결정 번호 16/2012/QĐ-TTg 무선 전파 주파수 사용 권한의 경매 및 양도에 관한 규정

결정

전자파 무선 주파수 사용권 매각 및 양도에 관한 규정

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||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

무선 전파 주파수 법률(2009년 11월 23일 제정)에 의거

통신법 2009. 11. 23. 법률 제249호를 근거로 함

2010년 3월 4일 제정된 2010년 제17호 정부령(재산 경매 판매에 관한 법률 시행령)을 근거로 함

정보통신부 장관의 제안에 따라;

총리가 전자파 무선 주파수 사용권 매각 및 양도에 관한 규정을 정하는 결정을 발포함

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 결정은 전자파 무선 주파수 사용권 경매, 경매를 통해 부여된 전자파 무선 주파수 사용권 양도에 관한 사항을 규정함

조 2. 용어 해석

본 결정에서 사용되는 용어는 다음과 같이 이해된다.

1. 전자파 무선 주파수 사용권 경매(이하 "경매"라 함)는 기업이 주파수 대역, 주파수 채널 사용 권리를 획득하기 위해 최소 요구사항과 최고 입찰 가격을 평가하여 이루어지는 과정으로, 최소 요구사항을 충족하고 최고 입찰 가격을 제시한 기업이 경매에 당첨됨

2. 경매 초청 문서는 정보통신부 장관의 승인을 받은 경매를 위한 자료들을 모아 만든 것으로, 기업들이 경매 참여를 위해 경매 신청서를 작성하고 참여하도록 하는 기초가 됨

3. 경매 신청서는 경매에 참여하는 기업이 경매 위원회에 제출해야 하는 자료들로, 경매 초청 문서에서 요구하는 내용을 포함함

4. 최소 요구사항은 경매 초청 문서에서 기업이 경매에 참여할 때 적용되는 요구사항으로, 법적 자격, 재정 능력 및 투자, 기술 및 업무 능력, 인력 등 기업의 능력을 포함함

5. 약속 서류는 경매 신청서에 포함된 기업의 법적 대표자가 서명하고 날인하여 제출하는 문서로, 최소 요구사항을 준수하겠다는 약속, 통신 면허 또는 전자파 무선 주파수 사용 면허를 취득한 후 최소 요구사항을 준수하지 않을 경우 처벌 형식과 수준을 약속함

6. 경매 당첨 금액은 경매 당첨 기업이 주파수 대역, 주파수 채널 사용 권리를 획득하기 위해 납부해야 하는 금액임

7. 전자파 무선 주파수 사용권 양도는 기업이 통신 면허 또는 전자파 무선 주파수 사용 면허를 취득한 후 경매 당첨 기업이 다른 기업에게 전체적인 주파수 대역, 주파수 채널 사용 권리를 양도하는 것을 의미함

제3조 경매 원칙 및 경매 참여 대상

1. 경매는 공개, 지속성, 객관성, 진실성, 평등성, 모든 참여자의 합법적인 권리와 이익 보호 원칙에 따라 이루어짐

2. 경매 참여 대상은 통신법에 따른 통신 서비스 제공 기업으로, 통신 인프라를 갖춘 기업임

3. 각 경매 당첨 기업은 경매 초청 문서에서 정해진 주파수 대역, 하나 이상의 주파수 채널을 할당받음

제4조 경매 대상 주파수 대역 및 채널

정보통신부 장관은 각 시기별로 전자파 무선 주파수 사용권 경매에 적합한 주파수 대역, 주파수 채널 목록을 총리에게 제출하여 결정함

장 II

전자파 무선 주파수 사용권 경매

제5조 경매 위원회

1. 정보통신부 장관은 경매 위원회를 설립하고 그 운영 규칙을 정함

2. 경매 위원회의 구성원은 전자파 무선 주파수 관련 기능을 수행하는 단위, 통신 관련 단위, 재정 관련 단위, 정보통신부 소속 기타 단위, 재정부 대표, 법무부 대표, 기타 관련 기관 및 단체 대표 등으로 구성됨

