결정 번호 1555/QĐ-TTg 국가 아동을 위한 행동 계획 2012-2020년 단계 승인

결정

P승인 공화국어린이를 위한 행동계획 조국가

2012-2020 기간

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국무총리

정부조직법연체 채무정부는 이 결정을 발포함으로써

2004년 6월 15일 제정된 아동 보호 및 교육 법률에 의거함

노동부 장관의 건의를 검토함;

결정함에 있어서:

조 1. 2012-2020 기간 어린이를 위한 국가 행동계획을 다음과 같은 주요 내용으로 승인한다.

1. 계획의 목표.

a) 총괄 목표:

안전하고 친근하며 건강한 생활 환경을 구축하여 어린이의 권리 실현을 더욱 개선하고, 각 그룹과 지역 사이의 생활 조건 격차를 점진적으로 줄이며, 모든 어린이에게 평등한 발전 기회와 삶의 질을 향상시킨다.

나. 구체적인 목표:

- 2015년까지 만 5세 미만 어린이의 저체중 비율을 26% 이하로, 2020년까지는 23% 이하로 낮추고, 만 5세 미만 어린이의 저체중 비율을 2015년까지 15% 이하로, 2020년까지는 10% 이하로 낮춘다. 2020년까지 95% 이상의 읍면 보건소가 산부인과 의사 또는 간호사가 근무하도록 유지한다.

- 2015년까지 만 5세 어린이의 유아교육 보급 목표를 달성하고, 2020년까지는 최소한 30%의 유치원 연령대 어린이와 80%의 유아원 연령대 어린이가 교육 기관에서 돌봄 및 교육을 받도록 한다. 2020년까지 초등학교 연령대의 적기 등록률은 99%, 중학교 연령대는 95%로 하며, 특히 소수민족 어린이와 장애 어린이에 특별히 관심을 기울인다.

- 2015년까지 특수 상황에 처한 어린이 비율을 전체 어린이의 5.5% 이하로, 2020년까지는 5% 이하로 낮추고, 2015년까지는 80%, 2020년까지는 85%로 특수 상황에 처한 어린이의 지원 및 돌봄을 늘린다. 2015년까지는 폭력 피해 어린이 수를 20% 감소시키고, 2020년까지는 40% 감소시키며, 2015년까지는 10만 명당 550명, 2020년까지는 10만 명당 450명으로 어린이 사고 및 부상률을 낮춘다.

- 2015년까지는 어린이 놀이터가 표준을 충족하는 읍면 비율을 50%로, 2020년까지는 55%로 증가시킨다.

- 2015년까지는 각급 어린이 포럼에 참여하는 어린이 비율을 10만 명당 20명으로, 2020년까지는 10만 명당 25명으로 증가시킨다.

- 2015년까지는 어린이 친화적 읍면 비율을 70%로, 2020년까지는 80%로 증가시킨다.

2. 계획의 대상, 범위 및 수행 기간.

가. 대상: 어린이, 특히 특수 상황에 처한 어린이와 소수민족 어린이를 우선한다.

나. 범위: 전국 범위에서 수행한다.

다. 기간: 2012년부터 2020년까지 수행한다. 2015년에는 4년간의 계획 수행을 중간 평가하고, 2020년에는 종합 평가를 실시한다.

3. 계획의 주요 활동:

가. 사회 전반에 대한 교육, 홍보, 운동을 통해 어린이의 권리 실현을 위한 인식 제고와 행동 변화를 촉진한다.

- 어린이의 권리를 행사하기 위한 월간 행위, 전국 어린이를 위한 학교 방문 일, 어린이 영양제 날, 전국 어린이 포럼 등 사회 참여 운동 및 문화, 체육 행사 개최. 어린이들이 어린이를 위한 홍보 활동 및 어린이의 권리와 의무를 행사하는 것을 지원한다.

- 어린이 보호, 돌봄, 교육을 위한 대중 홍보 활동 조직. 각 그룹을 위한 품질 있고 적합한 홍보 제품 연구 및 생산.

나. 어린이 보호, 돌봄, 교육을 위한 프로그램 및 계획의 작성 및 수행.

- 계속 효과적으로 수행하는 프로그램:

+ 2011-2015 기간 어린이 보호 국가 프로그램(총리가 2011년 2월 22일 267/QĐ-TTg 결정으로 승인함).

+ 2012-2015 기간 어린이 사고 및 부상 예방 프로그램(승인 후).

