통일훈령 제158-1998-TTLT-BTC-BCA는 국가예산의 작성, 집행, 결산 및 국가재산 관리에 관한 안내를 제공하는 훈령으로, 안보 분야에서 적용됩니다.

경찰부-재무부 ********	사회주의 공화국 베트남 독립 - 자유 - 행복 ********
번호: 158/1998/TTLT-BTC-BCA	하노이, 1998년 12월 14일

 

통지연합

재무부-경찰부 통일명령 제158/1998/TTLT-BTC-BCA호 1998년 12월 14일 국가예산의 작성, 집행 및 결산과 국가재산 관리에 관한 안내

국가예산법(1996년 3월 20일), 국가예산법 일부 개정 법률(1998년 5월 20일) 및 정부령 제87/CP호(1996년 12월 19일)에 의거하여 국가예산의 분급 관리, 작성, 집행 및 결산에 대한 세부 규정을 명시하고, 정부령 제51/1998/NĐ-CP호(1998년 7월 18일)는 정부령 제87/CP호(1996년 12월 19일)를 수정 보완함에 따라
정부령 제120/1997/NĐ-CP호(1997년 12월 27일)에 의거하여 국방 및 안보 영역에서의 국가재산 관리 및 사용에 관한 규정
재무부와 경찰부는 안보 영역에서 국가예산의 작성, 집행 및 결산과 국가재산 관리를 다음과 같이 안내함

||| I - 일반 규정.

1- 국가예산의 안보 영역 지출

이를 포함하되不限于：

- 경찰부의 임무에 속하는 안보 업무에 대한 지출

- 중앙 기관 및 지방 기관의 안보 업무에 대한 지출. 이 지출은 각 기관의 예산안에 포함됨

2- 안보 영역에서의 수입(외화를 포함)

이를 포함하되不限于：

- 현재 제도에 따른 요금, 수수료 및 벌금

- 경찰부 소유의 국가기업에서 발생한 수입; 예산을 사용하는 단위가 기술적 시설, 범죄자 노동력 및 여분 노동력을 활용하여 생산, 사업 및 서비스를 제공하는 경우, 국가의 현행 제도에 따라 수입을 얻음

3- 경찰부 소속 및 직속 소속 총국, 군사령부, 국세청, 부서 등 예산을 사용하는 기관은 이 통지에 명시된 안내에 따라 안보 영역에서 국가예산의 작성, 집행 및 결산을 수행함

.

중앙 기관 및 지방 기관은 안보 업무를 수행하면서 국가예산법, 국가예산법 일부 개정 법률, 정부령 제87/CP호, 정부령 제51/1998/NĐ-CP호, 재무부 통일명령 제09 TC/NSNN호(1997년 3월 18일) 및 재무부 통일명령 제103/1998/TT-BTC호(1998년 7월 18일)를 준수해야 함

4- 예산을 사용하는 기관은 할당된 수입 및 지출 임무를 완수하고, 효율적으로 절약하며, 현행 재정 관리 제도 및 정책을 준수해야 함

.

5- 예산을 사용하는 기관의 책임자는 법에 따라 할당된 수입 및 지출 임무를 수행하는 데 대한 책임을 지음

예산 수입 및 지출 임무를 할당한 기관 외에는 어떠한 조직이나 개인도 예산 수입 및 지출 임무를 변경할 수 없음. 객관적인 이유로 인해 임무를 변경해야 하는 경우에는 예산을 사용하는 기관의 책임자가 예산 수입 및 지출 임무를 할당한 기관에 변경을 요청해야 함

6- 예산을 사용하는 기관은 국가 기업의 재산, 범죄자 노동력 및 여분 노동력을 활용하여 생산, 사업 및 서비스를 제공하는 경우, 국가의 현행 제도에 따라 수행해야 함. 수입은 정부의 허가를 받아 특정 목표 및 임무에 사용될 수 있으며, 연말에는 상급 관리 기관 및 경찰부에 보고서를 제출하여 재무부에 통합 보고서를 작성해야 함

7- 경찰부 소유의 국가 기업은 국가 기업법 및 현행 지침에 따라 재무 제도 및 국가예산 납부를 수행함

.

8- 경찰부 소속의 모든 예산을 사용하는 기관은 국가예산의 작성, 예산 한도 배정, 예산 지급, 결산 및 회계 처리에 대한 지침을 준수하고, 재무 기관의 감사를 받으며, 국가예산의 지출에 대한 국고의 감독을 받음. 다만, 이 통지에서 특별히 지정된 비밀 보호 요구가 있는 지출 항목은 제외됨

.

9- 안보 영역에서의 국가예산 수입 및 지출은 국가예산 연도, 예산 등급 및 국가예산 목록에 따라 동반을 사용하여 처리됨. 외화, 현물, 일당 노동으로 이루어진 국가예산 수입 및 지출은 발생 시점에 해당 기관이 정한 환율, 현물 가격, 일당 노동 가치로 동반으로 환산하여 처리됨

.

10- 경찰부 소속의 모든 예산을 사용하는 기관은 각 분기 및 연도의 국가예산 수입 및 지출 실적을 보고서로 작성하여 경찰부에 제출하여 재무부에 통합 보고서를 작성해야 함

.

