책임자의 자율성을 강화하며, 단위, 집단, 개인의 물질적 책임을 연계한다.
3. 절약과 효과성을 보장한다. 법률 규정에 따라 공개와 민주주의를 실현한다.
4. 배정된 수준에 근거하여, 국가재정국은 주어진 배정 내용에 대한 경비를 분배하여 사용할 수 있으며, 직원들의 평균 수입이 배정 전보다 낮아지지 않도록 보장한다.
조 3. 국가재정국 총감독은 각 단위의 특성, 활동 성격, 관리 능력, 그리고 재무부로부터 배정받은 총 정원과 경비 수준을 고려하여, 중앙 정부 소속 도시의 국가재정국(이하 "도 국가재정국"이라 함)에 배정될 대상, 범위, 내용, 방식을 구체적으로 결정한다.
B. 구체적인 규정
장 1: 정원 배정
조 4. 국가재정국에 배정되는 정원 수는 재무부 장관의 결정에 따르게 된다.
조 5. 배정된 정원 수 내에서, 국가재정국은 법령 및 국가와 재무부가 발행한 현행 지침에 따라 공무원을 채용하고 관리하며 정원을 줄일 수 있다.
조 6. 국가재정국에 배정되는 정원 수는 다음의 경우에 조정될 수 있다:
- 관련 기관의 결정에 따라 국가재정국 단위를 신설하거나 합병하는 경우.
- 정부 또는 총리령에 따라 국가재정국의 역할과 임무가 추가되는 경우.
- 정원 조정이 필요한 경우, 국가재정국 총감독은 재무부 장관에게 보고하여 해당 권한 내에서 조정하거나 총리에게 적절한 정원 배정 조정을 요청한다.
조 7. 정원 배정 시범 운영 기간 동안, 재무부로부터 배정받은 정원 외에도, 기능, 임무, 업무 요구사항 및 재원을 고려하여, 국가재정국은 법률 규정에 따라 근로 계약을 체결하고 근로자에 대한 제도를 적용할 수 있다.
장 II: 경비 배정 및 활동
I. 경비 지출 내용, 배정 금액 및 경비 출처
조 8. 배정된 경비는 다음 사항에 사용됩니다:
1. 인건비: 임금; 근로비; 임금 보수; 상여금; 단체 복리; 기여금(사회보장보험, 의료보험, 노동조합 경비 포함); 개인에게 지급되는 기타 비용.
2. 조직 운영비: 공공서비스 비용 지불; 사무용품 비용; 정보, 홍보, 연락 비용; 회의 비용; 업무비; 임차 비용; 자산 유지 및 수리 비용; 기타 비용.
3. 전문 업무비: 전문 용품 및 재화; 금고 안전 장비, 검사 장비; 각종 인감; 보호복 및 작업복.
- 전문 업무 교육.
- 금고 이동, 재배치, 안전 보호, 증권 보호 및 중요한 재산 보호를 위한 업무비.
- 기타 업무비.
4. 입출금 업무비.
5. 대규모 수리 및 고정자산 구입, 업무 수행을 위한 장비 비용.
6. 정보통신기술 활용 및 개발 비용(국고청의 계획 및 프로그램에 따라) 및 정보통신기술 관련 프로젝트 지원 비용(재무부가 국고청과 관련하여 계획한 것).
7. 공무원 교육 및 훈련 비용(국고청 계획에 따라) 및 국고청 공무원 교육 및 훈련 협력 비용(재무부의 통합 계획에 따라).
조 9. 활동 경비 총 배정 금액은 조 8에서 명시된 지출 항목에 대해 연간 500억 원으로, 이를 다음과 같이 구성됩니다:
- 정기 지출: 연간 380억 원.
- 대규모 수리 및 고정자산 구입, 정보통신기술 활용 및 교육 비용: 연간 120억 원.
조항 10. 국고청에 배정된 활동 경비 출처는 다음과 같습니다:
1. 국가 예산: 연간 210억 원.
2. 합법적인 수익 출처에서의 보충(재무부의 2002년 12월 12일 제111/2002/TT-BTC 호 통지 제1장 제II절 제1항 2호 및 3호, 4호에 규정됨): 연간 290억 원.
조 11. 국고청은 다음 기준에 따라 직속 기관에 경비를 배분할 책임이 있습니다:
- 국고청에 배정된 시험 정원 및 관리 당국이 승인한 계약직 근로자의 수.
- 현재 국가, 재무부 규정 및 국고청 총감독이 내린 내부 경비 사용 기준 및 정률.
- 1999년부터 2001년까지의 각 기관의 경비 사용 실적(예산 배정, 결산 승인, 미결산 경비).
- 각 기관의 재산 현황.
- 각 기관의 특성 및 특징: 운영 규모(예산 기관 수, 거래 계좌 수, 지역 내 수입 및 지출 규모), 각 기관의 지리적 특성 등.
