시행규칙 제 16/2018/TT-BKHCN 통신 및 질의응답 네트워크와 무역 기술 장벽에 관한 연락협의회 활동에 대한 규정

시행규칙

기관 통보 및 질의응답 네트워크와 무역 기술 장벽 관련 연계기관의 활동 및 협력에 관한 규정

 기구 통보 및 질의응답 네트워크와 무역 기술 장벽 관련 연계기관의 활동 및 협력에 관한 규정

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2006년 6월 29일 법률 기준 및 기술 규범에 관한 법률;

정부가 2017년 8월 16일 제정한 95/2017/NĐ-CP 호에 따른 과학기술부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 nghị định을 근거로 함

정부 총리가 2017년 11월 24일 제정한 46/2017/QĐ-TTg 호에 따른 기구 통보 및 질의응답 네트워크와 무역 기술 장벽 관련 연계기관의 조직 및 활동에 관한 규칙을 발포하기 위한 정부 총리 결정 2017년 11월 24일 제46/2017/QĐ-TTg 호를 근거로 함

정부 총리가 2007년 3월 12일 제정한 34/2007/QĐ-TTg 호에 따른 연계 기구의 설립, 조직 및 활동에 관한 규칙을 발포하기 위한 정부 총리 결정 2007년 3월 12일 제34/2007/QĐ-TTg 호를 근거로 함

총괄국장인 표준 측정 품질총국 국장과 법제실장의 제안에 따라

과학기술부 장관은 기구 통보 및 질의응답 네트워크와 무역 기술 장벽 관련 연계기관의 활동 및 협력에 관한 통지를 발포함

장 1

총칙

조 1. 적용 범위와 적용 대상

1. 본 통지는 기구 통보 및 질의응답 네트워크의 통보, 의견 제출 처리, 무역 기술 장벽 관련 우려사항 처리 및 질의응답 활동과 무역 기술 장벽 관련 연계기관의 활동 협력 메커니즘에 대한 규정을 명시하며, 정부 총리가 2017년 11월 24일 제정한 46/2017/QĐ-TTg 호에 따른 기구 통보 및 질의응답 네트워크와 무역 기술 장벽 관련 연계기관의 조직 및 활동에 관한 규칙(이하 "46/2017/QĐ-TTg 호"로 약칭)을 통해 무역 기술 장벽(WTO)에 대한 WTO의 약속 이행 및 관리를 보장함

본 통지는 기구 통보 및 질의응답 네트워크의 기관, 무역 기술 장벽 관련 연계기관 및 무역 기술 장벽 관련 통보 및 질의응답 활동을 수행하는 기관, 단체, 개인에게 적용됨

조 2. 용어 해석

본 통지에서 사용되는 표준, 기술 규격, 적합성 평가 절차는 WTO의 TBT 협정 및 베트남의 표준 및 기술 규격 법률, 제품 및 상품 품질 법률에 따라 시행됨

TBT 조치와 관련된 문서는 법적 규범 문서로서 법률, 시행령, 시행규칙, 결정으로 제정되며, 안전, 인체 건강 보호, 동식물 보호, 환경 보호, 품질, 국가 이익 및 안보, 기타 관리 요구 사항을 보장하거나, 표준, 기술 규격 및 적합성 평가 절차를 강제적으로 참조하도록 규정하는 조치를 포함함

TBT 관련 무역 우려사항은 WTO TBT 위원회 정식 회의에서 WTO 회원국들 사이의 TBT 조치에 대한 의견 제출이며, 정식 회의에서 제기되지 않은 의견 제출은 TBT 관련 무역 우려사항으로 간주되지 않음

베트남 국가 표준화 기관은 표준화 총국임

조 3. 약어 해석

1. 본 고시에서 사용되는 각 기관, 지역 및 국제 조직의 명칭과 외국어 용어는 다음과 같습니다:

a) CCCN: 관세 협력 회의(Harmonized System) 상품 코드;

b) ePing: 세계무역기구(WTO)의 기술적 장벽(TBT) 및 식물동물 보건위생(SPS) 경보 통보 시스템;

c) HS: 세계관세기구(WCO)의 조화된 상품 설명 및 코드화 시스템(Harmonized System);

d) ICS: 표준 번호 시스템 국제 분류(International Classification for Standards Numbering System);