- 연구, 작성 및 수행 프로그램 및 계획:

+ 2012-2020 기간 HIV/AIDS에 노출된 어린이를 위한 국가 행동 계획(총리는 2009년 6월 4일 84/2009/QĐ-TTg 결정으로 지시함).

+ 2016-2020 기간 어린이 보호 국가 프로그램.

+ 2016-2020 기간 어린이 사고 및 부상 예방 프로그램.

+ 2013-2020 기간 어린이 참여 권리를 확대 프로그램.

+ 2016-2020 기간 어린이에 대한 폭력 예방 프로그램.

+ 2016-2020 기간 최악의 아동 노동 형태를 없애는 프로그램.

- 2016-2020 기간 국가 목표 프로그램에서 어린이 보호, 돌봄, 교육, 놀이, 여가, 체육, 관광, 정보 및 홍보, 그리고 어린이 참여 권리를 행사하는 내용 연구 및 작성.

다. 어린이 보호, 돌봄, 교육 및 어린이 권리 행사와 관련된 법률 및 정책 체계를 완비한다.

- 어린이 보호, 돌봄, 교육 법률의 보완 및 개정 연구.

- 형사소송법 일부 조항의 개정 연구를 통해 어린이 친화적 사법 체계를 완비한다.

- 민법, 가족법 일부 조항의 개정 연구를 통해 어린이 보호, 돌봄, 교육에 대한 부모, 조부모, 가족 및 커뮤니티의 책임을 강화한다.

- 어린이를 위한 복지 정책 체계를 계속 연구하여 보완하고, 의료, 교육, 사회적 지원, 놀이, 여가, 체육, 관광, 정보, 홍보, 그리고 어린이 참여 권리를 행사하는 분야에서 혜택을 받는 어린이의 범위를 확대한다. 어린이를 위한 사회 서비스 모델을 작성하고 확산하며, 어린이 참여 권리를 행사하는 모델 및 활동을 작성한다.

d) 정치사회단체, 경제단체, 사회단체, 직업사회단체, 가족, 지역사회, 시민 및 아동을 장려하여 아동의 보호, 양육, 교육에 참여하게 하며, 아동에게 보호, 양육, 교육, 놀이, 여가활동, 체육, 관광, 정보통신 서비스를 제공한다. 가족과 지역사회, 학교는 아동의 권리 실현에 참여하고, 아동의 학습, 건강관리, 놀이, 여가활동을 위한 모든 조건을 마련하며, 아동이 자발적으로 참여할 수 있는 기회와 환경을 조성한다. 아동 보호, 양육, 교육 프로그램을 지원하기 위해 아동보호기금을 강화하여 자원을 확보하고, 특수한 상황에 처한 아동을 우선적으로 지원한다.

đ) 아동 관련 업무를 수행하는 직원들의 조직 체계를 강화하고, 역량을 향상시키며, 각급 단위에서 아동 관련 업무를 수행하는 직원들의 능력을 향상시킨다. 기초 단위에서 아동 보호, 양육을 위한 협력자와 자원봉사자를 정비하고 발전시킨다. 모니터링, 감독, 평가의 질을 향상시킨다.

- 아동 보호, 양육 업무를 수행하는 직원들의 조직 체계를 강화하고, 역량을 향상시키며, 각급 단위에서 아동 보호, 양육 업무를 수행하는 직원들의 능력을 향상시킨다. 기초 단위에서 아동 보호, 양육을 위한 협력자와 자원봉사자의 네트워크를 연구하고 구축하며, 이들에 대한 교육과 적절한 보상 정책을 연구하고 제정한다.

- 아동 보호, 양육 및 교육을 위한 다부처 협력 기구의 설립을 연구한다.

- 효과적으로 사용할 수 있는 아동 관련 데이터베이스를 구축한다.

- 다부처 검사, 주제별 검사, 프로그램의 결과 평가를 조직한다. 프로그램의 각 단계와 모델들을 중간 평가하고 종합 평가하며, 효과적인 모델들을 확산한다.

4. 프로그램의 실행 방안:

a) 당국과 지방 정부가 아동의 보호, 양육, 교육 업무와 아동의 권리 실현을 위한 지도와 감독을 강화한다.

b) 아동의 보호, 양육, 교육 업무와 아동의 권리 실현의 중요성을 인식시키고 교육한다.

c) 아동의 보호, 양육, 교육 활동의 사회화:

- 경제단체, 정치사회단체, 사회단체, 가족, 지역사회, 시민 및 아동이 아동의 보호, 양육, 교육에 참여하도록 장려하며, 아동에게 보호, 양육, 교육, 놀이, 여가활동, 체육, 관광, 정보통신 서비스를 제공한다.