II. 경비 사용 방식:
조 12. 국고청은 자체 업무 특성 및 허용된 재원에 맞게 경비 사용 기준 및 정률을 주도적으로 설정할 수 있으며, 국가 규정을 적용하여 이를 시행합니다. 각 업무별로 국고청 총감독은 국가 규정보다 높거나 낮은 경비 사용 금액을 결정할 수 있습니다.
중앙 국고청은 각 지방 국고청이 실제 상황에 맞게 경비 사용 기준을 적용하도록 지침을 제공하며, 경비 절약 및 효율성을 보장하고 업무 품질을 향상시키도록 합니다.
조 13. 수익 증가 및 경비 절감으로 인한 경비 분배 및 사용:
1. 전체 시스템의 수익 증가 및 경비 절감으로 인한 경비는 다음 사항에 사용됩니다:
- 최소 40%를 업무 발전 기금으로 설정하여 다음 사항에 사용:
+ 물리적 기반 강화 비용, 즉: 금고, 거래 장소, 사무실 건설, 작업 장비 및 도구의 업그레이드를 통해 고객 서비스 품질 향상, 공무원 작업 환경 개선, 업무 능력 확대 및 향상을 위해 사용.
+ 업무 부문 정보통신기술 발전 비용.
+ 공무원 업무 능력 향상을 위한 교육 비용.
+ 업무 수행을 위한 부서 및 개인과의 협력 비용.
+ 기관 단체 활동 지원 비용.
+ 자연재해, 화재, 운송 중 위험 등 불가항력적 상황에서 발생한 손실 보상 비용.
- 40%를 사용하여: 공무원 최저임금을 최대 2.5배까지 인상하는데 사용.
- 15%를 사용하여: 포상 및 복리 기금을 설정하여 공무원의 업무 동기 부여 및 포상, 생활 향상을 위한 복리 비용 지급에 사용, 포상 및 복리 기금의 최대 추출 금액은 3개월 분의 임금입니다.
- 5%를 사용하여:
+ 소득 안정화를 위한 예비 기금 설정을 통해 객관적인 요인으로 인한 소득 감소를 보완하고, 특별히 어려운 상황에서 공무원을 지원하기 위한 비용 지급.
+ 재택근무를 선택한 공무원에게 추가 지원금 지급.
포상 및 복리 기금 설정 및 최저임금 인상 후 남은 금액은 업무 발전 기금에 보충됩니다.
2. 지방 국고청에서 절감된 경비는 중앙 국고청이 구체적인 분배 및 사용 방법을 지시합니다.
조 14. 조정 기준:
- 급여 정책, 제도 기준, 정량, 업무 증감, 합병 또는 신설 단위에 대한 결정 등 권한 있는 기관의 결정과 기타 변동으로 인해 제9조에서 규정된 총 조정 기준이 내역 조정 비용을 충당하지 못할 경우, 재무부 장관은 국가재정공사의 합법적인 재원을 기반으로 적절하게 조정한다.
예방적 보충금 잔액 및 다른 예비금(있을 경우)을 활용하여도 최소 운영 비용을 충당하지 못하는 경우, 국가재정공사 총감독관은 재무부 장관에게 보고하여 총리에게 조정 기준과 국가재정공사의 임무 완수를 위한 추가 경비 지원을 요청한다.
조 15. 자산 관리 및 사용: 국가재정공사는 공공자산 구매, 장비, 관리 및 효율적인 사용을 위해 국가와 재무부의 현행 규정에 따라 절약하고 효과적으로 수행해야 한다.
III. 예산 편성, 배분, 지급, 회계 및 결산
조 제16조. 예산 편성:
- 내역 조정 비용 활동에 속하는 모든 지출 항목에 대해, 국가재정공사는 조정된 조정 기준이 제14조에 명시된 이 규정에 따라 처음 조정을 실시하거나 조정이 있을 때만 예산을 편성한다.
- 중앙 국가재정공사는 직속 단위의 예산 편성 과정을 구체화하고 국가가 정한 기간 내에 품질을 보장하기 위해 중앙 국가재정공사가 규정한다.
조 17. 예산 배분:
- 매년 재무부는 중앙 국가재정공사에 조정 기준 및 조정된 조정 기준(있을 경우)에 따라 예산을 배분하고 지급한다. 내역 조정 지출에 대한 예산은 국가예산 목록의 134 "기타 지출" 항목에 배분된다.
- 중앙 국가재정공사는 각 지방 국가재정공사에 예산을 배분하고 지급하며, 이를 재무부와 국가재정공사에 보고하여 관리, 지급 및 지출 감사를 위한 근거로 삼는다.
- 중앙 국가재정공사는 총 조정 경비에서 일부를 보유하여 필요 시 직속 단위에 보충할 수 있다.
조 18. 지급, 회계 및 결산:
1. 경비 지급:
- 국가예산으로 지급되는 조정 경비: 재무부는 국가재정공사에 국가예산 목록의 134 "기타 지출" 항목으로 경비를 지급한다.
- 수입으로부터 보충된 경비: 국가재정공사는 직속 단위에 조정 지출 예산에 따라 직접 경비를 지급한다.
