제16호, 2026년, 국무회의 결정, 국가적 목표 프로그램에 대한 예산 배분 원칙, 기준 및 정부 중앙 예산 분배량과 지방정부의 대응 자금 비율을 규정하고, 2026년부터 2030년까지 새로운 농촌 개발, 지속 가능한 빈곤 감소와 민족 소수자 지역 및 산간벽지 경제-사회 발전 프로그램의 실행을 위한 조치를 명시한다.

 

 

결정

중앙 예산 배분 원칙, 기준 및 정량과 지방 예산 대응 비율을 정의하는 규정
그리고 2026-2030년 국립 목표 프로그램으로서 농촌 신속화, 장기적 빈곤 감소와 민족 소수자 및 산간 지역 경제·사회 발전을 위한 프로그램의 지방 예산 대응 비율
민족 소수자와 산간 지역 경제-사회 발전 프로그램 2026-2030년 단계
제 1조. 적용 범위
이 결정은 농촌 신속화, 장기적 빈곤 감소와 민족 소수자 및 산간 지역 경제·사회 발전 프로그램(이하 "프로그램"이라 함)의 중앙 예산 배분 원칙, 기준 및 정량과 지방 예산 대응 비율을 정하는 것에 관한 사항을 규정하며, 2026-2030년도 예산 단계에 적용한다.

 

제 2조. 적용 대상

1. 중앙부처, 동등한 중앙부처, 중앙정부 소속 기관(이하 "중앙기관"이라 함), 중앙기구 및 국가예산을 사용하여 프로그램을 실시하는 지방자치단체와 지역.

2. 프로그램의 중장기 및 연간 투자 계획 수립, 예산안 심사에 참여하거나 관련된 기관, 단체, 개인.

제 3조. 원칙

1. 중점적이고 효과적인 투자를 통해 경제·사회 발전, 농촌 신속화, 장기적 빈곤 감소를 위해 특히 어려운 지역, 민족 소수자 및 산간 지역, 안전 구역, 국경지대와 해안도시에 중앙 예산을 최고 수준으로 배분함.

2. 목표, 제도, 정책, 기준 및 정량의 통일적인 관리 보장.

3. 2026년 국가예산 예산안이 국회의 승인을 받은 후, 중앙 예산은 지방 예산에 프로그램 실시를 위한 지원을 제공하며, 다음과 같은 원칙에 따라:

a) 중앙 예산은 70% 이상의 균형 조정을 받는 지역 우선으로 지원됨;

b) 지방자치단체는 자체 예산 균형을 유지하면서 프로그램 목표와 임무를 달성하기 위해 지방 예산을 배분해야 함.

 

4. 중앙예산은 각 연도에 프로그램 실시를 위한 중앙기관과 지방자치단체의 예산 균형 및 2021-2025년 또는 이전 연도의 중앙·지방 예산 실행, 사용, 결제 결과를 기반으로 배분됨.

제 4조. 구체적인 규정

 

장 I

일반 규정

제 1항. 적용 범위

이 결정은 농촌 신속화, 장기적 빈곤 감소와 민족 소수자 및 산간 지역 경제·사회 발전 프로그램의 중앙 예산 배분 원칙, 기준 및 정량과 지방 예산 대응 비율을 규정하며, 2026-2030년도 예산 단계에 적용한다.

제 2항. 적용 대상

 

1. 중앙부처, 동등한 중앙부처, 중앙정부 소속 기관(이하 "중앙기관"이라 함); 지방자치단체와 국가예산을 사용하여 프로그램을 실시하는 지역 및 국가예산을 사용하여 프로그램을 실시하는 단위.

2. 프로그램의 중장기 및 연간 투자 계획 수립, 예산안 심사에 참여하거나 관련된 기관, 단체, 개인.

제1조

중앙 예산 분배 원칙, 기준 및 정액에 관한 규정

 

제3조. 분배 원칙

1. 투자는 핵심과 중점에 집중하여 효과적이고 지속 가능한 것으로 투자되며, 특히 특별히 어려운 지역, 민족 소수민 지역 및 산간벽지, 안전구역, 국경지역 및 해도 지역의 예산 분배를 최고 수준으로 우선적으로 집중하여 경제-사회 발전에 대한 변화가 명확하게 이루어질 수 있도록 한다.

