V/v: 추가적인 내용에 대한 지침 - 건설자재 가격 변동에 따른 공사가격 및 계약 조정에 관한 고시 제 09/2008/TT-BXD

                                                     경부에 드림:

                                                                       - 각 부 및 부에 준하는 기관;

                                   - 중앙 직속 시·도 인민위원회;

                   - 경제 그룹 및 국유 총공사.

통지 제 09/2008/TT-BXD일자 2008년 4월 17일 건설부가 원자재, 연료 및 건설자재 가격 변동으로 인한 공사 계약 조정 가이드라인에 대한 적용을 검토하고 관련 단위 및 부처의 의견을 수렴한 후 건설부는 다음과 같이 구체적으로 지시합니다.

1. 조정 대상 자재 종류에 관하여.

통지 제 09/2008/TT-BXD는 조정 대상 건설자재 종류(13종)를 규정하였으며, 가격 변동으로 인해 다른 건설자재 종류를 조정해야 하는 경우는 투자자는 건설부 장관, 해당 시·도 인민위원회 주석, 경제 그룹 또는 국유 총공사 이사회의 의장을 통해 결정하도록 보고해야 합니다. 조정 대상 건설자재로 구성된 반제품은 또한 조정 대상으로 규정됩니다.

2. 일회적 조정 비용 예산 작성에 관하여.

일회적 조정 비용 예산은 계약에서 수행된 양과 미수행 양을 기반으로 작성되며, 조정 후 총 투자 한도를 초과하는지 여부를 검토한 후 권한 있는 당국이 조정을 결정합니다(통지 제 09/2008/TT-BXD 목 6 참조). 조정 후에도 건설자재 가격 변동으로 인해 추가 비용이 발생하면 계속 조정할 수 있습니다.

3. 자재 가격 차이 계산 시점에 관하여.

자재 가격 차이 계산 시점은 단계별 완성 양의 검수 시점이며, 달, 분기 또는 계약에 명시된 단계별로 할 수 있습니다.

조정 시점의 자재 가격은 검수 시점의 자재 가격으로, 연합 소가 발표하거나 공표한 가격 또는 재정부 규정에 따른 유효한 세금 영수증 및 증빙서류에 따라 시장 평균 가격과 일치해야 합니다.

조정 시점의 자재 가격과 계약, 입찰 패키지 예산에 승인된 자재 가격 또는 2007년 이후 계약의 경우 입찰 전 28일의 자재 가격, 또는 2007년 이전 계약의 경우 2006년 12월 또는 4분기의 자재 가격 간의 차액이 가격 차이입니다. 계약 또는 입찰 패키지 예산에 승인된 자재 가격이 해당 시점의 정부 기관이 발표하거나 공표한 자재 가격보다 낮다면, 정부 기관이 발표하거나 공표한 가격을 사용합니다.

유효한 세금 영수증 및 증빙서류는 재정부 규정에 따른 것입니다. 발주자는 세금 영수증의 법적 효력을 책임지고, 발주자는 이를 검토하고 적용합니다. 발주자가 발주자가 제공한 세금 영수증을 기반으로 자재 가격을 결정할 수 없는 경우(다양한 가격, 여러 시점에서 구매한 경우 등) 발주자는 시공 현지 시장 평균 가격과 일치하는 적절한 가격을 검토하고 결정할 수 있습니다. 발주자가 능력이 없다면 컨설팅 회사를 고용하여 검토하고 결정할 수 있습니다.

연료(휘발유, 경유 등)에 대해서는, 연료 비용 보정을 수행할 때 발주자와 시공자는 계약에 명시된 작업 비용, 건설부가 발행한 통지에 명시된 연료 소비율을 기준으로 연료 양 또는 비율을 결정합니다(통지 제 06/2005/TT-BXD 2005년 4월 15일, 통지 제 03/2006/TT-BXD 2006년 5월 22일, 통지 제 07/2007/TT-BXD 2007년 7월 25일 등). 아직 규정되지 않은 기계 및 설비에 대해서는 유사한 경제 기술 지표를 가진 기계의 연료 소비율을 적용합니다.

조정 비용 예산 산출 방법에 관하여.

조정 비용 예산은 물자 비용 조정 계수 방법 또는 직접 비용 보정 방법을 사용하여 계약별로 산출될 수 있으며, 통지 제 09/2008/TT-BXD 부록에 명시된 지침에 따라 산출됩니다. 건설부는 다음과 같이 구체적으로 지시합니다.