đ) TBTIMS: 세계무역기구(WTO)의 기술적 장벽(TBT) 정보 관리 시스템;

e) ISO: 국제표준화기구(International Organization for Standardization);

g) SPS: 식물동물 보건위생(Sanitary and Phytosanitary);

h) TBT: 기술적 장벽(Technical Barriers to Trade);

i) TBTNSS: 세계무역기구(WTO)의 기술적 장벽(TBT) 통보 제출 시스템;

k) WTO: 세계무역기구(World Trade Organization);

l) 우수 실천 지침: 표준 제정, 승인 및 적용에 대한 우수 실천 지침(Code of Good Practice for the Preparation, Adoption and Application of Standards);

2. 기술적 장벽 통보 및 질문 응답 네트워크와 기술적 장벽 관련 부처 연계 위원회의 기관 명칭은 다음과 같이 약자로 표기됩니다:

a) 베트남 TBT 네트워크: 베트남 기술적 장벽 통보 및 질문 응답 네트워크. 베트남 TBT 네트워크는 베트남 TBT 사무국, 각 부처의 TBT 포인트 및 지방 TBT 활동을 수행하는 기관으로 구성됩니다;

b) TBT 연계 위원회: 기술적 장벽 관련 부처 연계 위원회;

c) 베트남 TBT 사무국: 국가 표준 측정 품질 통보 및 질문 응답 사무국;

d) 부처 TBT 포인트: 부처의 기술적 장벽 통보 및 질문 응답 기관;

đ) 지방 TBT 활동 수행 기관: 중앙 정부 산하 63개 성 및 직할시 과학기술청 소속 표준 측정 품질 검사국;

조 4. TBT 통보

1. TBT 통보는 베트남의 통보와 세계무역기구(WTO) 회원국이 WTO에 제출한 통보로서, WTO 기술적 장벽 위원회 모델에 따라 기술적 장벽 협정 규정을 이행하기 위한 것입니다;

2. 베트남의 TBT 통보 대상은 다음과 같습니다:

a) 기술 규격 초안, 적합성 평가 절차 초안 및 기술적 장벽 조치를 포함한 관련 문서 초안. 이러한 문서 초안의 무역 영향을 평가할 수 없는 경우, 투명성을 강화하기 위해 통보를 고려해야 합니다;

b) 기술적 장벽 협정 약정에 따른 다른 통보 요구 사항;

조 5. TBT 질문 응답

TBT 질문 응답은 TBT 관련 질문 및 답변을 포함하며 다음과 같습니다:

1. 조 4 제2항 제a호에서 규정한 문서 및 베트남 표준;

2. 세계무역기구(WTO) 회원국의 표준, 기술 규격 및 적합성 평가 절차;

장 II

TBT 네트워크 내 TBT에 대한 의견 제출, 우려사항 처리 및 통보, 질문 응답 협력 시스템

TBT 네트워크 내 TBT에 대한 제안 및 우려사항 처리 방법

조 6. 베트남의 TBT에 대한 WTO 통보

1. 제2.9.2조, 2.10.1조, 3.2조, 5.6.2조, 5.7.1조, 7.2조 TBT 협정에서 규정된 기술규격, 적합성 평가 절차 및 관련 법률 문서는 부록 1에 첨부된 목 I와 표 01, 02, 03, 04에 따른 규정에 따라 통보한다.

2. 기술규격, 기준 또는 적합성 평가 절차에 영향을 미칠 수 있는 국제 조약은 TBT 협정 제10.7조에 따라 부록 1에 첨부된 목 II와 표 05에 따른 규정에 따라 통보한다. 이와 같은 통보 절차는 WTO 회원국 중 하나가 이미 통보를 한 경우는 진행하지 않아도 된다.

3. TBT 협정 부록 3 제C항과 제J항에 따른 기준 작성, 공표 및 적용에 관한 우수 실천 지침에 대한 통보는 다음과 같이 한다.

가) 이 통보는 기준 작성, 공표 및 적용에 관한 우수 실천 지침의 승인 또는 승인 취소에 적용되며, 승인 또는 승인 취소는 자발적이다.

나) 베트남 TBT 사무국은 국가 표준화 조직의 요청에 따라 기준 작성, 공표 및 적용에 관한 우수 실천 지침의 승인 또는 승인 취소에 대한 통보를 발송한다.