2. 목표, 제도, 정책, 기준 및 정액 관리에 대한 통일적인 관리를 보장한다.

3. 2026년 예산안이 국회의 승인을 받은 후, 중앙 예산은 다음과 같은 원칙에 따라 지방 예산에 지원될 계획이다:

a) 중앙 예산은 균형 조정을 받은 지역에만 지원되며, 특히 70% 이상의 균형 조정을 받은 지역을 우선적으로 지원한다;

b) 각 지방은 예산 균형을自行翻译

4. 중앙 예산을 중앙 부처 및 기관, 지방에 배정하여 매년 실행계획을 수행하게 할 때에는 2021-2025 또는 이전 연도의 예산 운용, 사용, 집행 상황 평가 결과와 예산 조정 능력을 근거로 하여 결정하여야 한다.

제4조. 중앙budjes지출 배분 기준

1. 대상 마을, 행정동별 배분기준

제4조의2. 중앙budjes지출 배분 기준

① 지방에 대한 중앙budjes지출 배분 기준은 특별히 어려운 마을(민족소수자와 산간벽지 지역)과 행정동(1형, 2형, 3형, 안전구역, 국경지역, 섬지역, 특별지역 및 나머지 행정동)의 수를 기준으로 하며, 각 지방에 대한 배분금액은 이 항에서 정하는 배분 계수와 해당 지방의 마을, 행정동 수를 곱하여 결정한다. 구체적으로는 다음과 같다:

①a) 특별히 어려운 마을(민족소수자와 산간벽지 지역): 배분 계수 1;

①b) 3형 행정동, 안전구역, 국경지역, 섬지역, 특별지역: 배분 계수 50;

①c) 2형 행정동(민족소수자와 산간벽지 지역): 배분 계수 40;

①d) 1형 행정동(민족소수자와 산간벽지 지역): 배분 계수 30;

①e) 나머지 행정동: 배분 계수 25;

2. ② 한 지방이 이 항의 여러 대상에 속하는 경우에는 가장 높은 배분 계수만 적용하고, 같은 지방에 대해 여러 배분 계수를 합산하거나 곱하여 적용하지 아니한다.

특별지방 지원 기준

① 지방에 대한 중앙budjes지출 우선순위 기준은 2026년 지방예산 조정액의 증가율을 해당 지방의 총 지출액으로 나눈 비율을 기준으로 한다. 각 지방에 대한 배분금액 우선순위는 이 항에서 정하는 배분 계수와 2026년 3월 31일까지 해당 지방의 행정동 수를 곱하여 결정한다. 구체적으로는 다음과 같다:

②a) 70% 이상인 경우: 배분 계수 0,4;

②b) 50%에서 70% 미만인 경우: 배분 계수 0,2;

3. ②c) 50% 미만인 경우: 이 항의 배분 계수를 적용하지 아니하고, 지방에 대한 중앙budjes지출은 제4조 제1항에서 정하는 기준에 따라 결정한다.

중앙budjes지출 배분 수준 결정 방법

① 각 지방의 배분 점수를 계산하기 위한 방법 ①i) 각 지방의 배분 점수는 다음과 같이 계산한다: ①T

i= (1 x TDK i) + (50 x XK3i) + (40 x XK2i) + (30 x XK1i) + (25 x XCLi) + (Hix N i이 중:)

①T

i: 각 지방의 배분 점수;①TDK i;

: 특별히 어려운 마을(민족소수자와 산간벽지 지역) 수;①XK3i

: 3형 행정동, 안전구역, 국경지역, 섬지역, 특별지역 수;①XK2i

: 2형 행정동(민족소수자와 산간벽지 지역) 수;①XK1i

: 1형 행정동(민족소수자와 산간벽지 지역) 수;①XCLi

: 나머지 행정동 수;①Ni

: 각 지방의 행정동 총 수;①H: i

: 이 항 제2조에서 정하는 우선순위 계수.② 전국 배분 점수 합계모든 지방의 배분 점수 합계는 각 지방의 배분 점수를 더하여 결정한다. 구체적으로는 다음과 같다:

②T

QG

: 전국 배분 점수 합계;

②n: 이 조에 따라 중앙budjes지출을 배분받는 지방의 수.③ 한 (01) 점의 가치

한 (01) 점의 가치는 다음과 같은 공식으로 결정한다:③G =

③V

TW

③V

TW : 프로그램 실현을 위한 중앙budjes지출 배정액.

