시행령 제 16/2010/TT-BTNMT는 토지 분야에서 행정처분결정을 받은 개인 및 단체가 이행 기한을 초과한 경우에 적용되며, 강제수단으로 급여/소득 차감, 재산 압류, 면허 취소, 불법 건물 철거 등이 포함된다.
적용 범위
국내 개인, 외국인 개인, 해외 거주 베트남인; 국내 기관 및 단체, 외국 단체; 가정집; 종교 기관이 토지 분야에서 행정처분결정을 받은 경우.
핵심 사항
- 강제수단을 이행해야 하는 개인은 처분결정을 받은 날로부터 10일 이내에 처분결정을 이행해야 한다. 그렇지 않으면 급여/소득 차감, 재산 압류, 면허 취소, 불법 건물 철거 등의 강제수단이 적용될 수 있다.
- 강제수단 결정권자는 시/군/성 인민위원회 의장, 그리고 성 자원환경청 검사장이다.
- 강제수단은 정부령 제 37/2005/NĐ-CP에 따라 적용된다.
- 통보를 받은 날로부터 10일 이내에 강제수단 대상자가 강제수단 비용을 반환해야 한다. 그렇지 않으면 다른 강제수단이 적용될 수 있다.
- 본 통지는 2010년 10월 15일부터 효력을 발생한다.
🌐 이 문서의 사회적 영향
- 긍정적 영향: 법의 엄격성을 보장하고, 토지 분야의 행정처분 위반을 방지한다.
- 부정적 영향: 강제수단 비용 부담이 처분대상자와 집행기관에게 발생한다.
- 혜택을 받는 주체: 관련 국가 관리 기관.
❓ 자주 묻는 질문
처분결정을 이행할 수 있는 기간은 몇 일인가?
처분결정을 받은 날로부터 10일 이내이다.
강제수단 결정권자는 누구인가?
시/군/성 인민위원회 의장, 그리고 성 자원환경청 검사장이다.
강제수단은 어떻게 적용되는가?
정부령 제 37/2005/NĐ-CP에 따라 적용된다.
만약 이행하지 않는다면, 처분대상자는 무엇을 해야 하는가?
통보를 받은 날로부터 10일 이내에 강제수단 비용을 반환해야 한다. 그렇지 않으면 다른 강제수단이 적용될 수 있다.
본 통지는 언제부터 효력을 발생하는가?
2010년 10월 15일부터 효력을 발생한다.
전문
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환경부 |
사회주의 공화국 베트남 |
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번호: 16/2010/TT-BTNMT |
하노이, 2010년 8월 26일 |
시행규칙
행정처분결정에 대한 강제집행 절차 및 절차에 관한 규정
2003년 11월 26일 법률 제2003-125호 「토지법」에 의거
||| 2005년 11월 29일 주택법
행정처벌법령 시행에 관한 법률 2002년 7월 2일; 행정처벌법령 일부 개정 법률 2007년 3월 8일; 행정처벌법령 일부 개정 법률 2008년 4월 2일을 근거로 함
행정처분결정에 대한 강제집행 절차에 관한 법률 시행령 2008년 12월 16일 제128/2008/NĐ-CP호를 근거로 함
행정처분결정에 대한 강제집행 절차에 관한 법률 시행령 2005년 3월 18일 제37/2005/NĐ-CP호를 근거로 함
토지 행정처벌에 관한 법률 2009년 11월 11일 제105/2009/NĐ-CP호를 근거로 함
토양자원 및 환경부의 기능, 임무, 권한 및 조직에 관한 법률 2008년 3월 4일 제25/2008/NĐ-CP호와 토양자원 및 환경부의 기능, 임무, 권한 및 조직에 관한 법률 일부 개정 법률 2010년 3월 5일 제19/2010/NĐ-CP호를 근거로 함
토지 행정처분결정에 대한 강제집행 절차 및 절차를 다음과 같이 규정함
장 1
총칙
조 1. 적용 범위와 적용 대상
1. 적용범위:
본 고시는 토지 행정처분결정에 대한 강제집행을 위한 절차 및 절차를 규정하며, 행정처분결정에 대한 강제집행을 적용하지 않는 경우 행정처분결과를 복구하기 위한 조치를 취하는 결정(토지 행정강제 집행이라고 통칭함)에 대한 절차를 규정함
2. 적용대상:
a) 토지 행정강제 집행 대상은 국내 개인, 외국인 개인, 해외에 거주하는 베트남인; 국내 기관, 단체, 외국 기관, 단체; 가족 집단; 종교 기관으로, 토지 행정처분결정을 받았으나 해당 조항 1의 결정에 명시된 기간 내에 자발적으로 이행하거나 연기된 기간 내에 자발적으로 이행하지 않은 행정처분결정을 받은 개인 또는 단체를 말함
토지 행정강제 집행과 관련된 다른 기관, 단체, 개인
제2조. 토지 행정강제 집행에 대한 강제조치 적용 원칙
1. 토지 행정강제 집행은 본 고시 제4조에서 정한 권한 있는 사람의 강제집행 결정이 있을 때만 이루어질 수 있음
2. 토지 행정강제 집행에 대한 강제조치는 본 고시 제5조에서 정한 경우에만 적용됨
3. 강제집행 결정을 내리는 권한 있는 사람은 강제집행 결정의 내용, 성격, 정도, 강제집행 결정의 이행 조건 및 강제집행 대상의 상황, 그리고 지방의 실정을 고려하여 본 고시 제3조에서 정한 강제조치 중 하나를 선택하여 적용함
조 3. 토지 분야 행정 강제 수단
1. 임금 또는 수입의 일부를 공제하거나 은행이나 금융기관의 계좌에서 돈을 공제한다.
2. 처분금액에 상응하는 가치의 재산을 압류하여 경매한다.
3. 다음 사항을 위한 다른 강제수단:
가) 행정 위반에 사용된 물건이나 수단을 몰수한다.
나) 토지 평가 라이선스나 자격증을 취소하고, 토지 이용 계획 및 활용 계획에 대한 컨설팅 업무를 금지한다.
다) 위반 전의 상태로 토지를 복구하도록 강제하며, 토지의 질을 저하시키는 것을 방지하고, 토지에 해독물을 배출하는 것을 방지하도록 강제한다.
라) 토지 사용 권한 이전을 받았으나 그 권한을 받을 자격이 없는 경우의 결과를 방지한다.
마) 위반으로 얻은 이익을 몰수한다.
나아) 정보, 서류, 자료 제공과 감사, 검사를 수행하도록 강제한다.
조 4. 토지 분야 행정 강제 결정권한
1. 본 통지 제3조에서 정한 토지 분야 행정 강제 수단 중 하나를 적용하기 위해 결정을 내릴 수 있는 사람의 임무는 자신의 처벌 결정과 하급 기관의 처벌 결정을 강제 집행하기 위한 조직을 담당하며, 이를 포함한다.
가) 주민위원회의 사회구역, 시구역, 도시구역, 지방도시구역, 지방도시구역의 의장(이하 "사회구역 주민위원회 의장"이라 한다); 지방구역, 도시구역, 도시구역, 지방도시구역의 주민위원회 의장(이하 "지방구역 주민위원회 의장"이라 한다); 지방구역, 지방도시구역, 지방도시구역, 지방도시구역의 주민위원회 의장(이하 "지방구역 주민위원회 의장"이라 한다);
나) 자연자원 및 환경청의 감사장, 자연자원 및 환경부의 감사장.
2. 토지 평가 라이선스나 자격증을 취소하고, 토지 이용 계획 및 활용 계획에 대한 컨설팅 업무를 금지하기 위해 강제 수단을 적용하기 위해 결정을 내릴 수 있는 사람의 권한은 다음과 같다.
가) 지방구역, 지방도시구역의 주민위원회 의장, 지방구역, 지방도시구역의 주민위원회 의장;
나) 자연자원 및 환경청의 감사장, 자연자원 및 환경부의 감사장.
3. 부적법한 건물이나 건설 공사를 철거하기 위해 강제 수단을 적용하여 토지의 위반 전 상태로 복구하도록 강제할 때의 결정을 내릴 수 있는 사람의 권한은 다음과 같다.
가) 지방구역의 주민위원회 의장;
나) 지방구역의 주민위원회 의장.
조 5. 토지 분야 행정 강제 결정
1. 처벌 대상자가 행정 위반 처벌 결정을 집행하기 위해 강제 수단을 적용받는 경우는 다음과 같다.