다) 베트남 TBT 사무국은 관련 단체와 협력하여 ISO에 대한 기준 작성 계획 통보를 수행한다.

라) TBT 협정 부록 3 제C항과 제J항에 따른 기준 작성, 공표 및 적용에 관한 우수 실천 지침에 대한 통보는 부록 1에 첨부된 목 III와 표 06, 07, 08에 따른 규정에 따라 수행한다.

조 7. TBT에 대한 의견 제출 처리

1. 베트남의 TBT 조치에 대한 WTO 회원국의 의견 제출 수용 및 처리, 그리고 베트남의 WTO 회원국의 TBT 조치에 대한 의견 제출 처리는 부록 2에 첨부된 규정에 따라 수행한다.

2. 각 부처의 TBT 점은 해당 부처 내 관련 기관이 WTO 회원국의 의견 제출에 대한 답변 내용을 제공하고, 베트남 TBT 사무국과 협력하여 요구된 기한 내에 답변한다.

가) 직접 WTO 회원국으로부터 받은 의견 제출에 대해서는 각 부처의 TBT 점은 직접 답변하고, 베트남 TBT 사무국에 정보를 제공하여 추적 및 종합한다.

나) 베트남 TBT 사무국을 통해 받은 의견 제출에 대해서는 각 부처의 TBT 점은 답변을 베트남 TBT 사무국에 보내 답변하게 한다.

3. 베트남의 무역에 영향을 미칠 가능성이 있는 다른 WTO 회원국의 TBT 조치에 대한 의견 제출이 필요할 경우, 각 부처의 TBT 점은 방안을 준비하고 정보를 베트남 TBT 사무국에 제공하여 WTO TBT 위원회 회의에서 해당 회원국과 협상하거나 보고하게 한다.

조 8. TBT에 대한 무역 관심 처리

1. 베트남의 TBT 조치에 대한 WTO 회원국의 무역 관심 수용 및 처리, 그리고 베트남의 다른 WTO 회원국의 TBT 조치에 대한 무역 관심 처리는 부록 3에 첨부된 규정에 따라 수행한다.

2. 베트남의 WTO 회원국의 TBT 조치에 대한 무역 관심 제기 검토:

가) 각 부처의 TBT 점과 지역 TBT 활동을 수행하는 기관은 ePing 및 TBTIMS에서 WTO 회원국의 통보를 모니터링하고 업데이트한다.

나) 베트남 TBT 사무국은 관련 부처, 협회, 기업 및 지역 기관에게 TBT 경고를 발송하기 위해 TBT 정보 포털을 이용하며, TBT 경고 공문 초안을 관련 기관에 제출하여 승인받아 발송하거나, 다른 적절한 방법을 통해 TBT 경고를 발송한다.

조 9. 기술 규제(TBT) 관련 질문 답변 처리

1. 각 부처는 본 부처 소관 기관과 관련하여 기관, 단체, 개인(국내외 포함)이 시행규칙 별지 4에 따라 제기한 TBT 관련 질문에 대한 답변 내용을 제공하기 위해 관련 부서를 조정해야 한다.

2. 직접 국내외 기관, 단체, 개인으로부터 받은 질문에 대해서는 각 부처와 지방 TBT 실시 기관은 직접 답변하고, 해당 내용을 TBT 사무실에 통보하여 추적 및 종합해야 한다.

3. TBT 사무실을 통해 받은 질문에 대해서는 각 부처와 지방 TBT 실시 기관은 질문자에게 직접 답변을 보내고, 또는 TBT 사무실에 전달하여 질문자를 대신해 답변해야 하며, 해당 내용을 TBT 사무실에 통보해야 한다.

장 III

TBT 관련 부서 간 협력 활동

조 10. 활동 및 협력

1. 각 구성원은 본 조 제17항 및 시행규칙에서 정한 프로그램, 계획을 총괄 책임자가 승인한 후 즉시 수행해야 하며, 특별한 임무에 대해서는 지시된 문서에 따라 수행해야 한다.

