결정 제 16/2006/QĐ-BTS 수산업 감사 활동 규제 시행

수산부 장관의 결정

수산업 감사 활동 규정을 제정함

수산부 장관

정부가 2003년 5월 2일 제정한 제43/2003/NĐ-CP 호 정부령에 의거하여 수산부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함;

정부가 2005년 3월 25일 제정한 제41/2005/NĐ-CP 호 정부령에 의거하여 감사법 일부 조항의 세부사항과 이행 지침을 규정함;

정부가 2005년 8월 17일 제정한 제107/2005/NĐ-CP 호 정부령에 의거하여 수산업 감사의 조직 및 활동을 규정함;

감사총장의 제안에 따라

 

결정함에 있어서:

조 제1항 본 결정과 함께 공포함 "수산업 감사 활동 규정".

제2조 본 결정은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력 발생함.

조 3.수산부 감사총장, 각 부처, 국장, 사무실, 수산부 소속 기관 및 단체, 수산국장, 농업 및 농촌개발국장(수산 관리 기관)은 본 결정의 이행에 대한 책임을 진다./.

 

수산업 감사 활동 규정

(수산부 장관이 2006년 9월 14일 제16/2006/QĐ-BTS 호 결정을 통해 함께 발포함)

1. 본 규정은 수산업 감사 활동 및 수산업 감사 활동 내에서의 관계를 규정한다.

장 1

총칙

조 1. 적용 범위와 적용 대상

2. 본 규정은 수산부 관리 범위 내에서 활동하는 기관, 단체, 개인에게 적용된다.

조 2. 수산업 감사 활동의 원칙

1. 수산업 감사는 법령을 준수하고 정확성, 객관성, 공개성, 민주주의 및 시의성을 보장하며, 감사 대상인 조직 또는 개인의 정상적인 활동을 방해하지 않아야 한다.

2. 감사를 진행할 때 감사 결정자, 감사 기관의 수장, 감사단장, 감사원, 협력 감사원, 감사단 구성원은 법령 및 본 규정의 관련 규정을 준수해야 하며, 자신의 행위와 결정에 대해 법 앞에서 책임을 져야 한다.

수산업 감사 활동

장 II

행정 감사 활동

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

조 3. 행정 감사 활동의 형태

1. 행정 감사는 계획 및 계획에 따른 감사와 즉시 감사로 이루어진다.

2. 계획 및 계획에 따른 감사는 승인된 계획 및 계획에 따라 진행된다.

3. 즉시 감사는 기관, 단체, 개인이 법령 위반 징후가 있는 경우, 불만 및 고발 처리 요구 또는 관리 당국의 지시에 따라 진행된다.

조 4. 행정 감사 활동 방법

1. 행정 감사 활동에서는 감사단 구성은 감사법 제35조에 따라 이루어진다.

2. 감사를 진행할 때는 수산부 감사총장, 수산국 감사총장 또는 수산부 장관, 수산국장, 농업 및 농촌개발국장(수산 관리 기관)의 결정이 있어야 한다.

조 5. 감사 계획 및 계획 승인 권한, 행정 감사 결정 권한

1. 수산부 장관, 수산국장은 수산부 감사총장, 수산국 감사총장이 제출한 다음 해 감사 계획 및 계획은 해당 연도 12월 31일까지 승인한다.

2. 감사 계획 및 계획은 같은 수준의 국가 관리 기관의 업무 요구 및 임무, 불만 및 고발 처리 요구, 상위 감사 기관의 지침을 근거로 작성된다.

3. 감사 계획 및 계획을 수정할 필요가 있을 경우, 수산부 감사총장, 수산국 감사총장은 수산부 장관, 수산국장에게 승인을 요청하는 문서를 작성한다.

수산부 장관, 수산국장은 요청을 받은 날로부터 15일 이내에 검토하고 결정하여 감사 기관 및 관련 기관에 통보해야 한다.

수신日后15日内，水产部部长、水产局局长有责任审查、决定，并通知监察机关及相关机关。

조 6. 행정 감사 결정 발부 권한

1. 계획에 따른 감사 결정 발부

a) 승인된 감사 계획 및 일정을 근거로, 수산업부 감사총장 또는 수산청 감사총장은 감사 결정을 발부하고 감사단을 구성하여 감사를 실시한다. 필요하다면 수산업부 장관 또는 수산청 청장은 감사 결정을 발부하고 감사단을 구성하여 감사를 실시한다.

b) 감사 결정 발부 전에, 감사 결정 발부자는 감사 내용과 대상과 관련된 필요한 정보와 자료를 수집하고, 감사의 성격, 요구사항, 목적을 확인하며, 감사 진행 예정 기간을 예상하고, 감사단장을 선임하고 감사단원을 배치하며, 감사 수행을 위한 다른 조건들을 준비한다.

