시범정부령 제 159 호 2005 년 제 159 호는 읍면동(읍, 면, 동) 행정구역 분류를 인구, 면적 및 특수 요소를 기준으로 하여 규정한다. 이 문서는 각 행정 구역에 적합한 경제 사회 발전 정책을 결정하는 것을 목적으로 한다.
적용 범위
중앙에서 지방까지의 국가기관; 읍면동, 군, 도의 인민위원회
핵심 사항
- 읍면동은 인구, 면적 및 특수 요소를 기준으로 3개 유형으로 분류된다 (조 4).
- 읍면동 행정구역 중 인구, 면적 및 특수 요소 기준으로 221점 이상은 유형 1; 141점에서 220점은 유형 2; 141점 미만은 유형 3 (조 6).
- 도 인민위원회 주석은 읍면동 행정구역 분류를 군급 단위가 제출한 서류와 계획을 근거로 결정한다 (조 7).
- 읍면동 행정구역 분류는 5년마다 또는 인구, 면적이 크게 변동될 경우 조정된다 (조 8).
- 행정구역 분류 규정을 위반한 조직 및 개인은 현행 법률에 따라 책임을 진다 (조 9).
🌐 이 문서의 사회적 영향
- 기초 단위의 국가 관리 효율성을 강화한다.
- 각 행정 구역에 적합한 발전 정책을 결정하여 지역 경제 사회 안정과 발전에 기여한다.
- 행정 구역 분류를 위한 구체적인 기준을 제시하여 관리와 지원에 있어 행정 단위 간의 편의성을 제공한다.
- 행정구역 분류는 각 행정 구역에서 보충되는 공무원 수에 영향을 미칠 수 있다.
❓ 자주 묻는 질문
어떤 읍면동 행정구역이 유형 1에 속하나?
국경 및 해상 도서 읍면동; 인구, 면적 및 특수 요소 기준으로 221점 이상인 읍면동.
읍면동 행정구역 분류 권한은 누구에게 있나?
도 인민위원회 주석은 읍면동 행정구역 분류를 군급 단위가 제출한 서류와 계획을 근거로 결정한다.
분류 과정에서 점수가 부여되는 특수 요소는 무엇인가?
특수 요소는 지리적 위치, 소수 민족 비율, 종교 신도 비율, 세입 및 군청 위치 등이다.
읍면동 행정구역 분류는 몇 년 후에 조정될 수 있나?
분류 결정이 시행된 날로부터 5년 후 또는 인구, 면적이 크게 변동될 때 조정된다.
행정구역 분류 규정을 위반한 조직 및 개인은 어떻게 처벌받나?
위반의 성질과 정도에 따라 다르지만 모두 현행 법률을 준수해야 한다.
전문
명 정
조 1: 시험 참가 대상
총칙
조 1. 대상 및 적용범위
이 조치령은 분류 목적, 원칙, 방법, 권한 및 행정 단위(읍·면·동)(이하 "면단위 행정구역"이라 한다) 분류 절차와 절차를 규정한다.
조 2. 면단위 행정구역 분류 목적
1. 국가가 경제-사회 발전 정책을 수립하는 근거로 하여 면단위 행정구역의 안정성 확보와 기초 정부 관리 효율성을 높이는 데 기여한다.
2. 전문직 및 비전문직 공무원 수, 인민위원회 위원 수 결정과 면단위 행정구역 공무원에 대한 합리적인 제도적 혜택 제공을 위한 근거로 한다.
조 3. 면단위 행정구역 분류 원칙
면단위 행정구역 분류는 일관성과 과학성을 보장해야 한다.
장 2:
분류 방법, 권한 및 절차
조 4. 면단위 행정구역 분류 유형 및 기준
1. 면단위 행정구역은 다음 세 가지 유형으로 분류된다:
a) 면단위 행정구역 유형 1;
b) 면단위 행정구역 유형 2;
c) 면단위 행정구역 유형 3.
2. 국경 지대와 해양 섬 지역의 면단위 행정구역은 면단위 행정구역 유형 1에 속한다.