가) 행정 위반 처벌 결정 또는 위반으로 인한 결과를 방지하기 위한 처벌 수단 적용 결정을 받은 날로부터 10일이 경과한 후에도 처벌 대상자가 이를 준수하지 않는 경우.
처벌 권한을 가진 사람이 여러 차례에 걸쳐 벌금을 납부할 수 있도록 허용하였으나 마지막 납부 기한이 경과한 후에도 처벌 대상자가 이를 준수하지 않는 경우.
나) 벌금 처분의 집행 유예 기간이 법령 제65조에서 정한 행정 위반 처벌 방지 규정을 초과한 경우.
2. 강제 집행 결정의 내용은 정부가 행정 위반 처벌 결정 집행을 위한 강제 수단 적용 절차를 규정한 2005년 3월 18일 제37/2005/NĐ-CP 호 정부 nghị định(이하 "제37/2005/NĐ-CP 호 정부 nghị định"이라 한다) 제6조 제1항의 규정에 따라 이루어진다.
지방 주민위원회 의장의 강제 집행 결정은 직접 상위 지방 주민위원회 의장에게 보고해야 한다. 제3조 제2항과 제3항에서 정한 강제 수단을 사용하여 강제 집행할 경우, 강제 집행 결정은 강제 집행을 실시하는 사회구역의 사회구역 주민위원회 의장에게 보고하여 협력하도록 한다.
장 II
행정 강제 수단 적용 절차 및 절차 토지 분야
조 6. 강제징수 처분으로 임금 또는 수입의 일부를 공제하거나 은행 계좌에서 돈을 공제하며, 과태료 금액에 상당하는 재산을 압류하여 경매하도록 하는 방법
행정처분결과를 집행하기 위한 강제징수 처분으로 임금 또는 수입의 일부를 공제하거나 은행 계좌에서 돈을 공제하며, 과태료 금액에 상당하는 재산을 압류하여 경매하도록 하는 방법은 이 통지 제3조 제1항 및 제2항에서 정한 바와 같이 시행령 제II장 목A, 목B, 목C에 따라 적용된다.
조 7. 불법행위로 사용된 물건이나 수단을 몰수하기 위한 강제징수 처분
불법행위로 사용된 물건이나 수단을 몰수하기 위한 강제징수 처분은 시행령 제II장 목D에 따라 적용된다.
조 8. 토지평가 자격증이나 토지이용계획 및 토지사용계획 자문업 금지에 대한 강제징수 처분
1. 이 통지 제5조 제1항에서 정한 기간 내에 행위자에게 과태료가 부과되었으나, 토지평가 자격증을 반환하지 않은 경우, 처분 결정자가 해당 자격증을 발급한 기관에 통보하여 자격증 회수 결정을 내리도록 요청하고, 동시에 해당 자격증 발급기관은 환경부 웹사이트 또는 국토관리청 웹사이트에 공고해야 한다.
2. 이 통지 제5조 제1항에서 정한 기간 내에 행위자에게 행위자 자문업 금지 처분이 이루어졌으나, 이를 준수하지 않은 경우, 처분 결정자가 해당 자문업 금지 내용을 관련 기관, 단체 및 개인에게 통보하고, 동시에 환경부 웹사이트 또는 국토관리청 웹사이트에 공고해야 한다.
조 9. 토지의 원상복구 및 토양오염 복구를 위한 강제징수 처분
이 통지 제5조 제1항에서 정한 기간 내에 행위자가 처분을 준수하지 않았거나, 복구결과를 완료하지 못하였을 경우, 다음의 조치가 이루어진다:
1. 행정처분에 관한 법률 제105/2009/NĐ-CP 제8조 각 호, 제9조 각 호, 제10조 각 호, 제11조 각 호에서 정한 사항 중 법 위반 건물 또는 시설을 철거하지 않는 경우, 처분 결정자는 현지 실정, 토지 복구 가능성, 행위자의 재산 상태 등을 고려하여 전문적이고 기술적인 능력을 갖춘 조직이나 개인을 고용하여 토지의 원상복구 및 토양오염 복구를 수행하도록 한다. 고용 비용은 국가 예산에서 임시로 지급된다.
