시행령 제 16/2000/NĐ-CP는 기술 이전에 대한 국가 관리 분야에서 행정 위반을 처리하는 처벌 규정을 정한다.

처분령

행위처분에 관한 규정

 기술 이전에 관한 국가 관리 분야에서

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정부

1992년 9월 30일 정부조직법에 의거함

제6부 제3장, 1995년 10월 28일 민사법률;

1995년 7월 6일 행정 위반 처리 법령;

1998년 7월 1일자 제45/1998/ND-CP 호 정부가 발부한 기술 이전에 관한 세부사항을 규정하는 nghị định;

과학기술환경부 장관의 제안에 따라

명 정

장 1

총칙

조 1. 적용 범위와 대상

1. 제5조 행정처분 위반 처리에 관한 법령에 따라 행정처분 위반 행위를 저지른 개인 또는 단체가 고의 또는 과실로 국가 관리 분야에서 기술 이전에 관한 규정을 위반하였으나 형사 처벌 대상이 아니며 행정처분을 받아야 하는 경우는 본 nghị định에 따라 행정처분을 받는다.

2. 국가 관리 분야에서 기술 이전에 관한 행정처분 위반은 다음 각 호와 같다.

가. 국가 관리 분야에서 기술 이전에 관한 소유권 규정 위반 행위; 문화, 국방, 국가 안보, 사회 질서 및 안전 분야에서 기술 이전에 관한 국가 관리 규정 위반 행위;

나. 제4조, 제8조, 제15조 제45/1998/ND-CP 호 기술 이전에 관한 세부사항을 규정하는 1998년 7월 1일자 제45/1998/ND-CP 호 정부가 발부한 nghị định(이하 "제45/1998/ND-CP 호 nghị định"이라 한다)에서 정한 기술 이전 계약의 내용, 형태, 수행 기간 등 관리 규정 위반 행위;

다. 제22조, 제23조, 제31조, 제32조, 제33조, 제34조 제45/1998/ND-CP 호 기술 이전에 관한 세부사항을 규정하는 1998년 7월 1일자 제45/1998/ND-CP 호 정부가 발부한 nghị định에서 정한 기술 이전 계약의 수행 과정 보고, 계약 금액 기준, 계약 승인 및 등록, 정보 제공 의무 등 관리 규정 위반 행위;

라. 관리 기관의 감사 및 점검 활동을 방해하는 행위;

마. 기술 이전 서비스 상담 활동에 대한 관리 규정 위반 행위;

3. 제45/1998/ND-CP 호 기술 이전에 관한 세부사항을 규정하는 1998년 7월 1일자 제45/1998/ND-CP 호 정부가 발부한 nghị정에 따라 승인 또는 등록이 필요하지 않은 기술 이전 계약이지만 계약 당사자가 관리 기관의 승인 또는 등록을 자발적으로 요청하는 경우도 본 nghị정의 적용 대상이다.

4. 본 nghị정에서 사용되는 기술 이전 관련 용어는 제45/1998/ND-CP 호 기술 이전에 관한 세부사항을 규정하는 1998년 7월 1일자 제45/1998/ND-CP 호 정부가 발부한 nghị정 제2조에서 정의된 용어를 따름.

조 2. 행정처분 위반에 대한 처벌 형식 적용 원칙

1. 국가 관리 분야에서 기술 이전에 관한 행위 위반에 대한 행정처분은 1995년 7월 6일 행정처분 위반 처리에 관한 법령(이하 "행정처분 위반 처리 법령"이라 한다) 제3조에 따른다.

2. 금전 처벌을 받는 경우, 처벌 금액은 해당 위반행위에 대한 범위 내에서 중간 수준의 금액으로 결정된다. 만약 위반행위가 경감 사유가 있는 경우, 처벌 금액은 중간 수준보다 낮게 설정될 수 있으나 최저 금액보다 낮아질 수 없다. 만약 위반행위가 증가 사유가 있는 경우, 처벌 금액은 중간 수준보다 높게 설정될 수 있으나 최고 금액을 초과할 수 없다.

3. 경감 사유와 증가 사유는 행정처분 위반 처리 법령 제7조와 제8조에 따라 적용된다.

