결의 제 16/2005/NQ-CP 2005년 11월 정부 정례 회의

 결의

2005년 11월 정기 국무회의

2005년 12월 5일, 정부는 11월 정기 회의를 열어 다음 사항을 논의하고 결의하였다.

1. 교육부 장관은 교육 및 직업훈련부의 보고서에 대한 설명을 통해 2006-2015년 유아교육 발전 계획에 대해 보고하였다.

과거 몇 년 동안, 당과 정부 그리고 전 사회의 관심 덕분에 유아교육은 새로운 발전 단계를 거쳤으며, 이는 국가 교육 시스템의 일반적인 발전에 긍정적인 기여를 하였다. 2005년까지 규모 확대 목표는 2001-2010년 교육 발전 전략에서 규정된 수준을 초과 달성하였다. 유아교육 기관에서의 어린이 양육 및 교육의 질은 계속해서 향상되고 있다. 그러나 발전 위치와 요구에 비해 유아교육은 여전히 여러 부족함과 문제점을 가지고 있으며, 전국 각 지역 사이에는 규모와 질에 있어서 상당한 차이가 존재한다. 유아기 어린이 중 많은 수가 과학적 방법으로 양육받지 못하고 있다.

유아교육은 국가 교육 시스템의 중요한 부분이며, 국가 인력 개발 사업에서 매우 중요한 위치를 차지하므로 충분한 관심을 받아야 한다. 유아교육의 발전은 정부와 전 국민의 책임이다. 제11기 국회의원회 의결 제37호와 2005년 교육법을 구현하기 위해 정부는 유아교육의 규모와 질을 기본적으로, 안정적으로, 종합적으로 개선하는 방향으로 집중 발전시키려는 목표를 설정하였다. 유아의 양육 및 교육의 질을 높이고, 주거지역, 특히 농촌과 어려운 지역에 유아교육 기관을 확대하며, 이를 실현하기 위해서는 교사와 유아교육 관리자들의 역량 강화와 합리적인 교육, 임금, 사회보장보험, 의료보험 등 제도적 지원이 필요하다. 또한 교육 프로그램, 내용, 방법의 혁신, 유아교육 기관의 물질적 기반 확충, 특히 소수민족 지역과 경제사회적 조건이 어려운 지역에 대한 투자가 필요하며, 유아교육 발전을 위한 정책을 보완하고 사회화를 촉진하며, 관리를 분권화하고 효과성을 보장하기 위한 감독을 강화해야 한다.

교육부는 정부총무처와 관련 기관들과 협력하여 이번 회의에서 제기된 의견들을 반영하여 2006-2015년 유아교육 발전 계획을 완성하고, 총리에게 제출하여 검토 및 승인을 받도록 한다.

2. 환경부 장관은 토지법 시행 결과 보고서를 발표하였다.

2003년 토지법은 국민 각 계층의 큰 관심을 받았다. 법 시행 이후, 토지 관리는 새로운 단계로 나아갔다. 토지는 더 효율적으로 사용되었으며, 투명하고 구체적인 행정 절차는 토지 사용자의 권리를 행사하는 데 도움이 되었다. 현재 대부분의 지방들은 토지 이용 계획 및 계획을 완성하였으나, 토지 이용 계획 및 계획 관리에는 여전히 많은 문제점이 있으며, 진행 속도가 느리다. 토지 사용권 증서 발급은 목표한 진척률을 달성하지 못했으며, 토지 반환에 대한 위반 사항 처리는 부족하다. 토지 반환에 따른 보상, 지원, 재정착은 많은 문제점과 잘못된 점이 있으며, 토지 관련 분쟁, 불만, 고발 처리는 미흡하다.

토지법을 시행하고 토지 관리 및 사용을 체계화하기 위해서는 토지에 관한 법률, 특히 보상, 지원, 재정착 및 토지를 반환받은 사람들의 일자리 제공에 관한 정책을 보완하고, 토지 이용 계획 및 계획 관리의 문제점을 바로잡으며, 토지 사용권 증서 발급을 가속화하고, 법에 따라 토지를 반환받는 것을 강력하게 추진하며, 토지 반환에 따른 보상, 지원 및 재정착을 잘 수행하고, 토지법 시행을 감독하고, 법 적용에 대한 문제점을 발견하여 즉시 해결하며, 위반 사항을 엄격하게 처리하고, 토지 관련 분쟁, 불만, 고발을 적절히 처리해야 한다. 특히, 미처리 서류를 모두 처리하고 새로운 서류 발생을 최소화해야 한다.

토지 관리 및 사용의 효율성을 높이는 것은 국가의 지속 가능한 발전을 위한 중요한 작업이며, 긴급하고 장기적인 과제로서, 정치 체계 내 모든 기관의 통합 참여가 필요하다. 정부는 환경부를 중심으로 정부총무처와 관련 기관들과 협력하여 이번 회의에서 제기된 의견들을 반영하여 총리에게 토지법 시행 후 제기된 문제들에 대한 지시를 발행하도록 요청한다.

