결정 번호 1588/QĐ-TTg 이민 주민 안정 및 경제-사회 발전을 위한 다라 강 이주 지역 화 bình 성 단계별 계획(2009-2015) 승인에 관한 결정

결정

홍 bình성 다라강 이주 지역 경제사회 발전안(2009-2015) 승인

국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

홍 bình성 인민위원회 제출 2009년 8월 31일 제청 1260/TTr-UBND 및 계획투자부 장관 제출 2009년 9월 22일 제청 7253/BKH-GS&TĐĐT에 의거,

결정함에 있어서:

조 1. 홍 bình성 다라강 이주 지역 경제사회 발전안(2009-2015)(이하 발전안이라 함) 주요 내용은 다음과 같다:

1. 발전안 범위: 다라강 호수 주변 5개 현(다백현, 마초현, 탄락현, 고풍현, 김보이현)과 홍빈시, 그리고 36개 읍면에서 시행한다. 그 중 26개 읍면은 다라강 호수 주변에 위치하고 있으며, 나머지 10개 읍면은 호수 주변 이주 가구를 수용하기 위해 직접 배치된다.

2. 목표:

a) 총 목표: 2015년까지 주민 거주 안정화를 달성하고, 재난 위험 가구가 없도록 하며, 빈곤율을 성 평균 수준으로 낮추고, 주민 생활을 보장하고 향상시킨다. 농업 직간접 노동 구조를 개선하여 농업 직간접 노동 비율을 점차 줄이고, 농촌 교육받은 노동 비율을 증가시킨다. 경제사회 발전을 위한 기반 시설을 체계적으로 건설하며, 농촌 새마을 운동을 추진한다. 호수 주변 숲의 덮임률을 높여 홍빈 수력발전소의 방어 능력을 향상시키고 생태환경을 보호한다. 정치 안보와 사회 질서를 유지한다.

b) 구체적 목표:

- 2015년까지 호수 주변 읍면의 마을 거주자 이주와 안정화를 완료한다. 이는 집단 이주 250-300세대, 마을 내 이주 1,000세대로 이루어진다.

- 농림어업, 소규모 중소기업 생산을 발전시키고, 지리적 이점을 활용한 서비스 산업을 강화하여 생산품 판매 시장을 확대한다. 호수 주변 읍면의 산업 비중을 20-25%로 높이고, 농업 노동 비율을 60%로 낮추며, 농촌 교육받은 노동 비율을 40%로 높인다.

- 경제사회 발전을 위한 체계적인 기반 시설을 건설하여 호수 주변 주민에게 지속 가능한 발전을 제공한다.

- 호수 주변 주민의 교육, 의료, 문화사회 발전을 성 내 다른 지역과 동등하게 한다.

- 방호림과 경제림을 조성하여 주민 소득을 증가시키고 생태환경을 보호한다. 호수 주변 숲의 덮임률을 60%로 높인다.

3. 발전안의 수행 기간은 2009년부터 2015년까지 7년이다.

4. 주요 투자 항목

a) 주민 안정화:

- 다라강 호수 주변 읍면에 3개 집단 이주지역을 건설하여 총 면적 380ha를 사용하여 250-300세대, 1,500명을 이주시켜 산사태, 토사 유실, 농지 부족, 물 부족 등으로 어려움을 겪고 있는 주민들을 이주시킨다.

- 다라강 호수 주변 인구 밀도가 높고 농지 부족, 물 부족으로 어려움을 겪고 있는 1,000세대, 5,000명을 마을 내 이주시킨다.

b) 생산 투자: 경사 논 개간 204ha, 방호림과 경제림 조성 3,050ha, 생산 모델 구축 1,210개, 생산 지원 1,300세대, 생산 대출 이자 지원 5,000세대, 직업 교육 10,000명, 신기술 전수 교육 50회 실시.

c) 기반 시설 강화: 교통 시설 55개(도로, 다리, 하천, 선착장), 전기 시설 11개, 학교 17개, 의료 시설 13개, 수리 시설 11개, 생활용수 시설 14개, 문화 시설 9개, 읍면 인민위원회 사무소 4개를 건설 및 개선한다.

5. 총 투자액과 자금원

a) 발전안 총 투자액은 약 898억 5,970만 원으로 구성되며:

- 주민 안정화: 43억 3,300만 원;

- 생산 투자: 194억 2,320만 원;

- 기반 시설 건설: 626억 8,300만 원;

- 기타 비용 및 예비금: 34억 2,050만 원.

b) 자금원:

- 중앙 정부 목표 지원 예산: 581억 4,960만 원;

- 지방 예산: 93억 7,000만 원;

- 종합 프로그램 지원: 206억 3,010만 원;

- 기업 및 주민 기여금: 17억 1,000만 원.

6. 발전안 실행 방안

a) 토지:

- 농림어업 생산 가능 토지를 최대한 활용하고, 사용되지 않거나 효율성이 낮은 조직의 토지를 회수하여 주민들에게 배분한다.

