시행령 제 16/2016/TT-BGTVT 철도 안전 시스템 평가 및 인증에 관한 규정 도시 철도에 적용

통지

규정에 관한 철도 시스템 안전 평가 및 인증에 관한도시 철도에 대한

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교통부 장관은 철도 기관 운전 면허 관리, 신규 발급, 재발급, 회수 규정에 관한 제76/2015/TT-BGTVT 호(2015년 12월 1일 교통부 장관 발부)와 철도 직원 직위 기준, 교육 기관 조건 및 철도 직원 교육 내용, 교육 과정에 관한 제38/2010/TT-BGTVT 호(2010년 12월 17일 교통부 장관 발부)를 개정하고 보완하는 시행규칙을 발부한다.

정부가 2015년 2월 13일 제정한 2015년 제14호 정부령 「철도법 일부 시행세부 규정 및 지침」을 근거로 02년 2015의 정부가 규정한 철도법若干条款的实施细则和执行指南;

2012년 12월 20일 제정된 2012년 제107호 시행령에 근거한다. 이는 정부가 교통부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정한 것이다.

은행 관리국 과학기술국 국장과 베트남 검사국 국장의 건의를 받아 - 기술과 베트남 등기국 국장;

교통통신부 장관은 내수 수로 관리 및 유지보수 경제기술 정준에 일부 내용을 보충하는 고시를 발행함 q도시 철도에 대한 철도 시스템 안전 평가 및 인증에 관한 사항을 규정함으로써 이 통지를 한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

1. 본 통지는 다음과 같은 사항을 규정한다: 철도 시스템 안전 평가 및 인증의 수행; 신설 또는 개선되는 도시 철도 노선에 대한 안전 시스템 문서 심사 절차; 운영 중인 도시 철도 노선의 안전 관리 시스템 정기 인증.

2. 본 고시는 자동 유도 단일 궤도 철도와 도로와 같은 궤도를 공유하는 철도 차량에 적용되지 않는다.

조 2. 적용 대상

본 통지는 도시 철도의 관리, 설계, 건설, 운행; 안전 시스템 평가 및 인증; 신설 또는 개선되는 도시 철도 노선에 대한 안전 시스템 문서 심사; 운영 중인 도시 철도 노선의 안전 관리 시스템 정기 인증과 관련된 조직 및 개인에게 적용된다.

조 3. 용어 해석

본 통지에서 다음 용어는 다음과 같이 해석된다.

1. 위험 위험이 손해를 발생시키는 빈도와 그 손해의 심각성을 나타내는 비율을 의미한다.

2. 위험 평가 위험을 정성적 또는 정량적으로 분석하여 효과적인 위험 제어 조치를 선택할 수 있는 근거를 제공하는 과정을 의미한다.

3. 안전 시스템 안전 보장은 기술적 방법과 관리 도구를 체계적으로 적용하여 위험을 확인하고 제어하여 신뢰성, 준비 상태, 유지 보수 가능성 및 안전 목표를 달성하는 것을 의미한다.

4. 안전 시스템 평가 및안전 시스템 수용 안전 시스템 평가는 표준 안전 관리 요구사항과 일치하는지 독립적으로 평가하고, 도시 철도가 안전하게 운행될 수 있도록 확인하는 과정이다.

5. 독립적인 안전 인증 기관(이하 "인증 기관"이라 함) 도시 철도에 대한 안전 시스템 평가 및 인증 서비스를 제공하는 독립적인 기관을 말한다.

6. 운영 기관 운영기관

7. 투자자 도시 철도 운영 및 유지 관리를 담당하는 기관 또는 단체를 말한다.

8. 안전 운행 관리 시스템 운영기관의 안전 관리 시스템은 운영기관의 조직 구조와 관리 프로세스를 포함하며, 안전 관리 표준에 맞게 작성되고 권한 있는 당국의 승인을 받아 위험을 효과적으로 관리하도록 설계된 규정 및 지침을 포함한다.

9. 안전 시스템 인증서 인증 기관이 도시 철도가 안전 관리 표준에 맞게 설계되고 건설되었으며 안전한 운행 조건을 충족한다는 것을 증명하는 증서이다.

조 4. 안전 시스템 평가 및 인증에 관한 일반 규정

1. 신설 도시 철도 노선은 운영 전에 안전 시스템 평가 및 인증과 안전 시스템 문서 심사를 받아야 한다.

2. 다음 내용 중 하나 이상을 개선하는 도시 철도 노선은 운영 전에 안전 시스템 평가 및 인증과 안전 시스템 문서 심사를 받아야 한다.