II - 안보 영역에서의 국가예산 지출 임무 분급

1- 중앙 국가예산의 안보 업무 지출

:

1.1 - 경찰부의 임무:

1.1.1 - 안보 업무의 정기 지출:

- 공안인민군의 물질적, 정신적 생활 및 사회 정책 보장;

- 교육, 훈련, 과학 기술 연구 및 환경 연구, 역사 연구 및 업무 문서 작성, 규범 법령 작성;

- 정보, 안보, 경찰 업무 및 국가 관리 활동 지원;

- 장비, 무기, 기술 장비 및 지원 도구 구매, 보수, 수리 및 생산;

- 범죄자, 수용자, 법 위반 아동 및 행정 처벌 대상자의 교육 및 개선;

- 화재 예방 및 진압;

- 공안인민군 관리하의 새로운 건설, 수리 공사, 주택, 사무실, 학교, 병원, 창고, 교도소, 수용소, 보안소, 교육 기관 및 교육 학교 건설;

- 국제 관계;

- 기타 안보 활동 지출;

1.1.2 - 국가의 기본 건설 투자 집중 지출;

1.1.3 - 정부가 지정한 특별 임무 지출;

1.1.4- 안보 영역의 국가 비축 지출

1.2 - 각 중앙 부처의 임무는 다음과 같습니다:

- 기관 내에서 대중 보위 운동과 사회 질서 및 안전을 교육하고 선전하는 비용;

- 기관 내에서 소방 예방 및 진압 활동 비용;

- 각 부와 중앙 기관의 보안 활동 비용;

- 주체가 요구하는 조건 하에서 공안 인민력이 수행하는 보호 활동에 필요한 작업 조건 및 생활 비용 보장 비용;

2- 지방 예산으로 안전 활동 비용 지출

:

2.1- 지방 예산은 다음과 같이 안전 활동 비용을 지출합니다:

- 범죄 예방 및 방지 캠페인 지원 비용;

- 사회 안전 및 질서 유지 캠페인 지원 비용;

- 소방 예방 및 진압 활동 지원 비용;

- 일시 수감 시설 수리 지원 비용;

- 대중 보위 운동의 중간 평가 및 종합 평가 지원 비용;

2.2 - 군, 구, 시, 현 소속 지방 예산(군 예산이라고 통칭함)은 다음과 같이 안전 활동 비용을 지출합니다:

- 대중 보위 운동 교육 및 선전 비용;

- 사회 안전 및 질서 유지 캠페인 지원 비용;

- 대중 보위 운동의 중간 평가 및 종합 평가 지원 비용;

- 기초 단위의 안전 및 질서 활동 지원 비용;

2.3 - 읍, 면, 시, 동 소속 지방 예산은 다음과 같이 안전 활동 비용을 지출합니다:

- 사회 안전 및 질서 유지 운동 교육 및 선전 비용;

- 기초 단위의 안전 및 질서 활동 지원 비용;

2.4 - 동 소속 지방 예산은 다음과 같이 안전 활동 비용을 지출합니다:

- 사회 안전 및 질서 유지 운동 교육 및 선전 비용;

III - 국가 예산 연간 계획 세부 계획 작성.

A- 예산 계획 작성 지침 및 국가 예산 검토 수치 통보:

1- 매년, 경찰부는 예산 사용 단위에게 예산 계획 작성 요구 사항, 내용, 기한 등을 지시하며, 검토 수치는 다음과 같은 근거를 바탕으로 통보합니다:

다음과 같은 장소들에서

- 총리실의 경제 사회 발전 계획 관련 지시;

- 국가 보안 강화를 위한 방향 및 임무;

- 전년도 국가 예산 계획 집행 실적;

- 재정부의 예산 계획 작성 지침 통지;

- 재정부가 통보한 국가 예산 검토 수치.

2- 경찰부 소속 예산 계획 단위는 상급기관이 하급기관에 예산 계획 작성 지침 및 검토 수치를 통보하는 원칙을 따릅니다.

3- 예산 계획 검토 수치 통보 기한

:

- 재정부는 전년도 7월 1일 이전에 경찰부에 국가 예산 검토 수치를 통보해야 합니다;

- 경찰부는 전년도 7월 10일 이전에 2급 예산 계획 단위에 예산 계획 검토 수치를 통보해야 합니다;

- 2급 예산 계획 단위는 전년도 7월 15일 이전에 3급 예산 계획 단위에 예산 계획 검토 수치를 통보해야 합니다.