- 아동이 자발적으로 참여할 수 있는 기회와 환경을 조성하며, 아동의 연령에 맞는 사회 활동에 참여할 수 있도록 한다.

d) 과학 연구와 국제 협력:

- 아동의 보호, 양육, 교육 업무와 아동의 권리 실현을 위한 정책, 전략, 관리에 대한 예측과 계획을 위한 과학 연구를 강화한다. 아동의 보호, 양육, 교육 모델과 아동의 권리 실현을 위한 응용 연구를 장려한다.

- 국제 협력을 확대하고 강화하며, 특히 잠재적 파트너들과 협력하여 지역 및 국제적 자원을 유치하고 경험을 공유한다. 아동의 보호, 양육, 교육과 아동의 권리 실현을 위한 국제 및 지역 행사에 참여하고 개최한다.

5. 프로그램의 예산:

a) 프로그램의 예산은 국가예산법에 따라 각 부처와 지방정부의 예산안에 배정되며, 국내외 개인과 단체로부터 자금을 모금한다.

b) 본 결정에 따른 임무를 수행하기 위해 각 부처와 지방정부는 연간 예산안을 작성하여 프로그램의 활동을 보장하며, 관련 프로그램과 사업을 주관하는 부처와 연결하여 최종 승인을 받는다.

조 2. 프로그램의 실행

1. 노동부는 관련 부처와 협력하여:

- 정치사회단체, 관련 단체, 각 지방자치단체가 프로그램의 계획과 실행을 위한 계획을 작성하도록 지도하며, 다른 부처가 주관하는 관련 전략과 프로그램과 밀접히 연계되도록 한다.

- 아동의 권리 실현과 아동 보호와 관련된 목표 달성을 위한 인식 제고와 행동 변화를 촉진하는 대중교육 캠페인을 조직한다. 효과적으로 사용할 수 있는 아동 관련 데이터베이스를 구축하며, 아동 보호, 양육 업무를 수행하는 직원들의 역량을 향상시킨다.

- 이미 승인받은 프로그램과 계획을 효과적으로 실행한다. 아동의 안전과 보호를 위한 2012-2015년 프로그램을 승인받아 효과적으로 실행하며, 아동의 HIV/AIDS 영향을 받은 아동을 위한 2012-2020년 국가 행동 계획을 연구하고 제정한다.

- 아동의 HIV/AIDS 영향을 받은 아동을 위한 2012-2020년 국가 행동 계획, 2016-2020년 아동 보호 국가 프로그램, 2016-2020년 아동의 안전과 보호를 위한 프로그램, 2013-2020년 아동의 참여 권리를 증진하는 프로그램, 2016-2020년 아동에 대한 폭력 방지를 위한 프로그램, 2016-2020년 최악의 아동 노동 형태를 없애는 프로그램을 연구하고 제정하며 실행한다.

- 아동의 보호, 양육, 교육과 아동의 권리 실현을 위한 법률과 정책을 검토하고 개선하거나, 관련 기관에 개선을 요청한다. 아동의 보호, 양육, 교육과 아동의 권리 실현을 위한 법률을 수정하고 개선하며, 기초 단위에서 아동 보호, 양육을 위한 협력자와 자원봉사자의 역량을 향상시키는 방법을 연구하고 제정한다. 관련 기관들이 아동의 보호, 양육, 교육과 아동의 권리 실현을 위한 정책을 시행하도록 지도하고 점검하며 독려한다.

- 주관하여 재무부와 협력하여 프로그램의 경비 사용 상황을 점검하고 감독하며 목적과 규정된 제도에 맞게 사용되도록 보장하고 프로그램의 목표 달성 상황을 감독하며 정기적으로 총리에게 보고서를 작성한다. 2015년 말에 프로그램 중간 평가를 실시하고 2020년 말에 프로그램 종료 평가를 실시한다.