가) 열차 운행 제어 시스템 변경

나) 차량 종류 변경

다) 열차 추진 전력 공급 시스템 개선

라) 운송 능력 향상 및 노선 확장

조직 운영 구조 변경

3. 안전 시스템 인증 작업 계획은 다음 기본 내용을 포함한다.

a) 각 단계별로 평가 및 인증을 수행할 부품, 하위 시스템, 항목

b) 평가 및 인증 단계 분류 기준, 수행 계획

c) 각 부품, 하위 시스템, 항목에 대한 법률 규정, 안전 한계, 안전 기준

d) 수행 절차 및 방법, 수행할 시험

e) 전달 문서 및 보고서

4. 주체가 승인한 안전 시스템 인증 작업 계획은 안전 시스템 평가 및 인증을 수행하기 전에 베트남 검사국에 제출되어야 한다. 만약 해당 계획이 본 조 제3항의 규정에 부합하지 않는 경우 베트남 검사국은 주체에게 계획을 완성하도록 통보한다.

5. 안전 시스템 보장 방안을 적용하는 프로젝트의 경우, 안전 시스템 평가 및 인증은 교통통신부 장관이 결정한다.

조 5. 운행 안전 관리 시스템에 대한 규정

1. 운행 안전 관리 시스템은 도시 철도를 개설하기 전에 구축되어야 함.

2. 안전 운행 관리 시스템은 다음 기본 내용을 포함한다.

a) 안전 정책

b) 안전 목표

c) 안전 계획

d) 표준 또는 규정과의 일치성

득) 변경 관리

마) 위험 관리

g) 실현자 역량 관리

사) 안전 관리 인력 교육 관리

i) 문서 관리 및 정보 교환

k) 비상 상황 관리

l) 사고 및 사건 조사 관리

m) 내부 평가

3. 운행 안전 관리 시스템은 운영 중에 베트남 검사국의 정기적인 검사 및 인증을 받아야 함.

장 II

시스템 안전 평가 및 인증

조 6. 신설 시 시스템 안전 평가 및 인증 내용

1. 신뢰성, 준비 상태, 유지 보수 가능성 및 안전성에 대한 다음 시스템에 대한 평가: 차량; 열차 운행 제어 시스템; 전력 공급 시스템; 차량 진입 차단 시스템(있을 경우).

2. 비상 상황에서의 승객 대피 계획 위험 평가, 고가교, 터널, 역에서의 위험 평가; 터널 내 화재 연기 제어, 열 배출, 환기 위험 평가

3. 전자적 호환성 평가

4. 시스템 통합 평가

5. 운행 시험 및 시스템 시험 평가

6. 운행 안전 관리 시스템 평가

7. 주관자의 요구에 따라 다른 평가 내용

조 7. 개선 시 시스템 안전 평가 및 인증 내용

1. 개선 항목에 대한 신뢰성, 준비 상태, 유지 보수 가능성 및 안전성 평가.

2. 시스템 통합 평가

3. 개선 후 시스템 시운전 평가

4. 운행 안전 관리 시스템 평가

5. 주관자의 요구에 따라 다른 평가 내용

조 8. 시스템 안전 평가 및 인증 절차의 수행 순서

1. 건설 주체는 입찰 문서에 포함될 시스템 안전 평가 및 인증 참조 조항을 법률에서 정한 입찰 규정에 따라 작성한다.

2. 참조 조항을 근거로 인증 기관은 이 시행규칙 제4조 제3항에 따른 시스템 안전 인증 작업 계획을 작성한다.

3. 인증 기관은 승인된 작업 계획에 따라 인증 작업을 수행한다. 인증 작업의 각 단계가 끝나면 인증 기관은 건설 주체에게 평가 보고서를 제출해야 한다.

4. 시스템 안전 인증 작업 계획에 따른 모든 평가 항목이 완료되면 인증 기관은 최종 평가 보고서를 작성하고 시스템 안전 인증서를 발급하며 필요한 경우 권고 사항을 제시한다.

조 9. 시스템 안전 인증서

시스템 안전 인증서는 다음 사항을 포함한다:

1. 인증기관의 이름 및 주소

2. 도시 철도 노선 또는 구간의 이름

3. 운영 조직의 이름 및 주소

4. 도시 철도의 기술적 특성 정보는 다음과 같다: 궤간, 노선 길이, 구간, 역 수, 전력 공급 시스템, 열차 구성, 신호 제어 시스템, 운송 능력.

5. 인증을 위한 적용되는 기준

6. 인증기관의 결론, 즉 적용된 기준과 도시 철도 노선의 안전 운행에 대한 적합성

장 III

시스템 안전 문서 검토

조 10. 심사 문서 규정

1. 심사 서류는 다음과 같이 구성된다.