3. 분류 기준:
a) 인구;
b) 면적;
c) 특수 요인.
조 5. 점수 산정 방법
1. 산간, 고산, 깊은 산간, 먼 지역의 면에 대해
a) 인구에 관하여:
1,000 명 미만의 인구를 가진 면은 45점으로 계산되며, 1,000 명에서 5,000 명 사이의 인구를 가진 면은 1,000 명 당 추가 12점으로 계산되어 46점에서 93점 사이로 계산되며, 5,000 명 이상의 인구를 가진 면은 1,000 명 당 추가 11점으로 계산되어 94점에서 최대 200점까지 계산된다.
b) 면적에 관하여:
자연 면적이 1,000 헥타르 미만인 면은 30점으로 계산되며, 1,000 헥타르에서 3,000 헥타르 사이의 면은 1,000 헥타르 당 추가 10점으로 계산되어 31점에서 50점 사이로 계산되며, 3,000 헥타르 이상의 면은 1,000 헥타르 당 추가 9점으로 계산되어 51점에서 최대 100점까지 계산된다.
c) 특수 요인:
I 구역에 속하는 면은 10점으로 계산되며, II 구역에 속하는 면은 15점으로 계산되며, III 구역에 속하는 면은 20점으로 계산되며, 특별히 어려운 면과 안전 지역(ATS) 면은 20점으로 계산된다;
소수 민족 인구 비율이 총 인구의 30%에서 50% 사이인 면은 10점으로 계산되며, 50% 이상인 면은 15점으로 계산된다;
종교 신자 비율이 총 인구의 30%에서 50% 사이인 면은 10점으로 계산되며, 50% 이상인 면은 15점으로 계산된다.
2. 평야 지역의 면에 대해
a) 인구에 관하여:
2,000 명 미만의 인구를 가진 면은 45점으로 계산되며, 2,000 명에서 8,000 명 사이의 인구를 가진 면은 1,000 명 당 추가 11점으로 계산되어 46점에서 111점 사이로 계산되며, 8,000 명 이상의 인구를 가진 면은 1,000 명 당 추가 10점으로 계산되어 112점에서 최대 200점까지 계산된다.
b) 면적에 관하여:
자연 면적이 500 헥타르 미만인 면은 30점으로 계산되며, 500 헥타르에서 2,500 헥타르 사이의 면은 1,000 헥타르 당 추가 11점으로 계산되어 31점에서 52점 사이로 계산되며, 2,500 헥타르 이상의 면은 1,000 헥타르 당 추가 10점으로 계산되어 53점에서 최대 100점까지 계산된다.
c) 특수 요인:
특별히 어려운 바다 연안 지역의 면과 안전 지역(ATS) 면은 20점으로 계산된다;
농림어업 인구 비율이 전체 인구의 45% 이하인 면은 10점으로 계산된다;
연간 지방 세수 평균이 세수 계획의 100%를 달성한 면은 5점으로 계산되며, 추가 10%를 달성하면 2점씩 추가로 계산되어 최대 15점까지 계산된다;
종교 신자 비율이 총 인구의 30%에서 50% 사이인 면은 10점으로 계산되며, 50% 이상인 면은 15점으로 계산된다.
3. 읍과 시에 대해
a) 인구에 관하여:
3,000 명 미만의 인구를 가진 읍과 시는 45점으로 계산되며, 3,000 명에서 10,000 명 사이의 인구를 가진 읍과 시는 1,000 명 당 추가 10점으로 계산되어 46점에서 115점 사이로 계산되며, 10,000 명 이상의 인구를 가진 읍과 시는 1,000 명 당 추가 9점으로 계산되어 116점에서 최대 200점까지 계산된다.
b) 면적에 관하여:
자연 면적이 500 헥타르 미만인 읍과 시는 30점으로 계산되며, 500 헥타르에서 2,000 헥타르 사이의 읍과 시는 500 헥타르 당 추가 10점으로 계산되어 31점에서 60점 사이로 계산되며, 2,000 헥타르 이상의 읍과 시는 500 헥타르 당 추가 8점으로 계산되어 61점에서 최대 100점까지 계산된다.