2. 회계 및 결산 경비:
- 국가재정공사는 국가예산법, 행정기관 및 공익기관 회계제도 및 직속 단위가 조정 경비를 수행하는 현행 규정에 따라 지급된 경비를 회계 및 결산한다.
- 미이월 수입, 지급된 경비, 연간 잔액 예금은 다음 연도에 목적에 맞게 관리 및 사용된다.
조 19. 국가재정공사는 재무공개를 조직하는 책임이 있으며 법에 따른다.
IV. 기타 규정
조 20. 중앙 국가재정공사는 재무부에 보고해야 한다:
- 중앙 국가재정공사가 하위 국가재정공사에 대한 인력 조정 및 활동 경비 조정을 시행하기 위한 지침 문서.
- 6개월마다, 국가재정공사는 전체 시스템에서 조정 작업의 진행 상황, 수입 증가, 지출 절감, 교훈 및 향후 시행 방안을 종합보고한다.
- 국가재정공사는 재무부의 요구에 따라 필요한 데이터를 보고한다.
조 21. 조정 시행 상황 검토 및 내부 감사:
1. 재무관리부, 인사부 및 교육부는 중앙 국가재정공사와 협력하여 재무부에 인력 조정 및 활동 경비 조정을 시범적으로 시행하는 직속 단위의 검토 및 감사 프로그램을 작성하고 보고한다.
2. 중앙 국가재정공사는 직속 단위의 조정 작업을 주기적으로 검토하여 문제점, 오류를 발견하고 조정 작업의 효과를 높이기 위해 점진적으로 강화하고 완 thiện한다.
제22조. 포상 및 징계:
- 조정 작업에서 성과를 거둔 단위 및 개인에 대해서는 각 국가재정공사 단위의 책임자는 재무부 장관 및 국가재정공사 총감독관의 분권에 따라 포상을 결정한다.
- 모든 위반 사항은 그 정도에 따라 행정 징계 또는 법률에 따라 처리된다.
장 IV. 비경비로 처리되는 항목들
조 23. 비경비로 처리되는 경비 내용은 다음과 같습니다:
- 현재 시행 중인 투자 및 건설 관리 규정에 따른 집중 투자 건설 경비
- 정부 프로그램에 따른 정보화 현대화 경비
- 국가, 부처, 국가 목표 프로그램의 과제 연구 과학 경비
- 국가 계획에 따른 공무원 교육 및 양성 경비
- 정원 축소 비용(국가 규정에 따른).
- 비상업적 업무 경비(국고 채권, 국채증권, 국고 금융증서 발행 등 비상업적 업무 경비 포함)
- 기타 법률에 따른 비용 지급.
조 24. 비경비로 처리된 경비에 대한 재정 관리는 국가가 현재 시행 중인 규정에 따라 이루어집니다.
장 V. 시범 경비 할당 실시에 대한 각 단위의 책임
TRIỂN KHAI THÍ ĐIỂM 항
조 25. 국고 기금 중앙기관 소속 및 직속 단위의 경비 할당 시범 실시에 대한 책임:
- 국고 기금 중앙기관은 정부총리의 제127/2002/QĐ-TTg 호 2002년 9월 30일 결정과 재무부 장관의 제111/2002/TT-BTC 호 2002년 12월 12일 통지, 그리고 본 규정에 따라 시스템 내 단위에 대한 경비 할당을 조직 지도하는 책임이 있습니다.
- 재무관리과는 중앙기관 국고 기금과 관련 부서와 협력하여 경비 할당 실시 과정에서 발생하는 문제를 지도, 안내, 점검하고 신속히 해결하거나 재무부 장관에게 보고하여 해결하며, 본 규정에 따른 경비 할당 결과를 종합 평가하기 위한 재무부 장관의 참조 자료를 제공합니다.
- 인사교육과는 재무관리과와 중앙기관 국고 기금과 협력하여 경비 할당 실시 과정에서 발생하는 인력 배치, 교육 관련 문제를 지도, 안내, 점검하고 신속히 해결하거나 재무부 장관에게 보고하여 해결합니다.
- 관련 부서는 주어진 직무에 따라 국고 기금의 경비 할당 실시를 지원하고 원활하게 진행되도록 안내합니다.
C. 집행
조 26. 국고 기금 총감독관, 성시 국고 기금 감독관은 경비 할당 실시에 대한 전반적인 책임을 집니다.
조 27. 재무관리과 과장, 인사교육과 과장, 관련 단위 수장은 주어진 직무와 본 규정에 따라 경비 할당 시범 실시를 철저히 수행하여 국고 기금의 경비 할당 시범 실시를 완수합니다.
제28조. 재무관리과 과장, 인사교육과 과장은 국고 기금 총감독관과 협력하여 경비 할당 이전 연도의 미해결 문제를 해결하거나 재무부 장관에게 보고하여 해결합니다.
실시 과정에서 문제가 발생하면 단위 수장은 재무부 장관에게 보고하여 검토 및 해결하도록 합니다.
关系图
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译本
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