가) 이 시행규칙 부록 1에 따른 심사 요청서

b) 인증 기관의 각 항목 평가 보고서;

c) 하청업체의 부적합 문제 해결 보고서;

d) 최종 평가 보고서와 인증 기관의 시스템 안전 인증서 사본.

2. 제출 시기: 시스템 안전 인증 검토 문서는 평가 및 인증 작업이 종료된 후 제출된다.

3. 제출 방법: 주체는 직접 또는 우편으로 심사 문서를 베트남 등록 검사국에 제출한다.

조 11. 심사 내용

1. 이 시행규칙 제10조에 따른 문서의 적합성을 검사한다.

2. 시스템 안전 인증 내용이 인증 작업 계획과 일치하는지 검사한다.

조 제12조 심사 절차

1. 베트남 등록 검사국은 문서를 접수하고 검사한다. 문서가 규정에 따라 완전하지 않은 경우, 문서 접수일로부터 7일 이내에 베트남 등록 검사국은 문서를 보완하도록 주체에게 서면 통보한다. 문서가 규정에 따라 완전하다면 베트남 등록 검사국은 문서 검사를 진행한다.

2. 문서를 모두 받은 날로부터 28일 이내에 베트남 등록 검사국은 다음 책임을 갖는다:

a) 검토 결과가 요구 사항을 충족하는 경우, 이 시행규칙 부록 3에 따른 양식으로 검토 결과를 통보한다.

b) 심사 결과가 요구 사항을 충족하지 못하는 경우, 그 이유를 명시하고 사업주에게 보완 및 완성을 요구하는 서면을 작성한다.

장 IV

정기적인 확인 및 인증도시 철도 운영 안전 관리 시스템

조 13. 정기적인 확인 및 인증에 관한 규정

1. 새로운 도시 철도 노선이 운영을 시작한 날로부터 36개월 후, 운영 안전 관리 시스템은 처음으로 정기적인 확인 및 인증을 받아야 한다. 36개월 기간이 끝나기 2개월 전까지 운영 안전 관리 시스템은 정기적인 확인 및 인증을 받아야 한다.

2. 안전 운행 관리 시스템의 정기 인증서가 유효기간 만료 전 최소 2개월 전에 안전 운행 관리 시스템의 정기 검사 및 인증이 이루어져야 한다.

3. 정기적인 인증 문서는 다음과 같이 구성된다:

a) 본 통지 부록 2에 따른 도시 철도 안전 운행 관리 시스템 정기 인증 요청서

b) 운영 안전 관리 시스템 내부 평가 보고서와 관련 자료.

4. 서류 제출 방법: 운영 조직은 직접 제출하거나 우편으로 베트남 등록국에 제출한다.

조 제14조 내용 수행

1. 운영 조직의 안전 운행 관리 시스템 관련 내부 평가 보고서 및 관련 자료 검토

2. 운영 안전 관리 시스템 내부 프로세스의 수행 상황을 검사한다.

조 15. 절차

1. 베트남 등록 검사국은 문서를 접수하고 검사하며, 문서가 완전하지 않은 경우 직접 제출한 경우 당일, 우편으로 제출한 경우 2일 이내에 문서 보완 지침을 제공한다.

2. 문서가 규정에 따라 완전하다면, 규정에 따른 문서를 모두 받은 날로부터 15일 이내에 베트남 등록 검사국은 운영 안전 관리 시스템을 검사하고 이 시행규칙 부록 4에 따른 도시 철도 운영 안전 관리 시스템 정기 인증서를 발급한다. 만약 검사 결과가 요구 사항을 충족하지 않는다면, 베트남 등록 검사국은 답변서를 작성하고 인증서 발급 불가 사유를 명시한다.

조항 16. 도시 철도 안전 운행 관리 시스템 인증서의 효력

1. 도시 철도 안전 운행 관리 시스템 정기 인증서는 발급일로부터 24개월 동안 효력을 가집니다.

2. 도시 철도 운영 안전 관리 시스템의 정기 인증서는 이 시행규칙 제4조 제2항에 따른 철도 도시 노선 또는 구간의 개선 작업이 시작되면 자동으로 효력을 잃는다.

장 V

조직 및 실행

조항 17. 베트남 등록국의 책임

1. 베트남 철도국, 관련 기관 및 단체, 해당 분야 전문가들과 협력하여 다음을 수행한다:

a) 도시 철도 시스템 안전 문서 검토;

b) 운영 안전 관리 시스템의 정기적인 확인 및 인증서 발급.

2. 베트남 과학기술부와 다른 관련 기관과 협력하여 이 시행규칙의 적용을 지도하고 전국적으로 이 시행규칙의 준수 여부를 검사한다.

조 18. 베트남 철도국의 책임

1. 베트남 검사국과 협력하여 도시 철도 운영 안전 관리 시스템의 안전성 심사 서류를 검토하고 정기적으로 이 시스템을 검사 및 인증하는 작업을 수행한다.