④ 각 지방에 대한 중앙budjes지출 수준각 지방에 대한 중앙budjes지출 수준은 다음과 같이 결정한다:④V

i

= T i x G

이 중:④V i: 지방 i에 대한 중앙budjes지출 수준; ④T

i

: 지방 i의 배분 점수;③G:한 (01) 점의 가치.

4. 데이터 확인 근거a) 행정동 수는 국회의장의 지방 행정동 단위 재배치에 관한 결정으로 34개 시도별로 확인한다;b) 특별히 어려운 마을과 1형, 2형, 3형 행정동 수는 민족종교부가 정한 민족소수자와 산간벽지 지역 분류 기준에 따라 확인한다 (2025년 10월 16일 정부령 제272호);

c) 국경지역 행정동, 해안지역 행정동 수는 2025년 11월 17일 정부령 제299호에 따라 부속서 1과 2에서 정한다; d) 섬지역 행정동(특별지역 포함), 안전구역은 각 시도의 인민위원회가 공고하고 확인하며, 2025년 10월 31일 정부령 제40호에 따라 제5조 제3항과 제8조 제3항에서 정한다;

d) 자립budjes지출 지방 및 중앙budjes지출 지원 비율: 국회의 2025년 11월 14일 제15기 246호 결정에 따라 부속서 V로 첨부된 2026년 중앙budjes지출 배분 결정에서 지방별 자립budjes지출 및 중앙budjes지출 지원 비율을 확인한다.

a) 각 시·도에 대한 행정 구역 단위 중 읍 수는 국회의장이 34개 주·도에 대한 행정 구역 단위 재구성을 위한 법률안으로 제출한 의결사항을 근거로 하여 결정한다;

b) 특별히 어려운 시골 마을과 I, II, III지역 민족 지역 읍·면은 종교부가 2025년 10월 16일 제정한 정부령 제272-2025호 '민족 지역 구분에 관한 규정' 제13조 항 2 점 c항에서 정하는 바에 따라 결정한다;

c) 국경 내 읍·면과 해안 읍·면은 2025년 11월 17일 정부가 개정 및 보완한 정부령 제299-2025호 '국경 보안, 국가 경계에 관한 일부 조항 개정 및 보충' 부록 I와 II에서 정하는 바에 따라 결정한다;

d) 해도(포함해 특별구), ATK 읍·면은 각 주지사가 2025년 10월 31일 정부총리의 결정 제40-2025호 '프랑스와 미국에 대한 저항 시기의 섬 읍·면, ATK 읍·면 심사 기준, 절차 및 절차' 항 3 조 제5항과 항 3 조 제8항에서 정하는 바에 따라 결정한다;

đ) 자립 예산 지방의 목록과 중앙 예산으로부터 지방에 지원되는 비율: 국회의 2025년 11월 14일 제정한 법률안 제246-2025호 '2026년 중앙 예산 배분' 부록 V에 따라 결정한다.

제5조 국가-budget 배분 기준

1. 국가-budget를 중앙부처와 중앙기관이 수행할 프로그램을 위한 배분은 다음과 같은 기준에 근거하여 국가-budget를 배분합니다:

a) 프로그램의 임무는 해당 중앙부처 또는 중앙기관이 주관적으로 수행하도록 지정된 권한 있는 기관의 승인 결정에 따라 수행되는 임무로, 특히 2021년부터 2025년까지 교육부에서 진행 중인 미완성 프로젝트를 2026년부터 2030년까지 완료하기 위해 국가-budget를 우선 배분합니다;

b) 임무의 양적 규모, 수행 일정 및 프로그램을 위한 자금 요구사항은 중장기 공공투자 계획, 연간 계획 및 국가-budget 연간 예산에 따라 권한 있는 기관이 승인하거나 법률에 따른 보완 또는 조정된 내용으로 결정됩니다;

c) 임무의 내용, 성질 및 범위는 해당 중앙부처 또는 중앙기관의 기능과 임무, 수행 가능성에 적합해야 하며, 지방자치단체, 국가 목표 프로그램, 다른 프로그램 또는 예산이 배정된 연간 국가-budget의 다른 지출 항목과 내용 및 수혜 대상의 겹침을 보장합니다;

d) 2021년부터 2025년까지 또는 이전 연도에 중앙부처 또는 중앙기관이 수행한 임무와 예산 집행 결과.