3. 경매 위원회는 기준 가격을 설정하고 경매 초청 문서를 작성하며 경매를 조직함

조 6. 경매 대상 주파수 대역 및 채널 주파수의 기준 가격

경매 대상 주파수 대역은 무선 전파 사용 규획에 따라 구분되며, 정보통신부 장관은 경매를 실시하기 전 경매 대상 주파수 대역 및 채널 주파수의 기준 가격을 결정함으로써 다음 원칙을 준수한다.

1. 경매 시점에서 주파수 대역 및 채널 주파수의 사용 가치와 법령에서 정한 사용료 및 수수료를 고려한다.

2. 동일 또는 유사한 주파수 대역 및 채널 주파수가 이미 경매된 국내외 사례를 참고한다.

3. 국제적인 주파수 대역 및 채널 주파수의 기준 가격 설정 경험을 참고한다.

조 7. 경매 참가 초청 공고

1. 경매 공고 문서 발행 전 최소 30일 이내에 경매위원회는 정보통신부 웹사이트를 통해 참가 초청 공고를 하고, 해당 공고 문서를 경매 참가 자격이 있는 모든 기업에게 발송한다. (제3조 제2항 참조)

2. 경매 참가 초청 공고에는 다음 주요 내용이 포함되어야 한다.

a) 경매 대상 주파수 대역 및 채널 주파수;

나) 경매 초청 공고 문서 발행 시점 및 장소

c) 경매 신청서 제출 기간 및 장소.

조 8. 경매 공고 문서

경매 참가 초청 문서는 다음과 같이 구성된다.

1. 경매 대상 주파수 대역 및 채널 주파수 소개; 주파수 대역 및 채널 주파수 사용 기간 및 조건; 경매 대상 주파수 대역 및 채널 주파수의 기준 가격; 보증금.

2. 최소 요구 사항

3. 경매 참가 등록 양식.

4. 약속 서약서 양식.

5. 경매 규정

6. 경매를 위한 필요한 다른 문서

조 9. 경매 참가 등록

1. 경매 참가 기업은 경매위원회에 직접 원본 1부와 사본 3부를 제출해야 한다.

2. 경매 참가 등록 문서는 다음과 같이 구성된다.

가) 참가 등록 문서

나) 최소 요구 사항 충족 증명 자료

다) 약속 서약서

라) 참가 초청 문서에서 요구한 다른 자료

조 10. 경매 신청서 평가

1. 경매위원회는 참가 초청 문서에서 정한 시점 및 장소에서 공개적으로 경매 참가 문서를 개봉하고 평가를 진행한다.

2. 경매 신청서가 완전하고 적법하며 최소 요구사항과 경매 공고 문서에서 명시된 다른 요구사항을 충족하는 기업은 경매에 참여할 수 있는 권리를 갖는다.

3. 경매에 참여할 수 있는 기업 목록은 정보통신부 웹사이트에 공개되며, 경매위원회가 경매 신청서를 받은 날로부터 45일 이내에 공개된다.

경매위원회는 경매에 참여할 수 없는 기업에게 그 이유를 통보한다.

4. 단 한 개의 기업만 경매에 참여할 수 있는 권리를 갖는 경우, 경매위원회는 경매를 진행하지 않고 다시 경매를 실시한다 (본 결정 제15조 참조).

조 11. 경매 진행

1. 경매는 정보통신부 장관이 경매 공고 문서에서 정한 다중 라운드 경매 방식, 일회성 경매 방식 또는 다른 방식으로 진행된다.

2. 정보통신부 장관은 경매 진행 방법에 대한 세부 사항을 경매 규정에서 명시한다.

조 12. 경매 탈락

1. 경매에 참여할 수 있는 권리를 가진 기업이 보증금을 납부한 후 경매에서 탈퇴하려면 경매위원회에 경매 참여 포기 통지를 해야 한다.