2. 관련 단체와 협력하여 도시 철도 운영 안전 관리를 감독할 권한을 행사하며 이를 검사한다.

조 19. 지방인민위원회, 성시의 책임

1. 이 지침을 해당 지역의 관련 단체와 개인에게 공표하고 시행합니다.

2. 도시 철도 운영 안전 관리를 정기적 또는 임시로 감사 및 검사한다.

3. 법적 권한 내에서 도시 철도 시스템 안전 평가 및 인증 활동, 운영 및 개발 활동에서의 위반을 처리합니다.

조 20. 투자자의 책임

1. 입찰 문서 안전 시스템 평가 및 인증 참조 조항을 작성하고 검토하며 승인하는 것을 조직합니다.

2. 법령에 따라 자격이 있는 인증기관을 선정하여 도시 철도 노선의 안전 시스템 평가 및 인증을 수행하도록 합니다.

3. 인증기관이 작성한 시스템 안전성 인증 계획 초안을 승인한다.

4. 새로운 도시 철도 라인을 위한 운영 안전 관리 시스템을 구축하기 위해 운영 기관과 협력한다.

5. 이 지침 제10조에 따라 안전 시스템 검토 문서를 작성하고 완성합니다.

6. 안전 시스템 평가 및 인증을 위한 적용 표준 목록을 제출하여 투자 결정을 승인받습니다.

7. 법령에 따라 안전 시스템 평가 및 인증 문서를 보관하고 완전히 전달하여 도시 철도 노선이 개발될 때 운영 기관에 제공합니다.

8. 법률 규정에 따라 도시 철도 시스템 안전 심사 서류 검토를 수행하기 위한 경비를 지급한다.

조 21. 운영 기관의 책임

1. 새로운 도시 철도 라인을 위한 운영 안전 관리 시스템을 구축하기 위해 투자자와 협력한다.

2. 법률에서 정한 입찰 규정에 따라 투자자가 운영 기관으로 지정될 경우, 시스템 안전성 평가 및 인증을 수행할 수 있는 자격을 갖춘 인증기관을 선정한다. 베트남 검사국의 요청에 따라 철도 도시 라인 개선 시 시스템 안전성 심사 서류를 완성한다.

3. 매년 12개월마다 운영 안전 관리 시스템에 대한 내부 평가를 수행한다.

4. 운영 안전 관리 시스템을 법률에서 정한 안전 관리 기준에 맞게 유지하고 개선한다.

5. 철도 도시 라인 개선 시 시스템 안전성 심사 서류를 작성하고 완성한다.

6. 운영 안전 관리 시스템의 정기 인증을 위한 서류를 작성하고 완성한다.

7. 베트남 검사국 및 관련 기관의 검사 및 인증을 위해 정보 및 문서를 제공한다.

8. 법률 규정에 따라 도시 철도 운영 안전 관리 시스템의 정기 인증을 수행하기 위한 경비를 지급한다.

조 22. 인증 기관의 책임

1. 인증 기관이 작성한 시스템 안전성 인증 계획 초안을 투자자에게 제출하여 승인받는다.

2. 승인된 시스템 안전성 인증 계획 초안에 따라 작업을 수행하고 그 결과에 대해 책임을 진다.

장 6

시행규정

조 23. 전환 규정

1. 본 통고가 효력을 발생하기 전에 이미 건설 중이던 도시 철도 라인에 대해 이미 안전성 평가 및 인증 작업이 진행되고 있다면, 해당 작업은 승인된 계획에 따라 계속 진행되며, 본 통고에 따른 시스템 안전성 심사 서류 검토를 수행해야 한다.

2. 본 통고가 효력을 발생하기 전에 이미 건설 중이던 도시 철도 라인에 대해 안전성 평가 및 인증 작업이 진행되지 않았다면, 투자자는 운영 안전 관리 시스템을 구축해야 하며, 이 시스템은 관련 기관이 승인한 안전 관리 기준에 부합하도록 인증기관의 인증을 받아야 한다.

조 제24조 효력 시행

1. 본 고시는 2016년 8월 15일부터 효력을 발생한다.

2. 시행 과정에서 발생하는 어려움이나 문제점은 관련 기관 및 개인이 신속히 종합하여 보고하고, 의견을 교통부에 제출하여 검토 및 처리를 요청한다.

조 제25조 조직 시행

교통부 사무총장, 교통부 감사총장, 각 부처 장관, 베트남 등기국 국장, 베트남 철도국 국장, 교통공사 관리 및 공사품질 국 국장, 관련 기관 및 개인의 책임자들은 본 고시의 시행에 대한 책임을 진다./.