B- 국가 예산 연간 계획 작성 요구사항:

1- 예산 계획은 모든 수입 및 지출 항목을 포함해야 하며, 정부가 허용한 특정 목표 및 임무를 위해 남겨두어야 하는 수입 항목도 포함되며, 정책, 제도에 맞게 국가 기관이 정한 기준 및 정량에 따라 계산되어야 합니다;

2- 예산 계획은 이 통지의 장 III 목 D에 규정된 모양, 표, 기한에 맞춰 작성되고, 국가 예산 목록에 상세하게 기재되어야 합니다;

;

3- 상급 예산 계획 단위의 예산 계획은 하급 예산 계획 단위의 예산 계획을 종합하여 작성되며, 자금 출처와 지출 분야별로 분석되어야 합니다;

4- 예산 계획은 각 항목의 계산 근거를 상세히 설명하는 보고서를 첨부해야 하며, 국가 기준, 규격, 지표, 재정부 장관 및 경찰부 장관의 지침, 실제 집행 수치와 검토 수치와의 비교 분석을 포함해야 합니다. 정부 규정에 따라 보안 수준이 높은 지출 항목의 경우 경찰부는 재정부에 합계만 기재합니다;

5- 지방 경찰 기관이 작성한 예산 계획은 다음과 같이 명확히 구분되어야 합니다:

- 중앙 예산이 보장하는 부분, 중앙 경찰부의 관리 권한에 따라 상급기관에 통합하여 보고;

- 지방 예산이 보장하는 부분, 동급 지방 재정 기관에 보고하여 지방 의회에 결정을 요청하고, 상급기관에도 보고하여 통합합니다. 지방 의회로부터 해당 기관에 할당된 예산 계획 통보를 받은 후, 지방 경찰 기관은 상급기관에 보고하여 경찰부가 추적, 통합하고 재정부와 협력하여 지시를 내립니다.

C- 국가 예산 연간 계획 작성 근거:

1- 경제 사회 발전 임무; 경찰부의 정치 목표 및 임무(정기적이고 급진적인 임무 포함), 구체적인 지표 및 임무는 경찰부의 특성과 업무 성격을 고려한 과학 기술 발전 요구, 규모 및 보장;

.

2- 계획 연도의 병력, 정원, 장비, 건설 양, 유지 보수, 보존, 수리, 생산 수단;

3- 현재 적용되고 수정된 예산 지출 기준 및 정책;

예산 계획 작성 시점 이전에 승인된 새로운 정책, 제도, 정량, 기준은 예산 계획 작성 근거로 가치가 있습니다;

4- 총리 및 경찰부 장관이 승인한 장비, 수단, 업무 기술 규범 작성 프로그램, 법규 작성 프로그램, 과학 연구 프로젝트, 설계 문서, 대수리 및 기초 건설 예산 계획 등 경찰 인민력 발전을 위한 투자 개발 프로젝트;

5- 국가 기관이 통보한 예산 계획 검토 수치;

상급기관이 통보한 예산 계획 검토 수치는 하급 예산 계획 단위에 통보되는 총액 및 세부 사항과 일치해야 합니다;

D- 국가 예산 연간 계획 작성 및 통합 임무, 기한:

1- 각 중앙경찰청 소속 예산 사용 단위는 자체 예산 수입과 지출 예산을 세부적으로 국가예산목록에 따라 상급 관리 기관에 제출한다.

예산안 보고서를 상급 기관에 제출하는 시기는 해당 연도 8월 1일 이전이다.

2- 2차 예산 단위는 그 하부 조직이 작성한 예산안을 검토하고 통합하여 해당 연도의 세부적인 수입과 지출 예산을 국가예산목록에 따라 중앙경찰청에 제출한다.

예산안 보고서를 중앙경찰청에 제출하는 시기는 해당 연도 8월 5일 이전이다.

3- 중앙경찰청은 2차 예산 단위가 작성한 예산안을 검토하고 통합하여 중앙경찰청의 세부적인 수입과 지출 예산을 국가예산목록에 따라 정부에 제출하며, 재무부에 2차 예산 단위의 예산안 통합본을 함께 제출한다.

- 중앙계획투자부는 국가 집중 투자 건설 비용, 국가 프로그램 및 목표, 안보 분야의 국가 비축금 등에 대한 예산안 부분을 관리한다.

관련 부처는 해당 업종 및 분야에 대한 예산안 부분을 관리한다.

예산 통합 보고서를 재무부에 제출하는 시기는 해당 연도 8월 15일 이전이다.

4- 안보 업무의 특성상 연간 일반 지출 내역에서 국가예산은 특정 공사와 활동을 위한 특수한 성격을 가진 안보 업무를 위한 건설 비용을 배정한다(이하 중앙경찰청 연간 일반 지출 예산에서 배정되는 건설 비용으로 명칭한다). 이 건설 비용에 대해서는 중앙경찰청은 연간 예산안을 작성할 때 국가 투자 및 건설 관리 규정을 준수해야 한다.

연간 일반 지출 예산에서 건설 비용을 배정받아 예산안을 작성하는 절차는 다음과 같다:

- 중앙경찰청 소속 예산 단위는 계획 및 지시된 임무, 통보된 지표를 바탕으로 건설 비용 예산안을 작성하고 중앙경찰청 장관에게 제출한다.

- 중앙경찰청은 목표와 계획을 바탕으로 중앙경찰청 연간 예산안을 작성하고 재무부에 제출하여 정부에 보고한다.

5- 중앙경찰청 소속 각급 예산 사용 단위는 본 통지에서 규정된 모델과 표를 사용하여 예산 수입과 지출 예산안을 작성한다.

