시행규칙 제 16/2017/TT-BTC는 총리령 제 20/2016/QĐ-TTg 호 2016년 5월 11일에 대한 지원 경비를 위한 활동 반부정직 무역 및 가짜 상품과 법률 규정에 따른 적발 재산 처리 비용 관리에 대한 지원 경비를 제공하는 정부 총리 결정 세부사항을 규정함.

시행규칙

정부총리가 2016년 5월 11일에 발표한 제20/2016/QĐ-TTg 호 중개 무역 부정과 가짜 상품에 대한 활동 지원 및 법령에 따른 압수 재산 관리 처리 비용 지급에 관한 결정의 몇 가지 조항을 세부적으로 규정함
중개 무역 부정과 가짜 상품에 대한 반대 활동

정부가 2013년 12월 23일에 발표한 제215/2013/NĐ-CP 호 재정부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 법률 시행령에 근거함

정부총리가 2016년 5월 11일에 발표한 제20/2016/QĐ-TTg 호 중개 무역 부정과 가짜 상품에 대한 활동 지원 및 법령에 따른 압수 재산 관리 처리 비용 지급에 관한 결정에 근거함

법제국 국장의 제안에 따라

재정부 장관은 정부총리가 2016년 5월 11일에 발표한 제20/2016/QĐ-TTg 호 중개 무역 부정과 가짜 상품에 대한 활동 지원 및 법령에 따른 압수 재산 관리 처리 비용 지급에 관한 결정의 몇 가지 조항을 세부적으로 규정하는 통지를 발행한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 통지는 정부총리가 2016년 5월 11일에 발표한 제20/2016/QĐ-TTg 호 법령에 따른 압수 재산 관리 처리 비용 지급에 관한 결정의 몇 가지 조항을 세부적으로 규정한다.

1. 국가 예산으로부터 지원받는 경비의 예산 편성, 관리, 사용 및 결산

2. 공기관, 단체, 개인으로부터 자발적으로 지원받는 경비의 관리, 사용

3. 관리 처리 비용 지급의 내용과 방법에 대한 안내

조 2. 적용대상

본 통칙은 다음 단체 및 개인에게 적용됩니다:

1. 중개 무역 부정과 가짜 상품에 대한 반대 활동을 수행하는 직능 단위(이하 "중개 무역 부정과 가짜 상품에 대한 반대 활동 관련 기관 및 단위"라고 함)에는 경찰, 국경 보위대, 해양 경찰, 시장 관리, 경쟁 관리, 산림 검사, 전문 감사 기능을 수행하도록 위임된 기관, 세금, 관세 및 중앙 및 지방에서 중개 무역 부정과 가짜 상품에 대한 위반 행위를 검사하고 처벌하도록 위임된 다른 직능 단위가 포함된다.

2. 예산 편성, 관리, 사용 및 결산에 관련된 기타 기관, 단체 및 개인

장 II

구체적인 규정

조 3. 지원 경비에서의 지출 내용 및 금액

지원 경비에서의 지출 내용 및 금액은 제20/2016/QĐ-TTg 호 결정의 조 6에 따라 다음과 같이 구체적으로 안내된다.

1. 기관 및 단위의 정기 예산에 포함되어 있고 해당 기관 및 단위의 최고 책임자가 승인한 예산 내에서 사용되었지만 이미 소진된 지출 항목:

a) 중개 무역 부정과 가짜 상품에 대한 예방 및 대응 활동을 위한 법률 교육 및 홍보 비용은 재정부와 법무부가 2014년 1월 27일에 발표한 제14/2014/TTLT-BTC-BTP 호 통지에 따라 예산 편성, 관리, 사용 및 결산을 위한 국가 예산을 보장하기 위한 법률 교육 및 법률 보급 활동과 주민의 법률 접근성을 보장하기 위한 활동에 대한 지침에 따름;

b) 중개 무역 부정과 가짜 상품에 대한 예방 및 대응 활동을 위한 업무 비용, 중간 및 종료 회의 비용, 교육 및 직무 훈련 비용은 재정부가 2010년 7월 6일에 발표한 제97/2010/TT-BTC 호 통지에 따라 정부 기관 및 공공 서비스 기관을 위한 업무 비용 및 회의 비용 체계에 따르며, 재정부가 2010년 9월 21일에 발표한 제139/2010/TT-BTC 호 통지에 따라 국가 예산에서 교육 및 직원 양성 비용을 예산 편성, 관리, 사용하기 위한 지침에 따름;