4. 행정처분 위반을 받은 개인 또는 단체가 처분 결정이 집행된 날로부터 1년 동안 재범하지 않는다면 행정처분 위반을 받은 것으로 간주되지 않는다.

조 3. 기술 이전에 관한 행정처분 위반에 대한 처벌 형식

1. 주요 처벌 형태:

가. 경고: 처음 위반 행위가 경미하고 경감 사유가 있는 경우에 적용됨;

나. 금전 처벌: 경고 처벌보다 더 심각한 성격과 정도를 가진 위반 행위에 적용됨. 위반의 성격과 정도에 따라 이미 정해진 범위 내에서 금전 처벌 금액을 결정함.

2. 처벌 보완 조치:

가. 기술 이전 활동과 관련된 허가증의 사용 권한을 박탈함;

나. 행정처분 위반을 위해 사용된 물품이나 도구를 몰수함.

3. 기타 조치를 적용한다.

가. 행정처분 위반으로 인한 손해를 배상하도록 강제함 (위반 행위로 인해 발생한 손해가 1,000,000원 이하이고 당사자들이 합의하지 못한 경우에는 처분 결정 권한을 가진 사람에게 배상 금액을 결정하도록 함). 1,000,000원 이상의 손해는 민사 소송 절차를 통해 해결됨;

나. 행위 위반으로 인한 환경 오염을 해소하기 위한 조치를 강제함;

다. 기술 이전으로 생산된 제품이 인간 건강, 환경, 문화에 해를 끼치는 경우 해당 제품을 파기하도록 강제함;

조 4. 행정처분 위반에 대한 처벌 시효

1. 외국에서 베트남으로 또는 베트남에서 외국으로 기술 이전 활동을 하는 경우 기술 이전에 관한 행정처분 위반의 처벌 시효는 위반 행위가 발생한 날로부터 2년이며, 국내 기술 이전 활동의 경우 1년이다. 위 시효를 초과하면 처벌하지 않으나, 제3조 제3항 각 호 b와 c에 따른 조치를 적용할 수 있다.

2. 기술 이전 활동에서 범법 행위를 한 개인이 범죄 기소, 기소 또는 판결로 이어지는 형사 소송 절차를 받았으나 그 후 수사 중단 또는 사건 중단 결정을 받은 경우, 본 nghị정에서 규정된 위반 행위에 대해 행정처분을 받는다. 행정처분의 시효는 중단 결정을 받은 날로부터 3개월이다.

3. 본 조 제1항과 제2항에서 정한 시효 내에서 위반 행위를 다시 저지르거나 처벌을 회피하거나 방해하는 경우, 본 조 제1항과 제2항에서 정한 시효는 적용되지 않고 새로운 위반 행위가 이루어진 날 또는 처벌 회피 또는 방해가 종료된 날부터 다시 계산된다.

장 II

위반 행위, 처벌 형식 및 처벌 금액

조 5. 기술 이전에 관한 소유권 위반 행위

1. 500,000원 이상 2,000,000원 이하의 과태료를 부과한다. 기술 이전 계약을 승인받지 않아도 되는 경우 기술 소유권을 합법적으로 가지지 않은 기술 제공자 또는 합법적 소유자가 기술 사용 권한을 위임하지 않은 기술 제공자에게 손해를 입힌 경우에 적용한다.

2. 다른 조치를 취한다. 제1항을 위반한 경우 손해배상을 명한다.

조 6. 기술 이전 계약 승인 결정을 악용하는 행위; 문화, 국방, 국가 안보, 사회 질서 및 안전 분야에서 기술 이전 관리 규정을 위반하는 행위.

1. 기술 이전 계약 승인 결정을 악용하여 불법 행위를 하는 경우 10,000,000원 이상 20,000,000원 이하의 과태료를 부과한다.

2. 국방, 국가 안보 분야의 기술 이전 계약을 수행하면서 정부 기관의 승인 없이 이전하는 경우 15,000,000원 이상 30,000,000원 이하의 과태료를 부과한다.

3. 승인을 받지 않아도 되는 기술 이전 계약을 수행하면서 문화, 국방, 국가 안보, 사회 질서 및 안전에 부정적인 영향을 미치는 기술을 이전하는 경우 70,000,000원 이상 100,000,000원 이하의 과태료를 부과한다.