수익이 있는 단위는 본 통지에서 규정된 모델과 표를 사용하여 예산 수입과 지출 예산안을 작성하고, 생산, 경영, 서비스 활동에 대한 재무 계획, 방안을 현재 규정에 따라 작성하고 보고해야 한다.

IV - 국가예산 집행.

A- 연간 국가예산 예산안 배분:

1- 정부로부터 배정받은 예산안과 재무부에서 통보한 세부 국가예산 배분안을 근거로 중앙경찰청은 2차 예산 단위에 예산을 배분하고, 2차 예산 단위에 지시하여 3차 예산 단위에 예산을 배분하도록 한다. 이는 국가예산 배분안의 총 금액과 세부 항목에 맞춰 이루어져야 한다.

2- 각급 예산 사용 단위에 대한 예산 배분 결과는 상급 관리 기관과 해당 거래 국고에 제출되어야 한다.

3- 예산 배분 결과는 재무부, 중앙 국고, 거래 국고에 제출되며, 연초에 배분되지 않은 예산 배분 결과와 중앙경찰청의 집중 지출 예산 배분 결과를 포함한다.

4- 국가예산 배분 통보를 받은 날로부터 20일 이내에 예산 배분을 완료하고 예산 배분 결과를 예산 사용 단위에 통보해야 한다.

B- 분기 국가예산 예산안:

1- 중앙경찰청 소속 각급 예산 사용 단위는 해당 연도 전체 예산 수입과 지출 예산안을 검토하고 분기별 임무를 고려하여 분기별 세부적인 수입과 지출 예산안을 작성하여 상급 관리 기관에 제출한다. 이는 해당 분기 마지막 달의 5일 이전에 2차 예산 단위까지 제출해야 한다.

2- 중앙경찰청 소속 2차 예산 단위는 기반 단위의 분기별 지출 예산안을 검토하고 통합하여 분기별 세부적인 예산안을 작성하여 중앙경찰청에 제출한다. 이는 해당 분기 마지막 달의 10일 이전에 제출해야 한다.

3- 중앙경찰청은 2차 예산 단위가 제출한 분기별 예산안을 검토하고 통합하여 중앙경찰청의 분기별 예산안을 작성하여 재무부에 제출한다. 이는 해당 분기 마지막 달의 20일 이전에 제출해야 한다.

중앙경찰청의 분기별 예산 지출 내용은 다음과 같다:

3.1- 일반 지출(건설투자가 아닌) 세부 항목에 따라 국가예산목록에 따라 각 2차 예산 단위의 총 지출 금액을 포함한다.

3.2- 일반 지출 내의 건설 비용 세부 항목에 따라 국가예산목록과 건설공사 목록에 따라 세분화된다.

3.3- 국가가 지시한 프로그램 및 임무 지출과 기타 특별 지출 세부 항목에 따라 국가예산목록과 예산 사용 단위에 따라 세분화된다.

3.4- 연간 일반 지출 내의 생산, 구매 및 업무 수행을 위한 장비, 설비, 수단 지출 세부 항목에 따라 각 그룹별로 세분화된다.

4- 재무부는 중앙경찰청의 분기별 예산안을 검토하고 국가예산의 가능성을 고려하여 중앙경찰청에 분기별 예산안을 통보하고 현행 규정에 따라 예산을 배분한다.

5- 중앙경찰청은 재무부의 분기별 예산안 통보와 예산 한도를 근거로 2차 및 3차 예산 단위에 분기별 예산안과 예산 한도를 통보하고 배분한다.

6- 중앙경찰청이 2차 예산 단위에 통보하는 분기별 예산안(월별로 세분화된)은 재무부와 거래 국고에 함께 통보된다.

7- 예산안 조정

:

- 예산 사용 단위는 한 목 내의 소목 간을 조정할 수 있으나(118, 119, 145, 147, 148, 149 소목은 상위 관리 기관의 동의를 받아야 함), 이로 인해 각 목 사이의 구조와 이미 배정된 예산 총 규모가 변경되지 않아야 하며, 이를 조정한 결과를 상위 관리 기관에 보고해야 한다.

- 예산 2급 단위는 그 하부의 3급 예산 단위 간의 목과 예산 총 규모를 조정할 수 있으나, 국가 예산에 이미 배정된 총 규모와 세부 항목을 변경하지 않아야 하며, 이를 조정한 결과를 상위 관리 기관에 보고하고 동시에 해당 거래 금고에 보고하여 지급 및 결제 근거로 삼아야 한다.

- 경찰청은 그 하부의 2급 및 3급 예산 단위 간의 목과 예산 총 규모를 조정할 수 있으나, 국가 예산에 이미 배정된 연간 총 규모와 세부 항목을 변경하지 않아야 하며, 이를 조정한 결과를 재무부에 보고하고 동시에 해당 거래 금고에 보고해야 한다.

- 예산 조정이 필요할 경우, 예산 관리 범위 내에서 업무 수행을 위해 적합하게 조정하되, 정부가 승인한 국가 예산 총 규모를 변경하지 않는다면, 경찰청은 재무부에 보고하고 재무부의 동의를 얻어야만 실행할 수 있다.