처분 집행이 완료된 날로부터 3일 이내에 처분 결정자는 행위자에게 국가 예산으로부터 지급받은 비용을 반환할 것을 통보해야 한다. 통보를 받은 날로부터 10일 이내에 행위자는 통보된 비용을 반환해야 한다. 만약 행위자가 비용을 반환하지 않으면, 이 통지 제3조 제1항 및 제2항에서 정한 강제징수 처분을 통해 국가 예산에서 임시로 지급받은 비용을 회수한다.
2. 행정처분에 관한 법률 제105/2009/NĐ-CP 제8조 각 호, 제9조 각 호, 제11조 각 호에서 정한 사항 중 법 위반 건물 또는 시설을 철거해야 하는 경우, 처분 결정자는 관련 기관과 협력하여 강제 철거를 수행하도록 조직하고 장비를 제공해야 한다. 행정강제 비용은 국가 예산에서 임시로 지급된다.
처분 집행이 완료된 날로부터 3일 이내에 처분 결정자는 행위자에게 국가 예산으로부터 지급받은 비용을 반환할 것을 통보해야 한다. 통보를 받은 날로부터 10일 이내에 행위자는 통보된 비용을 반환해야 한다. 만약 행위자가 비용을 반환하지 않으면, 이 통지 제3조 제1항 및 제2항에서 정한 강제징수 처분을 통해 국가 예산에서 임시로 지급받은 비용을 회수한다.
3. 행정처분에 관한 법률 제105/2009/NĐ-CP 제13조 제5항에서 정한 토지의 원상복구를 위한 강제징수 처분은 이 통지 조 10에 따라 이루어진다.
조 제10항. 토지 사용권 이전을 받았으나 토지 사용권 이전 조건을 충족하지 못한 경우의 결과를 방지하기 위한 강제 조치
강제 결정 권한을 가진 자는 법에 따른 조건을 충족하지 못하여 양도, 증여, 출자, 상속을 한 경우에 관할 지방자원환경청에 통보하여 지방자원환경청이 토지 사용권, 주택 소유권 및 부착 재산에 대한 등록증을 발급하는 절차를 진행하지 않도록 하거나 또는 해당 강제 대상에게 이미 발급된 토지 사용권, 주택 소유권 및 부착 재산에 대한 등록증을 수거하도록 권한 있는 기관에 제안한다.
조 제11항. 위반으로 얻은 이익을 몰수하기 위한 강제 조치
조 제13항 제5호에서 정한 위반에 대해 강제 조치를 시행하여 얻은 이익을 몰수하고 국가 예산에 납부하려면 강제 조치 결정 권한을 가진 자는 본 통지의 조 제3항과 제4항에서 명시된 강제 조치 중 하나를 선택하여 얻은 이익을 몰수하고 국가 예산에 납부한다.
조 제12항. 정보, 서류, 자료 제공 및 감사, 검사를 수행하도록 강제하기 위한 강제 조치
정보, 서류, 자료 제공 및 감사, 검사를 수행하도록 강제 조치를 시행하는 경우, 각각의 구체적인 상황에 따라 강제 조치 결정 권한을 가진 자는 법령 제정일 2008년 4월 2일의 법령 개정 및 보완 법률 제1조 제18항에서 정한 권한 있는 기관에 요청하여 강제 대상자의 행위 위반 물품, 수단을 숨긴 장소를 검색하도록 결정하고, 법령 개정 및 보완 법률 제1조 제20항에서 정한 절차와 절차를 따르며, 감사, 검사 요구를 위해 정보, 서류, 자료를 수집한다.
조 제13항. 행정처분 및 행정강제 분야에서의 행정처벌 시 사용되는 표준 양식
행정처분 및 행정강제 분야에서의 행정처벌 시 사용되는 표준 양식은 본 통지에 첨부된 부록에 규정되어 있다.
장 III
조직 및 실행
조 제14조 효력 발생
본 통지는 2010년 10월 15일부터 효력을 발생한다.
조기 15. 조직 실행
중앙에 직속하는 각 성, 직할시 인민위원회는 본 통지를 시행하도록 지시하는 책임이 있으며, 시행 과정에서문제점이 발생하면 즉시 환경자원부에 보고하여 검토 및 해결하도록 제안한다./.
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국무총리 인준 |
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관계도
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