2003년 제16호 BKHCN 결정에 의한 "국가 과학기술 연구과제 및 생산시험 프로젝트 주관자 선정 규정" 발부에 관한 사항

공과기술부 장관 결정

"과학기술 연구과제 및 국가 수준 시험생산 프로젝트 주관기관 및 개인 선정에 관한 규정을 제정함에 있어

|||

__________________________

공과기술부 장관

||| 정부령 제 81/2002/NĐ-CP 호 2002년 10월 17일에 제정된 "과학기술 법률 일부 조항 시행 세부 규정"에 근거함

정부가 2003년 5월 19일 제정한 「과학기술부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성에 관한 규정」(2003년 제54호 정부령)을 근거로 함

|||

결정함에 있어서:

조 1. 본 결정에 부속된 「과학기술 연구과제 및 국가 수준 시험생산 프로젝트 주관기관 및 개인 선정에 관한 규정」을 제정함

조 2. 본 결정은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력이 발생하며, 2002년 7월 8일 과학기술환경부 장관이 제정한 「국가 수준 과학기술 연구과제 주관기관 및 개인 선정에 관한 일시적 규정」(2002년 제37호 결정) 및 2002년 3월 28일 과학기술환경부 장관이 제정한 「국가 수준 시험생산 프로젝트 건설, 검토 및 관리에 관한 일시적 규정」(2002년 제9호 결정)의 제7조, 제8조, 제9조를 대체함

조 3. 경제기술 과학기술과, 사회과학자연과학과, 계획재정과 장관, 과학기술부 사무총장, 과학기술부 소속 각 기관의 책임자 및 관련 기관, 단체의 책임자는 본 결정을 집행할 책임이 있음./.

규정

국가 수준 과학기술 연구과제 주관기관 및 개인 선정

|||

(과학기술부 2003년 제16호 결정 2003년 7월 18일 제정에 따른)

지방과학기술청장은 지방과학기술청의 최고 공무원으로, 청의 활동을 지휘하고 관리하며, 지방인민위원회의 요청에 따라 지방과학기술 관련 국가관리 업무를 수행하며, 지방의 법규에 따른 지식재산권, 과학기술, 표준화, 측정, 품질, 방사선 및 원자력 안전 등 분야의 국가관리 업무를 수행함

장 1

총칙

조 1. 국가 수준 과학기술 연구과제 및 시험생산 프로젝트 주관기관 및 개인 선정은 참가신청서를 검토하고 평가하여 이 규정에서 명시된 요구사항에 따라 주관기관 및 개인을 선정하는 과정임

조 2. 본 규정은 국가 수준 과학기술 연구과제 및 시험생산 프로젝트 주관기관 및 개인 선정에 적용되며 다음을 포함함

- 국가 수준 과학기술 연구과제 국가 과학기술 프로그램, 국가 사회과학인문학 프로그램 및 독립 국가 수준 과학기술 연구과제(과학연구과제, 과학기술개발 연구과제, 기타 국가 수준 과학기술 연구과제 포함) - 이하 "연구과제"라 함

- 국가 수준 시험생산 프로젝트 국가 과학기술 프로그램 및 독립 국가 수준 시험생산 프로젝트 - 이하 "시험생산 프로젝트"라 함

조 3. 과학기술부는 국가 수준 연구과제 및 시험생산 프로젝트 주관기관 및 개인 선정에 대한 요약 정보를 베트남 텔레비전 VTV1 채널, 베트남 방송국, 인민신문에 발표함. 상세 정보는 과학기술 발전 신문, 베트남 과학기술 정보망, 국가 과학기술 정보센터(http://www.vista.gov.vn/) 및 과학기술부 KCM-NET 웹사이트(http://www.moste.gov.vn/)에 게재됨

조 4. 한 개인은 동시에 두 개 이상의 국가 수준 연구과제를 주관하지 못하나, 한 연구과제와 한 시험생산 프로젝트 또는 두 개의 시험생산 프로젝트를 동시에 주관할 수 있음

한 기관은 여러 개의 연구과제 및 시험생산 프로젝트를 동시에 주관할 수 있음

장 II

조건 선정 참여

조 5.