2. TBT 연계 부서는 집단 작업 체제로 운영하며, 부서의 계획 및 결론은 과반수 원칙에 따라 결정된다.

조 11. TBT 연계 부서 구성원의 임무

1. 총괄 책임자의 임무:

a) TBT 연계 부서를 이끌어 운영하며, 그 권한과 책임은 제46/2017/QĐ-TTg 결정 제8조 및 제9조에 따른다.

b) TBT 연계 부서의 정기 및 비상 회의를 소집하며, 부서 명의로 조직, 개인에게 보낼 문서를 서명한다.

c) 관련 정부 기관의 요청에 따라 WTO의 TBT 관련 회의 및 다른 관련 활동에 참석하도록 TBT 연계 부서 대표를 파견한다.

d) TBT 연계 부서 회의의 보고서, 결론, 프로그램, 문서를 발행한다.

2. 부총괄 책임자의 임무:

a) 총괄 책임자에게서 TBT 연계 부서의 운영을 돕고, 분담된 업무에 대해 총괄 책임자에게 책임을 진다.

b) 총괄 책임자가 부재할 때, 총괄 책임자의 권한으로 활동하고 업무를 처리한다.

c) TBT 연계 부서의 활동을 조정하거나 협력할 때, TBT 사무실의 활동을 지휘한다.

d) TBT 연계 부서 구성원의 제안, 건의를 처리하고, TBT 연계 부서의 임무에 속하는 다른 업무를 처리하여 총괄 책임자의 검토 및 승인을 받는다.

3. 비서 구성원의 임무:

본 조 제4항에서 규정된 구성원의 임무와 다음의 임무를 수행한다:

a) TBT 연계 부서의 프로그램 및 기타 문서 초안 준비; 각 부처, 산업 또는 지방과 관련된 논의할 문제 준비; TBT 연계 부서의 지침 및 지시에 대한 일치를 위한 조치 준비; TBT 연계 부서 구성원 또는 베트남 TBT 네트워크가 제안한 문제에 대한 TBT 연계 부서의 지침 및 지시를 위한 조치 준비를 총괄 책임자에게 제출하여 검토 및 결정을 받는다.

b) TBT 연계 부서의 활동 예산을 법에 따라 예측한다.

c) 총괄 책임자 및 부총괄 책임자의 지시에 따라 부서 회의를 위한 자료 및 기타 필요한 조건을 준비한다.

d) TBT 연계 부서 회의의 비서 역할을 수행한다.

đ) 부서 공용 문서 작성, 배포, 보관 및 보호.

e) 총괄 책임자 및 부총괄 책임자의 요구에 따라 회의 외에 발생한 다른 임무를 수행한다.

4. 구성원의 임무:

a) 모든 회의에 충분히 참여해야 한다.

b) 각 부처, 산업의 주요 인사에게 법규범 문서, 정부 방침, 국제 약속에 따른 경제-상업 관리 시스템 개선, 보완, 완성 지시를 제안해야 한다.

c) 회의에서 논의될 문제를 연구하고 제안하며, 총괄 책임자 및 부총괄 책임자가 요청한 문서에 의견을 제시한다. 구성원의 의견은 해당 기관의 대표 의견이다.

d) 실제 TBT 활동을 적극적으로 모니터링하고, 자신의 부처의 TBT 지점을 통일된 견해를 형성한 후, 통상 기관에 의견을 제출하여 TBT 의무 이행에 대한 부서 결론의 기초를 제공해야 한다.

đ) 법률에 따라 비밀 문서를 보관해야 한다.

조 12. TBT 연계위원회 회원의 권리와 이익

1. TBT 관련 문제에 대한 교육 및 훈련 참가; 국내외에서 TBT 이행을 지원하기 위한 프로그램과 사업 참여; 과학기술부의 요청에 따라 국내외 TBT 관련 활동 참여.

2. 통지 이 규정에서 정한 임무를 수행하기 위해 필요한 작업 조건 보장.

조 13. TBT 연계위원회 회원의 인증 및 변경

과학기술부 장관은 제10조 제정결정 제46/2017/QĐ-TTg에 따른 기관들의 서면 제안에 근거하여 TBT 연계위원회 회원의 인증 및 변경 결정을 발령한다.

조 14. TBT 연계위원회의 결정

1. TBT 연계위원회의 결정은 제정결정 제46/2017/QĐ-TTg 제11조 제2항의 규정에 따라 이루어진다.

2. 회원들은 의견을 보존할 수 있으나 TBT 연계위원회의 결정을 준수해야 한다. TBT 연계위원회의 건의 및 제안은 결정을 내릴 때 관련 권한 기관에 제출된다.