2. 기업의 통지는 경매 진행 시간 24시간 전에 경매위원회에 도착해야 효력이 발생하며, 공휴일 및 휴일은 제외한다.

조 13. 낙찰결과 취소

다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 기업의 낙찰결과는 취소된다.

1. 기업이 경쟁 규칙을 위반한 경우.

2. 경쟁 참가자들 사이 또는 참가 기업들 사이에 결탁이 있는 경우.

3. 기업이 제17조 제1항의 규정에 따라 낙찰금을 납부하지 않을 때.

조 14. 낙찰결과 공표

정보통신부는 정보통신부의 인터넷 홈페이지에서 정보통신부의 낙찰결과를 공개한다. 이 공개는 경매가 종료된 날로부터 15일 이내에 이루어져야 한다.

조 15. 재경매 실시

1. 정보통신부는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 전체 주파수 대역 및 채널 주파수에 대한 재경매를 실시한다.

가) 첫 번째 경매에서 기업이 경매 신청서를 제출하지 않거나, 경매 참여 자격을 갖춘 기업의 수가 한 개 미만인 경우;

나) 모든 낙찰기업의 낙찰결과가 취소된 경우;

다) 모든 기업이 기준가격보다 낮은 가격으로 입찰한 경우.

2. 정보통신부는 이전 경매에서 낙찰기업을 결정하지 못한 주파수 대역 및 채널 주파수 블록에 대해 재경매를 실시한다.

3. 재경쟁 절차와 절차는 처음 경쟁과 동일하게 진행된다.

조 16. 경매비, 경매비용

1. 경매에 참가하는 기업은 법률에서 정한 비용 및 수수료 규정에 따라 경매비를 납부해야 한다.

2. 경매 비용은 다음과 같다:

가) 경매 초안 작성 비용은 전문가 고용 비용 또는 컨설팅 비용(있을 경우)을 포함한다;

나) 경매위원회 활동 비용은 전문가 고용 비용 또는 컨설팅 비용(있을 경우)을 포함한다.

3. 경매비용은 경매 참가 기업이 납부한 경매비에서 충당되며, 부족한 금액은 무선주파수국의 정기 예산에서 충당되며, 정보통신부의 승인된 예산에 따라 지급된다.

조 17. 예치금

1. 예치금은 경매 초안에서 규정되지만, 최소 1%, 최대 기준가격의 15%를 초과하지 않아야 한다.

제10조 제2항의 규정을 충족한 기업들이 계속해서 입찰하기 원한다면, 그들은 정보통신부가 지정한 계좌로 예치금을 납부해야 한다.

2. 경매에 당첨된 사업자는 보증금을 경매 당첨 금액에서 차감받는다.

3. 다음 경우에 보증금은 반환된다.

가) 낙찰되지 않은 기업은 경매 결과 공표일로부터 15일 이내에 예치금을 반환받을 수 있다;

나) 제12조의 규정에 따라 경매에서 탈퇴한 기업은 경매위원회가 기업의 탈퇴 통보를 받은 날로부터 15일 이내에 예치금을 반환받을 수 있다.

4. 다음 경우에 보증금은 반환되지 않는다.

가) 낙찰기업이 제18조 제1항의 규정에 따라 낙찰금을 납부하지 않을 때;

나) 제12조의 규정을 준수하지 않고 경매에서 탈퇴한 기업;

다) 최고 입찰가를 제출한 기업이 경매가 종료되기 전에 입찰가를 철회할 때.

조 18. 낙찰금 납부

1. 낙찰기업은 정보통신부가 지정한 계좌로 낙찰금의 50%를 납부해야 한다. 납부 기간은 정보통신부가 낙찰결과를 공표한 날로부터 90일 이내이다.

낙찰기업이 낙찰금을 제때에 납부하지 않으면 낙찰결과가 취소되고 예치금은 반환되지 않는다.