4.1. 물자 비용 조정 계수 방법을 사용한 조정 비용 예산 산출.

물자 비용 조정 계수 방법을 사용한 조정 비용 예산은 직접 물자 비용 가치, 조정 대상 물자의 비용 비율, 물자 가격 상승 계수(K)를 기반으로 산출됩니다.

직접 물자 비용 가치, 조정 대상 물자의 비용 비율은 계약 가격을 기반으로 합니다. 계약 가격이 합계 가격(lump sum)인 경우, 국가가 발행하거나 공표한 예산 구조 및 정부 정책, 지역 건설 가격 구조, 유사 공사의 예산 구조 및 정부 정책을 기반으로 비율을 산출합니다.

물자 가격 상승 계수는 다음 공식을 사용하여 산출됩니다.

여기서:           - K는 조정 시점의 물자 가격 상승 계수

- K_i 는 조정 시점의 물자 가격 지수

- K­­₀ 는 2007년 이전 계약의 경우 2006년 12월 또는 4분기의 물자 가격 지수, 2007년 이후 계약의 경우 입찰 전 28일 또는 입찰 승인 시점의 물자 가격 지수입니다.

적용되는 물가지수는 건설부가 공표한 물가지수 또는 통계청이 공표한 물가지수 또는 발주자가 건설부가 지침을 제공한 문서 번호 1599/BXD-VP 2007년 7월 25일에 명시된 방법으로 직접 확인한 물가지수이다.

4.2. 재료 직접 비용 차감 방식을 사용하여 보완 건설 비용 예산을 결정한다.

계약에서 건축 자재의 양과 가격을 확인할 수 있는 경우, 보완 건설 비용 예산은 2008년 통칙 제9호와 본 문서에서 지시한 대로 직접 재료 비용 차감 방식을 사용하여 결정된다.

5. 공급업체에게 원자재, 연료 및 건축 자재 구매를 위한 임시 자금을 예치하는 것에 관한 사항.

계약 체결 시 임시 자금 예치가 규정에 따라 이루어진 경우, 건축 자재 가격 변동이 있을 때 가격 조정이 이루어진다.

임시 자금 예치 시 양 당사자가 원자재, 연료, 건축 자재 구매를 위한 임시 자금 금액을 결정하거나 가격 변동 이전에 특별히 예치된 임시 자금으로 원자재, 연료, 건축 자재를 구매한 경우에는 이미 예치된 금액에 해당하는 원자재, 연료, 건축 자재의 양에 대한 가격 조정이 이루어지지 않는다.

6. 자금 확보를 위해 프로젝트 진행 속도를 높이고 공급업체에게 손해를 줄이기 위해서는 발주자는 보완 예산을 임시 승인하여 임시 자금 예치 및 임시 결제 기초로 사용할 수 있다. 임시 보완 예산 승인이 총 투자 한도를 초과하지 않는 경우, 발주자는 임시 보완 예산 승인을 기반으로 임시 자금 예치 및 임시 결제를 실시하며, 총 투자 한도를 초과하는 경우 임시 자금 예치 및 임시 결제 전에 투자 결정자를 요청해야 한다.

원자재, 연료 및 건축 자재 가격 변동에 따른 건설 계약 가격 조정을 수행하기 위해 통칙 제9호 2008/TT-BXD를 잘 시행하기 위해 각 부처, 지방 정부는 집중적으로 지시하고 지도하며, 실행을 조직하고, 강화된 검사를 실시하고, 실행 과정에서 발생하는 문제를 신속하게 해결하도록 요청한다. 지방 인민위원회는 건설국, 재정국에 시장 정보를 업데이트하고 매월 시장 가격에 맞는 건축 자재 가격을 신속하게 공표하도록 지시하여 발주자, 공급업체, 관련 조직들이 보완 건설 비용 예산을 결정하는 근거를 제공하도록 한다.

실행 중 문제가 발생하면 각 부처, 지방 정부, 발주자 및 관련 조직은 건설부에 신고하여 신속하게 검토하고 해결하도록 요청한다.

문제는 문서로 건설부에 보내거나 건설부 웹사이트 (www://http.moc.gov.vn)를 통해 교환하거나 건설부 전화번호 (통화 9760271 내선 336, 338, 339, 344)로 직접 연락할 수 있다.