조 15. TBT 연계위원회 회의

1. 정기 회의

a) TBT 연계위원회는 연간 1회 정기 회의를 개최한다. 정기 회의 내용은 해당 연도의 업무 계획 평가, 다음 연도의 업무 계획 승인 및/또는 발생한 문제 및 제안 검토를 목적으로 한다.

b) 회의 참석자는 TBT 연계위원회 회원들과 관련 조직 및 개인 대표들로 구성되며, 정기 회의 참석을 위한 조직 및 개인 대표의 구성과 수는 각 회의 전에 위원장이 결정한다.

c) 정기 회의를 위한 자료는 회의 전 최소 7일 동안 문서 또는 전자 매체를 통해 회원들에게 제공되어야 한다.

2. 비상 회의

a) 필요하다면 위원장은 TBT 연계위원회 비상 회의를 소집한다. 비상 회의 참석자는 해결해야 할 문제의 내용과 범위에 따라 위원장이 결정한다.

b) 비상 회의를 위한 자료는 회의 전 전자 매체를 통해 회원들에게 제공되거나 회의 중 제공될 수 있다.

3. TBT 연계위원회 회원이 회의에 참석할 수 없는 경우 다른 사람에게 위임하고 비서 회원에게 통보해야 한다. 위임받은 사람은 회의에서 논의될 예정인 사항을 이해하고 의견을 개진할 수 있으나 표결권은 없다.

4. 정기 회의 및 비상 회의 결과 보고서는 제46/2017/QĐ-TTg 제10조의 규정에 따라 TBT 연계위원회 회원들에게 제공되며, 위원장의 결정에 따라 관련 조직 및 개인에게도 제공된다.

장 IV

TBT 네트워크, TBT 연계위원회 및 각 지방인민위원회의 책임

관련 부처 및 각 지방자치단체

중앙직할시

조 16. TBT 네트워크의 책임

1. TBT 사무국:

a) WTO에 대한 TBT 통보 기능을 수행하는 유일한 기관이다.

b) TBT 통보 및 질문에 대한 통합 관리를 수행한다.

c) 부록 1 및 4에 명시된 TBT 통보 및 질문 절차를 수행한다.

d) TBT 관련 무역 관심사항 처리 및 TBT에 대한 의견 제출 처리를 위해 관련 부처, 협회, 기업 및 지방 기관과 협력하며, 부록 2 및 3에 명시된 절차에 따라 진행한다.

e) TBT 통보 및 질문 활동을 지원하기 위한 TBT 정보 포털의 조정 및 운영을 담당한다.

2. 부처 및 지방 TBT 활동 기관:

a) TBT 통보 초안을 작성하고 TBT 사무국에 제출하여 통지 이 제16조 제1항 제1호를 이행한다.

b) 자체 부처 및 지방 내 TBT 활동 관련 기관들과 협력하고 TBT 사무국과 함께 질문, 의견 제출 및 TBT 관련 무역 관심사항 처리를 수행한다.

c) 부록 1, 2, 3 및 4에 명시된 TBT 통보, 질문, 의견 제출 및 무역 관심사항 처리 절차에 따라 부처 및 지방의 책임을 이행한다.

d) 본 부처 및 지방의 TBT 접촉점 정보를 통지 이 시행 후 1개월 이내에 TBT 사무국에 제공하고, 관련 TBT 접촉점 정보 변경 시 즉시 제공한다.

e) TBT 사무국의 지침에 따라 TBT 정보 포털에 TBT 정보 제공을 보장한다.

f) 6개월마다 과학기술부에 TBT 접촉점 활동 결과를 보고하여 과학기술부가 총리에게 보고하도록 한다.

이) 베트남 기술규범정보 포털을 통해 기술규범 정보 제공을 보장함. 이를 위한 지침은 베트남 기술규범사무국의 안내에 따른다.