2. 나머지 금액은 다음과 같이 납부해야 한다.

가) 낙찰금의 25%는 정보통신부가 지정한 계좌로 납부해야 하며, 납부 기간은 낙찰결과 공표일로부터 18개월 이내이다;

나) 나머지 낙찰금의 25%는 정보통신부가 지정한 계좌로 납부해야 하며, 납부 기간은 낙찰결과 공표일로부터 19개월부터 36개월 사이이다.

3. 낙찰기업이 본 조 제2항의 규정을 위반하면 무선주파수 사용 허가증이 회수된다.

4. 낙찰금에는 무선주파수 사용료가 포함되어 있지 않다.

5. 경매에서 얻은 수입은 국가예산에 납부되며, 이를 우선적으로 통신 인프라 구축, 통신 서비스 보편화, 방송 및 TV 서비스 확대에 사용한다. 이러한 계획은 총리의 승인을 받은 계획에 따라 시행된다.

조 19. 무선 전파 주파수 사용 허가 및 통신 허가 발급

1. 낙찰된 기업은 통신법률, 무선 전파 주파수 법률 및 낙찰 공고서에 명시된 규정을 준수하여 통신 허가 및 무선 전파 주파수 사용 허가를 받는다.

2. 통신 허가 및 무선 전파 주파수 사용 허가의 유효기간은 통신법률 및 무선 전파 주파수 법률에 따라 정해진다.

조 20. 무선 전파 주파수 사용 허가 회수

1. 낙찰된 기업이 무선 전파 주파수 사용 허가를 회수되는 경우는 무선 전파 주파수 법률 제23조와 본 결정 제18조 제3항에서 정한 사유로 인해 낙찰금과 무선 전파 주파수 사용료는 반환되지 않는다.

2. 낙찰된 기업이 무선 전파 주파수 사용 허가를 회수되어 통신 주파수 재분배를 실시하는 경우는 무선 전파 주파수 법률 제12조에 따른 사유로 인해 법령에 따라 배상받는다.

조 21. 낙찰기업의 책임

경매 당선 기업은 다음 사항을 책임지고 수행해야 한다.

1. 낙찰 공고서에 명시된 방식, 기간, 장소에 따라 낙찰금을 완납한다.

2. 약속 내용을 준수하고 약속 위반 시 벌금을 납부한다.

3. 무선 전파 주파수 법률에 따른 규정을 준수한다.

4. 무선 전파 주파수 사용 허가 발급 수수료 및 무선 전파 주파수 사용료를 법령에 따라 납부한다.

5. 기타 법령에 따른 의무를 준수해야 합니다.

조 22. 낙찰 위반 처리

1. 낙찰위원회가 본 결정의 규정을 위반하면 행정처벌을 받으며, 손해를 입힌 경우에는 법령에 따라 배상해야 한다.

2. 낙찰위원회 구성원 및 관련 개인이 부여된 책임을 이행하지 않거나 직위를 이용하여 낙찰 규정을 고의적으로 위반하여 국가와 관련 당사자에게 손해를 입힌 경우, 위반 정도에 따라 징계, 행정처벌 또는 형사책임을 물어야 한다.

3. 낙찰에 참여한 기업이 본 결정의 규정을 위반하면 위반의 성격과 정도에 따라 행정처벌 또는 형사책임을 물어야 하며, 손해를 입힌 경우에는 법령에 따라 배상해야 한다.

4. 낙찰 행정위반, 행정위반 처리 형태, 행정위반 처리 권한, 행정위반 처리 절차는 사법 행정위반 처리 법률 및 관련 행정위반 처리 법률에 따라 이루어진다.

장 III

무선 주파수 사용 권한 양도

조 23. 무선 전파 주파수 사용권 양도

1. 낙찰을 통해 무선 전파 주파수 사용 허가를 받은 기업은 해당 허가를 받은 날로부터 최소 3년 동안 무선 전파 주파수 대역 및 채널을 활용한 후, 낙찰 공고서에 명시된 기업에게 무선 전파 주파수 대역 및 채널 사용권을 양도할 수 있다.