C- 국가 예산 지출을 위한 조건:

1- 배정된 예산에 포함되어 있어야 한다. 특별한 경우 배정된 예산에 포함되지 않은 경우, 관련 권한 있는 기관의 결정을 받아야 한다.

2- 국가 기관이 제정한 제도, 기준, 정액 등에 따라 안보 분야에 적용되는 규정을 준수해야 한다.

3- 예산 사용 단위의 장 또는 위임받은 자의 승인을 받아야 한다.

4- 현재 규정에 따른 합법적인 서류, 증빙, 영수증, 경제 계약 등이 완비되어 있어야 한다.

5- 위 조건 외에도 기본 건설 투자, 구매 및 설비, 작업 도구 등을 위한 경비 지급 시 정부와 재무부의 규정에 따라 입찰을 실시해야 한다. 정부가 지정 입찰을 허용하는 경우, 가격 검토를 실시하고 지정 입찰 결정을 내린 자는 총리에게 가격과 품질에 대한 책임을 져야 한다.

D- 경비 지급 원칙:

1- 재무부가 통보한 분기 예산 한도(월별로 나누어짐)는 경찰청이 분기에 지출할 수 있는 최대 한도이다. 경찰청은 재무부의 통보에 따라 2급 및 3급 예산 단위에 분기 예산 한도를 배분하며, 각 월별 세부 항목에 맞게 배분해야 한다.

2- 분기 예산 한도(월별로 나누어짐)는 사용하지 않은 부분은 다음 달, 다음 분기로 이월 가능하나, 12월 31일까지 사용하지 않은 부분은 삭제된다.

3- 특정 항목의 예산 한도는 해당 항목에만 지급 및 결제될 수 있으며, 다른 항목으로 사용할 수 없다. 항목 간 조정이 필요한 경우, 다음 원칙에 따라 보고하고 관련 권한 기관의 허가를 받아야 한다.

- 재무부 장관은 재무부의 통보에 따라 경찰청의 항목 예산 한도를 조정하는 것을 결정한다.

- 경찰청 장관은 재무부의 통보에 따라 2급 예산 단위의 항목 예산 한도를 조정하는 것을 결정한다.

- 2급 예산 단위의 장은 재무부의 통보에 따라 3급 예산 단위 및 기초 지출 단위의 항목 예산 한도를 조정하는 것을 결정한다.

- 2급 예산 단위와 경찰청의 항목 예산 조정 결정은 재무부, 중앙 금고, 거래 금고에 보고해야 한다.

4- 예산 및 분배가 아직 결정되지 않은 경우, 경찰청의 초기 활동을 보장하기 위해 경찰청의 요청에 따라 재무부는 전년 12월에 임시 경비를 지급한다. 임시 경비 지급 최대 금액은 전년 평균 한 달 경비보다 높아서는 안 된다.

E- 경비 지급:

1- 한도 경비로 지급:

한도 경비는 경찰청 소속 1급 및 2급 예산 단위의 일반 지출 항목(그룹 6)을 지급하는데 사용된다. 3급 예산 단위부터는 거래 금고에서 개설된 계좌로 송금하여 지급되며, 세부 항목은 국가 예산 목록에 따르게 된다.

지급 과정은 다음과 같다:

1.1- 분기 예산에 근거하여 재무부는 경찰청에 분기 지출 한도(월별로 나누어짐)를 통보하고, 중앙 금고에 이를 통보하여 추적, 지급, 결제를 진행하도록 한다.

1.2- 경찰청은 재무부로부터 분기 지출 한도 통보를 받은 후, 지출 요구 및 업무에 따라 2급 또는 3급 예산 단위에 분배한다.

분배는 모든 단위의 월별 세부 항목의 총 한도가 재무부의 분기 예산 지출 한도 통보와 일치하도록 해야 한다.

1.3- 2급 예산 단위는 경찰청으로부터 분기 지출 한도를 받은 후, 거래 금고에 경비 한도 청구서를 제출하여:

- 거래 금고에서 개설된 계좌로 송금하여 3급 예산 단위(또는 직접 소속 기초 지출 단위)에 경비를 지급한다.

- 본 단위의 업무를 위한 임시 경비 또는 지출을 거래 금고에 요청한다.

1.4- 3급 예산 단위는 경비 청구서 또는 위임장을 작성하고 관련 증빙을 첨부하여 거래 금고에 임시 경비 또는 결제를 요청한다.

1.5- 조국 금고는 거래를 수행하는 곳에서 예산 사용 단위가 법률에 규정된 조건을 충족하였다면 임시 지급 또는 결제를 하여야 하며, 100, 102, 103, 108, 113, 119 항목에 해당하는 보안 수준이 높은 지출에 대해서는 세부 내용을 검토하지 않고 국가 예산 사용 단위에게 경비를 이관한다. 공안부 장관과 예산 사용 단위의 책임자는 각자의 지출 결정에 대해 법적 책임을 진다.

2- 지급 명령을 통해 경비를 지급한다.

:

재무부는 다음 사항에 대한 공안부에 경비를 지급 명령을 통해 제공한다.