c) 중개 무역 부정과 가짜 상품에 대한 조사 활동을 위한 설비 구매 및 수리 비용, 장비 및 수단 대여 비용, 등록 및 평가 비용 등 직접적인 활동 비용은 현행 법률에서 정한 기준 및 한도에 따라 지급되며, 이러한 기준 및 한도가 없는 경우, 중개 무역 부정과 가짜 상품에 대한 반대 활동 관련 기관 및 단위의 최고 책임자는 자신의 권한 내에서 결정하며, 이에 대해 책임을 진다;

d) 검사, 체포, 인도, 보호를 위한 차량 연료 비용, 중개 무역 부정과 가짜 상품에 대한 반대 활동을 위한 통신 비용, 사무실 용품 및 문서 인쇄 비용은 실제 지출 증빙서류 및 공급업체와의 계약에 따름. 이러한 지출 항목은 실시 전에 최고 책임자의 승인이 필요하다;

đ) 중개 무역 부정과 가짜 상품에 대한 예방 및 대응 활동에서 뛰어난 성과를 거둔 단체 및 개인에게 상을 수여하는 비용은 정부가 2010년 4월 15일에 발표한 제42/2010/NĐ-CP 호 통지에 따라 법률 제정 및 포상법 및 법률 개정 및 보완에 따른 법률 제정 및 포상법의 몇 가지 조항을 세부적으로 규정하는 법률 시행령에 따름;

e) 밤이나 추가 시간에 근무한 보상을 제공하는 비용은 내무부와 재정부가 2005년 1월 5일에 발표한 제08/2005/TTLT-BNV-BTC 호 통지에 따라 밤 근무 및 추가 시간 근무에 대한 보상 체계를 제공하는 지침에 따르며, 현재 법률에 따른 규정에 따름;

2. 특별 경비

a) 중개 무역 부정과 가짜 상품에 대한 조사 및 체포 과정에서 부상 또는 사망한 공무원, 직원, 군인, 군관, 병사 및 그 가족에게 치료 보상금을 지급하며, 보험 혜택을 받지 못하거나 보험 혜택을 일부 받은 경우 병원비를 지급한다. 이러한 보상금의 구체적인 금액은 중개 무역 부정과 가짜 상품에 대한 반대 활동 관련 기관 및 단위의 최고 책임자가 결정하며, 최대로 10(십)개월 분의 기본 월급 이상을 초과하지 않아야 한다.

b) 직접 수사, 비밀 감시, 체포, 검사, 관리 대상 불법 밀수, 상행위 부정 행위, 위조 상품에 대한 기간 동안 직접 참여한 자에게 보수를 지급한다. 일일 보수는 100,000동/인이다. 보수 지급 대상은 불법 밀수, 상행위 부정 행위, 위조 상품을 방지하는 기관 및 단체의 장이 결정하고 책임을 진다.

조 4. 지원금 사용 관리

1. 국내 단체 및 개인으로부터 자발적으로 제공받은 지원금의 수령 및 관리는 제2016년 제20호 정부결정 제2016년도 제20호 지시에 따른 규정에 따라 이루어지며, 다음 사항을 구체적으로 안내한다.

a) 자발적 지원금 수령

- 금전 또는 외화 형태의 자발적 지원금의 경우, 불법 밀수, 상행위 부정 행위, 위조 상품을 방지하는 기관 및 단체는 국가 재정국에 다른 예금 계좌를 개설하여 관리하도록 한다. 계좌 개설 및 사용 절차는 재무부가 2014년 5월 12일에 발표한 제2014년 제61호 통칙에 따른다.

- 물품 형태의 자발적 지원금의 경우, 불법 밀수, 상행위 부정 행위, 위조 상품을 방지하는 기관 및 단체는 국가 소유권 확립 절차를 진행하고, 법령에 따른 국가 재산 관리 및 사용 절차를 준수해야 한다.

b) 자발적 지원금 관리 및 사용

국내 기관 및 단체로부터 받은 지원금은 기부자의 목적에 맞게 사용되며, 현행 법률과 충돌하지 않아야 한다. 기부 목적을 명확히 하지 않은 경우, 불법 밀수, 상행위 부정 행위, 위조 상품을 방지하는 기관 및 단체의 장은 제2016년 제20호 정부결정 제2016년도 제20호 지시 제6조에 따른 예산 사용 내용 및 규모를 참조하여 적절하게 지원금을 사용하며, 공개 및 투명성을 유지하고, 미사용된 예산은 다음 연도로 이월하여 사용할 수 있다.