1. 법률적 주체로서 해당 과학기술 분야의 활동 기능을 갖춘 조직은 연구과제 및 시험생산 프로젝트의 주관자 선정에 참여할 수 있는 권리를 가진다.

2. 연구과제 및 시험생산 프로젝트의 주관자 선정을 신청하는 개인은 해당 과학기술 분야 전문가여야 하며, 연구과제 및 시험생산 프로젝트 설명서 작성 시 주요 아이디어를 제안한 사람으로서 연구과제 및 시험생산 프로젝트 수행 시간을 확보해야 한다.

3. 연구결산을 정해진 기간 내에 완료하지 않거나 시험생산 프로젝트 또는 실증 연구 과제의 회수 비용을 반환하지 않은 조직 및 개인은 선정에 참여할 수 없다.

장 III

선정 참여 신청

조 6. 선정 참여 신청서(이하 “신청서”라 함)는 다음과 같은 서류로 구성된다:

1. 연구과제 및 시험생산 프로젝트 주관자 신청서(표 B1-1-ĐONTC)

2. 연구과제 및 시험생산 프로젝트 과학기술 연구 개발 설명서(표 B1-2-TMĐT는 연구과제에 대한 것이고 표 B1-2-TMDA는 시험생산 프로젝트에 대한 것)

3. 신청서를 제출한 조직의 과학기술 활동 요약서(표 B1-3-LLTC)

4. 연구과제 및 시험생산 프로젝트 주관자 신청자의 과학기술 이력서(표 B1-4-LLCN)

5. 연구 협력에 동의한 조직 및 개인의 확인 서면(표 B1-5-PHNC) - 협력이 있을 경우

6. 다른 자금원에서 자금을 모으는 능력을 증명하는 법적 문서(신청서를 제출한 조직 및 개인이 다른 자금원에서 자금을 모았다고 신고한 경우)

조 7. 선정에 참여하는 조직 및 개인은 제출 기한 내에 원본 1부와 사본 15부로 구성된 신청서 1부를 과학기술부(하노이 시 중앙도로 39번지, 직접 또는 우편으로)에 제출해야 한다.

신청서류는 봉인되어 있으며, 외부에는 다음 정보가 명시되어야 한다:

1. 연구과제 및 시험생산 프로젝트 주관자 선정을 신청한 조직 및 개인의 이름

2. 과학기술 프로그램의 이름 및 코드(프로그램에 속한 경우)

3. 연구과제 및 시험생산 프로젝트 주관자 신청한 조직의 이름 및 주소

4. 연구과제 및 시험생산 프로젝트 주관자로 신청한 개인의 이름 및 연구과제 및 시험생산 프로젝트 수행자 명단:

- 연구과제 선정을 위해 표 B1-2-TMĐT 연구과제 설명서 항목 22에 기재된 내용을 모두 기재한다.

- 시험생산 프로젝트 선정을 위해 표 B1-2-TMDA 시험생산 프로젝트 설명서 항목 11에 기재된 내용을 모두 기재한다.

5. 신청서류 내부의 문서 목록

신청서는 제출 기한 내에 제출되어야 한다. 우편으로 제출한 경우 하노이 우정국 도장 날인일, 직접 제출한 경우 과학기술부 사무실 도장 날인일이 제출일로 간주된다.

조 8. 제출 기한이 만료되기 전까지는 신청자는 새로운 신청서로 대체하거나 이미 제출한 신청서를 보완 또는 수정할 수 있다. 모든 보완 및 수정은 제출 기한 내에 이루어져야 하며 신청서의 일부분으로 간주된다.

장 IV

신청서 평가 조직

조 9. 과학기술부는 신청서 개봉을 주관하며, 과학기술 자문위원회 대표, 관련 기관 및 신청 참여 조직 및 개인 대표를 초청하여 참석하게 한다.