4. 부수적 처벌 형태와 다른 조치:

a) 제1항을 위반한 경우 기술 이전 계약 관련 허가증의 사용을 최대 6개월 동안 정지한다.

b) 제2항과 제3항을 위반하여 문화에 부정적인 영향을 미친 기술 이전 계약으로 생산된 제품을 파괴하고, 제3항을 위반하여 불법 행위로 이전된 기술 이전 계약을 수행하기 위해 사용된 물품을 압수한다.

조 7. 기술 이전 계약 등록, 승인 관리 규정을 위반하는 행위; 무효화된 계약이나 금지된 내용을 포함한 기술 이전 계약을 수행하는 행위

1. 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위에 대해 1천만원 이상 2천만원 이하의 과태료를 부과한다.

a) 등록이 필요한 기술 이전 계약을 등록하지 않거나 승인이 필요한 계약을 승인받지 않는 행위;

b) 등록 또는 승인이 필요한 계약의 일부 내용을 변경하거나 보완할 때 변경 또는 보완된 내용을 등록하거나 승인을 요청하지 않는 행위;

c) 등록 또는 승인이 필요 없는 기술 이전 계약에 금지된 내용을 포함시키는 행위(제45/1998/NĐ-CP 호 Chí định 제13조 참조).

2. 제45/1998/NĐ-CP 호 Chí định 제18조에 따라 무효화된 내용을 포함한 기술 이전 계약을 수행하는 경우 20,000,000원 이상 40,000,000원 이하의 과태료를 부과한다.

3. 부가 처벌: 제1항 b 점, 제2항을 위반한 경우 기술 이전 계약 관련 허가증의 사용을 최대 6개월 동안 정지한다.

조 8. 기술 이전 계약 수행 중 정부 관리 기관에 보고해야 하는 규정을 위반하는 행위

다음 행위 중 하나를 한 경우 1,000,000원 이상 3,000,000원 이하의 과태료를 부과한다:

a) 제45/1998/NĐ-CP 호 Chí định 제22조에 따른 계약 이행 검사 보고서, 단계별 이행 평가 보고서, 연간 보고서를 제출하지 않거나 제출 기한보다 늦게 제출하는 행위;

b) 계약 당사자가 자발적으로 승인된 기술 이전 계약을 해지하는 경우 법령에 따라 승인기관에 통보하지 않는 행위.

조 9. 기술 이전 계약 완료 기한과 정산 가격 상한 규정을 위반하는 행위

1. 정부 자금을 사용하지 않는 기술 이전 계약을 수행하면서 다음 행위 중 하나를 한 경우 2,000,000원 이상 5,000,000원 이하의 과태료를 부과한다:

a) 제45/1998/NĐ-CP 호 Chí định 제15조에 따른 계약 이행 기간 상한을 초과하는 행위;

b) 제45/1998/NĐ-CP 호 Chí định 제23조에 따른 정산 가격 상한을 초과하는 행위.

2. 정부 자금을 사용하는 기술 이전 계약을 수행하면서 다음 행위 중 하나를 한 경우 15,000,000원 이상 30,000,000원 이하의 과태료를 부과한다:

a) 제45/1998/NĐ-CP 호 Chí định 제15조에 따른 계약 이행 기간 상한을 초과하는 행위;

b) 제45/1998/NĐ-CP 호 Chí định 제23조에 따른 정산 가격 상한을 초과하는 행위.

3. 부가 처벌: 제2항 b 점에 따른 정산 가격 상한을 초과한 금액을 국가 재정에 몰수한다.

조항 10. 계약 작성 규정을 위반하는 행위

제45/1998/NĐ-CP 호 Chí định 제8조에 따른 단일 계약으로 작성하지 않고 각각의 내용을 별도의 계약으로 나누어 국가 감독을 회피하려는 행위에 대해 20,000,000원 이상 30,000,000원 이하의 과태료를 부과한다.

조 11. 기술 이전 계약 승인, 등록 신청 서류를 위조하거나 거짓으로 제출하는 행위

기술 이전 계약 승인, 등록 신청 서류를 위조하거나 거짓으로 제출하는 행위에 대해 2,000,000원 이상 5,000,000원 이하의 과태료를 부과한다.