2. 외국 단체 및 개인으로부터의 지원금 수령, 관리 및 사용

외국 단체 및 개인으로부터 받은 지원금의 수령, 관리 및 사용은 2009년 10월 22일에 정부가 발표한 제2009년 제93호 시행령에 따른 외국 정부 아닌 외국 지원금 관리 및 사용 규칙에 따라 이루어진다.

조 5. 압류 재산 관리 및 처리 비용 내역 및 규모

압류 재산 관리 및 처리 비용 내역 및 규모는 제2014년 제29호 시행령 제2014년 제29호 정부결정 및 제2016년 제20호 정부결정 제2016년도 제20호 지시 제8조에 따른 규정에 따라 이루어지고, 정보 구매 비용은 다음과 같이 구체적으로 안내된다.

1. 정보 구매 비용

불법 밀수, 상행위 부정 행위, 위조 상품 분야에서의 정보 구매 비용은 제2016년 제20호 정부결정 및 본 통칙에 따른 규정에 따라 이루어진다. 각 사건별 정보 구매 비용의 임시 지급 규모는 불법 밀수, 상행위 부정 행위, 위조 상품을 방지하는 기관 및 단체의 장이 행정처분 및 판매 수익을 예측하여 결정하며, 그 결정에 대해 책임을 진다.

불법 밀수, 상행위 부정 행위, 위조 상품을 방지하는 기관 및 단체가 압수 재산 관리 및 처리 비용으로 정보 구매 비용을 지급하였다면, 현재 법률에 따른 국가 예산으로 정보 구매 비용을 지급하지 않는다.

판매 수익이 정보 구매 비용을 충당하지 못하는 경우, 정보 구매 비용 지급은 제2014년 제29호 시행령 제37조 제1항에 따른 규정에 따라 이루어진다. 전문 교부 또는 파기 처리된 재산의 경우, 정보 구매 비용 지급은 제2014년 제29호 시행령 제37조 제2항에 따른 규정에 따라 이루어진다.

2. 정보 구매 비용 지급 증빙

정보 구매 비용 지급은 모든 증빙을 포함해야 하며, 정보 제공자 이름을 비밀로 유지해야 하는 경우, 정보 구매 비용 지급은 정보 제공자에게 지급한 금액을 기재한 영수증에 기관 및 단체의 장, 회계 담당자, 출납 담당자의 서명이 포함되어야 한다. 불법 밀수, 상행위 부정 행위, 위조 상품을 방지하는 기관 및 단체의 장은 정보 구매 비용 지급의 정확성 및 신뢰성을 보장하고, 적절하고 효과적인 지급을 책임진다.

조 6. 국고 예산으로 지원받는 반부당거래 및 불공정 상거래, 가짜 상품 대응 조직의 예산 편성 및 결산

반부당거래 및 불공정 상거래, 가짜 상품 대응 조직의 지원을 위한 예산 편성, 관리, 사용 및 결산은 국가예산법과 그 시행규칙에 따라 이루어진다. 본 고시는 다음과 같은 사항을 추가로 지시한다.

1. 예산 편성

a) 매년, 반부당거래 및 불공정 상거래, 가짜 상품 대응 조직은 다음 사항을 근거로 예산을 편성한다:

- 해당 연도 계획의 반부당거래 및 불공정 상거래, 가짜 상품 대응 업무 요구사항;

- 직능 부서가 주도하여 이전 연도에 적발한 반부당거래 및 불공정 상거래, 가짜 상품 사건에 대한 행정처벌 및 형사처벌 수입금, 이는 이전 연도의 행정처벌 및 형사처벌 결정에 따른 금액으로, 부당거래, 불공정 상거래 및 가짜 상품 행위에 대한 벌금 납부금, 행정처벌 위반으로 국고에 귀속된 물건 및 수단 판매 수입금(법률에서 정하는 합리적이고 합법적인 비용을 제외한 금액), 형사 사건 증거물로서의 재산 또는 일부 또는 전체를 법률이 정하는 범죄에 대한 형사 처벌 결정에 따라 국고에 귀속된 재산 판매 수입금(법률에서 정하는 합리적이고 합법적인 비용을 제외한 금액)을 포함한다.