신청서 개봉 과정은 과학기술부 도장과 대표자 서명, 과학기술 자문위원회 대표자 및 신청 참여 조직 및 개인 대표자(참석 시)의 서명으로 이루어진 기록에 기록되며, 이 기록에는 각 도장과 서명이 포함된다.

제5조, 제6조, 제7조 및 제8조의 규정을 충족하는 신청서는 평가 대상으로 선정된다. 제6조 제6항에 따라 다른 자금원에서 자금을 모으는 능력을 증명하는 법적 문서가 부족한 경우에도 합법적인 것으로 간주되지만, 다른 자금원에서 자금을 모은 점수는 인정되지 않는다.

조항 10.

1. 신청서 평가는 과학기술부가 결정한 과학기술 자문위원회를 통해 이루어진다.

2. 평가는 신청서에 등록된 내용을 근거로 이루어진다.

3. 신청서 평가는 제11조에서 정한 통일된 기준에 따라 이루어진다.

조 11. 신청서 평가는 다음 세 그룹의 기준에 따라 점수화 방법으로 진행된다:

A. 연구과제 및 시험생산 프로젝트 주관자 선정 평가

I. 연구내용, 실행방안 및 예상 결과의 학술적 가치와 실용적 가치(최대 70점)

1. 국내외 연구 현황 및 발전 추세 평가: 연구과제 주관자 신청 조직 및 개인의 연구 분야에 대한 이해도를 보여주는 정보(연구과제와 관련된 기존 연구 성과, 연구과제 분야의 최신 연구 결과, 연구자의 연구의 시급성에 대한 견해 등)

2. 연구내용 및 연구방법 결정:

. 문제 해결을 위한 접근 방식 및 연구 설계 논거(과학적, 구체적; 독창적)

. 문제 해결을 위한 연구내용(합리적; 새롭고 창의적)

. 연구방법 및 기술 사용 가능성 - 유사한 방법들과 비교(적합; 새롭고 창의적)

3. 연구결과 활용 가능성:

. 연구결과 수용기관의 참여 증명(연구과제에 구체적인 적용 장소가 있음 등)

. 연구결과 전달 방안의 실현 가능성

. 연구와 과학기술 인력 양성 및 교육을 연계한 실현 가능한 방안 존재

. 구체적이고 명확한 연구 결과물

- 과학기술 연구과제의 경우:

+ 연구과제의 제품 형태를 구체화(주문 요구사항에 맞춤형)

+ 제품 양과 선진 품질 지표를 구체화

- 사회과학 및 인문학 연구과제의 경우:

구체적이고 실질적인 제품을 만들어 경제-사회 발전에 기여할 수 있는 보고서(연구 문제의 과학적 근거를 설명하는 논의 보고서, 실제 조사 결과 분석 보고서, 합리적인 해결책과 정책 제안서 등)를 작성한다.

II. 연구 주제를 주관하는 개인 및 조직의 역량(최대 25점으로 평가됨)

1. 연구 주제의 주관자로 등록된 개인의 연구 경험: 연구 분야에서의 경력 연수와 수행한 연구 주제 수

2. 연구 주제의 주관자로 등록된 개인의 연구 분야에서의 주요 성과:

. 전문 저널에 게재된 논문 수, 산업 재산권을 받은 공업 소유물의 수, 관련 과학 기술 상

. 적용 또는 기술 이전된 논문 수, 적용 규모 등

3. 연구 주제의 주관자로 등록된 개인의 조직 관리 역량(계획 및 진행 일정의 합리성과 과학성, 완료 가능성 등)