조 17. TBT 관련 연관 부처 협의회 의 책임

1. 업무와 관련된 문제를 연구하고 제안하며 토론하여 일치시키고 집단 토론이 필요한 협력 작업에 관한 문제:

가) 정부의 방침과 베트남의 국제 약속에 맞게 각 부처 및 산업의 경제-상업 관리 체계, 정책 및 조치를 조정, 보완, 완성하는 것을 베트남 정부 지도부에게 제안함;

나) 관련 법규를 수정, 보완 또는 대체하기 위해 관련 권한을 가진 정부 기관에 건의함.

2. TBT 관련 상업적 우려사항 및 분쟁 해결에 대한 자문 제공:

가) 협력 작업에서 발생하는 문제를 신속하게 해결하기 위한 일반적인 조치를 제시하고 법률 지원 활동 강화를 위한 조치를 취함;

나) 관련 기관, 단체 및 개인에게 TBT 활동에 대한 법률 지원 활동을 수행하도록 지시함;

다) 베트남 TBT 네트워크의 TBT 점들이 제안한 전문적인 연관 부처 문제를 처리하고 결론을 내림으로써 통보 및 질문 의무를 이행하는 데 필요한 근거를 마련함.

3. TBT 관련 국제 조약 이행 및 베트남의 이익 보호를 위한 행동 계획 및 해결책 제안:

가) 연관 부처 협의회의 연간 활동 계획, 장기 활동 계획 또는 단계별 행동 계획을 발행함;

나) 베트남 TBT 네트워크의 관련 기관들이 TBT 활동 계획을 작성하고 이행하는 데 지침을 제공하고 감독함.

조 18. 각 부처 및 중앙 직할 성, 시의 책임

1. 관련 기관 및 단체가 연간 법규 제정 계획을 제공하도록 지시하고, 본 조 제2항 제2호 통지에 따른 각 부처 및 지역 TBT 활동 기관의 TBT 점에 필요한 규정을 제공하여 베트남의 TBT 통보 의무를 준수하도록 함.

2. 관련 부처 및 지역 기관이 TBT 관련 질문 의무 이행을 위해 각 부처 및 지역 TBT 활동 기관과 긴밀히 협력하도록 지시함.

3. 제46/2017/QĐ-TTg 결정 제10조에 따라 지정된 기관은 TBT 연관 부처 협의회에 참석하고, 본 통지에 따라 TBT 연관 부처 협의회 회원의 임무를 수행할 수 있도록 조건을 마련해야 함.

4. TBT 연관 부처 협의회 활동을 지원하여 해당 부처, 산업 또는 조직과 직접 관련된 전문적인 문제를 해결함. 필요에 따라 협의회장의 요청에 따라 부처, 산업 또는 조직은 전문 기관에 연구 및 의견 제출을 위임할 수 있음.

5. WTO TBT 위원회 회의에 참석하여 WTO 회원국들과 양자 협상을 진행하고 자신이 담당하는 베트남의 TBT 조치와 관련된 상업적 우려사항에 답변하기 위해 베트남 TBT 사무실과 협력하여 인원을 파견하고 예산을 배분함.

장 V

시행규정

조 19. 효력 발생

1. 본 통지는 2019년 1월 15일부터 효력을 발생함.

2. 2006년 5월 4일 베트남 과학기술부 장관이 발행한 "베트남 기술 장벽 통보 및 질문 네트워크의 통보 및 질문 절차에 관한 규정" (09/2006/QĐ-BKHCN)과 2012년 8월 8일 베트남 과학기술부 장관이 발행한 "기술 장벽 상업 관련 연관 부처 협의회 조직 및 활동에 관한 규정" (15/2012/TT-BKHCN)은 본 통지가 효력을 발생한 날로부터 효력을 상실함.

조항 20. 조직 실행

1. 본 통지에서 인용된 법규가 수정, 보완 또는 대체되면 새로운 법규에 따름.

2. 베트남 표준 측정 품질총국 총국장은 본 통지를 공표하고 이행 방법에 대한 지침을 제공하는 책임이 있음.

3. 이행 과정에서 발생하거나 복잡한 문제에 대해 조직 및 개인은 베트남 과학기술부에 서면으로 신고하여 지침을 받거나 수정, 보완을 연구하도록 함.

4. 각 장관, 정부 수평 부처의 장관, 정부 소속 기관의 장관, 중앙 직할 성, 시의 주민위원회 위원장은 본 통지를 조직하고 이행하는 책임이 있음./.