예산 편성 시점에서 이전 연도의 행정처벌 및 형사처벌 수입금이 아직 확정되지 않은 경우, 반부당거래 및 불공정 상거래, 가짜 상품 대응 조직은 이전 연도의 행정처벌 및 형사처벌 수입금 예상 실적을 근거로 예산을 편성한다.

b) 연간 중 예산 편성이 승인된 지원 경비가 이전 연도의 실제 수입금보다 적을 때, 반부당거래 및 불공정 상거래, 가짜 상품 대응 조직이 추가로 지원 경비를 필요로 하는 경우, 해당 조직은 법률에서 정하는 절차에 따라 추가 예산을 편성하고 승인을 요청하며, 이는 이전 연도의 행정처벌 및 형사처벌 수입금을 초과하지 않아야 한다.

c) 연도 종료 시(계획이 배정된 연도), 행정처벌 및 형사처벌 수입금이 예산 편성액보다 적을 경우, 차액은 국고에서 청구 취소되거나(대응 조직이 예산을 인출하지 않은 경우) 또는 다음 연도의 예산에서 차감된다(대응 조직이 예산을 인출하여 사용한 경우).

d) 국가예산으로부터 반부당거래 및 불공정 상거래, 가짜 상품 대응 활동을 위한 경비 편성은 결정 제20/2016/QĐ-TTg에서 규정한 다른 국가예산 경비와 중복되지 않아야 한다.

2. 본 조항 1항의 규정에 따라, 반부당거래 및 불공정 상거래, 가짜 상품 대응 조직은 다음과 같이 지원 경비 예산을 편성한다:

a) 결정 제20/2016/QĐ-TTg 조 6항 1호와 본 고시 조 3항 1호에서 규정한 정기 예산 내의 경비 항목에 대해, 정기 예산이 소진되었음에도 불구하고 추가 업무가 발생한 경우, 대응 조직은 결정 제20/2016/QĐ-TTg 조 4항 1호에서 규정한 지원 경비를 근거로 추가 예산을 편성하고, 국가예산법 및 관련 시행규칙에 따라 관리 기관에 제출한다.

b) 결정 제20/2016/QĐ-TTg 조 6항 2호와 본 고시 조 3항 2호에서 규정한 특수 경비 항목에 대해, 대응 조직은 관리 기관에 제출하여 국가예산 내에서 통합하고, 국가예산법 및 관련 시행규칙에 따라 재무 기관에 제출한다.

3. 결산 업무

a) 국가예산으로부터 지원받아 반부당거래 및 불공정 상거래, 가짜 상품 대응 활동을 수행하는 조직은 국가예산법, 회계법, 통계법에서 정하는 바에 따라 결산을 위한 회계 장부를 작성하고 기록하며, 이를 각 조직의 연간 결산에 통합한다.

b) 국가예산으로부터 반부당거래 및 불공정 상거래, 가짜 상품 대응 조직의 활동을 지원하는 경비는 현재 적용되는 국가예산 목록에 따라 해당 장, 절, 하절에 기재되어 결산된다.

c) 국내 단체나 개인의 자발적 지원금은 국가예산 외 경비 항목으로 보고되며(국가예산 경비 항목과 별도로 처리됨).

조항 7. 시행 규정

1. 본 고시는 2017년 4월 17일부터 효력이 발생한다.

2. 본 고시는 재정부 고시 제153/2013/TT-BTC 2013년 10월 31일자 및 2014년 8월 7일자 고시 제105/2014/TT-BTC에서 수정된 부당거래, 불공정 상거래, 가짜 상품 분야의 정보 구매 비용에 대한 규제 내용을 폐지한다.

3. 통지에 적용되는 규범법률 문서가 수정, 보완 또는 새로운 문서로 대체된 경우에는 그 새로운 문서를 적용한다.

4. 시행 중 발생한 문제는 재정부에 신속히 보고하여 연구 및 처리해 주기 바란다./