2. 제1항에서 정한 기준에 근거하여 농림부가 중앙부처를 대상으로 종합 분석을 주관하고, 구체적인 공공투자 계획과 국가-budget 지출 계획을 제안하여 재무부에 통합하여 권한 있는 기관의 심사와 결정에 따라 제출합니다.

제6조 국가-budget 배분 단위

1. 국가-budget를 중앙부처와 지방자치단체가 수행할 프로그램을 위한 배분 단위

프로그램의 총 예산 규모는 권한 있는 기관이 할당하고, 이에 따른 배분 기준과 제정된 결정에 따라 중앙부처와 지방자치단체를 대상으로 프로그램의 목표와 임무 수행을 위한 국가-budget를 배분합니다;

2. 중앙부처에서의 국가-budget 배분 단위

중앙부처는 Thủ tướng이 할당한 프로그램 실행을 위한 총 예산 계획과 국가-budget 실시 계획에 근거하여 국가자금 사용기관에게 국가관리, 지휘, 지도, 추진 등 프로그램의 국가적 규모, 지역 간 연계, 국방 및 안보 관련 특수 임무와 권한 있는 기관이 할당한 다른 임무를 수행하기 위해 예산을 배분하며, 같은 프로그램 목표 또는 프로그램, 프로젝트 및 기타 지출 항목과 내용 및 수혜 대상의 겹침을 보장합니다;

3. 지방자치단체에서의 국가-budget 배분 단위

지방자치단체는 Thủ tướng이 할당한 프로그램 실행을 위한 총 예산 계획과 지방자치단체 회의 결정에 따른 배분 원칙, 기준 및 예산 규모와 실질적인 지역 조건을 근거로 국가-budget를 분배하고, 지방 및 시내 단위에서 프로그램 목표와 임무 수행을 위한 자금과 공공투자 프로젝트의 내용, 활동, 영역 및 프로젝트 명단을 결정하며, 특히 특별히 어려운 지역, DTTS&민족지역, ATK, 국경지역 및 해안도시에 대한 국가-budget를 우선 배분하고, 같은 지방에서 실행되는 다른 프로그램 목표 또는 프로그램, 프로젝트와 내용 및 수혜 대상의 겹침을 보장합니다.

 

제2조

지방정부의 예산 대응 비율 규제

 

제7조. 지방정부 예산 대응 원칙

1. 2026년부터 2030년까지 실시되는 프로그램을 위한 지방정부 예산 대응 총액은 국회의 257/2025/QH15호 2025년 12월 11일에 승인된 주요 투자 프로그램의 조항 4항 a 점에서 정한 수준을 보장해야 한다.

2. 중앙정부 예산 지원을 받는 지방정부는 5년간의 지방정부 예산을 균형있게 조정하여 연도별로 프로그램의 모든 목표와 임무를 실현하며, 제8조에서 정한 대응 비율 이상을 보장해야 한다. 중앙정부 예산 지원을 받지 않는 지방정부는 프로그램을 수행하기 위해 지방정부 예산과 기타 합법적인 자원을 조성하여 프로그램의 목표와 임무를 완수해야 한다.

3. 프로그램의 내용을 실현하기 위해 지방정부 예산과 다른 합법적 자원을 조성하며, 중앙정부 예산을 사용하지 않는 책임은 다음과 같다:

a) 시(구)가 빈곤 해소 정책과 DTTS&민족 지역 우선 지원 정책을 실시하고 III지역, DTTS&민족 지역 특별히 어려운 마을의 빈곤 상태를 탈출시키며, 2026년부터 2030년까지 국무총리령 제51호에 따른 국가농촌신속기준에 따라 시(구)에서 농업마을 신축을 실시;

b) 농촌신축 달성한 마을이 현대적 농촌신축으로 향상하기 위해 지원;

c) 농촌신축을 위한 지방정부의 임무 완수;

d) 프로그램의 목표와 임무를 완수하기 위해 지방자치단체의 인민대회가 결정한 다른 시, 구 수준의 지원 실시.