4. 연구 주제를 수행하기 위한 과학 기술 조직의 주관 등록 조직의 잠재력

. 현재 보유하고 있는 시설 장비(장비, 공장 등)가 연구 주제 수행을 위한 요구 사항을 충족시키는지 여부

. 인력 확보, 구성원 및 직원 구조, 참여자의 전문 지식, 경력 및 연구 성과 등

. 국제 협력 능력

III. 제안된 예산의 적정성(최대 5점으로 평가됨)

1. 제안된 예산의 현실성 및 근거의 충분성, 예산 세부 계획의 체계성

2. 연구 주제 수행을 위한 다른 자금 출처의 활용 가능성

B. 생산 시험 프로젝트의 주관 조직 및 개인 선정 평가

I. 프로젝트의 기술적 가치와 경제적 가치 및 예상 결과(최대 65점으로 평가됨)

1. 국내외 기술 수준 및 추세에 대한 종합적인 평가: 관련 연구 결과에 대한 정보 이해 및 수집, 프로젝트의 긴급성 및 출발점 근거, 프로젝트 설립의 논거 등

2. 프로젝트가 수행해야 할 주요 내용 및 문제점의 식별:

. 프로젝트가 해결해야 하는 중점 문제를 명확히 제시하며, 이를 통해 프로젝트 목표 및 제품을 달성할 수 있는 방향성 제시(명확하고 세부적으로)

. 문제 해결을 위한 작업 내용 및 순서(합리적이고 창의적)

3. 프로젝트 실행 방안

. 시험 생산 조직화 방안: 위치, 면적, 공장, 인력, 원자재, 장비, 공정 도면, 환경 요인 및 대응 방안 등의 조건 분석(합리적이고 실행 가능)

. 재정 계획: 제품 종류 및 양에 따른 프로젝트 수행 재정 분석 및 계산(완전하고 정확)

. 제품 판매 방안 및 비용 회수 가능성: 제품의 수요 및 구체적인 판매처, 사회가 인정하는 가격 및 품질 증명

4. 프로젝트의 제품 및 종료 후의 발전 가능성: 기술의 안정성 및 선진성, 제품의 품질 및 가격, 기술 이전 또는 생산 확대 방안의 실행 가능성 분석

II. 생산 시험 프로젝트를 주관하는 개인 및 조직의 역량(최대 25점으로 평가됨)

1. 연구 프로젝트 분야에서의 실제 생산 경험이나 주요 성과

. 경력 연수, 수행한 프로젝트 수

. 적용 또는 기술 이전된 과학 기술 연구 수

. 프로젝트 주관자로 등록된 개인의 조직 관리 역량(실행 계획 및 방안의 합리성 및 과학성 등)

2. 생산 시험 프로젝트를 주관하는 조직의 잠재력

. 현재 보유하고 있는 시설 장비(장비, 공장 등)가 프로젝트 수행을 위한 요구 사항을 충족시키는지 여부

. 인력 확보, 구성원 및 직원 구조, 참여자의 전문 지식, 경력 및 기술 이전 성과 등

III. 지원 예산의 적정성(최대 10점으로 평가됨)

1. 지원 예산의 현실성 및 근거의 충분성, 예산 세부 계획의 체계성

2. 프로젝트 수행을 위한 다른 자금 출처의 활용 가능성

조 12. 과학기술부 장관은 해당 과학 분야 국가과학기술자문회의를 설치한다(이하 "회의"라 한다).

회의는 9명에서 11명으로 구성되며, 회의장, 부회의장 및 다른 회원들(회의가 지정하는 두 명의 반론 회원 포함)로 구성된다. 회의 회원은 해당 분야의 과학기술 자문을 수행할 수 있는 전문가로서 신뢰성과 적합한 전문 지식을 갖추어야 하며, 해당 분야의 과학기술에 대해 깊이 이해하고 있어야 한다. 회의 회원은 다음과 같이 구성된다.

+ 관련 정부 관리 기관, 과학기술 결과를 사용하는 생산 기업, 기타 관련 기관의 대표가 1/3

+ 해당 과학기술 분야에서 활동하는 과학기술 전문가가 2/3

연구 주제의 주관자로 등록하거나, 연구 주제 또는 생산 시험 프로젝트를 수행하는 개인은 해당 연구 주제 또는 생산 시험 프로젝트의 주관자 선정 회의에 참가할 수 없다. 필요하다면, 회의 회원은 해당 연구 주제 또는 생산 시험 프로젝트의 주관 조직에서 근무하는 직원일 수 있으나, 최대 한 명이며, 회의장, 부회의장 또는 반론 회원은 될 수 없다.