조 12. 방해 행위는 정보 제공 거부와 같은 행위를 포함하며, 기술 이전 서비스 컨설팅 활동에 대한 규정을 위반하는 행위

1. 정부 기관의 요구에 따라 기술 이전 관련 정보 제공을 거부하는 조직 또는 개인에게 경고 또는 500,000원 이하의 과태료를 부과한다.

2. 정부 관리 기관의 감사 및 검사를 방해하는 조직 또는 개인에게 1,000,000원 이상 3,000,000원 이하의 과태료를 부과한다.

3. 기술 이전 컨설팅 서비스를 제공하는 조직 또는 개인이 다음 행위 중 하나를 하는 경우 2,000,000원 이상 5,000,000원 이하의 과태료를 부과한다:

a) 기술 이전 관련 법률 규정을 잘못 설명하거나 잘못 통보하여 국가나 계약 당사자에게 손해를 입히는 행위;

b) 컨설팅 과정에서 계약 당사자를 속이거나 강요하는 행위;

c) 국가 관리 기관 또는 국가 관리 기관의 직원을 사칭하여 기술 이전 서비스를 제공하고, 기술 이전 서비스 제공 주체의 권한, 책임, 기능을 오인하게 하는 행위를 함.

4. 부가 처벌 형태: 제3항에 규정된 위반행위에 대해 기술 이전 서비스 제공 관련 허가증 사용권을 최대 6개월 동안 박탈함.

장 III

행정처벌 위반에 대한 처리권한 및 절차

조 13. 전문 감사 기관의 과징금 부과 권한(과학기술 분야)

1. 환경부 소속 과학기술감사관 및 중앙정부 소속 지방과학기술청 소속 과학기술감사관은 공무 수행 중 다음 권한을 가짐:

b) 5,000,000동 이하의 과태료 부과;

나) 200,000원 이하의 과태료 부과;

씨) 행정위반을 위해 사용된 물품 또는 수단의 가치가 50만동 이하인 경우 그 물품 또는 수단을 몰수할 수 있다;

d) 환경이나 인체 건강에 해로운 기술 이전 활동으로부터 생성된 제품을 파기하도록 강제함;

2. 중앙정부 소속 지방과학기술청 소속 과학기술감사관은 다음 권한을 가짐:

b) 5,000,000동 이하의 과태료 부과;

b) 处以1亿越南盾以下罚款；

c) 행정 위반으로부터 기술 이전 활동을 위해 사용된 물품을 압수함;

d) 행위 위반으로 인한 손해를 배상하도록 강제하며, 그 금액은 최대 1,000,000 원까지 됨;

e) 환경이나 인체 건강에 해로운 기술 이전 활동으로부터 생성된 제품을 파기하도록 강제함;

3. 환경부 소속 과학기술감사관은 다음 권한을 가짐:

b) 5,000,000동 이하의 과태료 부과;

b) 2천만 동 이하의 과태료 부과;

c) 환경부, 중앙정부 소속 부처 및 지방자치단체가 발급한 기술 이전 활동 관련 허가증의 사용권을 박탈함; 허가증 사용권 박탈 절차는 행정 위반 처리 법령 제50조에 따라 이루어짐;

d) 본 조 제3항과 제2항에서 명시된 부가 처벌 형태와 다른 조치를 시행함.

조 14. 지방자치단체의 과징금 부과 권한

중앙정부 소속 지방자치단체의 의장은 지방자치단체라고 칭함이 되며, 다음 권한을 가짐:

b) 5,000,000동 이하의 과태료 부과;

b) 과태료를 1억원 이하로 부과한다;

c) 지방자치단체가 발급한 기술 이전 활동 관련 허가증의 사용권을 박탈함.

중앙정부 소속 부처 및 상위 정부 기관이 발급한 기술 이전 활동 관련 허가증의 사용권을 박탈하려면, 지방자치단체의 의장은 위반행위를 중단시키는 결정을 내리고, 상위 정부 기관에 허가증 사용권 박탈을 요청함;

d) 본 조 제2항과 제3항에서 명시된 부가 처벌 형태와 다른 조치를 강제함.