제8조. 지방정부 예산 대응 비율 규제 기준

1. 자체 예산 균형을 조정하는 지방정부(하노이 특별시, 광甯성, 해포드성, 다낭 성, 호치민 성, 동나인성, 서닌성 포함): 프로그램 실현을 위한 자금은 지방정부 예산과 기타 합법적 자원으로 조성된 100%.

2. 중앙정부 예산 지원을 받는 지방정부:

지방정부가 프로그램을 수행하는 총 중앙정부 예산 대응 비율은 각 지방의 총 점수를 기반으로 하며, 다음과 같은 기준에 따라 결정된다:

a) 예산 균형 보충 비율 대비 예산 균형 총액 비율 점수:

점수는 2026년 중앙정부 예산 보충 금액을 받은 성, 시에 따라 다음과 같이 결정된다:

80% 이상: 20점;

70%에서 80% 미만: 40점;

60%에서 70% 미만: 60점;

50%에서 60% 미만: 80점;

40%에서 50% 미만: 120점;

30%에서 40% 미만: 130점;

20%에서 30% 미만: 140점;

20% 미만: 150점.

b) 마을 규모 점수:

점수는 2026년 3월 31일까지 성, 시의 총 마을 수에 따라 다음과 같이 결정된다:

100개 이상: -5점;

80개에서 100개 미만: -4점;

60개에서 80개 미만: -3점;

40개에서 60개 미만: -2점;

40개 미만: 0점.

c) 다차원 빈곤 비율 점수:

점수는 2025년 성, 시의 다차원 빈곤 비율에 따라 다음과 같이 결정된다:

30% 이상: -5점;

20%에서 30% 미만: -3점;

10%에서 20% 미만: 0점;

5%에서 10% 미만: 3점;

5% 미만: 5점.

d) 민족 소수 인구 규모 점수:

점수는 2025년까지 성의 민족 소수 인구 수에 따라 다음과 같이 결정된다:

1,000,000명 이상: -5점;

700,000에서 1,000,000명 미만: -3점;

500,000에서 700,000명 미만: 0점;

200,000에서 500,000명 미만: 3점;

200,000명 미만: 5점.

3. 총 점수와 지방정부 예산 대응 비율 결정 방법

각 성, 시의 총 점수는 제2조 항 a, b, c, d에서 정한 기준에 따라 대수 합산하여 다음과 같이 결정된다:

T = A + B + C + D = 여기서: + T: 각 지방의 총 점수; + A: 제2조 항 a에서 정한 예산 균형 보충 비율 대비 점수; + B: 제2조 항 b에서 정한 마을 규모 점수;

C: 제2조 항 c에서 정한 다차원 빈곤 비율 점수;

D: 제2조 항 d에서 정한 민족 소수 인구 규모 점수;총 점수가 높은 지방은 대응 비율이 높고, 총 점수가 낮은 지방은 대응 비율이 낮다.

4. 데이터 기준 a) 성, 시의 2025년 다차원 빈곤 비율은 2025년 빈곤 및 근빈 가구 조사 결과에 따라 국무총리령 제7호 2021년 1월 27일에 정한 규정에 따른다;

b) 성, 시의 민족 소수 인구 수는 2025년까지 현황을 기준으로 각 지방자치단체가 제공한다. b) 다차원 빈곤 비율 기준을 근거로 점수를 매긴다;

:c) 민족 인구 규모 기준을 근거로 점수를 매긴다;

d)지방의 총 점수가 높으면 지방 예산 대응 비율이 높게 적용되고, 총 점수가 낮으면 지방 예산 대응 비율이 낮게 적용된다.

4. 데이터를 기반으로 하여

a) 각 시·도의 다차원 빈곤률은 2025년 빈곤 가구, 근빈 가구 조사 결과에 따라 2021년 1월 27일 정부령 제7-2021호 '농업 및 환경에 관한 법률' 제4조에서 정하는 바에 따라 결정한다;

b) 주·도의 민족 인구는 2025년 말까지 각 주지사가 제공한 현황을 근거로 한다.

b) Dân số dân tộc thiểu số của tỉnh, thành phố được xác định theo hiện trạng tính đến hết năm 2025 do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cung cấp.