2. 급작스러운 감사 결정 발부

a) 법 위반 징후가 발견되거나, 민원 처리나 고발 사건 해결을 위해, 또는 수산업부 장관 또는 수산청 청장이 지시한 경우 급작스러운 감사가 이루어진다.

b) 수산업부 장관은 수산업부 감사총장의 제안에 따라 급작스러운 감사 결정을 발부한다. 수산청 청장은 수산청 감사총장의 제안에 따라 자신의 권한 범위 내에서 급작스러운 감사 결정을 발부한다.

수산업부 감사총장 또는 수산청 감사총장으로부터 급작스러운 감사 진행 제안을 받은 날로부터 5일 이내에, 수산업부 장관 또는 수산청 청장은 감사 여부를 검토하고 결정하며, 이를 감사총장에게 통보해야 한다.

법 위반 사안을 발견하고 즉시 감사가 필요하다면, 수산업부 감사총장 또는 수산청 감사총장은 감사 결정을 발부하고 이를 수산업부 장관 또는 수산청 청장에게 보고한다.

조 7. 행정 감사 결정 발부 근거 및 감사 결정 내용

1. 감사 결정 발부 근거

검사 결정은 다음 중 하나 이상의 근거를 갖추어야 한다.

a) 승인된 감사 계획 및 일정;

b) 국가 관리 기관 책임자의 요청;

c) 법 위반 징후 발견 시.

2. 감사 결정 내용

a) 감사 근거 법률;

b) 감사 대상, 내용, 범위, 임무;

c) 감사 진행 기간;

d) 감사단장 및 감사단 다른 구성원.

조 8. 행정 감사 기간

1. 행정 감사 기간은 다음과 같이 정해진다:

a) 수산업부 감사가 진행되는 경우 최대 45일, 복잡한 경우에는 연장 결정을 내릴 수 있으나 최대 70일까지는 넘지 않음;

b) 수산청 감사가 진행되는 경우 최대 30일, 산악지역이나 해안지역 등 이동이 어려운 곳에서는 감사 기간을 연장할 수 있으나 최대 45일까지는 넘지 않음.

2. 감사 기간은 감사 결정 공표일부터 감사가 종료될 때까지로 계산된다.

3. 본 조 제1항에 따른 감사 기간 연장은 감사 결정 발부 권한자에 의해 결정된다.

조 9. 행정 감사 활동 내용

행정 감사 활동 내용은 다음과 같다:

1. 수산업 관련 국가 관리 기관 책임자의 관할 하에 있는 기관, 단체, 개인의 정책 및 법률 준수 상황, 부여된 임무 이행 상황 감사 및 점검;

2. 법령에 따른 민원 처리 및 고발 사건 해결 임무 수행;

3. 법령에 따른 부패 방지 및 근절 임무 수행;

4. 수산업 관련 국가 관리 기관 책임자가 지시한 사건 감사 및 점검;

5. 자신이 담당하는 감사, 민원 처리, 부패 방지 및 근절 업무 결과를 상급 기관 및 관련 법령에 따라 권한을 가진 국가 기관에 보고 및 종합한다.

6. 법률이 정한 다른 업무 수행 여부를 감사한다.

절 2

전문 감사 활동

조 10. 전문 감사의 형태

전문 감사는 이 규칙 제3조에서 정한 형태에 따라 이루어진다.

조 11. 전문 감사의 방식

1. 전문 감사의 경우, 감사는 감사단과 독립 감사원의 방식으로 이루어진다.

2. 감사를 실시할 때는 수산업부 감사총장, 지방수산청 감사총장 또는 수산업부 장관, 지방수산청 청장의 결정이 있어야 한다.

3. 위반을 처리할 때, 감사단장 및 감사원은 규정된 절차와 절차를 완전히 준수하고 법과 감사를 지시한 사람에게 감사 과정에서의 결정 및 처리 방법에 대한 책임을 진다. 또한 그들의 감사 결과를 보고한다.

조 12. 감사 프로그램 및 계획 승인 권한, 전문 감사 결정 권한

수산업부 장관, 지방수산청 청장은 이 규칙 제5조에 따라 감사 프로그램 및 계획 승인, 전문 감사 결정 권한을 행사한다.

조 13. 전문 감사 결정 발령 권한

1. 프로그램 및 계획에 따른 전문 감사 결정:

가) 수립된 감사 프로그램 및 계획에 따라 수립부 장관, 지방수산청 청장의 승인을 받은 후, 수립부 감사총장, 지방수산청 감사총장은 감사 결정을 내리고 감사단을 구성하여 감사를 진행하거나 전문 감사원에게 감사 임무를 분담한다. 필요하다면 수립부 장관, 지방수산청 청장은 감사 결정을 내리고 감사단을 구성한다.