조 15. 세관, 세무, 시장관리 기관의 과징금 부과 권한

세관, 세무기관, 시장관리기관은 기술 이전 관련 행정 위반에 대한 과징금을 부과하며, 행정 위반 처리 법령 제30조, 제32조, 제33조에 따른 권한을 따름.

조 제16조. 기술 이전 행정 위반 과징금 부과 권한 구분

1. 기술 이전 행정 위반에 대한 과징금 부과 권한이 여러 기관에 있는 경우, 첫 접수 기관이 과징금을 부과함.

2. 기술 이전 행정 위반에 대한 과징금 부과 권한이 현재 접수 기관에게 없는 경우, 해당 사건을 권한 기관에 이첩해야 함.

3. 기술 이전 행정 위반 행위가 범죄로 보이는 경우, 접수 기관은 즉시 사건을 같은 수준의 수사 기관에 이첩해야 함.

기술 이전 범죄 징후가 있는 행위를 과징금으로 처리하는 것은 엄격히 금지됨.

조 17. 처분 절차

1. 기술 이전 행정 위반 행위를 발견하면, 제13조, 제14조, 제15조에 규정된 권한 기관은 즉시 위반행위를 중단시키는 결정을 내림.

2. 경고나 20,000원 이하의 과태료 부과에 대한 위반행위는 과징금 부과 기관이 현장에서 과징금 결정을 내리며, 행정 위반 처리 법령 제46조에 따른 절차를 준수해야 함.

3. 20,000원 이상의 과태료 부과는 과징금 부과 기관이 위반행위에 대한 기록을 작성하고, 과징금 결정을 내리며, 과태료 부과 절차를 행정 위반 처리 법령 제47조, 제48조, 제49조에 따라 진행해야 함.

기술 이전 활동 관련 허가증 사용권 박탈, 행정 위반 관련 증거물 압수 및 처리는 행정 위반 처리 법령 제50조, 제51조, 제52조에 따른 절차를 따름.

조 18. 처분 결정 집행

1. 기술 이전 행정 위반을 한 개인 또는 단체는 과징금 결정을 받은 날로부터 5일 이내에 과징금을 납부해야 하며, 과징금 결정에 다른 납부 기간이 명시되어 있는 경우는 제외됨.

2. 기술 이전 행정 위반을 받은 개인 또는 단체가 과징금을 납부하지 않으면 강제 집행되며, 강제 집행 비용은 행정 위반 처리 법령 제55조에 따라 부담해야 함.

3. 과징금을 받은 단체는 과징금을 납부하고, 동시에 직원의 행위로 인한 행정 위반을 확인하여 징계를 받거나 손해배상을 받아야 함.

장 IV

불복, 고발 및 위반 처리

조 19. 항고, 고발 및 항고, 고발 처리

1. 기술 이전 행정 위반을 받은 개인 또는 단체 또는 그 대표는 과징금 부과 결정에 대해 과징금 부과 기관에 항소할 수 있음.

2. 개인은 기술 이전 행정 위반을 한 모든 주체에 대해, 또는 기술 이전 행정 위반 과징금 부과 기관의 불법 행위에 대해 관련 기관에 고발할 수 있음.

고발인의 권리와 의무; 고발에 관한 법률에서 정한 고발 처리 권한.

고발 및 진정 처리 절차는 고발 및 진정에 관한 법률에서 정한 바에 따른다.

조 20. 기술 이전에서 행정처분을 할 수 있는 자의 위반 처리

기술 이전에서 행정처분을 할 수 있는 자가 행정처분에 관한 규정을 위반하거나 방해를 받거나, 위반자를 용인하거나 보호하여 처분하지 않거나 또는 권한 없이 처분하는 경우, 위반의 성질과 정도에 따라 징계 또는 형사책임을 물을 수 있다. 손해를 입힌 기관, 단체 또는 개인에게는 법에 따라 손해배상을 하여야 한다.

장 V

시행규정

조 21. 이 nghị định은 서명일로부터 15일 후 효력을 발생한다.

제22조. 과학기술환경부 장관은 이 지침의 세부적인 시행 지침을 마련하고 이를 시행하도록 조직한다.

조 23. 각 장관, 정부 기관 수평 부처의 장관, 정부 소속 기관의 장관, 각 지방자치단체의 주석은 본 부령의 시행에 대해 책임을 지고 이를 준수함.