2. 무선 전파 주파수 사용권을 양수할 대상은 낙찰 기업이 참여한 낙찰에서 낙찰 공고서에 명시된 요구사항을 충족하는 통신 서비스 제공 기업이다.

3. 재무부는 통신부와 협력하여 무선 전파 주파수 사용권 양도에 대한 세금 규정을 작성하고 관련 정부 기관에 제출하여 승인을 받는다.

조 24. 무선 전파 사용 권한 양도 절차

1. 무선 전파 사용 권한을 양도하고 받는 기업은 직접 또는 우편으로 정보통신부에 양도 신청서를 제출한다.

2. 양도 신청서는 다음 문서로 구성되며 하나의 세트로 작성된다:

가) 양도 사업자와 수용 사업자의 법정 대표자가 서명하고 인증한 양도 요청서

b) 양도 기업과 수용 기업 간의 합의서는 양도로 인해 영향을 받는 조직 및 개인의 권리와 이익을 보장하기 위한 내용을 포함해야 한다.

c) 수용 기업은 양도 기업이 참여한 경매에서 최소 요구 사항을 충족한 증빙 자료를 제공하며, 경매 신청서에서 양도 기업이 약속한 내용을 계속 이행할 것을 약속하는 문서를 제출해야 한다.

3. 정보통신부는 양도 신청서의 완성도와 정확성을 검토하고, 규정된 기간 내에 양도 신청서를 모두 접수한 날로부터 45일 이내에 양도 허가 여부를 결정하고, 이를 각 기업에게 서면으로 통보한다.

양도 허가가 불가능한 경우, 정보통신부는 기업에 서면으로 통보하고 거절 이유를 명시해야 한다.

4. 수용 기업에게 통신 면허와 무선 전파 사용 면허를 발급하는 것은 통신 법률과 무선 전파 법률의 규정에 따라 이루어진다.

통신 면허와 무선 전파 사용 면허의 유효 기간은 양도 기업에게 이미 발급된 면허의 잔여 기간과 동일하다.

조 25. 무선 전파 사용 권한 양도 기업의 책임

무선 전파 사용 권한을 양도하는 기업은 다음 책임을 부담한다:

1. 양도로 인해 영향을 받는 조직 또는 개인의 권리와 합법적인 이익을 보장한다.

2. 무선 전파 사용 권한 양도와 관련된 세금 의무를 법령의 규정에 따라 이행한다.

3. 무선 전파 사용 면허 발급 비용과 무선 전파 사용 비용을 납부한다.

조 26. 무선 전파 사용 권한 수용 기업의 책임

무선 전파 사용 권한을 수용하는 기업은 다음 책임을 부담한다:

1. 양도로 인해 영향을 받는 조직 또는 개인의 권리와 합법적인 이익을 보장한다.

2. 무선 전파 사용 권한 양도와 관련된 세금 의무를 법령의 규정에 따라 이행한다.

3. 무선 전파 주파수 법률에 따른 규정을 준수한다.

4. 무선 전파 주파수 사용 허가 발급 수수료 및 무선 전파 주파수 사용료를 법령에 따라 납부한다.

장 IV

시행규정

조 27. 시행규칙

1. 본 결정은 2012년 5월 1일부터 효력이 발생한다.

2. 정보통신부 장관은 본 결정의 시행을 지도해야 하며, 특별한 경우 국방이나 안보와 관련된 사항은 정보통신부는 총리에게 보고하여 심사 및 결정을 요청해야 한다.

3. 각 장관, 정부와 동등한 기관의 수장, 정부 소속 기관의 수장, 중앙에 직속된 성 및 시의 인민위원회 주석은 이 결정의 집행에 대해 책임을 진다./.