나) 감사총장이 전문 감사원에게 독립적으로 감사를 수행하도록 분담하는 경우, 분담은 문서로 이루어져야 하며, 그 범위, 임무, 감사 진행 기간 등을 명시해야 한다.

2. 긴급한 전문 감사 결정:

가) 법 위반 징후가 발견되거나 불만, 고발 처리 요구 또는 수립부 장관, 지방수산청 청장의 지시에 따라 긴급한 전문 감사가 이루어진다.

나) 수립부 감사총장, 지방수산청 감사총장은 수립부 장관, 지방수산청 청장에게 긴급한 전문 감사 결정을 요청한다.

수립부 장관, 지방수산청 청장은 요청을 받은 날로부터 3일 이내에 승인하고 이를 수립부 감사총장, 지방수산청 감사총장에게 통보해야 한다.

다) 수립부 장관, 지방수산청 청장의 승인 결정에 따라 수립부 감사총장, 지방수산청 감사총장은 감사 결정을 내리고 감사단을 구성하여 감사를 진행한다. 필요하다면 수립부 장관, 지방수산청 청장은 감사 결정을 내리고 감사단을 구성한다.

감사 결과 보고서를 근거로 수립부 장관, 지방수산청 청장은 수립부 감사총장, 지방수산청 감사총장에게 감사 결론을 발령하도록 위임할 수 있다.

라) 즉시 중단해야 할 법 위반 사건을 발견한 경우, 수립부 감사총장, 지방수산청 감사총장은 감사 결정을 내리고 즉시 수립부 장관, 지방수산청 청장에게 보고한다.

마) 즉시 중단 및 처벌이 필요한 긴급 상황에서는 수산 전문 감사원은 법 위반 행위에 대한 조치를 취할 수 있으며, 이를 즉시 감사총장에게 보고하고 자신이 취한 조치에 대해 법적 책임을 진다.

조 14. 전문 감사 결정의 근거 및 전문 감사 결정의 내용

전문 감사 결정의 근거 및 전문 감사 결정의 내용은 본 규칙 제7조에 따라 시행된다.

조 15. 전문 감사 기간

1. 한 차례의 전문 감사는 결정 공고일로부터 감사 종료일까지 30일을 초과하지 않아야 한다.

2. 필요하다면 감사 결정자에게는 한 번만 연장할 수 있다. 연장 기간은 본 조 제1항에서 정한 기간을 초과하지 않아야 한다.

조 16. 전문 감사 활동의 내용

수산업 활동에 대한 법령 준수 상황을 감사하고, 검사하며, 행정처분을 하는 것에는 다음 사항이 포함되며, 이는 다음과 같다:

1. 수산 자원 개발 및 보호에 관한 규정.

2. 어선 관리, 어선 등록 및 검사, 어선 및 선원 안전 확보에 관한 규정.

3. 양식 수산업 관리에 관한 규정.

4. 수생 동물 의학 관리에 관한 규정.

5. 수산물 품질 및 위생 관리에 관한 규정.

6. 수산업 관련 업종의 생산 및 판매 조건에 관한 규정.

7. 수산업 활동에 대한 법령에서 수산업 감사가 행정처분 권한을 가지는 다른 규정들.

조 17. 전문 감사 실시 시의 규정

1. 전문 감사 대장의 책임과 권한:

전문 감사 과정 중 전문 감사 대장은 다음의 책임과 권한을 가진다:

a) 감사 대상에게 영업 허가증, 사업 등록증, 직업 자격증을 제출하도록 요구한다.

b) 감사 대상의 위반 사항에 대한 기록을 작성한다.

다) 행정처벌법에 따라 행정처벌을 한다.

d) 법률 제39조에 따른 다른 책임과 권한을 수행한다.

드) 감사 결과를 감사 결정자에게 보고하며, 그 보고의 정확성, 진실성, 객관성을 책임진다.

2. 수산업 전문 감사원의 책임과 권한:

2.1. 수산업 전문 감사원은 감사 대장의 지휘 하에 감사를 진행할 때는 법률 제40조 제1항에 따라 책임과 권한을 행사한다.

2.2. 수산업 전문 감사원은 독립적으로 감사를 진행할 때는 수산업 감사원 카드를 제시하고 다음의 책임과 권한을 가진다:

a) 감사 대상에게 영업 허가증, 사업 등록증, 직업 자격증을 제출하도록 요구한다.

b) 감사 대상의 위반 사항에 대한 기록을 작성한다.

c) 행정처분을 하는데 있어 법령에 따른다.