2.1- 공안부의 연간 정기 경비 중 기초 시설 건설 경비를 제공한다: 프로젝트 및 공사의 진행 상황을 고려하여 주 발주자가 자금 계획을 작성하여 공안부에 제출한다. 공안부는 이를 검토하고 분기별 자금 계획을 세워 재무부에 제출하여 자금 배치를 요청한다.

재무부는 공안부의 분기별 건설 투자 경비 예산을 검토한 후 국가 예산의 가능성을 고려하여 분기별 경비 배치를 공안부에 통보하고 임시 지급 또는 결제를 진행하여 공안부의 예금 계좌에 자금을 이관한다. 공안부는 이를 바탕으로 주 발주자, 공사 단체 또는 건설 업체에게 경비를 지급한다.

2.2- 국가 집중 투자 자금으로 공안부 소속 프로젝트와 공사를 지원하는 것은 투자 개발총국을 통해 이루어지고 국가의 투자 관리 및 건설 규정에 따라 처리된다.

특수성과 비밀성이 높은 건설 프로젝트와 장비 구매 프로젝트에 대해서는 정부 규정에 따라 투자 개발총국이 공안부를 통해 경비를 지급한다. 공안부는 주 발주자, 공사 단체 또는 건설 업체에게 경비를 지급하며 국가의 투자 관리 및 건설 규정에 따라 처리한다.

2.3- 공안부의 특별 활동 및 급부출 경비를 제공한다: 정부가 공안부에 할당한 예산 지표를 기반으로 공안부는 예산 계획을 작성하여 재무부에 제출한다. 재무부는 공안부와 협의한 후 예산 계획을 확정하고 지급 명령을 통해 공안부의 예금 계좌나 국가 예산 사용 단위의 계좌에 자금을 이관한다.

정부가 공안부에 할당한 예산 지표를 기반으로 공안부는 특별 활동 및 급부출 경비 예산을 작성하여 재무부에 제출한다. 재무부는 공안부와 협의한 후 예산 계획을 확정하고 지급 명령을 통해 공안부의 예금 계좌 또는 국가 예산 사용 단위의 계좌에 자금을 이관한다.

조국 금고는 국가 예산을 출금하여 지급 명령에 기재된 공안부의 예금 계좌 또는 국가 예산 사용 단위의 계좌에 자금을 이관한다. 국가 예산 사용 단위와 예산 사용 책임자는 자신의 지출 절차와 지출 결정에 대한 법적 책임을 진다.

2.4- 공안부의 업무용 장비 및 설비 구매 경비를 제공한다:

연간 정기 경비 중 업무용 장비 및 설비 구매 경비 예산을 기반으로, 할당된 지표와 진행 상황을 고려하여 공안부는 분기별 자금 계획을 세워 재무부에 제출한다.

재무부는 공안부의 분기별 경비 예산을 검토한 후 국가 예산의 가능성을 고려하여 공안부의 예금 계좌에 임시 지급을 진행하여 공안부가 경비를 관리하도록 한다.

공안부는 법률에 규정된 조건을 충족하였다면, 분기말에 재무부에 제출하여 경비 지급을 진행한다.

V- 국가 예산의 회계 및 결산.

A- 국가 예산의 회계 및 결산을 수행하는 대상:

1- 공안부는 예산 계획 단위 1급이며, 재무부와 직접 관계를 맺고, 조국 금고에서 예산 계획 계좌를 열어 국가 예산을 수령하고 예산 계획을 예산 계획 단위 2급에 분배하며, 전체 공안 부문의 조직 운영, 예산 회계 및 결산, 재산 관리를 담당한다. 또한, 직할 예산 계획 단위의 회계 및 결산 보고서를 승인하며, 회계 업무 및 재정 관리에 대한 지도 및 감독을 실시한다. 국가 예산 외의 경비를 관리하기 위해 거래를 수행하는 조국 금고에서 다른 예금 계좌를 열 수 있다.

2- 공안부 소속 총국, 참모부, 부, 국 및 중앙 직할 도시의 공안청은 예산 계획 단위 2급(공안부 장관의 규정에 따름)이며, 조국 금고에서 예산 계획 계좌를 열어 국가 예산을 수령하고 예산 계획을 예산 계획 단위 3급 및 기초 지출 단위(있을 경우)에 분배하며, 자체 조직 운영, 예산 회계 및 결산, 재산 관리를 담당한다. 또한, 직할 예산 계획 단위의 회계 및 결산 보고서를 승인하며, 회계 업무 및 내부 감사에 대한 지도 및 감독을 실시한다. 국가 예산 외의 경비를 관리하기 위해 거래를 수행하는 조국 금고에서 다른 예금 계좌를 열 수 있다.

3- 각 부서, 국, 국26 소속 교도소, 일부 경찰 구청 및 현청과 동등한 기관은 큰 지출, 특별 지출을 하는 단위로서 예산 세부 계획 3급 단위이다. 국가고유금고에 예산 세부 계획 2급(또는 1급) 단위의 예산 세부 계획을 수령하고 기초 지출 단위에 예산을 배분하며, 자체의 회계업무와 예산 정산업무를 조직하고 실시하며 재산 관리를 수행한다. 회계보고서와 예산 정산보고서를 승인한다. 하위 예산 세부 계획 단위의 업무 회계업무를 점검하고 지도한다. 국가고유금고에서 거래하는 곳에 다른 예금 계좌를 개설하여 국가예산 자금 외의 경비를 처리하고 관리한다.