2. 법무부는 주관하여 사회부와 관련 기관들과 협력하여 아동 및 미성년자 친화적 사법 시스템을 구축하고 완 thiện하며 아동을 위한 법률 지원 활동에 대한 지침을 제공하고 지속적인 점검을 실시하며 관리 부서가 아동을 관리하는 프로그램과 계획을 작성하며 양육, 가족 등록, 국적, 출생 등록 등 국가 관리를 수행하며 가족법의 개정을 연구하고 제안하며 아동 보호, 양육, 교육에 관한 법률의 홍보, 교육을 실시한다.

3. 경찰청은 주관하여 각 부처와 협력하여 아동 및 미성년자의 범죄 예방과 범죄 대응을 위한 홍보와 조치를 시행하며 관리 부서가 아동을 관리하는 프로그램과 계획을 작성하며 아동에 대한 학대와 폭력을 방지하고 신속하게 처리하기 위한 긴급 개입 메커니즘을 설정하며 아동 학대 예방, 방지, 수사, 처벌에 대한 직원들의 역량 강화를 위한 교육을 조직하며 아동이 거주지에서 아동 권리들을 행사할 수 있도록 거주 관리를 지시하며 2012-2015년 국가 목표 프로그램인 범죄 예방 및 대응(총리가 2012년 9월 6일에 승인한 결정 1217/QĐ-TTg 번호로 승인됨)과 인신매매 범죄 예방 및 대응 행동 계획(총리가 2011년 8월 18일에 승인한 결정 1427/QĐ-TTg 번호로 승인됨)을 효과적으로 실행하도록 조직한다.

4. 보건부는 주관하여 각 부처와 지방 정부와 협력하여 아동 영양과 건강 관리에 대한 목표를 홍보하고 실행하며 관리 부서가 아동을 관리하는 프로그램과 계획을 작성하며 아동 영양과 건강 관리에 대한 프로그램을 작성하며 6세 이하 아동, 특수 상황 아동, 가난한 가정의 아동을 위한 진료 정책을 효과적으로 실행하도록 지시하며 장애 아동의 기능 복구를 실시하며 아동을 위한 특수 의료 서비스를 시범 운영하며 2011-2020년 국가 영양 전략(총리가 2012년 2월 22일에 승인한 결정 226/QĐ-TTg 번호로 승인됨), 2012-2015년 국가 목표 프로그램인 인구 및 가족계획(총리가 2012년 8월 31일에 승인한 결정 1199/QĐ-TTg 번호로 승인됨), 보건(총리가 2012년 9월 4일에 승인한 결정 1208/QĐ-TTg 번호로 승인됨), HIV/AIDS 예방 및 대응(총리가 2012년 8월 31일에 승인한 결정 1202/QĐ-TTg 번호로 승인됨)을 효과적으로 실행하도록 조직하며 중앙부터 기초 단위까지 아동 건강 관리 네트워크를 강화하고 정비한다.

5. 교육부는 주관하여 관련 부처와 협력한다.

- 프로그램의 교육 목표를 실행하며 교육 발전 전략 2011-2020(총리가 2012년 6월 13일에 승인한 결정 711/QĐ-TTg 번호로 승인됨), 2012-2015년 국가 목표 프로그램인 교육 및 교육 발전(총리가 2012년 9월 5일에 승인한 결정 1210/QĐ-TTg 번호로 승인됨) 및 부서의 프로그램과 계획을 실행한다. 교육부는 각급 교육 기관을 지시하여 아동의 권리와 의무, 시민의 책임, 생활 기술 등을 교육 프로그램에 포함시키도록 홍보하고 보완한다.

- 정부령 82/2010/NĐ-CP 호 2010년 7월 15일에 교육부가 민족 소수 언어와 문자 교육에 관한 규정을 승인한 정부령 82/2010/NĐ-CP 호, 총리가 2010년 2월 9일에 승인한 결정 239/QĐ-TTg 호 2010-2015년 5세 아동 보육 교육 보급 계획 승인에 관한 결정 239/QĐ-TTg 호, 총리가 2010년 11월 22일에 승인한 결정 2123/QĐ-TTg 호 2010-2015년 소수 민족 아동 교육 발전 계획 승인에 관한 결정 2123/QĐ-TTg 호, 총리가 2011년 10월 26일에 승인한 결정 60/2011/QĐ-TTg 호 2011-2015년 보육 교육 발전 정책에 관한 결정 60/2011/QĐ-TTg 호를 계속 효과적으로 실행한다.