자신의 처분 권한을 초과하는 위반 행위를 발견하면 수산업 감사원은 이를 총감사에게 보고해야 한다.

d) 분담된 임무의 수행 상황을 총감사에게 보고한다.

장 III

수산업 감사 활동 내의 관계

조 18. 수산업 부 감사와 수산업 장관 및 총감사 사이의 관계

1. 수산업 부 감사는 수산업 부의 기관으로서 수산업 장관의 직접적인 관리를 받으며, 동시에 정부 총감사의 지도와 감사 업무 및 조직 운영에 대한 지침을 따르는 것을 받아들여야 한다.

2. 수산업 부는 정부 총감사의 규정에 따라 감사 프로그램, 감사 상황 및 결과를 총감사에게 보고해야 한다.

3. 수산업 부는 정부 총감사와 협력하여 수산업 감사원의 감사 업무 교육 및 훈련을 조직한다.

조 19. 수산부 검사와 각 부서 및 수산부 산하 단위 간의 관계

1. 수산부 검사는 각 부서, 기구와 협력하여 수산 정책과 법률의 이행 및 수산 관련 업무를 수행하는 조직 및 개인에 대한 검사와 감리를 주도하며, 수산부의 국가 관리 권한 내에서 이를 실시한다.

2. 법제부와 전문 기관 기구와 협력하여 수산 전문 검사 및 감사에 관한 법률, 수산 분야 행정 위반 처리에 관한 법률을 수산부 국가 관리 기관 및 단위에 홍보하고 교육하며 지도한다.

조 20. 수산부 검사와 수산 검사, 지방 수산청장과 지방 수산청 검사 간의 관계

1. 수산부 검사는 수산청 검사에게 전문 검사 업무 지도 및 업무 지침을 제공하며, 연합 검사 또는 대규모 검사를 주도하거나 요청하거나, 수산청 검사의 활동에 대한 제안을 연구하고 검토하며 해결한다.

수산부 검사장은 수산청장들과 함께 수산청 검사가 수산부 국가 관리 권한 내에서 검사 업무를 수행하도록 지시하고 지도한다.

2. 수산청 검사는 수산청장의 직접적인 지휘를 받으며, 동시에 지방 검사의 행정 검사 업무 지휘와 수산부의 전문 검사 업무 지휘를 받는다; 수산부가 주최하는 검사에 참가하거나 수산부의 요청에 따라 즉시 검사를 주도하는 책임이 있으며, 정기적으로 수산부와 지방 검사에게 보고한다.

조 21. 수산 검사와 다른 검사 기관 및 기관 간의 관계

1. 수산 검사 기관은 임무와 권한 범위 내에서 경찰, 국경 방어대, 해양 경찰, 다른 전문 검사 기관, 각급 인민위원회 및 관련 기관과 협력하여 일반 법률 위반 및 수산 활동 중 법률 위반을 예방하고 발견하며 처리한다.

2. 수산부 검사는 관련 부처 검사와 협력하여 검사 업무 지침 및 계획 작성 지도, 관련 문제 해결 협력을 주도한다.

3. 수산청 검사는 지방 관할 지역 내 관련 기관과 협력하여 검사 업무 및 업무 지침, 계획 작성 지도, 관련 문제 해결 협력을 주도한다.

조 22. 수산 검사와 내부 검사 및 인민 검사 간의 관계

수산 검사와 내부 검사 및 인민 검사 간의 관계는 검사법, 2005년 3월 25일 제41/2005/NĐ-CP 호 정부가 검사법 일부 조항에 대한 세부 규정 및 시행 지침을 제정한 정부 결정, 2005년 7월 28일 제99/2005/NĐ-CP 호 정부가 검사법 일부 조항에 대한 세부 규정 및 시행 지침을 제정한 정부 결정 및 기타 법률 규정에 따른다.

장 IV

조직 및 실행

조항 23. 시행 책임

1. 수산부 검사장은 이 규칙의 이행을 모니터링하고 촉진하며 검사하고 지도하며 수산부 장관에게 정기적으로 보고한다.

2. 수산부 검사장, 수산부 산하 단위의 책임자, 수산청장, 수산청 검사장은 이 규칙의 이행을 홍보하고 촉진하며 모니터링하고 보고하며, 단위 내 직원이 이 규칙을 위반하면 연대 책임을 진다.

3. 이행 과정에서 발생하는 어려움이나 문제는 수산부(수산부 검사장에게 통보하여)에 신속히 보고하여 이 규칙을 적절하게 수정하고 보완한다./.