c) 특수 요인:
산간, 고산, 깊은 산간, 먼 지역의 읍과 시와 안전 지역(ATS) 읍과 시는 20점으로 계산된다;
특별 도시 유형의 읍은 20점으로 계산되며, 도시 유형 1의 읍은 15점으로 계산되며, 도시 유형 2의 읍은 10점으로 계산되며, 도시 유형 3의 읍은 8점으로 계산되며, 도시 유형 4의 읍은 5점으로 계산되며, 군청 중심의 시는 10점으로 계산된다;
연간 지방 세수 평균이 세수 계획의 100%를 달성한 읍과 시는 5점으로 계산되며, 추가 10%를 달성하면 2점씩 추가로 계산되어 최대 15점까지 계산된다;
종교 신자 비율이 총 인구의 30%에서 50% 사이인 읍과 시는 10점으로 계산되며, 50% 이상인 읍과 시는 15점으로 계산된다.
조 6. 면단위 행정구역 분류 점수 범위
1. 조 5 조치령에서 정한 각 기준별 점수
2. 각 면단위 행정구역 분류를 위한 총 점수
3. 면단위 행정구역 분류는 다음 점수 범위를 기준으로 한다:
a) 면단위 행정구역 유형 1은 221점 이상;
b) 면단위 행정구역 유형 2는 141점에서 220점;
c) 면단위 행정구역 유형 3은 140점 이하.
조 7. 면단위 행정구역 분류 권한 및 절차
1. 지방자치단체의 주석(중앙 직할 도시 포함)(이하 "지방 단위"라 한다)은 면단위 행정구역 분류를 결정한다.
2. 분류 절차 및 절차:
a) 면단위 행정구역의 인민위원회(이하 "면단위 행정구역"이라 한다)는 지방 단위의 인민위원회(이하 "지방 단위"라 한다)에 첫 번째 서류를 제출한다: 지리 경계 도면 추출; 인구 통계; 특수 요인에 관한 모든 문서.
b) 지방 단위의 인민위원회는 지방 의회에 제안서를 제출하여 승인받는다.
c) 지방 의회의 승인 결의가 있을 경우, 지방 단위의 인민위원회는 지방 단위의 주석에게 면단위 행정구역 분류 결정을 검토하고 승인하도록 제출한다.
조 8. 조세정부 행정구역 분류에 관한 사항을 조정함
1. 주민등록상 인구 및 면적에 대한 변동이 없을 경우, 행정구역 분류 결정 효력 발생 후 5년 경과 시, 해당 성의 인민위원회 의장은 행정구역 분류 조정을 위한 검토 및 결정을 진행한다.
인구 또는 면적이 크게 변동된 경우에는 해당 성의 인민위원회 의장은 행정구역 분류 조정 결정을 발령한다.
분류 조정은 본 nghị định 제6조와 제7조 규정에 따라 이루어진다.
2. 행정구역 경계 조정 결정에 따라 변경된 모든 행정구역 단위는 본 nghị định 규정에 따라 행정구역 분류를 다시 진행해야 한다.
장 3:
위반행위 처리
조 9. 위반 처리
기준점수 산출 과정에서 기록이나 문서를 왜곡하거나, 본 nghị정에 명시된 규정을 위반한 조직 또는 개인은 그 위반의 성질과 정도에 따라 현행 법률에 따라 처벌된다.
장 4:
시행규정
조항 10. 효력 발생
본 시행령은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생한다.
이전의 규정 중 본 규정과 충돌하는 내용은 모두 폐지된다.
조 11. 집행 책임
내무부장관은 본 nghị정의 시행을 지도하고 감독하며, 이를 확인하기 위해 책임을 진다.
각 장관, 정부 직속 기관의 수장, 지방자치단체의 수장은 이 명령을 시행하는 책임을 진다./.
원본 문서(PDF)
관계도
문서를 클릭하면 열립니다. 빨간 테두리=효력을 변경하는 관계.