- 농림어업 생산을 위한 토지 이용 계획을 세우고, 무산지와 산지에 나무를 심어 경제림을 조성한다.

b) 생산 발전:

- 농작물과 축산물의 구조 개선을 통해 상품 생산을 확대한다. 이를 위해 특정 원료 작물(설탕용 사탕수수, 차, 대나무, 소나무 등)을 재배하는 전문 지역을 만들고, 소가축과 가금류(소, 젖소, 염소, 돼지, 닭, 오리 등)를 기르며, 양식업을 발전시킨다.

- 농가 경영을 촉진하고, 상품 생산과 판매를 지원하기 위해 농가 경영을 촉진하는 정책을 수립하고, 농가 경영을 촉진하는 협동조합을 장려한다.

- 지역 내에서 생산 모델을 구축하고 확대하며, 각 읍면의 특성을 고려한 높은 생산력과 품질의 작물과 가축 종자를 주민들에게 전달한다.

- 농림어업 제품을 처리할 수 있는 소규모 중소기업을 발전시켜 제품 가치를 높이고 경쟁력을 강화한다.

c) 자금 조달 및 투자 관리:

- 매년 국가예산의 균형능력을 기초로 구체적인 목표를 달성하기 위한 자금을 배치하며, 그 중 긴급하고 중요한 프로젝트 및 지역 주민의 생활 안정과 경제사회 발전에 직접적으로 기여하는 프로젝트에 우선 자금을 보장한다. 지역 내 프로그램 및 프로젝트의 연계를 효과적으로 수행하고 지방 예산을 배치하여 프로젝트를 정확한 일정에 따라 완료할 수 있도록 한다. 투자 유인 정책을 연구하여 지역 내외의 다양한 경제 주체들이 호수 지역에 투자하도록 장려한다;

- 화빈 성 인민위원회는 국가 투자 자금의 효율적인 관리와 사용을 지시하고 투자 자금의 해지가 정확한 일정에 따라 이루어질 수 있도록 조건을 마련하며, 각 부문 및 단위의 관리 능력과 수준에 맞게 투자 분권을 실시하고 각 지방의 구체적 상황에 적합하게 한다.

d) 인적자원 개발:

- 교육 및 직업훈련에 대한 우대정책을 잘 시행하고, 기업들이 현지 인력을 훈련하고 고용하는데 지원금을 제공하도록 장려하는 제도를 마련한다;

- 현지 공무원 집단을 보충하기 위해 교육 및 훈련 정책을 수립하고, 특히 경제, 과학기술, 숙련공 등 분야에서 지역 프로젝트에 근무하도록 끌어들일 수 있는 적절한 정책을 수립한다.

đ) 정책 대응: 투자 프로젝트는 정부총리의 78/2008/QĐ-TTg 결정에 따른 정책에 따라 적용되며, 정부의 30a/2008/NQ-CP 결의에 따른 정책과 제도를 적용하여 생산 지원, 직업훈련 및 노동력 수출을 지원한다.

조 2. 집행

1. 화빈 성 인민위원회의 책임

a) 이 결정의 1조 제6항 제d호에서 규정된 적용 정책 및 관련 정책을 기반으로, 프로젝트 지역 대상에 대한 투자 및 지원을 위한 구체적인 정책을 수립하고 발표한다.

b) 지역 내 프로그램 및 프로젝트 자금의 연계를 통해 프로젝트를 효과적으로 수행한다. 자금 모집 능력과 투자 항목의 시급성을 고려하여 우선 순위를 설정하고, 투자 주체에게 프로젝트 구성 요소를 작성하도록 지시하고, 해당 권한을 가진 당국의 승인을 받도록 하며, 현재 규정에 따라 프로젝트를 관리하고 실행한다.

c) 각 부서 및 단위의 기능과 임무에 맞게 프로젝트 구성 요소의 관리 및 실행을 분권화하고, 관련 부서 및 단위, 지방 인민위원회, 프로젝트 지역이 투자 주체와 협력하여 프로젝트 구성 요소를 실행하도록 지시한다.

d) 프로젝트 실행 과정에서의 어려움과 문제를 추적, 감사, 모니터링하고, 부정 및 비리, 낭비를 방지하기 위해 즉각적인 조치를 취한다.

항 2. 각 부처 및 기관의 책임

a) 계획투자부는 재정부와 관련 부처와 협력하여 연간 예산 계획에 포함된 목표를 가진 지원 자금을 조정하고, 이 결정에 따라 화빈 성이 투자 항목을 수행할 수 있도록 배치한다.

b) 각 부처는 이미 할당된 프로그램 및 프로젝트를 기반으로, 관련 프로그램 및 프로젝트를 연계하여 프로젝트 지역에 투자를 실시하도록 지시하고, 화빈 성 인민위원회와 협력하여 프로젝트를 효과적으로 실행하도록 조직한다.

조 3. 본 결정은 발효일로부터 효력을 발생한다.

조 4. 각 장관, 정부 직속 기관의 수장, 정부 소속 기관의 수장, 관련 기관의 수장 및 화빈 성 인민위원회 의장은 이 결정을 집행하는 책임을 진다./.