회의는 자신의 자문에 대한 책임을 진다.

조 13. 심사위원회는 연구 과제 및 시험생산 프로젝트 연구 분야에 깊이 이해하고 있는 전문가 2명을 배정하여 모든 연구과제 주관자 선발 신청서를 검토하고 평가하며, 필요하다면 심사위원회 외에 연구 과제 및 시험생산 프로젝트 연구 분야에 깊이 이해하고 있는 전문가들을 초빙하여 신청서를 검토하고 평가하도록 심사위원회가 과학기술부에 제안할 수 있다. 다만, 이러한 전문가들은 신청서에 대한 투표를 하지 않는다.

검토 전문가는 각 신청서를 연구하고 분석하며 비교하여, 연구 과제 또는 시험생산 프로젝트 각각에 대해 제11조에서 명시된 기준에 따라 각 신청서를 검토하고 평가하며, 각 신청서에 대한 검토 보고서를 작성한다.

심사위원회는 토론을 통해 점수로 평가한다.

연구 과제 또는 시험생산 프로젝트 하나당 신청서가 단 한 개인 경우에도, 이 규정에서 명시된 기준과 절차에 따라 평가를 진행한다.

연구 과제 주관자로 선정된 조직 또는 개인은 신청서가 가장 높은 등급을 받았으며, 평균 점수가 최소 70점 이상이고, 과학적 가치와 실용성에 대한 평균 점수는 최소 50점 이상이어야 한다.

시험생산 프로젝트 주관자로 선정된 조직 또는 개인은 신청서가 가장 높은 등급을 받았으며, 평균 점수가 최소 65점 이상이고, 기술적 가치와 경제성에 대한 평균 점수는 최소 45점 이상이어야 한다.

심사위원회는 연구 과제 하나를 주관하기 위한 신청서 중 평균 점수가 70점 이상이며, 과학적 가치와 실용성에 대한 점수가 최소 50점 이상인 신청서(또는 시험생산 프로젝트 하나를 주관하기 위한 신청서 중 평균 점수가 65점 이상이며, 기술적 가치와 경제성에 대한 점수가 최소 45점 이상인 신청서)를 우선 순위로 정하는데, 다음의 원칙을 따르며:

- 점수를 평균 점수 순으로 정렬한다.

- 동일한 평균 점수를 가진 신청서들 중에서는 과학적 가치와 실용성에 대한 점수를 우선한다.

- 동일한 평균 점수와 과학적 가치 및 실용성에 대한 점수를 가진 신청서들 중에서는 심사위원장(또는 심사위원장이 결석하는 경우에는 부위원장)의 점수를 우선한다.

동일한 평균 점수, 과학적 가치와 실용성에 대한 점수, 그리고 심사위원장(또는 심사위원장이 결석하는 경우에는 부위원장)의 점수를 가진 신청서들에 대해서는, 심사위원회는 과학기술부에 제안하여 결정을 내릴 것을 권고한다.

연구 과제 하나에 대한 신청서가 70점 이상을 받지 못하거나(또는 시험생산 프로젝트 하나에 대한 신청서가 65점 이상을 받지 못하면), 해당 연구 과제 또는 시험생산 프로젝트는 계획 연도에 수행되지 않을 것이다.

심사위원회는 연구 과제 또는 시험생산 프로젝트 설명서에 대한 추가 사항이나 수정 사항을 제안하며, 연구 과제 또는 시험생산 프로젝트를 수행하기 위한 예산을 추천하거나, 선택된 조직 또는 개인의 신청서를 완성하는 과정에서 주의해야 할 사항을 제시한다.

심사위원회는 신청서의 평가 결과를 기록하고, 선정된 조직 및 개인을 추천한다.