4- 독립 예산이 없는 직속 단위는 기초 지출 단위로서 직접 예산 세부 계획 3급(또는 2급) 단위로부터 경비를 수령하여 특정 업무를 위해 지출한다. 지출 시 해당 경비를 제공하는 예산 세부 계획 단위와 예산 정산업무를 실시해야 한다.

B- 국가예산 회계 조직:

1- 각급 예산 세부 계획 단위는 현재 규정에 따라 국가예산 회계 조직을 구성해야 한다.

2- 국가회계 제도에 따라 회계처리, 보고, 예산 정산을 조직하며, 통계회계 법령과 국가 재산 관리 제도를 엄격히 준수해야 한다.

3- 기초 지출 단위는 전담 결산 전문 회계사가 있어야 한다.

공안부의 특성에 따른 구체적인 적용 사항은 재무부와 문서로 합의해야 한다.

C- 국가예산 회계 장부 폐쇄:

회계 기간(월, 분기, 연도) 종료 시 각급 예산 세부 계획 단위와 공안부는 1997년 3월 18일 재무부 통지 제09 TC/NSNN, 1998년 7월 18일 재무부 통지 제103/1998/TT-BTC "국가예산 분급, 작성, 집행 및 정산 지침" 및 재무부의 연간 지침에 따라 회계 장부 폐쇄 작업을 실시해야 한다.

예산 연도 말인 12월 31일까지 예산 예치 계좌에 잔액이 있는 단위는 잔액 이동 신청서를 작성하고 거래 국가고유금고의 확인을 받아 공안부에 제출하여 총합하고 재무부에 제출하여 다음 연도로 잔액을 이동하도록 검토받아야 한다.

D- 국가예산 정산 보고서 작성 원칙:

1- 정산 보고서의 데이터는 정확하고 진실해야 한다. 정산 보고서의 내용은 승인된 예산 내역과 국가 예산 목록에 맞아야 한다.

2- 예산 세부 계획 하위 단위의 분기 회계보고서와 연간 정산 보고서는 상위 단위 예산 세부 계획 단위에 제출되어야 한다. 공안부는 이를 총합하여 공안부 연간 정산 보고서를 작성하여 재무부에 제출할 때 다음 자료를 함께 제출해야 한다.

- 하위 단위에 대한 정산 승인 데이터 총합, 정부 규정에 따라 남은 수입을 사용할 수 있는 부분 포함.

- 각 지표별로 예산을 초과하거나 미달한 이유를 설명하고 필요하다면 건의사항을 제시해야 한다.

- 거래처 국고국의 확인서

3- 예산 세부 계획 단위와 공안부의 국가예산 정산 보고서는 지출이 수입보다 많아서는 안 된다.

4- 지방 예산으로 지원받은 경비는 지방 경찰기관이 분기 회계보고서와 연간 정산 보고서를 작성하여 같은 등급의 지방 재정 기관에 제출하고 동시에 상위 기관에 제출하여 추적, 관리하고 재무부와 협력하여 지시를 받도록 한다.

E- 연간 국가예산 정산 보고서 작성, 제출, 검토 절차:

1- 예산 세부 계획 하위 단위의 책임자는 연간 정산 보고서를 상위 단위에 제출해야 한다. 상위 단위 예산 세부 계획 단위는 최대 20일 이내에 정산 보고서를 검토하고 결과를 하위 단위에 통보해야 한다. 하위 단위 예산 세부 계획 단위는 상위 단위로부터 통보를 받은 날로부터 10일 이내에 다시 검토를 요청할 수 있으며, 추가 의견이 없으면 승인된 것으로 간주된다.

2- 공안부는 연간 정산 보고서를 재무부에 제출하고 재무부는 최대 30일 이내에 정산 보고서를 검토하고 결과를 공안부에 통보해야 한다.

3- 공안부가 예산 세부 계획 2급 단위의 정산을 검토하는 동안 재무부는 특정 조건과 내용에 따라 일부 단위의 연간 정산을 검토할 수 있다.

4- 연간 정산 보고서 모델과 함께 제출된 자료 외에 검토 기관은 필요한 경우 추가 설명이나 해설을 요구할 수 있다.

5- 정산 검토 기관은 제도에 맞지 않거나 승인된 예산에 포함되지 않은 지출을 출 toán하거나 회수하고, 즉시 국가예산에 속하는 지출을 납부하도록 명령할 수 있다.

제도에 따라

6- 분기 회계보고서와 연간 정산 보고서 제출 기한은 다음과 같다:

- 예산 세부 계획 2급 단위의 분기 회계보고서는 분기 종료 후 최대 25일 이내에 공안부에 제출해야 한다.

- 예산 세부 계획 2급 단위의 연간 정산 보고서는 다음 연도 3월 15일 이전에 공안부에 제출해야 한다.