6. 문화체육관광부는 주관하여 관련 부처와 협력하여 관리 부서가 아동을 관리하는 프로그램과 계획을 작성하며 프로그램의 문화, 놀이, 여가, 체력 훈련에 대한 목표를 실행하며 아동을 위한 문화, 놀이, 여가 시설 네트워크를 계획하며 아동을 위한 문화, 예술, 놀이, 여가, 체육, 관광 활동을 조직하고 홍보하며 지시하며 2020년까지의 베트남 가족 발전 전략 및 2030년까지의 비전(총리가 2012년 5월 29일에 승인한 결정 629/QĐ-TTg 번호로 승인됨), 2012-2015년 국가 목표 프로그램인 문화(총리가 2012년 9월 5일에 승인한 결정 1211/QĐ-TTg 번호로 승인됨), 아동을 위한 문화, 놀이, 여가 시설 발전 및 지원 정책 총괄 계획 2012-2015년 및 2020년까지 승인 후 실행을 효과적으로 조직한다.

7. 정보통신부는 언론기관 및 대중매체를 지도하여 아동의 권리와 프로그램에 대한 홍보를 위한 계획과 시간을 합리적으로 배분하고, 대중매체를 통해 당의 정책과 국가의 법률에 따른 아동 보호, 양육, 교육 홍보 활동을 강화하고 혁신하도록 지시하며, 2012-2015년 국정 목표 사업을 효과적으로 수행하도록 조직하며, 아동을 위한 정보 제공 활동과 아동 보호, 양육, 교육 관련 활동을 점검하고 감사한다.

8. 베트남 통 tấn사, 베트남 방송국, 베트남 텔레비전 및 기타 대중매체는 아동 보호, 양육, 교육과 아동의 권리 실현을 위한 내용에 대한 뉴스, 기사, 특집, 방송 시간을 높이고 적절하게 배치한다.

9. 계획투자부는 관련 부처와 협력하여 프로그램의 목표를 국가 및 지역 경제사회 발전 계획에 반영하고 지시하며, 관련 부처가 이를 수행하도록 안내한다.

10. 재정부는 관련 부처와 지방정부가 프로그램 목표 달성을 위해 필요한 예산을 배정하도록 지시하고 안내한다.

11. 관련 부처는 부처의 기능과 임무에 따라 프로그램의 목표와 내용을 연간 및 5년 계획에 포함시키고, 이를 수행하도록 지시하고 조직한다.

12. 중앙 직할 성시 인민위원회는 지역 아동을 위한 행동계획을 수립하고 예산을 배정하며, 관련 기관이 프로그램을 시행하도록 지시하고, 프로그램의 목표와 내용을 지역 경제사회 발전 계획에 포함시키며, 프로그램의 수행 상황을 점검하고 감사하며, 정기적으로 평가하고 결과를 총리와 관련 부처에 보고한다.

13. 베트남 민주전선중앙위원회, 베트남 여성련합회, 호찌민청년단 중앙위원회 및 기타 관련 단체, 베트남 아동권리보호협회는 각각의 기능과 임무 범위 내에서 프로그램의 수행에 참여하도록 제안한다.

- "전민 아동 보호, 양육, 교육" 운동을 주도하여 아동에게 안전하고 친근하며 건강한 생활 환경을 제공하고, 모든 아동이 체력, 지적, 정신적, 도덕적 발달 기회를 가질 수 있도록 한다. 아동 보호, 양육, 교육과 아동의 권리 실현에 대한 인식과 기술을 높이기 위한 홍보 교육 활동을 강화한다.

- 아동의 권리와 아동 보호, 양육, 교육에 관한 정책과 법률 제정에 참여한다.

- 아동 보호, 양육, 교육에 관한 법률과 정책의 이행을 감독한다.

- 회원들을 아동 보호, 양육, 교육에 참여하는 협력자와 자원봉사자로 배치한다.

- 가족, 사회, 학교, 호찌민청년단, 호찌민소년단은 아동이 교육받고 건강을 관리하며 놀이와 여가 활동을 즐길 수 있도록 모든 조건을 제공하고, 아동의 기본 권리와 의무를 충실하게 행사할 수 있도록 책임을 진다.

조 3.본 결정은 발효일로부터 효력을 발생한다.

조 4. 각 장관, 정부 직속 기관의 원장, 정부 소속 기관의 원장, 관련 기관 및 조직의 원장, 중앙 직할 성시 인민위원회 위원장은 본 결정을 집행하는 책임을 진다./.