3. 계획투자부 장관은 2006-2010년 기간 동안의 무역적자 감소를 위한 대책에 대한 보고서를 제출하였다.

2001-2005년 기간 동안 우리 나라의 총 수출액은 연평균 17% 이상 증가하였다. 일반적으로 수출은 경제 발전의 동력이 되었지만, 2001-2005년 기간 동안 무역적자는 총 수출액의 17.9%에 달하였다.

경제를 산업화 방향으로 초기 발전 단계에서 현대 기술과 원재료의 수입은 생산 및 수출을 위한 각국에 실제로 필요하다. 또한 국제 및 지역 경제 통합 요구와 관세 인하 및 비관세 장벽 해제 등의 약속 이행이 수입 증가로 이어지고 있다. 우리 나라의 경우, 제품 구조와 시장 측면에서 수출 성장이 지속적으로 안정적이지 못한 상황에서 최근의 무역수지는 피할 수 없는 결과이며 받아들일 만하다. 이러한 비율은 시간이 지남에 따라 감소하는 추세를 보이고 있으며(1991-1995년 기간 동안 32.8%, 1996-2000년 기간 동안 19%, 2005년에는 15.6%) 무역수지 적자를 줄이기 위해 가장 중요한 해결책은 수출 확대와 국내 제품의 경쟁력 강화이다.

우리 나라가 세계 경제에 더욱 깊게 통합되면서 특히 세계무역기구(WTO)에 참여함에 따라 국가의 직접적인 조정 역할은 점차 줄어들지만 통합된 정책 체계와 투명한 제도가 요구되며 기업들의 자발적인 역할이 중요해진다. 정부는 각 부처, 지방자치단체, 기업들이 수출을 확대하고 합리적으로 수입을 줄이는 실질적인 대책을 신속히 시행하여 무역수지를 점진적으로 균형 상태로 이끌 것을 요구한다. 관련 부처들은 통합된 법규를 빠르게 검토하거나 정부에 제출하여 통합된 법적 틀을 완성하고 지역 및 세계적 통합 상황에 맞춘 법적 환경을 제공하며 투자자들에게 공평한 사업 환경을 조성하고 기업 발전, 투자, 무역을 장려해야 한다. 수입 계획은 생산 요구에 맞추어야 하며 국내 기준을 충족하는 설비와 원재료 구매를 장려해야 한다. 또한 국제 표준과 호환되는 베트남 표준을 고려하고 수입 제품에 대한 기술 장벽과 관리 도구를 WTO 표준에 맞추어야 하며 재정 금융 도구를 유연하게 사용하여 무역수지 적자를 줄여야 한다.

4. 정부는 계획 및 투자부 장관이 제출한 2005년 11월 생산, 수출입, 투자 현황 보고서와 같은 달의 무역 현황 및 12월 예측 보고서를 검토하였다. 정부는 이러한 보고서들을 승인하였다.

2005년 11월과 11개월 동안 경제 사회 상황은 많은 진전을 보였으며 지속적으로 긍정적인 추세를 보이고 있다. 산업 생산 가치는 높은 성장률을 유지하고 있으며 내수 시장은 안정적으로 발전하고 있다. 관광 활동은 활발하게 진행되고 있으며 수출액은 계속 증가하고 무역수지 적자는 감소하고 있다. 외국인 투자는 연간 목표를 초과하였으며 개발 투자 실현은 크게 증가하였다. 국고 수입은 예산 초과를 달성하였으며 사회 분야의 모든 작업은 긍정적인 방향으로 지속적으로 발전하고 있다.

그럼에도 불구하고 경제는 자연재해와 복잡하게 진행 중인 가금류 독감의 영향으로 많은 어려움을 겪고 있으며 이는 경제 성장을 저하시키고 사람에게 전염될 수 있는 독감 대유행을 일으킬 수 있다. 정부는 각각의 정부 구성원, 정부 소속 기관의 책임자, 중앙 직할 성 및 시의 인민위원회 의장이 효과적으로 가금류 독감을 차단하고 사람에게 전염되는 독감 대유행을 방지하기 위해 기초 단위를 깊이 있게 점검하고 지도하도록 요구한다. 또한 2006년 임무를 수행하기 위한 조건을 준비하고 투자 건설, 생산, 수출을 촉진하며 물가 상승 속도를 효과적으로 억제하고 생산과 생활을 안정시키며 민중이 전통 명절을 잘 맞이할 수 있도록 조건을 준비하고 문화 사회 문제를 더 잘 해결하며 빈곤 해소, 사회 질서 안전, 교통 사고를 억제하도록 요구한다.