국가 차원의 연구 과제 또는 시험생산 프로젝트 주관자 선정 과정에 대한 심사위원회의 운영 방식은 과학기술부 장관이 2003년 7월 ...일에 발표한 .../2003/QĐ-BKHCN 결정에 규정되어 있다.

장 V

선정 결과 승인

조 14. 연구 과제를 주관하게 될 개인은 심사위원회가 추천한 연구 과제 중 하나를 선택할 수 있다. 연구 과제를 주관하게 될 개인은 연구 과제를 주관하게 될 것을 요청받은 날로부터 7일 이내에 연구 과제를 선택하는 의사 표시를 문서로 과학기술부에 제출해야 한다.

연구 과제 또는 시험생산 프로젝트를 주관하게 된 개인이 자신에게 선택된 연구 과제 또는 시험생산 프로젝트를 거부할 경우, 다음으로 높은 평균 점수를 받은 조직 또는 개인이 대체되며, 그 평균 점수는 연구 과제의 경우 70점 이상이고, 과학적 가치와 실용성에 대한 점수는 최소 50점 이상이어야 하며, 시험생산 프로젝트의 경우 65점 이상이고, 기술적 가치와 경제성에 대한 점수는 최소 45점 이상이어야 한다.

조 15. 심사위원회의 작업 결과를 바탕으로, 과학기술부는 주관자로 선정된 조직 또는 개인을 결정한다.

과학기술부는 주관자로 선정된 조직 또는 개인에게 선정 결과를 통보하며, 주관자로 선정된 조직의 주 관리 부처, 주관자로 선정된 개인의 직접 관리 기관에 통보하고, 과학기술과 발전 신문, 베트남 과학기술 정보망, 국립 과학기술 정보센터(http://www.vista.gov.vn/) 및 과학기술부의 KCM-NET 망(http://www.moste.gov.vn/)에 공고한다.

조 제16조. 주관자로 선정된 조직 또는 개인은 심사위원회의 의견을 반영하여 연구 과제 또는 시험생산 프로젝트 신청서를 완성하고, 선정 결과 통보를 받은 날로부터 15일 이내에 과학기술부에 제출해야 한다.

과학기술부는 관련 프로그램의 주임 위원회와 협력하여 프로그램에 속한 연구 과제 또는 시험생산 프로젝트 설명서를 검토하고, 관련 주 관리 부처와 협력하여 독립적인 연구 과제 또는 시험생산 프로젝트 설명서를 검토하며, 연구 과제 또는 시험생산 프로젝트 전체 수행 기간 동안의 총 예산을 결정한다.

과학기술부 장관의 승인 결정은 주관자로 선정된 조직 또는 개인과 계약을 체결하고 연구 과제 또는 시험생산 프로젝트 수행을 위한 예산을 지급하는 법적 근거가 된다.

조 17. 관련 조직과 심사위원들은 선정 과정에서의 정보를 비밀로 유지하며, 연구 과제 또는 시험생산 프로젝트 주관자 선정 과정에서의 규율을 준수해야 한다.

조 18. 선정 과정에서 사용된 신청서와 관련 자료는 현재 규정에 따라 보관된다.

조직 및 개인은 기관 또는 조직이 주관 과제 및 시험생산 프로젝트를 주관하는 단체와 개인을 선정하는 행정결정 및 행정행위에 대해 항고하거나 소송을 제기할 수 있다.

국민은 주관 과제 및 시험생산 프로젝트를 주관하는 단체와 개인을 선정하는 행위와 선정위원회의 작업 방식에 대한 법률 위반 행위를 고발할 수 있다.

항고 및 고발 처리는 법률 규정에 따라 이루어진다.

조 19. 각 부처, 부처급 기관, 중앙정부 소속 기관, 지방인민위원회, 직할시 인민위원회는 이 규정을 적용하여 자기 관할 범위 내의 과학기술과제 주관 단체 및 개인 선정 규정을 연구하고 작성하며 공포할 수 있다./.