- 공안부는 다음 연도 4월 30일 이전에 재무부에 제출해야 한다.

분기 회계보고서와 연간 정산 보고서는 본 통지에 첨부된 모델과 표준에 따라 작성해야 한다.

VI- 공안부 소유 국가재산 관리

1- 공안부가 관리하고 사용하는 국가재산은 다음과 같다:

1.1- 안보 활동 및 업무를 위한 전용 재산은 기술 장비, 수단, 무기, 장비, 군사 기지, 항만, 방어 시설, 전투 시설, 안보 목적용 토지, 수감 시설 및 기타 안보 업무를 위한 재산이다.

1.2- 관리 업무를 위한 재산은 공안부의 관리 및 사용 권한이 있지만 위의 재산에는 속하지 않는 재산이다.

1.3- 공안부가 관리하고 보관하는 국가 비축 재산이다.

2- 재산 관리 조직

:

2.1 - 국가 안보 활동에 사용되는 전용 재산은 공안부가 해당 기관이 발령한 보안 원칙과 규정에 따라 관리 및 사용하며 정기적으로 검사, 평가하고 정부 규정에 따라 관련 기관에 보고한다.

2.2 - 관리 작업을 위한 재산은 국가 재산 관리 규정에 따라 공안부가 관리 및 사용한다.

2.3 - 국가 물자 비축 규정에 따라 관리되는 비축 재산은 해당 규정에 따라 관리된다.

2.4 - 공안부 소유의 기업 재산은 국가 기업 재산 관리 규정에 따라 관리된다.

3 - 공안부 소유의 재산 이동, 변경, 청산은 국가 규정에 따라 이루어진다.

.

국가 재산을 목적, 제도, 기준, 정해진 한도를 초과하여 사용하거나 개인적, 사업적 또는 다른 목적으로 사용하는 것은 엄격히 금지되며, 정부에서 특별히 규정한 경우를 제외한다.

VII - 실행

1- 본 고시는 1998 회계연도부터 효력이 발생한다. 본 고시와 충돌하는 이전의 모든 규정은 폐지된다.

2- 중앙 부처, 중앙 기관, 각급 인민위원회 및 공안부 소속 기관 단위는 본 고시를 준수해야 하며, 시행 과정에서 발생하는 어려움이나 문제는 연부에 즉시 보고하여 연구 및 해결하도록 한다.

부록 1

표 01: 국가예산 지출 총괄 추정치 년 ...

공안부 1급 예산 단위를 위해 사용

(지출 분야별로)

표 02: 국가예산 지출 총괄 추정치 년 ...

각급 예산 상위 단위를 위해 사용

(직속 단위 및 지출 분야별로)

표 03: 국가예산 지출 총괄 추정치 년 ...

상위 예산 단위 및 직접 예산 사용 단위를 위해 사용

각급 예산 단위가 사용

(지출 항목별로)

표 04: 국가예산 지출 총괄 추정치 년 ...

각급 예산 상위 단위를 위해 사용

(직속 단위 및 지출 항목별로)

표 05: 생산 및 서비스 제공 수익 계획 년 ...

상위 단위 및 예산 사용 활동 수익 단위를 위해 사용

수익 활동

표 06: 외화 국가예산 지출 추정치 년 ...

1급 예산 단위를 위해 사용

표 07: 정기 지출 내 건설 지출 추정치 년 ...

각급 예산 단위를 위해 사용

표 08: 국가 목표 프로그램 지출 추정치 년 ...

각급 예산 상위 단위를 위해 사용

표 09: 분기 국가예산 지출 추정치 년 ...

상위 예산 단위 및 직접 예산 사용 단위를 위해 사용

(지출 항목별로 월별로 구분)

표 10: 분기 국가예산 지출 추정치 년 ...

(직속 단위 및 지출 항목별로)

각급 예산 상위 단위를 위해 사용

표 01: 국가예산 지출 결산 총괄 년 ...

부록 2

표 02: 국가예산 지출 결산 총괄 년 ...

상위 예산 단위 및 직접 예산 사용 단위를 위해 사용

(지출 항목별로 월별로 구분)

(지출 분야별로)

상위 예산 단위를 위해 사용

표 03: 국가예산 지출 결산 총괄 년 ...

(직속 단위 및 지출 분야별로)

표 04: 국가예산 지출 결산 총괄 년 ...

상위 예산 단위 및 직접 예산 사용 단위를 위해 사용

(지출 항목별로 월별로 구분)

(지출 항목별로)

(직속 단위 및 지출 항목별로)

표 03: 국가예산 지출 결산 총괄 년 ...

표 05: 국가예산 수입, 지출 결산 년 ...

(제도에 따른 남은 수입으로 지출)

상위 예산 단위 및 직접 예산 사용 단위를 위해 사용

(지출 항목별로 월별로 구분)

표 06: 정기 지출 내 건설 지출 결산 년 ...

황옥일

(정기 경비에 있어서)

상위 예산 단위 및 직접 예산 사용 단위를 위해 사용

(지출 항목별로 월별로 구분)

황옥일 (인)

Phạm Văn Trọng (인)