 

제3장

시행 조건

 

제9조 실시

1. 농림부의 책임:

a) 이행 결정에 따른 중장기 및 연간 국가 예산 편성 계획 분배 방안을 주도하고, 종교부와 관련 중앙 부처와 협력하여 제안하며, 2026-2030년 기간과 연간 국가 예산 편성을 위한 중앙 예산 분배 계획을 중앙 정부에 보고하고, 이행 결정의 원칙 및 기준에 따라 중앙 정부와 지방정부에 보고하여 재무부에 통합보고하고 법령에 따른 국가 예산과 공공투자에 대한 규정에 따라 보고;

b) 이전 연도 프로그램 실행, 사용, 결제 상황을 종교부와 함께 통합 평가하고, 다음 연도 중앙 예산 분배 계획을 수립하는 근거로 활용;

c) 국가 예산과 중앙 예산 펀드의 공공투자 계획에 대한 예산 분배, 미분배 계획을 주도하여 중앙 정부와 지방정부 및 하위 단위에게 시간 제한에 따라 실행하도록 조치하고 재무부에 통합보고하여 법령에 따른 국가 예산 결정 권한자의 심사와 결정을 요청;

d) 종교부와 함께 동포 민족과 관련 중앙 정부, 지방정부가 프로그램 2026-2030년 기간 및 연간 실행 결과를 통합하고 보고하여 총리에게 보고;

d) 종교부와 함께 동포 민족과 관련 중앙 부처, 지방정부가 중장기 공공투자 계획, 연간 국가 예산 편성을 주도하고, 법령에 따른 국가 예산 실행을 위한 지침을 제공.

2. 종교부의 책임:

a) 농림부와 관련 중앙 부처 및 지방정부가 프로그램 적용 지역 동포 민족과 관련 내용 및 정책을 적절하게 분배하기 위한 방안을 주도하고, 현지 조건에 맞게 제시;

b) 농림부와 관련 중앙 부처를 포함하여 중장기 공공투자 계획, 연간 국가 예산 편성을 지방정부 및 관련 중앙 부처에게 분배하는 방안을 수립하고 실행.

3. 재무부의 책임

a) 농림부 제안에 근거하여 예산 통합과 배분 계획을 준비하고, 법령에 따른 국가 예산 및 공공투자와 관련된 규정에 따라 중앙 정부와 지방정부에게 보고;

b) 농림부 제안에 근거하여 예산 분배, 미분배 방안을 통합보고하고 결정 권한자의 심사 요청.

4. 관련 중앙 부처의 책임

각 프로그램 구성 요소를 주도하고 실행하는 중앙 부처는 연간 국가 예산 편성 계획 및 프로그램을 위한 공공투자 계획을 수립하여 농림부에 보고.

5. 지방정부의 책임

a) 실제 조건을 고려하여 2026-2030년 프로그램 실행 예산 분배 원칙 및 기준을 연구하고, 동일급 인민위원회 결정에 제출;

b) 중장기 및 연간 국가 예산 편성을 세부적으로 작성하여 실제 요구사항과 일치하며, 중앙 및 지방 예산과 다른 합법적 자원을 활용하여 프로그램 목표를 완수하고, 건설 공사 미지급, 손실, 낭비 방지를 위해 노력;

c) 국가 예산의 중장기 및 연간 실행에 대한 관리, 감독, 심사, 검사를 실시하여 절약, 효율성, 투명성을 보장하고, 분배, 관리, 사용 과정에서 위반 사항을 발견하고 조치하며 법령에 따라 설명 책임을 수행;

d) 농림부, 종교부 및 관련 중앙 부처에게 프로그램 실행 상황을 정기적 또는 갑작스럽게 보고.

제 10조 효력 발생

이 결정은 공포일부터 효력을 발생합니다.

제 11조.executeUpdate()

각 장관, 평등한 부처의 장, 중앙자치단체장인 시·도지사 및 국가예산을 사용하는 기관·단위의 장은 이 결정을 시행할 책임이 있습니다.